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DIRETORIA DE APOIO LOGSTICO

RECEBIMENTO DE MATERIAL E SERVIO

NDICE
1 Objetivo 2 Tipos de Conferncia 04 09

3 Das Comisses de Recebimento de Material e Servio 13 4 Das Formas de Recebimento Previstas na Lei Federal n. 8.666/93 15 5 Aspectos Doutrinrios 5.1 Recebimento Provisrio 19 19

5.2 Recebimento Definitivo


5.3 Casos de Dispensa do Recebimento Provisrio 5.4 Dos Ensaios e Testes

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6 Do Decreto Estadual n. 43.053/02


7 Das Normas Internas 7.1 Resoluo n. 2897/93 7.2 Resoluo n. 3634/01

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APRESENTAO

A Diretoria de Apoio Logstico - DAL dando continuidade nas aes que visam esclarecer aos integrantes da PMMG que atuam administrativamente, especialmente os da rea logstica , publica mais uma cartilha que versa sobre o

RECEBIMENTO DE MATERIAL E SERVIO.


intuito desta cartilha fornecer informaes consolidadas, acerca do RECEBIMENTO DE MATERIAL E SERVIO, processo que compe o CICLO DE MATERIAIS, assunto que foi objeto da CARTILHA 2. A divulgao deste contedo para todos os integrantes da Unidade Executora que lidam com a "LOGSTICA, mormente para a Comisso Permanente de Recebimento e Avaliao de Material e Servio - CPARM, de suma importncia para o xito das aquisies realizadas pela Unidade.

1QUAL O OBJETIVO DO
RECEBIMENTO

O recebimento de material tem como objetivo determinar se um produto deve ser aprovado ou rejeitado, levando-se em considerao os padres de qualidade estabelecidos.
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A maneira de se fazer a inspeo quando e onde deve ser feita, e se deve ser feita superficialmente ou com grande profundidade, depende grandemente do tipo de produto ou material que est sendo considerado e de sua importncia para o comprador. Algumas compras justificaro o teste completo de toda entrega; em outros casos, uma amostra representativa do produto ser suficiente.

Para que no haja problemas de recebimento de material, necessariamente tem-se que frisar na fase anterior ao do recebimento que a compra.

A definio da qualidade do material a ser comprado determinada principalmente, pelo veredicto final Setor requisitante.

A definio da qualidade deve ser expressa de tal maneira que:


o comprador saiba exatamente o que est sendo desejado; o contrato ou o pedido de compra seja emitido com uma descrio adequada do que se deseja; o fornecedor seja devidamente posicionado das exigncias de qualidade; existam meios apropriados de inspeo e testes para serem utilizados, a fim de que se verifique se os materiais entregues satisfazem os padres de qualidade desejados.

A maioria das empresas, mesmo as de porte mdio, devem estar conectadas a seus fornecedores, de modo a saber, a priori, a previso de chegada de cargas, para que se possa promover o planejamento de estocagem. Assim, uma carga ao chegar a um almoxarifado ser mais facilmente conferida na seo de recebimento das mercadorias.

2 Tipos de conferncias:
* A primeira conferncia a comparao da nota fiscal com a ordem de compra; * A segunda conferncia a inspeo dos materiais recebidos. Esta segunda conferncia, no se trata apenas de conferir a quantidade, de peso ou de medidas, devendo o encarregado de receber os materiais verificar se os materiais obedecem s especificaes constantes da encomenda. 9

Esta conferncia se dar atravs de retirada de amostras, nas quantidades prestabelecidas para teste, de maneira que se possa ter certeza se o lote recebido tenha a qualidade determinada por ocasio das compras. Tais amostras sero separadas aleatoriamente para os testes.

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importante alertar, que este mtodo no nos assegura que as peas no examinadas no sejam defeituosas. Contudo, o mtodo mais econmico e prtico para o controle no recebimento. Existem empresas cujos tcnicos se deslocam at a empresa compradora logo que o lote a ser remetido esteja pronto, para inspecionar os materiais.

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A melhor maneira de obter materiais com qualidade a parceria com os fornecedores no desenvolvimento do controle de qualidade. O comprador, atravs de uma visita tcnica a esse fornecedor, avalia todo o seu potencial no que diz respeito a mquinas e equipamentos, corpo tcnico e controles existentes, elaborando um laudo tcnico avaliando todos os pontos verificados e indicando, se for o caso, as medidas corretivas a serem adotadas, bem como indicando eventuais equipamentos para testes a serem feitos nos materiais a serem produzidos.
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3 Das Comisses de Recebimento de Material e Servio

1) A composio das comisses em 3 (trs) membros encontra o seu respaldo legal no pargrafo 8, do art.15, da Lei Federal 8 666 de 21 de junho de 1993, que prev o recebimento de material de valor superior ao limite estabelecido no art. 23 desta Lei, para a modalidade de convite, dever ser confiado a uma comisso de, no mnimo, 3 (trs) membros.
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2) O Decreto Estadual 37924, de 16mai96, em seu art.10, 2 prev que: - O recebimento de material de valor estabelecido para licitao, a partir da modalidade convite, dever ser confiado a comisso de, no mnimo, 3 (trs) membros

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4 Das Formas de Recebimento de Material e Servio, previstas na Lei Federal N. 8.666/93.


O Art. 73, da Lei federal 8 666 de 21 de junho de 1993 orienta que: Art. 73. Executado o contrato, o seu objeto ser recebido: I em se tratando de obras e servios:

Provisoriamente,

pelo responsvel por seu acompanhamento e fiscalizao, mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes em at

15 (quinze) dias da comunicao escrita do contratado;

Definitivamente,

por servidor ou comisso designada pela autoridade competente, mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes, aps o decurso do prazo de observao, ou vistoria que comprove a adequao do objeto aos termos contratuais, observado o disposto no art. 69 desta Lei;

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II em se tratando de compras ou de locao de equipamentos: Provisoriamente, para efeito de posterior verificao da conformidade do material com a especificao; Definitivamente, aps verificao da qualidade quantidade do material conseqente aceitao. a e e

1 Nos casos de aquisio de equipamentos de grande vulto, o recebimento far-se- mediante termo circunstanciado e, nos demais, mediante recibo.
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2 O recebimento provisrio ou definitivo no exclui a responsabilidade civil pela solidez e segurana da obra ou do servio, nem ticoprofissional pela perfeita execuo do contrato, dentro dos limites estabelecidos pela lei ou pelo contrato. 3 O prazo a que se refere alnea b do inciso I deste artigo no poder ser superior a 90 (noventa) dias, salvo em casos excepcionais, devidamente justificados e previstos no edital.
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4 Na hiptese de o termo circunstanciado ou a verificao a que se refere este artigo no serem, respectivamente, lavrado ou procedido dentro dos prazos fixados, reputar-se-o como realizados, desde que comunicados Administrao nos 15 (quinze) dias anteriores exausto dos mesmos.

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5 ASPECTOS DOUTRINRIOS

5.1 O recebimento provisrio Consiste na simples transferncia da posse do bem ou dos resultados do servio para a Administrao, no acarretando liberao para o particular e nem que a Administrao reconhea que o objeto bom ou que a prestao foi executada corretamente. A Administrao dever, a partir do recebimento provisrio, examinar o objeto para verificar sua adequao s exigncias da lei, do contrato e da tcnica.
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Contudo, isto no significa que a entrega provisria no produza efeito algum, uma vez, que produz a liberao do particular dos riscos a partir da transferncia da posse. Assim, se a coisa se perder ou deteriorar, por evento no imputvel ao particular, a Administrao arcar com as conseqncias.
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A entrega provisria, de qualquer modo, dever ser documentada, no interesse de ambas as partes, devendo ser elaborado um termo circunstanciado, discriminando os objetos recebidos.

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5.2 No que tange ao RECEBIMENTO DEFINITIVO, depois de recebido provisoriamente o objeto do contrato, a Administrao promover os exames, testes e demais verificaes necessrias. Encontrando algum defeito, a coisa ou servio ser rejeitado e devolvido ao particular no estado em que se encontrarem.

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Quando se tratar de compras, devero ser examinadas as especificaes tcnicas, as quantidades, dentre outras. Se a Administrao concluir pela defeituosidade do objeto, esta o rejeitar e comunicar o evento ao particular. Esse ter acesso aos laudos das provas j realizadas e a realizao de outras e sendo mantida a deciso, o particular dever adotar as providncias cabveis, para reparao dos defeitos, no sendo possvel o particular dever substitui a coisa ou repetir a prestao.
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Vale ressaltar que, poder induzir-se a aceitao pela Administrao mesmo na ausncia de manifestao expressa, uma vez que o particular no pode ser constrangido a aguardar indefinidamente pela manifestao administrativa. Observa-se que segundo o 3, do artigo 73, o prazo no poder ser superior a noventa dias, no caso de obras e servios, silenciando acerca do prazo no caso de compras. Desta forma, o ato convocatrio dever estabelecer um prazo mximo para o recebimento definitivo.

Caso a Administrao mantenha-se inerte depois de decorridos os prazos necessrios, presume-se a sua aceitao.

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5.3 Casos de dispensa do Recebimento Provisrio

O Art. 74, da Lei Federal 8 666 de 21 de junho de 1993 preconiza que: Art. 74. Poder ser dispensado o recebimento provisrio nos seguintes casos: I gneros preparada; perecveis e alimentao

II servios profissionais; III obras e servios de valor at o previsto no art. 23, inciso II, alnea a, desta Lei, desde que no componham de aparelhos, equipamentos e instalaes sujeitos verificao de funcionamento e produtividade. Pargrafo nico. Nos casos deste artigo, o recebimento ser feito mediante recibo.
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H casos em que impossvel dissociao entre recebimento provisrio e definitivo, como por exemplo, o inciso I que a Lei alude, pois a demora, no recebimento, acarretar o perecimento dos bens.

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Tambm se exclui o recebimento provisrio em casos de servios profissionais, considerando que tais servios envolvem atuao respaldada pela credibilidade e autoridade de seu autor, sendo assim invivel promover a experimentao ou o exame do contedo da prestao exercitada pelo profissional.

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5.4 DOS ENSAIOS E TESTES

Art. 75. Salvo disposies em contrrio constantes do edital, do convite ou de ato normativo, os ensaios, testes e demais provas exigidos por normas tcnicas oficiais para a boa execuo do objeto do contrato correm por conta do contratado.

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Os custos atinentes a controle de qualidade so de responsabilidade do particular. A regra se justifica inclusive por circunstncia prtica. Se coubesse Administrao desembolsar tais valores, acabaria ocorrendo uma inviabilidade de sua efetivao. A carncia, temporria ou permanente, de recursos para tais exames poderia constituir obstculo ao controle de qualidade.
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Art. 76. A Administrao rejeitar, no todo ou em parte, obra, servio ou fornecimento executado em desacordo com o contrato.

A aceitao de prestao defeituosa caracteriza falta grave do agente administrativo e poder acarretar, inclusive, sua punio penal.
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6 O Decreto do Estado de Minas Gerais n43 053. de 28 de novembro de 2002, dispe sobre a apreenso; Aquisio; Baixa; Bem Mvel; Bolsa de Materiais. No que tange ao recebimento de materiais e servios, assim preconiza: Art. 33 - Recebimento o ato da entrada do material nas dependncias de rgo, autarquia ou fundao, previamente designada, no implicando aceitao. Pargrafo nico - Qualquer que seja o local de recebimento, o registro de entrada do material ser feito no almoxarifado.

Art. 34 - Aceitao a operao na qual se declara, mediante registro na nota fiscal ou documento equivalente, que o material recebido atende s especificaes ajustadas, devendo ser datada e assinada por dois funcionrios responsveis pelo recebimento dos materiais.

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7 Das Normas Internas sobre recebimento de material e servio. 7.1 Por meio da Resoluo n 2.897, de 08 junho de 1993, alterado pela Resoluo 3298, de 05 de julho de 1996, a PMMG regulamentou a administrao de material na Corporao, permitindo: controle patrimonial, procedimentos padronizados e prestao de contas junto ao Tribunal de Contas do Estado.

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Os Artigos 3 ao 6 versam sobre a comisso Permanente de Avaliao de Material: Art. 3 Em todas as Unidades Administrativas da Polcia Militar haver uma Comisso Permanente de Avaliao de Material. Art.4 Compete Comisso Avaliao de Material: Permanente de

I Inspecionar, conferir e avaliar o material adquirido pela UE bem como os materiais recebidos atravs de doao, convnio ou cesso de uso; II Examinar e avaliar o imvel a ser adquirido para UE ou imvel a ser locado, alienado, permutado ou descarregado da Unidade; III Examinar e inspecionar o semovente a ser adquirido, ou a ser descarregado, alienado ou sacrificado; IV Examinar e avaliar material indicado para descarga, para baixa de estoque, para alienao ou permuta, de acordo com a legislao vigente. Art.5 A Comisso Permanente de Avaliao de Material ser constituda por trs membros dentre os integrantes da UE...
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- 1 Havendo necessidade, a Comisso poder contar com o concurso de peritos ou pessoas com abalizado conhecimento tcnico para auxiliarem nos trabalhos de avaliao. - 2 A participao de peritos ou de pessoas, com abalizado conhecimento tcnico, nos trabalhos da Comisso ser autorizada pelo Comandante ou Chefe, mediante solicitao dos integrantes desta. Art. 6 - Dos trabalhos da Comisso lavrar-se- um parecer com concluses e recomendaes necessrias, tendo em vista a finalidade a ser atingida.. A referida Resoluo detalha, inclusive, quem dever compor a Comisso Permanente de Avaliao e Recebimento de Material.

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7.2 RESOLUO N. 3634, DE 23 NOVEMBRO DE 2001. Define as atribuies e o funcionamento das Comisses de Licitaes e os procedimentos das Comisses de Especificao e Recebimento de Materiais no mbito da Polcia Militar do Estado de Minas Gerais

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Ar t. 20. A Comisso de Recebimento de Material tem por finalidade receber os bens ou servios objeto do contrato ou instrumento equivalente, atravs dos seguintes procedimentos: I - receber e examinar, no que diz respeito quantidade e qualidade, o material e os servios entregues pelo contratado em cumprimento ao contrato ou instrumento equivalente; II - rejeitar o material ou servio sempre que estiver fora das especificaes do contrato ou instrumento equivalente; III - expedir o termo circunstanciado de recebimento por ocasio da aceitao do material ou servio;

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IV - expedir o termo de rejeio sempre que recusar o material ou o servio que lhe for submetido pelo contratado; V - receber os recursos dirigidos autoridades superior, interpostos contra seus atos; VI - rever seus atos de ofcio ou em razo de recursos; VII - remeter os recursos interpostos autoridade superior, devidamente informados, sempre que mantiver suas decises.

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Ar t. 21. Comisso de Especificao incumbe a elaborao da descrio pormenorizada dos materiais e servios, de modo a permitir a completa compreenso do que se deseja para a Unidade, observadas as exigncias legais no tocante s citaes de marcas ou que direcionem para determinado produto. Pargrafo nico. Os trabalhos da Comisso de que trata o artigo precedem aos da Comisso de Licitao, visando permitir que os editais, instrumentos de convite e minutas de contratos sejam objetivamente elaborados,permitindo-se maior facilidade na adoo de critrios de julgamento para a apurao da proposta mais vantajosa e de execuo contratual.

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Os donos do futuro so aqueles que conhecem o poder da cooperao: trabalham sempre em equipe, armam seus times antes de realizar um projeto e lutam at alcanar seus sonhos

Av.. Amazonas, n 6455 CEP: 30510-000 Bairro Gameleira Belo Horizonte - MG


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