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Fundamento Legal y Conceptual de la Planificacin en Colombia

ndice
1. Plan de Desarrollo
2. Marco Fiscal de Mediano plazo 3. Marco de Gasto de Mediano Plazo 4. Estatuto Presupuestal 5. Sistema Pblica Unificado de Inversin

ndice
1. Plan de Desarrollo
2. Marco Fiscal de Mediano plazo 3. Marco de Gasto de Mediano Plazo 4. Estatuto Presupuestal 5. Sistema Pblica Unificado de Inversin

Instrumentos de la Planeacin
Plan de Desarrollo

Documento Conpes

MFMP

MGMP

Banco de Proyectos

Plan de Accin

Proyecto

Constitucin Poltica de Colombia


Colombia cuenta con un marco legal e institucional muy fuerte en torno al ejercicio de planificacin, respaldado desde la Constitucin Poltica lo que lo hace ms fuerte y le otorga mayor estabilidad

En la Constitucin Poltica se definen las estructuras y los rganos de planeacin encargados de liderar el proceso.

Constitucin Poltica de Colombia

Son mltiples las disposiciones constitucionales en las cuales se puede identificar la relevancia otorgada a la planeacin estatal: Prembulo (marco jurdico, democrtico y participativo que garantice un orden poltico, econmico y social justo) Ttulo XII Del rgimen econmico y de la hacienda Pblica. Artculo 334 - Direccin general de la economa a cargo del Estado. Captulo II - PLANES DE DESARROLLO. Captulo III PRESUPUESTO.

Constitucin Poltica de Colombia


Contempla la existencia de un plan de desarrollo y de inversiones de las entidades pblicas del orden nacional.

Artculo 151

Artculo 334

Economa a cargo del Estado Acceso efectivo a bienes y servicios bsicos

Artculo 339

Plan Nacional de Desarrollo y PTD. Parte general: sealar propsitos y objetivos nacionales de largo plazo, metas y prioridades de accin de mediano plazo, estrategias de poltica econmica, social y ambiental

Constitucin Poltica de Colombia


Consejo Nacional (entidades territoriales, sectores econmicos, sociales, ecolgicos, comunitarios y culturales) y Consejos Territoriales de Planeacin La correspondiente ley orgnica reglamentar todo lo relacionado con los procedimientos de elaboracin, aprobacin y ejecucin de los planes de desarrollo y dispondr los mecanismos apropiados para su armonizacin y para la sujecin a ellos de los presupuestos oficiales Sistema de evaluacin de gestin y de resultados

Artculo 340

Artculo 342

Artculo 343

Constitucin Poltica de Colombia

Artculo 344

Sistemas de evaluacin de gestin y resultados a nivel territorial

Artculo 352

La Ley Orgnica de Presupuesto regular lo relacionado a la aprobacin, modificacin y ejecucin de los presupuestos de la Nacin, de las entidades territoriales y de los entes descentralizados de cualquier nivel administrativo, y su coordinacin con el plan de desarrollo.

Principios de planeacin
Ley 152 de 1.994, artculo 3
Ley orgnica. Reglamenta procedimientos de elaboracin, aprobacin y ejecucin de los planes de desarrollo

Autonoma Dispone los mecanismos apropiados para Ordenacin de competencias su armonizacin y para la sujecin a ellos de Coordinacin los presupuestos oficiales. Consistencia Prioridad del gasto pblico social Determina la organizacin y funciones del Consejo Nacional de Planeacin y de los Continuidad consejos territoriales Participacin Sustentabilidad Ambiental Determina los procedimientos conforme a los cuales se har efectiva la participacin Desarrollo armnico de las Regiones ciudadana en la discusin de los planes de Proceso de planeacin desarrollo, Eficiencia Viabilidad Modificaciones correspondientes, conforme a lo establecido en la Constitucin Coherencia Conformacin: Parte general y plan de inversiones

Instancias de la Planificacin
Ley 152 de 1.994, artculo 8 Presidencia de la Repblica Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico Org. Rectores Ingresos Funcionamiento Deuda Participaciones Departamento Nacional de Planeacin

Inversin

Ministerios y Establecimientos Pblicos Organismos Ejecutores Rama Judicial, Organismos de control Empresas y Sociedades de economa mixta

Organismos Aprobacin

Conpes

Consejo Superior de poltica fiscal

Congreso de la Repblica

Fuente: Sistema Presupuestal Colombiano. DIFP- DNP

Proceso de elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo, PND Ley 152 de 1.994, artculo 13
PROCESO
1. FORMULACIN Y APROBACIN ELABORACIN CONSIDERACIN Y APROBACIN

PLAN NACIONAL
Gobierno Nacional en cabeza del Presidente desde su posesin Coordinacin y apoyo tcnico de las autoridades de Planeacin, proceso tcnico y participativo Consejo Nacional de Poltica Econmica y SocialCONPES ampliado Consejo de Poltica Fiscal. CONFIS

CONSULTA DEL PROYECTO DEL PLAN A MS TARDAR 15 DE DICIEMBRE

Consejo Nacional de Planeacin debe conceptuar y presentar recomendaciones, con copia al Congreso Envo al Congreso por conducto del Ministerio de Hacienda antes del 7 de febrero. Debate sesiones en plenaria de las comisiones econmicas de Senado y Cmara (Trmino de 45 das en cada sesin). Si no se aprueba en 3 meses, el Presidente lo hace por Decreto.

APROBACIN DEL PROYECTO DEFINITIVO

Proceso de elaboracin del PND Ley 152 de 1.994, artculo 13


PROCESO
2. EJECUCIN

PLAN NACIONAL
A travs de los Planeas de Accin de los Organismos Pblicos para los 4 aos, con Planeas Anuales de Inversin. Concepto del DNP y registro de programas y proyectos de inversin nacional. Con base en el sistema de evaluacin, de gestin y resultados que disea y organiza el DNP.

Proceso de elaboracin

3. EVALUACIN
DNP informa al CONPES en abril de cada ao la ejecucin consolidada. El presidente informa al Congreso al inicio de cada legislatura.

Proceso de elaboracin del PND Ley 152 de 1.994, artculo 13


3
Discusin y Aprobacin por el Congreso

1
Formulacin Inicial

MAYO

JUNIO

JULIO

AGOSTO

SEPTIEMBRE

OCTUBRE

NOVIEMBRE

DICIEMBRE

ENERO

FEBRERO

MARZO

ABRIL

MAYO

JUNIO

2
Elaboracin Proyecto PND

4
Sancin Presidencial

Elaboracin DNP: 6 meses desde posesin Presidente Presentacin Congreso: Mximo 7 febrero Discusin Congreso: 3 meses Ley: antes 7 mayo

Creacin Bancos de Proyectos Entidades Territoriales


Ley 152 de 1994, artculo 49

entidades territoriales, mediante sus organismos de planeacin, organizarn y pondrn en funcionamiento Bancos de Programas y Proyectos y los sistemas de informacin que los soportan
Programa de Gobierno

Coordinacin y Coherencia

Plan de Desarrollo Planes de Accin Presupuesto

ndice
1. Plan de Desarrollo
2. Marco Fiscal de Mediano plazo 3. Marco de Gasto de Mediano Plazo 4. Estatuto Presupuestal 5. Sistema Pblica Unificado de Inversin

Marco Fiscal de Mediano Plazo, MFMP


Ley 819 de 2003
El MFMP es un programa macroeconmico y fiscal del cual se derivan las metas anuales de gasto pblico bajo la coordinacin del Ministerio de Hacienda y la participacin del Departamento Nacional de Planeacin.

A travs de este Marco, se presenta el clculo del dficit fiscal y su financiacin


Define la meta de supervit primario consistente con una senda sostenible de deuda pblica. El MFMP incorpora:

Un informe de resultados macroeconmicos y fiscales de la vigencia fiscal anterior.


Un informe pormenorizado de las vigencias futuras autorizadas y su evolucin en el tiempo. Una evaluacin de las principales actividades cuasi-fiscales, gastos tributarios, pasivos contingentes y el costo fiscal de las leyes sancionadas en la vigencia fiscal anterior. Programacin a 10 aos Aprobado por el Congreso

ndice
1. Plan de Desarrollo
2. Marco Fiscal de Mediano plazo 3. Marco de Gasto de Mediano Plazo 4. Estatuto Presupuestal 5. Sistema Pblica Unificado de Inversin

Marco de Gasto de Mediano Plazo, MGMP


Decretos 4730 de 2005 y 1957 de 2007
El MGMP es un proceso estratgico de proyeccin y priorizacin de gasto, a travs del cual las decisiones presupuestales anuales son conducidas por prioridades de poltica y disciplinadas por una restriccin de recursos de mediano plazo (MFMP). El MGMP es un ejercicio que: i) ii) Tiene en cuenta los programas establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo comprende la totalidad del gasto (inversin, funcionamiento y servicio de la deuda) y la articula a las prioridades de poltica; iii) se desarrolla como parte del proceso de programacin presupuestal anual; iv) Fija techos por sectores, diferenciando entre polticas y programas de gasto anteriores y nuevos; y v) se renueva cada ao, de tal modo que no se agota en el tiempo sino que se actualiza de acuerdo con el desarrollo de la economa y la revisin de las polticas de gobierno.

Marco de Gasto de Mediano Plazo, MGMP


Decretos 4730 de 2005 y 1957 de 2007

Techos Fiscales

Integracin de las entidades de planeacin y presupuestacin


Techos Sectoriales

Definicin de la poltica estratgica y prioritaria bajo restricciones de recursos (reducciones o expansiones)

Programacin a 4 aos Aprobado por el CONPES

Techos de gasto por ministerio

Articulacin entre el Plan Nacional de Desarrollo, el MGFMP y el MGMP

MFMP, MGMP Y PND

FUENTE: DNP

ndice
1. Plan de Desarrollo
2. Marco Fiscal de Mediano plazo 3. Marco de Gasto de Mediano Plazo 4. Estatuto Presupuestal 5. Sistema Pblica Unificado de Inversin

Estatuto Orgnico del Presupuesto, EOP


Decreto 111 de 1996

Ley 38 de 1989
Nacin

Estatuto Orgnico del Presupuesto General de la

Ley 179 de 1994 Ejecucin proyectos previo registro en banco de proyectos

Ley 225 de 1995


Coherencia entre estatuto nacional y los estatutos territoriales

Sistema Presupuestal Colombiano


Decreto 111 de 1996

PRESUPUESTO

Pre. Ingresos

Dispos. Generales

Pres. Gastos

Programa Anual de Caja , PAC

Funcionamiento Inversin Servicio de la deuda

Programacin anual

Estructura del Estado desde el mbito presupuestal


Decreto 111 de 1996

Estructura del estado desde el mbito presupuestal

rganos que conforman el Presupuesto General de la Nacin

rganos que no conforman el Presupuesto General de la Nacin

Establecimientos pblicos u Organismos asimilados

Rama legislativa Rama judicial Ministerio pblico Organizacin electoral Rama ejecutiva del nivel central

Empresas industriales y Comerciales del Estado

Sociedades de Economa Mixta

Entes pblicos sin nimo de lucro

Composicin del Presupuesto General de la Nacin, PGN


Decreto 111 de 1996

Presupuesto de Rentas

Nivel rentstico Ingresos Corrientes Recursos de capital

Aportes Nacin 10 11 13 14 15 18 19 17 16

Recursos Propios 20 21 22 23 24 25 27 26

Rentas Parafiscales Fondos Especiales

Funcionamiento Servicio de la Deuda Presupuesto de Gastos o Ley de INVERSIN Apropiaciones


PROGRAMA
SUBPROGRAMA

Disposiciones Generales

Programa Operativo Anual de Inversiones, POAI


Decreto 111 de 1996

Est conformado por los proyectos de inversin clasificados por sectores, rganos y programas. ste se elabora con base en el Plan Financiero, el DNP en coordinacin con el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. El POAI debe guardar concordancia con el Plan Nacional de Inversiones.

Una vez aprobado por el CONPES ser remitido a la Direccin General del Presupuesto Nacional para su inclusin en el Proyecto de Presupuesto General de la Nacin.

ndice
1. Plan de Desarrollo
2. Marco Fiscal de Mediano plazo 3. Marco de Gasto de Mediano Plazo 4. Estatuto Presupuestal 5. Sistema Pblica Unificado de Inversin

Sistema Unificado de Inversin Pblica, SUIP


Decreto 2844 de 2010, artculo 1.

A travs del Sistema Unificado de Inversin Pblica se coordinarn los procesos y operaciones que deben surtir las entidades a las cuales aplica el presente decreto, para la formulacin, evaluacin previa, registro, programacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin posterior de los proyectos de inversin, con el propsito de contar con la informacin necesaria para la adopcin de decisiones y presentacin de informes asociados a la inversin pblica.

Sistema Unificado de Inversin Pblica.

Gasto de Inversin
Decreto 4803 de 2010, artculo 39 literal c:

..erogaciones susceptibles de causar rditos o de ser de algn modo econmicamente productivas, o que tengan cuerpo de bienes de utilizacin perdurable, llamados tambin de capital por oposicin a los de funcionamiento, que se hayan destinado por lo comn a extinguirse con su empleo. As mismo, aquellos gastos destinados a crear infraestructura social.

La caracterstica fundamental de este gasto debe ser que su asignacin permita acrecentar la capacidad de produccin y productividad en el campo de la estructura fsica, econmica y social

Ciclo de la Inversin Pblica

Presupuestacin 2

Planeacin
Banco de Proyectos Proyecto

3 Ejecucin

Seguimiento y Evaluacin Expost

Banco Nacional de Programas y Proyectos, BPIN


Decreto 2844 de 2010, artculo 8

Instrumento para la planeacin que registra los programas y proyectos de inversin pblica viables, previamente evaluados social, tcnica, ambiental y econmicamente, susceptibles de financiacin con recursos del Presupuesto General de la Nacin

Banco Territorial de Programas y Proyectos

Banco de Proyectos

Nacional Territorial

BpinSuifp Ssepi

Mecanismo para materializar los lineamientos de poltica establecidos en el plan de desarrollo

Proyecto de inversin
Decreto 2844 de 2010, artculo 5

Los proyectos de inversin pblica contemplan actividades limitadas en el tiempo, que utilizan total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de produccin o de provisin de bienes o servicios por parte del Estado

Proyecto de inversin
Atributos
nico
Interdisciplinario

Temporal

Contexto

Atributos

mbito geogrfico especfico

Beneficiarios

Actividades Objetivos

Ciclo de los proyecto de inversin


Decreto 2844 de 2010, artculo 6

Es el perodo que inicia con la formulacin del proyecto de inversin pblica y termina cuando el proyecto cumpla con los objetivos y metas propuestas, cuando los anlisis de conveniencia de las entidades ejecutoras de los proyectos as lo establezcan, o cuando se cancele el registro de los proyectos de inversin de conformidad con lo dispuesto en el artculo 16 del decreto 2844.

Ciclo de vida del proyecto


Idea Perfil Prefactibilidad Factibilidad

Evaluacin Ex - ante

PREINVERSIN
Impacto xito fracaso Nuevas problemticas

EVALUACIN EXPOST

INVERSIN
Diseo - Construccin Ejecucin

OPERACIN Y MANTEMIENTO Bienes y servicios

...Seguimiento.

Papel del proyecto en la planificacin del desarrollo


Herramienta neutral (elemento tcnico) Instrumento para reasignar recursos Cumplen con objetivos Planes de Desarrollo xito ejecucin planes, depende adecuada seleccin proyectos Crecimiento economa: produccin de ms y mejores bienes y servicios

Soporte Planes de Desarrollo


La mejor forma de formular y evaluar proyectos: marco Plan

Materializan mejores ndices de bienestar y desarrollo de las comunidades

Planes de Desarrollo y Programas Sectoriales bien concebidos descansan sobre un catlogo de proyectos que al ser formulados y sistematizados, pueden integrarse en los bancos de proyectos

Procedimientos para el registro de proyectos en el Bpin


Decreto 2844 de 2010, artculos 9 a 14
Formulacin y evaluacin del proyecto
El proyecto debe ser formulado y evaluado de manera exante en la MGA3

Presentacin del proyecto a entidad que pertenezca al PGN


El proyecto se debe presentar a una entidad del PGN y debe ser afn a la misin y actividades desarrolladas por la entidad.

Migracin del Proyecto al SUIFP


Si el proyecto ha sido aprobado por la entidad este debe ser migrado al SUIP a travs de la interfaz de la MGA3.

Revisin del proyecto por parte de cada uno los filtros de calidad del SUIFP

Alistamiento del proyecto en el SUIFP


La entidad responsable del proyecto debe actualizar cada una de las variables que no se encontraban en la MGA en el SUIFP.

Control de formulacin
Viabilidad Control posterior de viabilidad

Una vez actualizado debe ser enviado para su aprobacin por parte de cada uno de los filtros de calidad que intervienen en el SUIFP.

Procedimientos para el registro de proyectos en el Bpin


Decreto 2844 de 2010, artculos 9 a 14
CONTROL DE FORMULACIN VIABILIDAD
CONTROL POSTERIOR DE VIABILIDAD

Oficinas de Planeacin de las entidades del nivel nacional.

Oficinas de Planeacin de las entidades lderes sectoriales. Criterios


Si los proyectos se enmarcan dentro de los lineamientos y estndares tcnicos delimitados dentro de su poltica sectorial. La generacin de valor agregado de proyecto de inversin para el desarrollo del sector. La viabilidad, consistencia, integralidad y confiabilidad tcnica y financiera de los proyectos de inversin. Fecha lmite por decreto 30 de abril

Direcciones Tcnicas del DNP


Consistencia tcnica del proyecto con ejercicios de planeacin como: PND, Conpes y MGMP. Articulacin del proyecto con polticas transversales. Aseguramiento de la existencia de los elementos necesarios para llevar a cabo el seguimiento al proyecto. Fecha lmite por decreto 1 de junio

La competencia de la entidad ejecutora para ejecutar el proyecto de inversin. La pertinencia del proyecto y su grado de asociacin a la misin y al Plan de Accin de la entidad ejecutora. Los estndares tcnicos y metodolgicos bajo los cuales fue formulado el proyecto de inversin. Fecha limite optativa 31 de marzo

REGISTRO DEL PROYECTO EN EL BPIN

Proyecto de Inversin Pblica

Procedimientos para el registro de proyectos los Bancos de Proyectos Territoriales

Formulacin y evaluacin en MGA (transmisin ficha EBI) Gerente de Proyecto Secretaria Sectorial

Radicacin (Revisin informacin bsica) Banco de Proyectos territorial

Viabilidad Secretaria Sectorial

Control Posterior Viabilidad Oficina de Planeacin entidad territorial

Registro Banco de Proyectos

Oportunidad del Registro


Decreto 2844 de 2010, artculo 16

Durante el transcurso del ao se podrn registrar proyectos de inversin en el Banco Nacional de Programas y Proyectos. Para la elaboracin del Plan Operativo Anual de Inversiones slo se tendrn en cuenta aquellos proyectos de inversin que hayan sido registrados a ms tardar el 1 de junio del ao anterior al que se est programando.

Proceso programacin presupuesto


Decreto 111 de 1996

Programacin del proyecto de presupuesto

Presentacin del proyecto de presupuesto al Congreso de la Repblica


Estudio del proyecto y aprobacin por parte del Congreso de la Repblica Sancin de la Ley de PGN y expedicin del Decreto de liquidacin del Presupuesto General de la Nacin, PGN

Pasos para la programacin presupuestal de los proyectos de


inversin Decreto 111 de 1996 y Decreto 2844 de 2010, artculos 18 al 23
1 Ene. 1 Junio
Formulacin, evaluacin, Viabilidad y Registro de Proyectos BPIN

30 de Sept.

Aprobacin comisiones 3 y 4ta

Estudio plenarias Senado y Cmara

Comits tcnicos y sectoriales de gasto

15 de Sept.

Aprobacin del Monto

Abril, Mayo y Junio

Aprobacin Presupuesto en Plenaria LEY DE PRESUPUESTO

Definicin de techos de gasto y elaboracin POAI

Estudio Comisiones 3 y4ta

Elaboracin Decreto de Liquidacin

Aprobacin POAI Conpes

Proyecto de Ley de Presupuesto radicado en el Congreso

Firma y publicacin Decreto de Liquidacin

31 de Dic. 2011

15 de Julio

29 de julio

20 de Oct.

Presupuesto General de la Nacin 2012


Decreto 111 de 1996

$ 165.2 billones

Presupuesto General de la Nacin 2012


Decreto 111 de 1996
Composicin Sectorial de la Inversin 2011 - 2012
(Miles de millones de pesos)
SECTOR 2011 Funto. Inversin 22.101 8.509 439 4.968 628 2.944 20.256 1.565 739 2.195 279 1.455 1.433 1.120 82 1.049 20.308 940 7.311 1.513 5.908 736 520 775 10 287 133 368 10 2.541 83.066 275 181 3.614 596 32.723 Total 30.609 5.407 3.573 21.820 2.934 1.734 2.553 1.131 21.249 8.824 6.644 1.295 297 408 549 3.624 3.137 115.789 2012 Funto. Inversin 23.168 9.661 501 6.183 955 2.985 21.686 1.765 742 2.642 308 1.466 1.542 1.251 104 1.058 21.794 1.245 10.355 1.219 5.695 755 786 977 11 334 147 513 20 2.616 90.943 244 206 1.307 703 34.001 Variacin % 2012 / 2011 Total Funto. Inversin 32.829 5% 14% 6.684 14% 24% 3.940 52% 1% 23.451 7% 13% 3.384 0% 20% 1.774 10% 1% 2.793 8% 12% 1.162 27% 1% 23.039 7% 32% 11.574 42% -19% 6.450 -4% 2% 1.762 51% 26% 345 4% 16% 391 719 1.328 3.318 124.944 11% 39% 102% 3% 9% -11% 14% -64% 18% 4% Total 7% 24% 10% 7% 15% 2% 9% 3% 8% 31% -3% 36% 16% Participacion % 2011 2012 Funto. Invesin Funto. Invesin 27% 26% 25% 28% 1% 15% 1% 18% 1% 9% 1% 9% 24% 5% 24% 5% 1% 7% 1% 8% 0% 4% 0% 4% 2% 3% 2% 4% 0% 3% 0% 3% 24% 3% 24% 4% 9% 5% 11% 4% 7% 2% 6% 2% 1% 2% 1% 3% 0% 1% 0% 1% 1% 1% 11% 2% 100% 0% 1% 0% 3% 100% 1% 1% 4% 2% 100%

PROTECCIN SOCIAL TRANSPORTE ACCIN SOCIAL DEFENSA Y SEGURIDAD MINAS Y ENERGA AGRICULTURA AMBIENTE, VIVIENDA Y D. T. PLANEACIN EDUCACIN HACIENDA INTERIOR Y JUSTICIA COMUNICACIONES CIENCIA Y TECNOLOGA CULTURA, DEPORTE Y RECREACIN COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO FONDOS CALAMIDAD Y ADAPTACION RESTO

TOTAL PGN

-4% 0% 31% 0% -63% 0% 6% 3% 8% 100%

Nota: 2011 a Junio con adicin por emergencia invernal.

Pasos para la ejecucin de los proyectos de inversin


Decretos 2844 de 2010, artculos 24 al 26

Actualizacin de proyectos Para garantizar la consistencia entre la estructuracin del proyecto y la Ley de Presupuesto con las vigencias futuras

Actualizaciones obligatorias de los proyectos Ajuste de las condiciones registradas en Bpin frente a las apropiaciones de la Ley Anual de Presupuesto Previa a la realizacin de modificaciones a las apropiaciones presupuestales El proyecto de inversin se extender a otras vigencias fiscales y se espere recibir recursos del Presupuesto General de la Nacin

Ajustes que implican la formulacin de un nuevo proyecto Revisin y ajuste del nombre del proyecto Modificacin del objetivo Inclusin de nuevas actividades que no sean coherentes con el objetivo

Proceso de seguimiento a los proyectos de inversin, artculos 27 al 28


Decretos 3286 de 2004 y 2844 de 2010

Indicadores y metas de gestin y producto Cronograma

Variables

Regionalizacin Informacin Bpin y SIIF Permitir conocer el estado del proyecto frente a los objetivos definidos.

Reportes

Responsables: Entidades ejecutoras


Periodicidad: Mensual

SIIF: Sistema Integrado de Informacin Financiera

Sistema de Seguimiento a Proyectos de Inversin, SPI


Decretos 3286 de 2004 y 2844 de 2010

Accin Social - 2011

Evaluacin posterior a los proyectos de inversin


Decreto 2844 de 2010, artculo 29

Se realizarn evaluaciones posteriores de los proyectos de inversin que se requieran, de acuerdo a los criterios definidos por el Departamento Nacional de Planeacin.

Metodologa General Ajustada, Bpin, Ssepi


Resolucin 806 de 2005

MGA Guas Sectoriales

BPIN

SSEPI

Entidades nacionales, departamentales, distritales, municipales

Entidades nacionales

Entidades territoriales

MGA: Metodologa General Ajustada BPIN: Banco Nacional de Programas y Proyectos SSEPI: Sistema de Seguimiento y Evaluacin de Proyectos

Esquema de formulacin y evaluacin de proyectos


Resolucin 806 de 2005
PREPARACIN PROGRAMACIN
Mercados

IDENTIFICACIN
Anlisis de problemas Anlisis de participantes Caracterizacin poblacin objetivo Anlisis de alternativas Anlisis de objetivos

Legal Tcnico

EVALUACIN
Valoracin de costos y beneficios financieros Proyecciones financieras Indicadores de evaluacin financiera Valoracin de costos y beneficios econmicos Proyecciones econmicas Indicadores de evaluacin econmica

Programacin Fsica y financiera. Establecimiento de fuentes de financiacin Seleccin de indicadores y programacin de metas

Organizacional y Tcnico
Administrativo Socioeconmico y poltico Anlisis de Riesgos Naturales Ambiental Financiero

FICHA EBI

Esquema de formulacin y evaluacin de proyectos


Resolucin 806 de 2005 Metodologa General Ajustada
Acceso a la Metodologa General Ajustada
http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/Polticasde Estado/BancodeProgramasyProyectosdeInv ersinNal/ComponenteMetodolgico.aspx

La resolucin 806 de 2005 establece que: las entidades nacionales, departamentales, distritales y municipales deben diligenciar la Metodologa General Ajustada diseada por el DNP para la identificacin, preparacin y evaluacin de proyectos de inversin pblica.

Esquema de formulacin y evaluacin de proyectos


Resolucin 806 de 2005 Criterios adicionales a tener en cuenta dentro del proceso de formulacin de proyectos de inversin pblica:
Asociacin con el PND y planes sectoriales Relacin con los objetivos y metas de la entidad Concordan cia con el MGMP de la entidad

Proyecto de Inversin Pbica

Elementos suficientes para llevar a cabo actividades de seguimiento

Asociacin con Polticas Transversal es

Esquema de formulacin y evaluacin de proyectos


Resolucin 806 de 2005

Comprende todas las fases del proyecto: preinversin, inversin y operacin Permite elaborar la programacin de las inversiones (Poai).

Lgica de articulacin de la Visin a la Prctica, de lo Macro a lo Micro


Visin Plan de Gobierno
MFMP MFMP (10 aos)

Documento CONPES

Plan Nacional de Desarrollo

Planes Sectoriales
PLAN FINANCIERO PLAN FINANCIERO

Planes Indicativos / Institucionales

MGMP (4 aos)

Programas
POAI- PGN (Anual)

Proyectos

Direccin: Calle 26 No. 13-19 Piso 33 Edificio FONADE Telfono: 3815000 Extensiones: 3333 y 3336 Pgina web: www.dnp.gov.co Link: Programas, Inversiones y Finanzas Pblicas Correo electrnico: webbpin@dnp.gov.co Sagrario Forero Gil Correo electrnico: sforero@dnp.gov.co

Gracias
www.dnp.gov.co PBX: 3815000