TEORIA CONSTITUCIONAL E INSTITUCIONES POLITICAS

VLADIMIRO NARANJO MESA

CAPITULO III EL PODER CONSTITUYENTE

QU ES EL PODER CONSTITUYENTE?
LINARES QUINTANA Es la facultad inherente a toda comunidad soberana de darse su ordenamiento jurdico-poltico fundamental originario por medio de una constitucin, y de reformar este total o parcialmente cuando sea necesario.

BIDART CAMPOS Poder constituyente es la competencia, capacidad o energa para constituir o dar constitucin al estado, es decir, para organizarlo.

SACHICA Es aquella energa que dispone autnoma y realmente de capacidad de decisin y normacin para organizar un estado.

SANCHEZ VIAMONTE El poder constituyente refleja la mas genuina expresin de la actividad poltica, y se exterioriza en las decisiones fundamentales aptas para crear e imponer originariamente un orden jurdico nuevo.

SCHMITT La voluntad poltica cuya fuerza o autoridad es capaz de adoptar la concreta decisin de conjunto sobre modo y forma de la propia existencia poltica, determinando as la existencia poltica como un todo.

SANCHEZ AGESTA Caracteriza al poder constituyente como la voluntad poltica creadora de orden, que requiere naturaleza originaria, eficacia y carcter creador.

TEORAS SOBRE EL PODER CONSTITUYENTE

TEORIA RACIONAL-IDEAL DE EMMANUEL SIEYES Emmanuel Sieys divulga en 1788, su ensayo que es el tercer estado? Destinado a concientizar a la clase burguesa y a los estados generales, sobre su carcter de genuinos representantes de la nacin francesa y por lo tanto, voceros del poder constituyente. En sus escritos Sieys planteaba la teora del poder constituyente. Incorporando las ideas de Lock y Montesquieu. Completa la tesis de Rousseau sobre tema, aclara y simplifica sus ideas. Sieys seala 3 etapas que dan formacin a las sociedades polticas. 1- voluntad individual; la nacin es (estado de naturaleza). 2- voluntad individual; la nacin hace (voluntad general). 3- la voluntad comn representativa; la nacin hace hacer al gobierno creado por ella (representacin constitucional). Llegando as a la constitucin. TEORIA FUNDACIONAL-REVOLUCIONARIA DE MAURICE HAURIOU Maurice Hauriou (profesor) expone en su derecho publico y constitucional, su pensamiento sobre el poder constituyente. Su teora no es antagnica con la de Sieys y posee una particularidad original. Expone una sper legalidad constitucional la cual debe reunir 2 condiciones: 1) organizacin de una operacin constituyente con un poder constituyente que este arriba de el poder gubernamental ordinario. Y un procedimiento especial de la revisin que aporte un carcter rgido. 2) Organizacin de un control jurisdiccional de la constitucionalidad de las leyes ordinarias. Rasgos y caractersticas del poder constituyente: 1- ser una especie del poder legislativo. 2- el poder constituyente pertenece a la nacin.

CONTINUACION
TEORIA NORMATIVISTA DE HANS KELSEN Hans Kelsen establece una teora general del estado. norma fundamental origen lgico de la constitucin y la autoridad constituyente como responsable del contenido de la constitucin. Para el no existe un poder constituyente y pone en duda la existencia de un documento constitucional. Todo estado, por el hecho de serlo, es un estado de derecho. TEORIA EXISTENCIAL-DECISIONISTA DE CARL SCHMITT Su concepto sobre el poder constituyente es secuencia lgica de su concepto de constitucin positiva. Una constitucin positiva es una decisin consciente que la unidad poltica adopta y se da a si misma por medio del titular del poder constituyente. La constitucin adems es dada por una unidad poltica concreta.

CONTINUACION
TEORIA MATERIALISTA DE MARX, LENIN Y LASALLE Se puede hallar una nocin del poder constituyente originario a travs de los conceptos expuestos por Marx, Engels y Lenin, principalmente. Los fundadores del socialismo cientfico comparten el reconocimiento a la supremaca o prevalencia de los fenmenos econmicos en el desenvolvimiento de la sociedad, por lo cual su teora es ante todo econmica y no jurdica ni constitucional. La teora marxista-leninista sobre el estado y el poder poltico, es mas concretamente en las nociones de infraestructura y de superestructura, donde se encuentra el mbito preciso del poder constituyente y de sus relaciones con las formas constitucionales. El marxismo pone todo el nfasis para destacar la importancia de la infraestructura y en hacer depender de ella a la superestructura. Para Lenin, el poder poltico es la expresin oficial del antagonismo de clases en la sociedad burguesa: cuando desaparezcan las clases sociales no

habr mas poder poltico; mientras que el estado es una organizacin especial de la fuerza, organizacin de la violencia para reprimir a una clase cualquiera.

Ferdinand Lasalle, sobre el poder constituyente va en

busca de los factores de poder. La constitucin de un pas es la suma de los factores reales de poder que rigen ese pas. Existen dos tipos de constituciones, una real y efectiva y otra escrita.

CARACTERISTICAS Y LIMITACIONES DEL PODER CONSTITUYENTE

PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO, PODER CONSTITUYENTE DERIVADO Y PODERES CONSTITUIDOS

Como caractersticas del poder constituyente, seala Snchez Agesta: Originario: es, ante todo un poder originario por ser un poder ajeno a toda competencia previa. Indivisible: es indivisible porque no se halla coordinada a los otros poderes divididos legislativo, ejecutivo, jurisdiccional. Permanente e inalienable: es permanente e inalienable porque siempre subsiste por encima del poder que engendra. Eficaz: es eficaz por estar dotado de una fuerza histrica efectiva, apta para lograr los fines que se propone.

El poder constituyente se llama entonces originario, cuando surge por primera vez. Tiene lugar en el nacimiento o conformacin de un nuevo estado o como consecuencia de la ruptura del orden jurdico anterior. El poder constituyente se llama derivado, cuando el ordenamiento jurdico nuevo surge de un sistema constitucional ya establecido, basado en competencias y mediante procedimientos ya existentes en vigor. Su funcionamiento esta previsto en disposiciones de la constitucin anterior. Los poderes constituidos son todos aquellos que la constitucin consagra como titulares de las distintas funciones del estado. Ejemplo de estos son: el congreso o parlamento, la presidencia de la republica y los rganos de control y fiscalizacin.

EL TITULAR DEL PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO

EL PUEBLO COMO TITULAR DEL PODER CONSTITUYENTE

EL INDIVIDUO COMO TITULAR DEL PODER CONSTITUYENTE

El titular del poder constituyente originario o primario es el pueblo o soberano, al cual le corresponde su ejercicio de una manera plena, indivisible, permanente, inalienable, indelegable e imprescriptible. El ejercicio en acto se radica, en razn de eficacia en quienes dentro del mismo pueblo, estn en condiciones, en un momento dado, de determinar la estructura fundacional del estado. Xifra Heras, dice que la idea de poder constituyente se implanto en estados unidos y en Francia. En la antigedad, en la edad media y en buena parte de los tiempos modernos se le atribuye este poder a Dios. Segn el profesor argentino J.R.Vanossi, en la titularidad del poder se destacan tres etapas: la titularidad unipersonal, la titularidad colectiva y una titularidad mixta.

Para Burdeau, la titularidad del poder constituyente puede estar tambin en cabeza del individuo, cuando en el se incorpora toda la energa de la idea de derecho. El individuo queda investido de la facultad de auto-organizacin en tanto que el es, a su vez, el detentador del poder poltico y la expresin de la idea de derecho aceptada por la comunidad. Bidart Campos, en definitiva, dice: donde hay fuerte formal material de produccin jurdica con contenido constitucional, podemos decir que tambin acto y poder constituyente, y que el rgano de esa produccin se erige en titular del mismo poder.