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DIREITO CONSTITUCIONAL PARA O MPU EXERCCIOS Aula 1

1 Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, Emendas Constitucionais e Emendas Constitucionais de Reviso: princpios fundamentais. 2 Da aplicabilidade das normas constitucionais: normas de eficcia plena, contida e limitada; normas programticas. 3 Dos direitos e garantias fundamentais: dos direitos e deveres individuais e coletivos; dos direitos sociais; dos direitos de nacionalidade; dos direitos polticos. 4 Da organizao poltico-administrativa: das competncias da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
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(CESPE/AUFC/TCU/2009) Da mesma forma que o poder constituinte originrio, o poder de reforma no est submetido a qualquer limitao de ordem formal ou material, sendo que a CF apenas estabelece que no ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir a forma federativa de Estado, o voto direto, secreto, universal e peridico, a separao de poderes e os direitos e garantias individuais. Gabarito: Item errado. Comentrios: O poder constituinte originrio , de fato, ilimitado e incondicionado. Entretanto, o poder constituinte derivado est sim sujeito a limitaes tanto de ordem formal (o procedimento do art. 60 da CF/88), quanto de ordem material (clusulas ptreas e limitaes implcitas)..

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(CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) A CF pode ser alterada, a qualquer momento, por intermdio do chamado poder constituinte derivado reformador e tambm pelo derivado revisor. Gabarito: Item errado. Comentrios: O poder constituinte derivado reformador o competente para modificar o texto da Constituio Federal, respeitando-se o regramento estabelecido pela prpria Constituio. Na Constituio Federal de 1988, ele exercido pelo Congresso Nacional, na forma do artigo 60 da Constituio (processo de emenda) e do art. 3 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ADCT (processo de reviso constitucional). Alguns autores classificam esta ltima espcie de poder constituinte derivado revisor. Fique tranquilo, pois esse assunto (a diferena entre esses procedimentos) ser mais bem detalhado logo a seguir. O poder constituinte derivado decorrente a competncia que tm os estados-membros, em virtude de sua autonomia poltico-administrativa, de elaborarem suas prprias Constituies.

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(CESPE/IRBR/DIPLOMACIA/2009) No passvel de deliberao a proposta de emenda constitucional que desvirtue a forma republicana de governo, a qual est prevista como clusula ptrea; no entanto, pode o Congresso Nacional, no exerccio do poder constituinte derivado reformador, promover modificao do modelo federal, de modo a transformar o Brasil em Estado unitrio. Gabarito: Item errado. Comentrios: Clusulas ptreas: Segundo o art. 60, 4, no ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: a) a forma federativa de Estado; b) o voto direto, secreto, universal e peridico; c) a separao dos Poderes; d) os direitos e garantias individuais. Na questo, a Constituio gravou com a chancela de clusula ptrea apenas a forma de Estado (Federao) e no a forma de governo (Repblica) (CF, art. 60, 4). Portanto, no pode o Congresso Nacional aprovar emenda transformando o Brasil em Estado unitrio.

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Considerando que um deputado federal, diante da presso dos seus eleitores, pretende modificar a sistemtica do recesso e da convocao extraordinria no mbito do Congresso Nacional, e sabendo que o poder constituinte derivado reformador manifesta-se por meio das denominadas emendas constitucionais, as quais esto regulamentadas no art. 60 da CF, julgue o item a seguir. (CESPE AUFC/TCU/2009) A CF estabelece algumas limitaes de forma e de contedo ao poder de reforma. Assim, no caso narrado, para que a modificao pretendida seja votada pelo Congresso Nacional, a proposta de emenda constitucional dever ser apresentada por, no mnimo, um tero dos membros da Cmara dos Deputados.

Gabarito: Item certo.


Comentrios: De fato, o art. 60 da CF/88 estabelece que a iniciativa para proposta de emenda poder ser apresentada exclusivamente: I por um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; II pelo Presidente da Repblica; III por mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. .

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(CESPE/JUIZ/TRF 5.a Regio/2009) A CF admite emenda constitucional por meio de iniciativa popular. Gabarito: Item errado.

Comentrios: A Constituio at permite iniciativa popular para projetos de lei federal (CF, art. 61, 2), e prev essa possibilidade no mbito estadual (art. 27, 4) e municipal (art. 29, III), como comentaremos na aula sobre processo legislativo. Entretanto, no h previso para iniciativa popular no caso de emendas Constituio (CF, art. 60, caput).

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(AUFC/TCU/2009) Uma vez preenchido o requisito da iniciativa e instaurado o processo legislativo, a proposta de emenda CF ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. Gabarito: Item certo. Comentrios: Segundo a Carta Maior, a proposta de emenda ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros (CF, art. 60, 2). O fato de o rito de deliberao das emendas constitucionais ser mais complexo do que o rito ordinrio das leis federais em geral faz com que a nossa Constituio possa ser classificada como rgida. Alis, um detalhe importante: Alexandre de Moraes classifica nossa Constituio como super-rgida, j que tem um ncleo que no pode ser suprimido por emenda: as clusulas ptreas.

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(CESPE/PROCURADOR/BACEN/2009) A proposta de emenda constitucional deve ser discutida e votada em cada casa do Congresso Nacional, em dois turnos, e ser considerada aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros e for promulgada aps a respectiva sano presidencial. Gabarito: Item errado. Comentrios: As propostas de emenda constitucional so discutidas e votadas em cada Casa (reunio bicameral) do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. As emendas so promulgadas pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal.

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(CESPE/PROCURADOR/BACEN/2009) A proposta de emenda constitucional deve ser discutida e votada em cada casa do Congresso Nacional, em dois turnos, e ser considerada aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros e for promulgada aps a respectiva sano presidencial. Gabarito: Item certo. Comentrios: A reviso constitucional est prevista no art. 3 do ADCT e consistiu em um procedimento simplificado, que ocorreu apenas uma vez: cinco anos aps a promulgao da CF/88. As emendas foram aprovadas por maioria absoluta de votos em sesso unicameral do Congresso Nacional. Ademais, o texto foi promulgado pela Mesa do Congresso Nacional. Este procedimento caracterizado, por alguns autores, como conseqncia do poder constituinte derivado revisor. J o procedimento de emenda constitucional (CF, art. 60) tem outras caractersticas. As propostas de emenda constitucional so discutidas e votadas em cada Casa (reunio bicameral) do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. As emendas so promulgadas pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. Observe como um processo bem mais rgido que o de reviso. .

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(CESPE/TCNICO JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/STF/2008) O incio da tramitao de proposta de emenda constitucional cabe tanto ao Senado Federal quanto Cmara dos Deputados, pois a CF confere a ambas as casas o poder de iniciativa legislativa.

Gabarito: Item certo. Comentrios: No h obrigatoriedade para a apresentao de proposta de emenda em determinada Casa do Congresso Nacional. Assim, como afirma a questo, o incio da tramitao de PEC caber tanto a uma quanto a outra casa Cmara dos Deputados ou Senado Federal.

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(CESPE/ANALISTA/DIREITO/INCA/2010) A livre iniciativa est entre os fundamentos da Repblica Federativa do Brasil inseridos na CF, o que denota a opo do constituinte originrio por uma economia de mercado capitalista.

Gabarito: Item certo. Comentrios: Exato. Ao enunciar a livre iniciativa como um dos fundamentos, a Constituio caracteriza nosso regime econmico necessariamente como capitalista. Veja que esse fundamento aparece ligado ao do trabalho. Assim, assegura-se uma relao harmoniosa entre capital e trabalho, reconhecendo o valor social desse ltimo. Um detalhe interessante que, no art. 170, ao enunciar os princpios gerais da atividade econmica, o esprito da Constituio o mesmo. Segundo esse artigo, a ordem econmica ser fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social. Interveno do Estado na economia intervir na economia buscando o bem pblico

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(CESPE/ASSESSOR TCNICO DE CONTROLE E ADMINISTRAO/ TCE/RN/ 2009) De acordo com a CF, so fundamentos da Repblica Federativa do Brasil a soberania, a dignidade da pessoa humana e a promoo do bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. Gabarito: Item errado. Comentrios: Voc deve ter em mente que, dentro dos princpios fundamentais, a Constituio diferencia: I os fundamentos (art. 1); II os objetivos fundamentais (art. 3 ); e III os princpios que regem as relaes internacionais (art. 4). Uma forma de memorizar e diferenciar esses princpios, principalmente se no houver verbo na questo, bem como para voc no confundir fundamentos e princpios de relaes internacionais, prestar ateno em algumas palavras-chave, conforme o quadro a seguir:

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(CESPE/TCNICO JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/TRT 17 REGIO/2009) De acordo com a Constituio Federal de 1988 (CF), todo o poder emana do povo, que o exerce exclusivamente por meio de representantes eleitos diretamente.

Gabarito: Item errado. A soberania popular consiste num dos principais valores da nossa Repblica. A questo aborda o teor do art. 1, pargrafo nico da CF/88. Entretanto, mesmo que voc no tivesse memorizado esse dispositivo poderia acertar a questo. Veja que o povo exerce seu poder no apenas por meio dos seus representantes, mas tambm diretamente (como o caso de plebiscitos e referendos, previstos expressamente no art. 14).

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(CESPE/IRBR/DIPLOMACIA/2009) O instituto jurdico do asilo poltico figura entre os princpios constitucionais que regem as relaes internacionais da Repblica Federativa do Brasil.

Gabarito: Item certo. Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios: I - independncia nacional; II - prevalncia dos direitos humanos; III - autodeterminao dos povos; IV - no-interveno; V - igualdade entre os Estados; VI - defesa da paz; VII - soluo pacfica dos conflitos; VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo; IX - cooperao entre os povos para o progresso da humanidade; X - concesso de asilo poltico.

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(CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/TRT 17 REGIO/2009) Segundo a CF, a Repblica Federativa do Brasil deve buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, com vistas formao de uma comunidade latinoamericana de naes. Gabarito: Item certo. O item reproduz corretamente o teor do pargrafo nico do art. 4 da CF/88.

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(CESPE/ASSESSOR TCNICO DE CONTROLE/TCE RN/2009) De acordo com a CF, so fundamentos da Repblica Federativa do Brasil a soberania, a dignidade da pessoa humana e a promoo do bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. Gabarito: Item errado. A questo misturou fundamentos da Repblica e Objetivos Fundamentais. Utilizou promoo ao invs do verbo no infinitivo promover, para o qu voc deve estar atento, de acordo com as dicas que discorremos acima.

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(CESPE/ASSESSOR TCNICO DE CONTROLE/TCE RN/2009) Entre os objetivos da Repblica Federativa do Brasil, destaca-se a valorizao social do trabalho e da livre iniciativa, pois, por meio do trabalho, o homem garante sua subsistncia e o consequente crescimento do pas. Gabarito: Item errado. Este texto trata de fundamento da Repblica e no de objetivo fundamental.

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(CESPE/ASSESSOR TCNICO DE CONTROLE/TCE RN/2009) Constituem princpios que regem a Repblica Federativa do Brasil em suas relaes internacionais, entre outros, a prevalncia dos direitos humanos, da garantia do desenvolvimento nacional e da autodeterminao dos povos. Gabarito: Item errado. Garantia do desenvolvimento nacional objetivo fundamental e no princpio de relaes internacionais. Mais uma vez o examinador utilizou substantivo em lugar do verbo.

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(CESPE/TCNICO JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/TRT 17 REGIO/2009) Constitui princpio que rege a Repblica Federativa do Brasil em suas relaes internacionais a concesso de asilo poltico, vedada a extradio. Gabarito: Item errado. Pois bem, de fato, a concesso de asilo poltico um dos princpios que regem o Brasil em suas relaes internacionais. Entretanto, admite-se sim a extradio no nosso pas, exceto no caso de brasileiros natos. Da o erro da questo.

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(CESPE/TCNICO DE NVEL SUPERIOR/RELAES INTERNACIONAIS/MS/2008) O repdio ao racismo, embora tutelado penalmente, no configura princpio da atuao do Brasil em suas relaes internacionais. Gabarito: Item errado. O repdio ao terrorismo e ao racismo um dos princpios que regem o Brasil em suas relaes internacionais.

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(CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) As normas constitucionais de eficcia limitada tm por fundamento o fato de que sua abrangncia pode ser reduzida por norma infraconstitucional, restringindo sua eficcia e aplicabilidade. Gabarito: Item errado. Assim, as normas constitucionais dividem-se em trs diferentes graus de eficcia: eficcia plena eficcia contida eficcia limitada ou negativa .

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(CESPE/NOTARIOS/TJ/AC/2006) As normas constitucionais de eficcia limitada contam pelo menos com a imediata eficcia de revogao das regras preexistentes que lhes sejam contrrias. Gabarito: Item certo. Comentrios: Questo bastante recente do Cespe. Como vimos, as normas de eficcia limitada, elas podem ser divididas em dois grupos: a) de princpio institutivo ou organizativo; b) de princpio programtico. Vale comentar que essas normas constitucionais definidoras de princpio institutivo podem ser impositivas (quando determinam peremptoriamente a edio de norma) ou facultativas (quando facultam ao legislador, no impem).
Teoria no concretista mandado de injuno judicirio no legisla Teoria concretista lei de greve do setor privado judicirio disse o direito (atuou como legislador)

Limitada institutivo organizativo

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(CESPE/ANALISTA/DIREITO/INCA/2010) Normas constitucionais de aplicabilidade reduzida ou de eficcia limitada so aquelas normas que necessitam da promulgao de uma lei infraconstitucional para produzir os seus efeitos, podendo ser classificadas em normas constitucionais de princpio institutivo e normas constitucionais de princpio programtico. Gabarito: Item certo. Comentrios: As normas de eficcia limitada so aquelas que s produzem seus plenos efeitos depois da exigida regulamentao. Elas asseguram determinado direito, mas esse direito no poder ser exercido enquanto no for regulamentado pelo legislador ordinrio. Enquanto no expedida a regulamentao, o exerccio do direito permanece impedido. So, por isso, dotadas de aplicabilidade mediata (s produziro seus efeitos essenciais posteriormente, depois da regulamentao por lei); indireta (no asseguram, diretamente, o exerccio do direito, dependendo de norma regulamentadora intermediria para tal); e reduzida. A questo trata exatamente dos efeitos dessa aplicabilidade reduzida. Podemos dizer que, com a simples promulgao da Constituio, sua eficcia meramente negativa. Nesse sentido, elas no produzem seus plenos efeitos ainda, mas j servem de parmetro para a realizao do controle de constitucionalidade das leis: (i) revogando a legislao pretrita em sentido contrrio; e (ii) permitindo a declarao da inconstitucionalidade da legislao posterior em sentido contrrio. Ademais, essas normas tambm servem de parmetro para o exerccio da interpretao constitucional. .
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(CESPE/NVEL SUPERIOR/ME/2008) Normas programticas so disposies que indicam os fins sociais a serem atingidos pelo Estado com a melhoria das condies econmicas, sociais e polticas da populao, e, por serem normas meramente enunciativas de programas e metas constitucionais, no possuem efeitos concretos e imediatos.

Gabarito: Item certo.


Comentrios: As normas programticas so uma espcie do gnero normas de eficcia limitada. S com essa noo, voc j pode acertar a questo. Mesmo as normas constitucionais de eficcia limitada j produzem efeitos desde a entrada em vigor da Constituio ( a chamada aplicabilidade reduzida das normas constitucionais de eficcia limitada). Afinal, j servem de parmetro para a realizao do controle de constitucionalidade das leis. Nesse sentido: (i) revogam a legislao contrria; e (ii) impedem a produo de legislao futura que contrarie seus preceitos. Alm disso, elas funcionam como parmetro para a interpretao constitucional. Portanto, errada a questo.

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(CESPE/PROCURADOR DO MUNICPIO/VITRIA/2007) As normas constitucionais em que h regulao suficientemente realizada pelo constituinte, mas que abrem oportunidade a que o legislador ordinrio restrinja os seus efeitos, so denominadas de normas de eficcia contida.

Gabarito: Item certo.


Comentrios: Acredito que voc no vai ter dificuldades em acertar essa questo. Ela apresenta corretamente o conceito de norma constitucional de eficcia contida ou restringvel. Memorize esses conceitos: Se o direito pode ser restringido eficcia restringvel ou contida.

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(CESPE/TCNICO JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/TRT 17 REGIO/2009) A norma constitucional que estabelece a liberdade quanto ao exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso constitui norma de eficcia plena.

Gabarito: Item errado.


Comentrios: Esse o exemplo por excelncia das normas de eficcia contida. Veja o teor do inciso XIII do art. 5 da CF/88: livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer. Ou seja: enquanto a lei no regulamentar determinado trabalho, ofcio ou profisso, o seu exerccio livre a qualquer pessoa; em seguida, a partir da regulamentao do assunto (estabelecendo em lei as qualificaes profissionais necessrias ao seu exerccio), o exerccio de tal trabalho, ofcio ou profisso ficar restrito quelas pessoas que atenderem a tais qualificaes fixadas na lei. Assim, trata-se de tpica norma de eficcia contida (norma constitucional de aplicabilidade direta e imediata, mas sujeita a posterior restrio por lei).

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(CESPE/DEFENSOR PBLICO/DPE-ES/2009) Os direitos de primeira gerao ou dimenso (direitos civis e polticos) que compreendem as liberdades clssicas, negativas ou formais realam o princpio da igualdade; os direitos de segunda gerao (direitos econmicos, sociais e culturais) que se identificam com as liberdades positivas, reais ou concretas acentuam o princpio da liberdade; os direitos de terceira gerao que materializam poderes de titularidade coletiva atribudos genericamente a todas as formaes sociais consagram o princpio da solidariedade. Trocou liberdade com igualdade Gabarito: Item errado. Comentrios: Voc deve ter em mente que os direitos fundamentais originaram-se a partir da necessidade de se garantir uma esfera irredutvel de liberdades aos indivduos em geral frente ao Poder estatal. So direitos negativos, a exemplo do direito vida, liberdade, propriedade, liberdade de expresso dentre outros. Somente no sculo XX, com o surgimento do Estado Social, passa-se a exigir uma atitude comissiva do Estado em favor do bem-estar do indivduo. Com isso, podemos classificar os direitos fundamentais em trs dimenses (ou geraes). Na primeira gerao, consolidada no final do sc. XVIII, temos os direitos ligados aos ideais do Estado liberal, de natureza negativa, com foco na liberdade individual frente ao Estado (direitos civis e polticos). Na segunda dimenso, surgida no incio do sc. XX, temos os direitos ligados aos ideais do Estado social, de natureza positiva, com foco na igualdade entre os homens (direitos sociais, culturais e econmicos). H ainda a terceira dimenso, tambm reconhecida no sc. XX, em que temos os direitos de ndole coletiva e difusa (pertencentes a um grupo indeterminvel de pessoas), com foco na fraternidade entre os povos (direito ao meio ambiente, paz, ao progresso etc.) www.cathedranet.com.br Prof. Jean Claude ODonnell

(CESPE/PROCESSO SELETIVO/MS/2008) Atualmente, no se reconhece a presena de direitos absolutos, mesmo que se trate de direitos fundamentais previstos na CF e em textos de tratados e convenes internacionais em matria de direitos humanos. Os critrios e mtodos da razoabilidade e da proporcionalidade se afiguram fundamentais nesse contexto, de modo a no permitir que haja prevalncia de determinado direito ou interesse sobre outro de igual ou maior estatura jurdico valorativa. Gabarito: Item certo. Comentrios: tima oportunidade para voc fixar o que foi dito na questo anterior: no existem direitos e garantias fundamentais de natureza absoluta. Lembre-se ainda de que no h relao de hierarquia (subordinao) entre eles, possuindo todos a mesma dignidade. Princpio do devido processo legal em sentido material ou substantivo Razoabilidade Proporcionalidade

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(CESPE/ANALISTA JURDICO/ANATEL/2006) Os chamados direitos sociais de segunda gerao, ou dimenso, so caracterizados pela existncia de direitos positivos, que fazem nascer para o Estado a obrigao de atuar ativamente de forma a diminuir as desigualdades materiais. exemplo dessa categoria de direitos fundamentais a norma constitucional que assegura o direito de atendimento em creche e pr-escola s crianas de 0 a 6 anos de idade.. Gabarito: Item errado. Comentrios: Cuidado! O art. 7, XXV teve sua redao alterada, e o direito assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at 5 (cinco) anos de idade e no 6 (seis), em creches e pr-escolas. De qualquer forma, fora esse erro, trata-se de um exemplo dos chamados direitos sociais de segunda gerao.

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(CESPE/ANALISTA JURDICO/CMBDF/2007) H, no sistema constitucional brasileiro, direitos e garantias que se revestem de carter absoluto, e que no esto sujeitos a medidas restritivas por parte dos rgos estatais, ainda que respeitados os termos estabelecidos pela prpria Constituio.

Gabarito: Item errado. Comentrios: no existem direitos e garantias de carter absoluto, podendo todos serem relativizados de acordo com a ponderao dos bens jurdicos em disputa e os princpios de interpretao constitucional.

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(CESPE/CONTROLE INTERNO/TJDFT/2008) Os direitos e garantias individuais so arrolados como clusula ptrea, de forma que no se admitir proposta de emenda que possa, de qualquer forma, limitar esses direitos. Gabarito: Item errado. No pode abolir

Comentrios: Apesar de estarem cobertos pela proteo de clusulas ptreas os direitos e garantias individuais podem sim sofrer restries. Essas restries, entretanto, no podero descaracteriz-los a ponto de constiturem-se em verdadeiras revogaes de tais direitos. Esse aspecto relaciona-se teoria dos limites dos limites, que pode ser assim resumida: I) no existem direitos e garantias fundamentais de natureza absoluta; II) logo, o legislador ordinrio pode impor limites ao exerccio desses direitos e garantias; III) todavia, o poder de a lei impor limites ao exerccio de direitos e garantias constitucionais no ilimitado, pois dever ser respeitado o ncleo essencial desses institutos, em conformidade ainda com o princpio da razoabilidade ou da proporcionalidade - que exige necessidade, adequao e proporcionalidade estrita da restrio imposta. .

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(CESPE/ADMINISTRADOR/TJDFT/2008) Os direitos e garantias fundamentais previstos na Constituio Federal de 1988 no comportam qualquer grau de restrio, j que so considerados clusulas ptreas. Gabarito: Item errado.

Comentrios: No esto todos os direitos e garantias fundamentais imunizados com o rtulo de clusulas ptreas, apenas os de ndole individual. De outra sorte, mesmo estes podero sofrer restries por parte do constituinte derivado ou mesmo por parte do legislador ordinrio. Perceba, nesta sequncia, como as questes se repetem com pequenas alteraes de forma ou de ordem dos contedos apresentados. Mais uma vez, reforamos a importncia de voc resolver o maior nmero possvel de questes de concurso.

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(CESPE/DEFENSOR PBLICO/DPE-ES/2009) Considere que o estrangeiro Paul, estando de passagem pelo Brasil, tenha sido preso e pretenda ingressar com habeas corpus, visando questionar a legalidade da sua priso. Nesse caso, conforme precedente do STF, mesmo sendo estrangeiro no residente no Brasil, Paul poder valer-se dessa garantia constitucional. Gabarito: Item certo. Comentrios: Embora o caput do art. 5 da Constituio diga textualmente que os direitos e garantias fundamentais so garantidos aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no pas, a jurisprudncia entendeu de forma diversa. Assim, a expresso estrangeiros residentes no Pas deve ser entendida como estrangeiros sob as leis brasileiras. Ou seja, aplica-se a estrangeiros residentes ou no-residentes, enquanto estiverem sob o manto do nosso ordenamento jurdico. Evidentemente, no que todos os direitos so destinados a estrangeiros. Mas no caso dessa questo, Paul poderia sim interpor habeas corpus. Trataremos mais frente dos remdios constitucionais. De qualquer forma, fica a dica: a legitimao ativa do Habeas Corpus a mais ampla possvel (incluindo os estrangeiros), devido ao bem jurdico protegido a liberdade de locomoo.

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(CESPE/AUFC CLNICA MDICA/TCU/2009) De acordo com a CF, caso os integrantes de determinada associao pretendam reunir-se pacificamente, sem armas, em um local aberto ao pblico, tal reunio poder ocorrer, independentemente de autorizao, desde que no frustre outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente. Gabarito: Item certo. Comentrios: O direito de reunio (assim como ocorre com o direito de associao) liga-se liberdade de expresso e ao sistema democrtico de governo. Podemos dizer que uma forma coletiva de exerccio da liberdade de expresso. A assertiva est de acordo com o inciso XVI do art. 5 da CF. Observe que no necessria a autorizao do Poder Pblico, sendo exigido apenas: (i) aviso prvio; (ii) fins pacficos; (iii) ausncia de armas; (iv) locais abertos ao pblico; e (v) no-frustrao de outra reunio anteriormente marcada para o mesmo local. Observe que esse no um direito absoluto. Assim, a prpria CF/88 admite a restrio excepcional desse direito nos casos de estado de defesa (art. 136, 1, I, a) e estado de stio (art. 139, IV). Agora a pergunta mais complicada: seria o habeas corpus instrumento jurdico adequado para a tutela do direito de reunio? A resposta no. No caso de leso ou ameaa ao direito de reunio, o indivduo deve recorrer ao mandado de segurana.
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(CESPE/TFCE TCNICO ADMINISTRATIVO/TCU/2009) Admite-se a quebra do sigilo das comunicaes telefnicas, por deciso judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer, para fins de investigao criminal ou administrativa.

Gabarito: Item errado.


Comentrios: Essa interceptao s ser admitida quando preenchidos os seguintes requisitos: (i) ordem judicial; (ii) nas hipteses e na forma que a lei estabelecer (a Lei n 9.296/1996 estabelece os casos estritos em que a interceptao telefnica poder ocorrer, a saber: quando houver indcios razoveis da autoria ou participao em infrao penal; quando a prova no puder ser feita por outros meios disponveis; quando o fato investigado constituir infrao penal punida com pena de recluso); e (iii) para fins de investigao criminal e instruo processual penal (no poder ser autorizada a interceptao telefnica no curso de processos administrativos ou de natureza cvel). A Lei n 9.296/1996 s admite a interceptao telefnica no curso de instruo processual ou investigao de crime punvel com recluso. Todavia, o STF considera lcita a prova levantada no curso da interceptao de crime punvel com deteno, desde que haja conexo entre os delitos. Ou seja, desde que exista conexo entre o delito punvel com pena de recluso (que originou a autorizao para interceptao) e o crime punvel com deteno.
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(CESPE/AUFC/TCU/2009) O STF entende que a atividade de fiscalizao do TCU no confere a essa corte poderes para eventual quebra de sigilo bancrio dos dados constantes do Banco Central do Brasil.

Gabarito: Item certo.


Comentrios: Essa questo versa sobre a garantia de sigilo bancrio. Interessante como o CESPE vem cobrando os posicionamentos mais recentes do STF. Conforme jurisprudncia da Suprema Corte, o TCU no dispe de competncia para quebra de sigilo bancrio de seu investigado. Essa garantia s pode ser atingida (quebra do sigilo bancrio ou fiscal) nos seguintes casos: 1 por determinao judicial; 2 por determinao das autoridades e agentes fiscais tributrios da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, quando houver processo administrativo instaurado ou procedimento fiscal em curso e tais exames sejam considerados indispensveis pela autoridade administrativa competente (Lei Complementar 105/2001); 3 por determinao do Plenrio da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; 4 por determinao de CPI; 5 por determinao do Ministrio Pblico, desde que para defesa do patrimnio pblico. s com recursos pblicos envolvidos

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(CESPE/ANALISTA EM CT/INCA/2010) Segundo posio atual do STF, as nicas hipteses aceitas de priso civil, no direito brasileiro, so a do devedor de alimentos e a do depositrio infiel. Gabarito: Item errado. Comentrios: Questo recentssima! A mais nova posio do STF a de que o Pacto de San Jose da Costa Rica afastou a priso civil do depositrio infiel. Assim, apesar da previso constitucional, podemos dizer que, atualmente, nosso arcabouo jurdico admite apenas uma nica e exclusiva hiptese de priso civil por dvida: a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia. Esse entendimento do STF est na Smula Vinculante 25: ilcita a priso civil de depositrio infiel, qualquer que seja a modalidade do depsito.

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(CESPE/ANALISTA ADMINISTRATIVO/ANAC/2009) Embora seja possvel a restrio da liberdade de locomoo dos indivduos nos casos de prtica de crimes, vedada a priso civil por dvida, salvo, conforme entendimento do Supremo Tribunal Federal (STF), quando se tratar de obrigao alimentcia ou de depositrio infiel. Gabarito: Item errado. Comentrios: Em 2008, o STF firma o entendimento de que os tratados internacionais de direitos humanos possuem status SUPRALEGAL (Infraconstitucional, acima das leis e abaixo da Constituio); assim, o status do tratado de direitos humanos, a partir da, dependeria de como ele foi incorporado. Se foi incorporado pelo rito ordinrio, ele ter Status de supralegalidade. Se for aprovado pelo rito de emenda, ele ter status constitucional. O Pacto de San Jos da Costa Rica suspendeu a eficcia da legislao pretrita que regulamentava a priso civil do depositrio infiel e tambm impediu a regulamentao futura, pois o referido tratado superior lei ordinria. Assim, hoje, no mais possvel a priso do depositrio infiel. Tratado de direitos humanos tem status: Constitucional / EC tratado direitos humanos Supra-legal direito humanos Lei ordinria

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(CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/REA JUDICIRIA/TRT 17 REGIO/2009) Caso um escritrio de advocacia seja invadido, durante a noite, por policiais, para nele se instalar escutas ambientais, ordenadas pela justia, j que o advogado que ali trabalha estaria envolvido em organizao criminosa, a prova obtida ser ilcita, j que a referida diligncia no foi feita durante o dia. Gabarito: Item errado.

Comentrios: o Supremo Tribunal Federal considerou vlido provimento judicial (oriundo de Ministro do prprio STF) que autorizou o ingresso de autoridade policial em recinto profissional durante a noite, para o fim de instalar equipamentos de captao acstica (escuta ambiental). De incio, observou-se que tal medida (instalao de equipamentos de escuta ambiental) no poderia jamais ser realizada com publicidade, sob pena de sua frustrao, o que ocorreria caso fosse praticada durante o dia, mediante apresentao de mandado judicial.

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(CESPE/PROCURADOR/PGE/AL2009) O conceito normativo de casa abrangente; assim, qualquer compartimento privado onde algum exerce profisso ou atividade est protegido pela inviolabilidade do domiclio. Apesar disso, h a possibilidade de se instalar escuta ambiental em escritrio de advocacia que seja utilizado como reduto para a prtica de crimes. Gabarito: Item certo.

Comentrios: Vide comentrios questo anterior.

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(CESPE/AGENTE PENITENCIRIO/AGENTE DE ESCOLTA E VIGILNCIA PENITENCIRIO/SEJUS/ES/2009) O inqurito policial um procedimento sigiloso, e, nessa etapa, no so observados o contraditrio e a ampla defesa. Gabarito: Item certo.

Comentrios: Os princpios do Contraditrio e da Ampla defesa esto prescritos expressamente no inciso LV do art. 5 e ligam-se intimamente ao princpio do devido processo legal. Segundo jurisprudncia do STF, no mbito do processo criminal, a garantia constitucional de contraditrio no exigvel na fase de inqurito policial, j que essa ltima afigura-se como uma mera fase investigatria, de natureza administrativa e preparatria para a acusao. Portanto, correta a assertiva. Vale a pena ainda reproduzir uma Smula Vinculante do STF pertinente ao assunto: direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos elementos de prova que, j documentados em procedimento investigatrio realizado por rgo com competncia de polcia judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de defesa. (Smula Vinculante 14)

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(CESPE/ANALISTA EM CT/INCA/2010) Segundo posio majoritria do Supremo Tribunal Federal (STF), a realizao de pesquisas em clulas-tronco embrionrias ofende o direito vida, assim como o princpio da dignidade da pessoa humana. Gabarito: Item errado.

Comentrios: o STF decidiu que no ofende o direito vida e, portanto, legtima a realizao de pesquisas com a utilizao de clulas-tronco embrionrias obtidas de embries humanos produzidos por fertilizao in vitro e no utilizados no respectivo procedimento. No h hierarquia entre direitos fundamentais, o que implica em afirmar que no haver direitos que sempre prevalecero sobre outros em qualquer situao. Em verdade, a preponderncia de um direito fundamental sobre o outro ocorrer em funo das caractersticas do caso concreto. I a CF protege a vida de forma geral, incluindo a vida intra-ulterina; II o direito vida no se resume mera existncia fsica, pois abrange o direito a uma existncia digna, tanto no aspecto espiritual quanto no material; III o STF decidiu que no ofende o direito vida e, portanto, legtima a realizao de pesquisas com a utilizao de clulas-tronco embrionrias obtidas de embries humanos produzidos por fertilizao in vitro e no utilizados no respectivo procedimento.
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(CESPE/AGENTE PENITENCIRIO/AGENTE DE ESCOLTA E VIGILNCIA PENITENCIRIO/SEJUS/ES/2009) constitucionalmente vedado o ingresso no domiclio das pessoas sem o consentimento do morador, exceto para cumprir ordem judicial, durante o dia; ou, a qualquer hora, para prestar socorro, ou em caso de flagrante delito ou desastre.. Gabarito: Item certo.

Comentrios: A questo pode ser resolvida com o conhecimento do inciso XI do art. 5 da CF. Como regra inviolvel o domiclio, mas a prpria CF admite excees: 1 Flagrante delito ou desastre; 2 Prestao de socorro; 3 Durante o dia, por determinao judicial.

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(CESPE/ADVOGADO DA UNIO/AGU/2008) De acordo com o princpio da legalidade, apenas a lei decorrente da atuao exclusiva do Poder Legislativo pode originar comandos normativos prevendo comportamentos forados, no havendo a possibilidade, para tanto, da participao normativa do Poder Executivo. Gabarito: Item errado. Princpio da reserva legal

Comentrios: no faa confuso: no que algumas matrias esto submetidas legalidade e outras reserva legal. No isso! O princpio da legalidade aplica-se aos comportamentos do Poder Pblico de forma geral. E a reserva legal, sim, aplica-se a algumas matrias para as quais a Constituio expressamente estabelece essa relao.
Legalidade Exige lei formal, ato com fora de lei, ou atos administrativos infralegais editados nos limites destes Maior alcance Menor densidade de contedo Reserva Legal Exige lei formal, ou ato normativo com fora de lei (proibido o tratamento por atos administrativos infralegais) Menor alcance Maior densidade de contedo

Lei em sentido formal forma legislativa (projeto de lei) Lei em sentido material geral (TUDO), impessoal (TODOS), abstrata (SEMPRE/GENERALIDADE)

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(CESPE/ANALISTA DE GESTO CORPORATIVA: ADVOGADO/HEMOBRS/2008) A teoria dos limites dos limites serve para impor restries possibilidade de limitao dos direitos fundamentais. Gabarito: Item certo.

Comentrios: Em suma, a teoria dos limites dos limites pode ser assim entendida: a) no existem direitos e garantias fundamentais de natureza absoluta; b) logo, o legislador ordinrio pode impor limites ao exerccio desses direitos e garantias; c) entretanto, o poder da lei de impor limites ao exerccio de direitos e garantias constitucionais no ilimitado, haja vista que o legislador ordinrio dever respeitar o ncleo essencial desses institutos e, tambm, o princpio da razoabilidade ou da proporcionalidade - que exige necessidade, adequao e proporcionalidade estrita da restrio imposta. Enfim, a teoria dos limites dos limites impe o seguinte: o poder da lei de impor limites ao exerccio de direitos e garantias constitucionais se sujeita, por sua vez, a limites, haja vista que a limitao imposta s ser vlida se respeitar o ncleo essencial de tais institutos e, tambm, o princpio da razoabilidade ou da proporcionalidade.

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(CESPE/ADMINISTRATIVO/MPE/RR/2008) Os crimes definidos pela lei como hediondos so insuscetveis de graa ou anistia. Gabarito: Item certo. Comentrios: A Constituio define o crime de racismo e o de ao de grupos armados como inafianveis e imprescritveis, sujeito pena de recluso, nos termos da lei. J os crimes de tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, terrorismo e os definidos como crimes hediondos foram catalogados pelo constituinte como inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia. Elaborei um quadro que facilitar a memorizao sobre estes crimes e as respectivas cominaes constitucionais. Note que todos so inafianveis:

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(CESPE/ADMINISTRATIVO/MPE/RR/2008) Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado. Gabarito: Item certo. Comentrios: A questo reproduz corretamente o inciso XXXIII do art. 5 da CF/88, correspondente ao direito informao. Mas veja que o Poder Pblico poder recusar-se a prestar determinadas informaes quando imprescindveis segurana da sociedade e do Estado. E se o indivduo no conseguir ter acesso a determinadas informaes e entender que est tendo seu direito informao violado? Seria admitido o habeas data para reparar essa leso? Em outras palavras: seria o habeas data instrumento jurdico adequado para a tutela do direito informao? Habeas data s de interesse da pessoa, em banco de dados Mandado de segurana

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(CESPE/ADMINISTRATIVO/MPE/RR/2008) assegurada a todos, mediante o pagamento de taxa, a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal. Gabarito: Item errado. Comentrios: O direito obteno de certides, previsto no inciso XXXIV do art. 5 da Constituio Federal, assegurado a todos, no podendo ser exigido o pagamento de taxas. E a: nesse caso, indeferido o pedido de fornecimento de certido por parte do Poder Pblico, seria cabvel a impetrao de habeas data? Cabe mandado de segurana direito lquido e certo

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Um cliente de determinado contador est sendo investigado pela Receita Federal por sonegao de tributos. Em uma operao, realizada no escritrio do contador, os fiscais da Receita apreenderam, sem autorizao judicial ou do referido profissional liberal, documentos desse cliente que l estavam guardados, entre eles uma carta aberta com dados de uma conta bancria existente no exterior. Com relao a essa situao hipottica e acerca dos direitos e garantias fundamentais, julgue os itens seguintes. (CESPE/AGENTE ADMINISTRATIVO/MTE/2008) No caso em tela, no houve violao de domiclio, pois o conceito de domiclio no abrange os escritrios de profissionais liberais.

Gabarito: Item errado. Comentrios: Houve sim violao domiciliar, tendo em vista o entendimento jurisprudencial j apresentado no sentido de que o conceito constitucional de casa (CF, art. 5, XI) alcana no s a residncia da pessoa como tambm os recintos profissionais no franqueados ao pblico, como o caso do escritrio do contador.

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Um cliente de determinado contador est sendo investigado pela Receita Federal por sonegao de tributos. Em uma operao, realizada no escritrio do contador, os fiscais da Receita apreenderam, sem autorizao judicial ou do referido profissional liberal, documentos desse cliente que l estavam guardados, entre eles uma carta aberta com dados de uma conta bancria existente no exterior. Com relao a essa situao hipottica e acerca dos direitos e garantias fundamentais, julgue os itens seguintes. (CESPE/AGENTE ADMINISTRATIVO/MTE/2008) No caso em tela, no houve violao de domiclio, pois o conceito de domiclio no abrange os escritrios de profissionais liberais. Gabarito: Item errado. Comentrios: Houve sim violao domiciliar, tendo em vista o entendimento jurisprudencial j apresentado no sentido de que o conceito constitucional de casa (CF, art. 5, XI) alcana no s a residncia da pessoa como tambm os recintos profissionais no franqueados ao pblico, como o caso do escritrio do contador.

(CESPE/AGENTE ADMINISTRATIVO/MTE/2008) Mesmo que cumpridas as demais exigncias legais, a apreenso da carta viola o sigilo de correspondncia. Gabarito: Item errado. Comentrios: O sigilo da correspondncia (CF, art. 5, XII) tem por fim proteger a correspondncia em si, enquanto em trnsito e lacrada, e no o contedo de uma correspondncia j aberta, guardada na casa da pessoa. Portanto, se o ingresso no escritrio fosse realizado com a devida autorizao judicial, a apreenso da carta j aberta seria sim vlida, lcita. www.cathedranet.com.br Prof. Jean Claude ODonnell

(CESPE/TITULARIDADE DE SERVIOS NOTARIAIS E DE REGISTRO/TJDFT/2008) Os direitos fundamentais intimidade e vida privada so passveis de renncia pela pessoa que deles titular, desde que no ofenda dignidade dessa pessoa. Gabarito: Item certo. Comentrios: Em regra, os direitos e garantias fundamentais so irrenunciveis, por constiturem normas de ordem pblica, de cunho indisponvel. Entretanto, modernamente admite-se a renncia excepcional e temporria a direito ou garantia fundamental, desde que tal medida no represente uma afronta dignidade da pessoa humana.

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(CESPE/TITULARIDADE DE SERVIOS NOTARIAIS E DE REGISTRO/TJDFT/2008) A doutrina da ilicitude por derivao tambm conhecida como teoria dos frutos da rvore envenenada repudia, por serem constitucionalmente inadmissveis, os meios probatrios que, no obstante produzidos validamente em momento ulterior, acham-se afetados pelo vcio da ilicitude originria, que a eles se transmite, contaminando-os, por efeito de repercusso causal. Gabarito: Item certo. Comentrios: Segundo essa doutrina ilicitude por derivao (ou teoria dos frutos da rvore envenenada - fruits of the poisonous tree)so ilcitas no s a prova originria obtida por meios ilcitos como tambm todas as demais produzidas a partir dela (isto , so ilcitas a prova originria e todas as provas dela derivadas). De qualquer forma, aquelas provas que sejam autnomas, no decorrentes da prova ilcita, so vlidas e continuam vlidas para o regular prosseguimento do processo. Portanto, caso haja provas ilcitas no processo, isso no o torna nulo. Promove-se o desentranhamento das provas ilcitas e das demais provas que decorrem daquelas. Mas o processo pode prosseguir com base nas demais provas autnomas.

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(CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/TJ/RJ/2008) As entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para representar seus filiados judicialmente, mas no no contencioso administrativo. Gabarito: Item errado. Comentrios: Dispe o inciso XXI do art. 5 que as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente. Trata-se, aqui, da hiptese de representao judicial, na qual o titular do direito tem o direito de outorgar expressamente a terceiros, representantes, que o representem perante o Poder Judicirio, na defesa dos direitos do representado. Em alguns casos, entretanto, a Constituio autoriza a determinadas pessoas jurdicas a denominada legitimao ativa extraordinria, o que caracteriza a chamada substituio processual. Nesses casos, o substituto processual ajuza a ao em seu nome, mas em defesa de um direito alheio, do substitudo. Nesta situao, no necessrio que o substitudo autorize expressamente o substituto a ajuizar a ao. Associao deve ter no mnimo 1 ano

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(CESPE/PROCURADOR/AGU/2010) A CF assegura a todos, independentemente do pagamento de taxas, a obteno de certides em reparties pblicas, para a defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal. Nesse sentido, no sendo atendido o pedido de certido, por ilegalidade ou abuso de poder, o remdio cabvel ser o

habeas data.
Gabarito: Item errado.

Comentrios: O instrumento para tutela do direito de certido o mandado de segurana e no o habeas data . O habeas data cabvel contra ato de autoridade que possua registros ou banco de dados de carter pblico e serve: (i) para o conhecimento de informaes; (ii) para a retificao de dados; ou (iii) para a complementao de dados (CF, art. 5, LXXII).

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(CESPE/CONTADOR/STF/2008) possvel a impetrao de habeas corpus contra um hospital particular que esteja privando um paciente do seu direito de liberdade de locomoo. Gabarito: Item certo.

Comentrios: O habeas corpus pode ser impetrado tanto contra ato de autoridade pblica, quanto contra ato de particular, para fazer cessar uma coao ilegal (por exemplo, admite-se a impetrao de HC contra um hospital que esteja ferindo o direito de locomoo de um paciente).

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(PRPRIA 2010) cabvel habeas corpus em favor de magistrado investigado por crime de responsabilidade. Gabarito: Item errado. Comentrios: com base em julgados recentes do Supremo, que tem negado peremptoriamente o conhecimento de habeas corpus contra quaisquer punies de carter administrativo ou civil, que no ensejem, futuramente, limitao ao direito de locomoo. O esquema a seguir, que trata das hipteses em que no cabe a impetrao de HC.

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(CESPE/PROCURADOR/AGU/2010) O habeas corpus constitui, segundo o STF, medida idnea para impugnar deciso judicial que autoriza a quebra de sigilos fiscal e bancrio em procedimento criminal. Gabarito: Item certo. Comentrios: O habeas corpus o remdio constitucional utilizado contra ilegalidade ou abuso de poder relacionado ao direito de locomoo - direito de ir, vir e permanecer (CF, art. 5, LXVIII). Portanto, desde j, guarde o seguinte detalhe: o habeas corpus s ser cabvel quando estiver em risco a liberdade de locomoo do indivduo. O HC pode ser: (i) repressivo (liberatrio), para reparar ofensa ocorrida ao direito de locomoo; e (ii) preventivo (salvo-conduto), para prevenir a ofensa, quando h apenas ameaa ao direito de locomoo.

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(CESPE/DEFENSOR PBLICO/DPE/PI/2009) O sujeito passivo do habeas corpus ser a autoridade pblica, pois somente ela tem a prerrogativa de restringir a liberdade de locomoo individual em benefcio do interesse pblico ou social, razo pela qual no se admite sua impetrao contra ato de particular.

Gabarito: Item errado.


Comentrios: O habeas corpus pode ser impetrado tanto contra ato de autoridade pblica, quanto contra ato de particular, para fazer cessar uma coao ilegal. Pessoas privadas podem figurar no plo passivo do habeas corpus. Um exemplo clssico o do paciente que pretende impetrar a ao contra ato de agente de um hospital que esteja ilegalmente impedindo a sua sada.

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(CESPE/PROMOTOR DE JUSTIA SUBSTITUTO/MPE SE/2010) Diferentemente das organizaes sindicais, das entidades de classe e das associaes, os partidos polticos no tm legitimidade para impetrar mandado de segurana coletivo.

Gabarito: Item errado.


Comentrios: Em aderncia ao inciso LXX do art. 5 da CF, o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por (art. 21 da Lei 12.016/09): I - partido poltico com representao no Congresso Nacional, na defesa de seus interesses legtimos relativos aos seus integrantes ou finalidade partidria; ou II - organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h, pelo menos, 1 (um) ano, em defesa de direitos lquidos e certos da totalidade, ou de parte, dos seus membros ou associados, na forma dos seus estatutos e desde que pertinentes s suas finalidades, dispensada, para tanto, autorizao especial. Tenha em mente que esse requisito de um ano de constituio e funcionamento destina-se apenas s associaes, no se aplicando a organizaes sindicais ou entidades de classe. Cabe observar que para a impetrao do MS coletivo no se exige autorizao especial dos associados, tendo em vista que se trata de substituio processual (CF, art. 5, LXX) e no de representao processual (CF, art. 5, XXI).
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(CESPE/PROMOTOR DE JUSTIA SUBSTITUTO/MPE SE/2010) Os sindicatos no tm legitimidade processual para atuar na defesa de direitos individuais da categoria que representem, mas so parte legtima para defender direitos e interesses coletivos, tanto na via judicial quanto na administrativa.

Gabarito: Item errado.


Comentrios: nos termos do art. 8, III da CF/88, compete aos sindicatos a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas.

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(CESPE/TCE ES/Procurador Especial de Contas/2009) Os rgos pblicos, por no possurem personalidade jurdica, no tm legitimidade para impetrar mandado de segurana, nem mesmo quando o objeto dessa impetrao visa defesa de suas prerrogativas, atribuies ou competncias.

Gabarito: Item errado.


Comentrios: Excepcionalmente, rgos com status constitucional (tribunais de contas, Polcia Federal, AGU e outros) podem sim impetrar mandado segurana ou figurar no polo passivo da ao. Podem, inclusive, praticar outros atos processuais normalmente franqueados apenas s pessoas jurdicas, como sustentao oral em juzo.

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(CESPE/PROCURADOR/AGU/2010) Tal como ocorre na ADI, no admitida a impetrao de mandado de segurana contra lei ou decreto de efeitos concretos. Gabarito: Item errado. Comentrios: A assertiva afirma o contrrio do decidido pela Suprema Corte. Em realidade, no cabe mandado de segurana contra lei em tese, salvo quando produtora de efeitos concretos (STF, Smula n 266).

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(CESPE/ACE/DIREITO/TCE/AC/2009) O STF pacificou entendimento no sentido de que a desistncia, no mandado de segurana, no depende de aquiescncia do impetrado. No entanto, essa regra no se aplica aos casos em que a desistncia parcial. Gabarito: Item errado. Comentrios: Segundo a jurisprudncia do Supremo a desistncia, no mandado de segurana, no depende de aquiescncia do impetrado. Vale destacar, essa mesma regra aplica-se tambm aos casos em que a desistncia parcial.

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(CESPE/PROMOTOR DE JUSTIA SUBSTITUTO/MPE SE/2010) Habeas data o remdio constitucional adequado para o caso de recusa de fornecimento de certides para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal, prprio ou de terceiros, assim como para o caso de recusa de obteno de informaes de interesse particular, coletivo ou

geral.
Gabarito: Item errado. Comentrios: Ateno! A questo trata de pegadinha j manjada e que diz respeito negativa ilegal ao fornecimento de certides, cujo remdio idneo para sua represso o mandado de segurana e no o habeas data.

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(CESPE/AGENTE/POLCIA FEDERAL/2009) Conceder-se- habeas data para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante ou de terceiros, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico. Gabarito: Item errado. Comentrios: De se destacar o carter personalssimo do habeas data, que no cabvel para o conhecimento de informaes de terceiros.

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(CESPE/PROCURADOR/AGU/2010) A CF assegura a todos, independentemente do pagamento de taxas, a obteno de certides em reparties pblicas, para a defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal. Nesse sentido, no sendo atendido o pedido de certido, por ilegalidade ou abuso de poder, o remdio cabvel ser o

habeas data.
Gabarito: Item errado. Comentrios: No caia nessa... O instrumento para tutela do direito de certido o mandado de segurana e no o habeas data. O habeas data cabvel contra ato de autoridade que possua registros ou banco de dados de carter pblico e serve: (i) para o conhecimento de informaes; (ii) para a retificao de dados; ou (iii) para a complementao de dados (CF, art. 5, LXXII).

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(CESPE/NVEL SUPERIOR/ANATEL/2008) Qualquer cidado poder impetrar habeas data no Poder Judicirio para assegurar o conhecimento de informaes relativas a sua pessoa disponveis na Agncia Nacional de Telecomunicaes (ANATEL), independentemente de ter formulado o pedido diretamente na agncia. Gabarito: Item errado. Comentrios: Para a impetrao do habeas data, imprescindvel a comprovao de negativa administrativa. Exemplo de jurisdio una condicionada. Jurisdio uma condicionada Habeas data basta a 1 negativa Justia desportiva deve esgotar Descumprimento de smula vinculante por autoridade administrativa basta a 1 negativa

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(CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/REA JUDICIRIA/STF/2008) A ao popular contra o presidente da Repblica deve ser julgada pelo STF.

Gabarito: Item errado. Comentrios: A ao popular ao de natureza cvel. Assim, no alcanada pela competncia do foro especial por prerrogativa de funo perante o STF.

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(CESPE/PROMOTOR DE JUSTIA SUBSTITUTO/MPE SE/2010) Os direitos sociais dos trabalhadores urbanos e rurais indicados no texto constitucional so extensveis, em sua totalidade, aos servidores ocupantes de cargo pblico. Gabarito: Item errado.

Comentrios: No caso desta questo, o erro est em afirmar que todos os direitos sociais dos trabalhadores da iniciativa privada so extensveis aos servidores pblicos. O art. 39, 3 da CF/88 estabelece quais direitos sociais so aplicveis aos servidores: 3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir. No esto includos: proteo contra demisso sem justa, FGTS, seguro-desemprego, piso salarial proporcional, irredutibilidade salvo conveno, proteo do salrio, participao nos lucros, jornada de 6 horas para turnos ininterruptos de revezamento, aviso prvio, adicional de atividade penosa, aposentadoria, assistncia gratuita filhos at 5 anos em creches creches, conveno de trabalho, proteo automao, seguro contra acidentes do trabalho (reduo dos riscos inerentes est includa), critrios admisso de deficiente, distino entre trabalho manual e intelectual, proibio trabalho noturno a menores, igualdade de direitos entre trabalhadores com vnculo e avulso.

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(CESPE/DELEGADO DE POLCIA CIVIL SUBSTITUTO/PCRN/2008) Cabe, primariamente, aos Poderes Legislativo e Executivo a prerrogativa de formular e executar polticas pblicas, no entanto, revela-se possvel ao Poder Judicirio, excepcionalmente, determinar a implementao de tais polticas.

Gabarito: Item certo. Comentrios: possvel ao Poder Judicirio, excepcionalmente, determinar a implementao de polticas pblicas. Exatamente nesses casos em que deixam de cumprir os encargos poltico-jurdicos impostos pela Constituio Federal; comprometendo, com sua injustificada inrcia, a concretizao dos direitos sociais. Assim, podemos constatar diversas ocasies em que, recentemente, o STF tem determinado ao Poder Pblico a adoo de polticas pblicas que concretizem direitos sociais, especialmente relacionados aos direitos sociais da sade e educao.

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(CESPE/PROCURADOR/AGU/2010) A educao infantil, por qualificar-se como direito fundamental de toda criana, no se expe, em seu processo de concretizao, a avaliaes meramente discricionrias da administrao pblica, nem se subordina a razes de puro pragmatismo governamental.

Gabarito: Item certo. Comentrios: Segundo o STF, a educao infantil representa prerrogativa constitucional indisponvel deferida s crianas. Assim, assegura-se a elas, como primeira etapa do processo de educao bsica, o atendimento em creche e o acesso pr-escola (CF, art. 208, IV). Essa prerrogativa jurdica, em conseqncia, impe, ao Estado, por efeito da alta significao social de que se reveste a educao infantil, a obrigao constitucional de criar condies objetivas que possibilitem, de maneira concreta, em favor das crianas at 5 (cinco) anos de idade (CF, art. 208, IV), o efetivo acesso e atendimento em creches e unidades de pr-escola. Ainda segundo o Supremo, por qualificar-se como direito fundamental de toda criana, a educao infantil no se expe, em seu processo de concretizao, a avaliaes meramente discricionrias da Administrao Pblica, nem se subordina a razes de puro pragmatismo governamental (AI 677.274/SP, DJ 01/10/2008, Informativo 520).

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(CESPE/PROMOTOR DE JUSTIA SUBSTITUTO/MPE ES/2010) A CF veda expressamente a extradio do brasileiro, seja ele nato ou naturalizado. Gabarito: Item errado. Comentrios: A Constituio Federal veda a extradio do brasileiro nato, conforme o art. 5, LI: LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;. Preste ateno em quantas maneiras o CESPE vai tentar te enrolar com esse tema: a) nenhum brasileiro ser extraditado, salvo em caso de crime comum, ou de comprovado envolvimento...: faltou o salvo o naturalizado. b) nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado aps a naturalizao. No aps, antes da naturalizao. c) nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum ou de responsabilidade, praticado aps a naturalizao. S crime comum. Entretanto, lembre-se tambm que vedada a extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio (art. 5, LII).

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(CESPE/PROMOTOR DE JUSTIA SUBSTITUTO/MPE ES/2010) Os estrangeiros originrios de pases de lngua portuguesa adquiriro a nacionalidade brasileira se mantiverem residncia contnua no territrio nacional pelo prazo mnimo de quatro anos, imediatamente anteriores ao pedido de naturalizao. Gabarito: Item errado. Comentrios: O art. 12, II, a da CF exige dos estrangeiros originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral. As regras pertinentes nacionalidade esto no art. 12 e no art. 5 da CF. Basicamente, dizem respeito nacionalidade originria (natos) ou secundria (naturalizados) e disciplina constitucional de cada uma. No Brasil, vigem os critrios do ius solis (direito do solo, onde nascido) e do ius sanguinis (direito de sangue, hereditrio), compondo assim um critrio misto entre os que nasceram em territrio nacional e os que descendem diretamente de brasileiros, para aquisio da nacionalidade originria (brasileiro nato).

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(CESPE/PROMOTOR DE JUSTIA SUBSTITUTO/MPE ES/2010) Suponha que Raimundo, brasileiro nato, tenha sado do Brasil para morar nos Estados Unidos da Amrica, onde reside h mais de trinta anos, e que, nesse pas, tenha obtido a nacionalidade americana como condio para permanecer no territrio americano. Nessa situao, caso deseje retornar ao Brasil para visitar parentes, Raimundo necessitar de visto, pois, ao obter a nacionalidade americana, perdeu a nacionalidade brasileira. Gabarito: Item errado. Comentrios: As questes relativas nacionalidade so todas ou praticamente todas relacionadas ao texto da Constituio, que razoavelmente claro nesse assunto. Assim, o art. 12, 4 da CF/88 estabelece que: 4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; II - adquirir outra nacionalidade por naturalizao voluntria. II - adquirir outra nacionalidade, salvo no casos: (estas so as ressalvas, includa a da questo) a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira; b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis;
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(CESPE/ADMINISTRADOR/TRIBUNAL DE JUSTIA DO DF/2008) Considere a seguinte situao hipottica. Giovani, brasileiro nato, que jogador de futebol, profissional, foi contratado por um clube italiano, pelo qual atua h mais de 4 anos. No entanto, a lei italiana que disciplina essa atividade passou a limitar a quantidade de jogadores estrangeiros em cada clube. Para continuar a residir na Itlia e atuar como jogador profissional, Giovani adquiriu a nacionalidade italiana. Nessa situao hipottica, com base na Constituio brasileira em vigor, o referido atleta no perder sua nacionalidade brasileira. Gabarito: Item certo. Comentrios: Exatamente. A condio para permanecer exercendo sua profisso no estrangeiro foi a aquisio da nacionalidade do Pas, como acontece com diversos esportistas nacionais, que se debandam para outros pases. Isso no implica, necessariamente, na perda da nacionalidade brasileira, conforme art. 12, 4, II, b.

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62) (CESPE/ANALISTA JURDICO/MINISTRIO PBLICO DO AMAZONAS/2010) A opo de nacionalidade (referente aos brasileiros natos), prevista na Constituio Federal, tem carter personalssimo, e pode ser manifestada somente depois de alcanada a capacidade plena. Gabarito: Item certo.

Comentrios: Exatamente, a opo pela nacionalidade brasileira, no caso dos brasileiros natos, prevista no art. 12, I, c, exige que o prprio interessado requeira o reconhecimento da naturalizao, bem como h de se esperar o atingimento da maioridade, com a consequente capacidade plena para os atos da vida civil. Isso no impede a concesso provisria da nacionalidade, por ato do Ministrio da Justia, enquanto no atingida a maioridade.

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(CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/TER TO/2005) A Constituio Federal exige alguns requisitos para a candidatura ao cargo de presidente da Repblica, entre eles, os de ser brasileiro nato, estar em pleno exerccio dos direitos polticos, ter mais de 35 anos de idade e possuir filiao partidria. Gabarito: Item certo.

Comentrios: A questo versa sobre requisitos para o exerccio da Presidncia da Repblica, mas serve aos nossos propsitos. Alguns cargos pblicos so exclusivos de brasileiros natos, conforme estabelece a Constituio, em seu art. 12, 3. So eles: I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica; II - de Presidente da Cmara dos Deputados; III - de Presidente do Senado Federal; IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal; V - da carreira diplomtica; VI - de oficial das Foras Armadas; VII - de Ministro de Estado da Defesa.
Presidente do TSE Presidente do CNJ
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(CESPE/PROMOTOR DE JUSTIA SUBSTITUTO/MPE SE/2010) So requisitos para que os estados se incorporem, se subdividam ou se desmembrem para se anexarem a outros ou para formarem novos estados a aprovao da populao diretamente interessada, mediante plebiscito, e lei complementar estadual aprovada pela maioria absoluta das casas legislativas dos estados envolvidos. Gabarito: Item errado.

Comentrios: Os pargrafos 3 e 4 do art. 18 estabelecem as regras de formao de estados e municpios. Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios Federais, mediante aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar. Para isso devero ser consultadas as respectivas Assemblias Legislativas (CF, art. 48, VI). Portanto, deve-se passar pelas seguintes etapas: I) aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebiscito; II) manifestao meramente opinativa das assemblias legislativas; III) aprovao de lei complementar pelo Congresso Nacional.

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(CESPE/PROMOTOR DE JUSTIA SUBSTITUTO/MPE SE/2010) No existem, na atualidade, territrios federais no Brasil. Nada impede, entretanto, que voltem a ser criados sob a forma de distritos federais, dotados de autonomia poltica, mas no administrativa e financeira, constituindo entes sui generis do Estado Federal. Gabarito: Item errado.

Comentrios: Segundo o art. 18, 2 da Constituio, os Territrios Federais integram a Unio, e sua eventual criao, transformao em Estado ou reintegrao ao Estado de origem sero reguladas em lei complementar. So considerados espcies de autarquias, autarquias territoriais.

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(CESPE/PROMOTOR DE JUSTIA SUBSTITUTO/MPE SE/2010) A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de municpios devem preservar a continuidade e a unidade histrico-cultural do ambiente urbano, sero feitos por lei estadual, obedecidos os requisitos de lei complementar estadual, e dependem de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes diretamente interessadas. Gabarito: Item errado. Comentrios: Os municpios seguem regra do o art. 18, 4 da CF/88

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(CESPE/JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO 1 REGIO/TRF 1 REGIO/2010) Conforme jurisprudncia do STF, apenas a Unio pode legislar sobre a anistia ou o cancelamento de infraes disciplinares de servidores estaduais e municipais Gabarito: Item errado. Comentrios: competncia exclusiva da Unio conceder anistia (CF, art. 22, XVII). Ademais, compete privativamente Unio legislar sobre direito penal (CF, art. 22, I). Portanto, errada a questo. Ateno! O Supremo Tribunal entende que a anistia de infraes disciplinares de servidores estaduais competncia do estado-membro. S caracteriza competncia da Unio quando se cuidar de anistia de crimes (competncia federal privativa para legislar sobre Direito Penal). art. 24 competncia concorrente TUPEF tributrio, urbanstico, penitencirio, econmico e financeiro

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(CESPE/JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO 1 REGIO/TRF 1 REGIO/2010) Lei complementar federal poder autorizar os estados-membros a legislarem sobre pontos especficos das matrias inseridas no mbito da competncia legislativa privativa da Unio, sem prejuzo da retomada pela Unio, a qualquer tempo, da sua competncia para legislar sobre o assunto objeto da delegao. Gabarito: Item certo. Comentrios: Excelente questo. Trata-se de uma nota de aula em forma de exerccio, e reproduz fielmente o esprito do art. 22, que trata da competncia privativa da Unio para legislar sobre os assuntos nele inseridos. Ao autorizar os estados-membros a legislarem sobre questes especficas daquelas matrias, a Unio no abandona sua competncia, apenas abre mo dela pelo tempo que julgar conveniente.

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(CESPE/JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO 1 REGIO/TRF 1 REGIO/2010) Lei complementar federal poder autorizar os estados-membros a legislarem sobre pontos especficos das matrias inseridas no mbito da competncia legislativa privativa da Unio, sem prejuzo da retomada pela Unio, a qualquer tempo, da sua competncia para legislar sobre o assunto objeto da delegao. Gabarito: Item certo. Comentrios: Excelente questo. Trata-se de uma nota de aula em forma de exerccio, e reproduz fielmente o esprito do art. 22, que trata da competncia privativa da Unio para legislar sobre os assuntos nele inseridos. Ao autorizar os estados-membros a legislarem sobre questes especficas daquelas matrias, a Unio no abandona sua competncia, apenas abre mo dela pelo tempo que julgar conveniente.

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(CESPE/JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO 1 REGIO/TRF 1 REGIO/2010) Segundo a doutrina, ocorrendo conflito entre os entes da Federao no exerccio da competncia comum ou paralela, a soluo se dar por meio do critrio da preponderncia de interesses, o que implica a prevalncia do interesse da Unio, em face de sua superior posio, na relao hierrquica mantida com os estados e os municpios. Gabarito: Item errado. Comentrios: Cuidado! Questo capciosa, que pode levar voc a raciocinar errado, o que o examinador adora fazer! Esquea esse negcio de preponderncia de interesse da Unio. O que vale, para o nosso STF, a interpretao luz da Constituio. Assim, se o assunto for de interesse da Unio, ser dela a competncia; se for de interesse do Estado, ser estadual e se for de interesse local, o art. 30, I, j prev que a competncia ser dos municpios! Para que voc no esquea mais, lembre-se de que o poder constituinte originrio optou pela seguinte tcnica: Unio enumerou expressamente competncia enumerada expressa (art. 21 e 22); Municpios enumerou expressamente competncia enumerada expressa (art. 30); Estados-membros no enumerou expressamente, reservando a eles as competncias que no lhes so vedadas na Constituio competncia no-enumerada ou remanescente (art. 25, 1).
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(CESPE/JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO 1 REGIO/TRF 1 REGIO/2010) Segundo a doutrina, ocorrendo conflito entre os entes da Federao no exerccio da competncia comum ou paralela, a soluo se dar por meio do critrio da preponderncia de interesses, o que implica a prevalncia do interesse da Unio, em face de sua superior posio, na relao hierrquica mantida com os estados e os municpios. Gabarito: Item errado. Comentrios: Cuidado! Questo capciosa, que pode levar voc a raciocinar errado, o que o examinador adora fazer! Esquea esse negcio de preponderncia de interesse da Unio. O que vale, para o nosso STF, a interpretao luz da Constituio. Assim, se o assunto for de interesse da Unio, ser dela a competncia; se for de interesse do Estado, ser estadual e se for de interesse local, o art. 30, I, j prev que a competncia ser dos municpios! Para que voc no esquea mais, lembre-se de que o poder constituinte originrio optou pela seguinte tcnica: Unio enumerou expressamente competncia enumerada expressa (art. 21 e 22); Municpios enumerou expressamente competncia enumerada expressa (art. 30); Estados-membros no enumerou expressamente, reservando a eles as competncias que no lhes so vedadas na Constituio competncia no-enumerada ou remanescente (art. 25, 1).
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(CESPE/JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO 1 REGIO/TRF 1 REGIO/2010) Segundo entendimento do STF, compete privativamente Unio legislar sobre custas dos servios forenses. Gabarito: Item errado. Comentrios: Trata-se de competncia concorrente, explicitamente prevista no art. 24 da CF. Viu como importante voc ler e reler esses artigos? Isso o que voc encontrar na prova do MPU e de todas as outras que porventura se aventurar.

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(CESPE/JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO 1 REGIO/TRF 1 REGIO/2010) Compete Unio, aos estados e ao DF legislar concorrentemente sobre procedimentos em matria processual. Uma lei estadual pode fixar prazo prescricional para a concluso dos processos administrativos instaurados para apurao de falta grave no mbito das execues penais. Gabarito: Item errado. Comentrios: Realmente, legislar sobre procedimentos em matria processual matria de competncia concorrente. Mas perceba que no isso que diz a questo. Prazo prescricional de processo administrativo que diga respeito a execuo penal, matria de competncia do direito processual penal, competncia portanto privativa da Unio. Cuidado com a palavra processo administrativo, pois esse processo est vinculado ao processo principal, de natureza penal. Quanto competncia legislativa especificamente ligadas aos ramos do direito, lembre-se: Concorrente TUPEF: Tributrio, Urbanstico, Penitencirio, Econmico e Financeiro (art. 24); Privativa Demais ramos do direito (art. 22)

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(CESPE/JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO 1 REGIO/TRF 1 REGIO/2010) De acordo com o posicionamento do STF, a fixao de tempo razovel de espera dos usurios dos servios de cartrios constitui matria relativa disciplina dos registros pblicos, inserida na competncia legislativa privativa da Unio. Gabarito: Item errado. Comentrios: Interessante questo, que diz respeito fixao de parmetros para o correto atendimento de usurios de servios pblicos. Guarde uma coisa: no s cartrios, mas bancos, reparties pblicas em geral, hospitais, tudo isso diz respeito ao atendimento do cidado-cliente, no linguajar da nova administrao pblica. Todos os facilitadores, tempo de espera em fila, fila para idosos, cadeiras, itens de conforto e segurana, dizem respeito competncia local. Portanto, o municpio poder legislar sobre esses assuntos. O STF entende que tempo de espera dos usurios de servios notariais no diz respeito disciplina dos registros pblicos, mas sim do atendimento ao cidado, assunto de interesse local. (dentre outros, o (RE 397.094, Rel. Min. Seplveda Pertence). Competncia local estado ou municpio Tempo de espera Conforto ambiental Equipamento de segurana Atendimento ao usurio, exceto horrio de funcionamento (Unio)
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(CESPE/PROMOTOR DE JUSTIA SUBSTITUTO/MPE SE/2010) Compete privativamente Unio legislar sobre normas de organizao, efetivos, material blico e garantias, convocao e mobilizao das polcias militares e dos corpos de bombeiros militares, bem como sobre normas de organizao, garantias, direitos e deveres das polcias civis.

Gabarito: Item errado.


Comentrios: o que se depreende da leitura do art. 22, XXI da CF/88. Agora, preste ateno e no confunda essa competncia com a competncia concorrente do art. 24, XVI: XVI - organizao, garantias, direitos e deveres das polcias civis.

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(CESPE/PROMOTOR DE JUSTIA SUBSTITUTO/MPE SE/2010) As matrias de competncia privativa da Unio podem ser delegadas por meio de lei complementar que autorize os estados a legislar sobre temas especficos nela previstos.

Gabarito: Item certo.


Comentrios: Essa matria bastante cobrada e vem sendo repetidamente reproduzida nas provas do CESPE. Como vimos na questo anterior, trata-se da competncia privativa do art. 22, cujas matrias podem ser delegadas aos Estados por meio de lei complementar. Lembre-se: foram ainda criadas as seguintes competncias: I) competncia administrativa comum outorgando-a a todos os entes federados (art. 23) caso de competncia administrativa em que os entes atuam com igualdade de condies (atuao paralela, sem subordinao); II) competncia legislativa concorrente apenas entre a Unio, os estados e o Distrito Federal (art. 24).

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(CESPE/PROMOTOR DE JUSTIA SUBSTITUTO/MPE SE/2010) competncia privativa da Unio legislar sobre oramento, podendo lei complementar federal autorizar os estados e os municpios a legislar sobre questes especficas relacionadas com o tema. Gabarito: Item errado. Lembre-se: TUPEF (tributrio, urbanstico, penitencirio, econmico e financeiro) e tudo o mas que disser respeito a grana, dinheiro e oramentos, de competncia concorrente do art. 24, exceo, claro, de moeda, sistema monetrio, poltica de crdito e afins, pois ningum imagina o Estado legislando sobre esses temas.

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(CESPE/ANALISTA EM CT/INCA/2010) Compete Unio explorar diretamente, na forma da lei, ou mediante concesso, os servios de gs canalizado.

Gabarito: Item errado. Comentrios: Trata-se de uma das poucas competncias enumeradas dos estados-membros. Segundo o art. 25, 2, compete aos Estados explorar diretamente, ou mediante concesso, os servios locais de gs canalizado, na forma da lei, vedada a edio de medida provisria para a sua regulamentao

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(CESPE/PROCURADOR/AGU/2010) De acordo com entendimento do STF, inconstitucional lei estadual que disponha sobre aspectos relativos ao contrato de prestao de servios escolares ou educacionais, por se tratar de matria inserida na esfera de competncia privativa da Unio.

Gabarito: Item certo.


Comentrios: inconstitucional norma do Estado ou do Distrito Federal sobre obrigaes ou outros aspectos tpicos de contratos de prestao de servios escolares ou educacionais. Segundo o STF, leis que versam sobre contraprestao de servios educacionais tm natureza das normas que regem contratos. Ou seja, trata-se de tema prprio do mbito de direito civil. Assim, norma estadual que disponha sobre esse assunto est usurpando a competncia privativa da Unio; ofendendo o art. 22, I, da CF/88.

Ensino matria de competncia da Unio

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(CESPE/PROCURADOR/AGU/2010) De acordo com entendimento do STF, inconstitucional lei estadual que disponha sobre aspectos relativos ao contrato de prestao de servios escolares ou educacionais, por se tratar de matria inserida na esfera de competncia privativa da Unio.

Gabarito: Item certo.


Comentrios: inconstitucional norma do Estado ou do Distrito Federal sobre obrigaes ou outros aspectos tpicos de contratos de prestao de servios escolares ou educacionais. Segundo o STF, leis que versam sobre contraprestao de servios educacionais tm natureza das normas que regem contratos. Ou seja, trata-se de tema prprio do mbito de direito civil. Assim, norma estadual que disponha sobre esse assunto est usurpando a competncia privativa da Unio; ofendendo o art. 22, I, da CF/88.

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(CESPE/DEFENSOR PBLICO/DPE/AL/2009) Segundo entendimento do STF, constitucional lei estadual que estabelece o dever dos municpios de transportar, da zona rural para a sede do municpio, alunos carentes matriculados no ensino fundamental, tendo em vista a competncia municipal para atuar prioritariamente no ensino fundamental.

Gabarito: Item errado.


Comentrios: O STF considerou inconstitucional, por afronta autonomia municipal, artigo da Constituio do Cear que impunha aos Municpios ao encargo de transportar da zona rural para a sede do Municpio, ou Distrito mais prximo, alunos carentes matriculados a partir da 5 srie do ensino fundamental (ADI 307, voto do Rel. Min. Eros Grau, julgamento em 13-2-08). Entendeu-se que haveria ali indevida ingerncia na prestao de servio pblico municipal, com reflexos diretos nas finanas locais.

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(CESPE/PROCURADOR/BACEN/2009) O estado-membro tem competncia para estabelecer, desde que na constituio estadual, regras de imunidade formal e material aplicveis a vereadores.

Gabarito: Item errado.


Comentrios: De acordo com o STF, o Estado-membro no tem competncia para estabelecer regras de imunidade formal e material aplicveis a Vereadores. Isso porque a Constituio Federal atribui Unio a competncia de legislar sobre Direito Penal e Processual Penal. (ADI 371/SE , Rel. Min. Maurcio Corra, 23/04/2004).

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(CESPE/PROCURADOR/BACEN/2009) O STF considera inconstitucional, por invaso da competncia da Unio para dispor sobre trnsito e transporte, lei estadual que autorize o Poder Executivo do estado a apreender e desemplacar veculo de transporte coletivo encontrado em situao irregular.

Gabarito: Item errado.


Comentrios: Compete privativamente Unio legislar sobre trnsito e transporte (CF, art. 22, XI). Entretanto, o STF considerou constitucional lei estadual que autorizava o Poder Executivo a apreender e desemplacar veculos de transporte coletivo de passageiros encontrados em situao irregular. No caso, entendeu-se que essa natureza de norma inserese no poder de polcia do Estado e no na competncia de legislar sobre trnsito e transporte de forma geral. (ADI 2.751, Rel. Min. Carlos Velloso, julgamento em 31-8-05).

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(CESPE/JUIZ/TRF 5.a Regio/2009) Compete exclusivamente Unio legislar acerca da responsabilidade por dano ao meio ambiente.

Gabarito: Item errado.


Comentrios: As competncias exclusivas so materiais e no legislativas, ok? Em realidade, compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre responsabilidade por dano ao meio ambiente (CF, art. 24, VIII).

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(CESPE/PROCURADOR/BACEN/2009) Os estados-membros no possuem competncia para explorar nem regulamentar a prestao de servios de transporte intermunicipal, por se tratar de matria de interesse local.

Gabarito: Item errado.


Comentrios: De acordo com o art. 30, V da CF/88, compete aos municpios organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem carter essencial. J no art. 21, XII, e, a CF/88 atribui Unio a competncia de explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso, os servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros. Observe que quanto ao transporte intermunicipal foi silente a nossa Carta Maior. Diante desses comandos constitucionais e a natureza remanescente da competncia dos estados (art. 25, 1), concluiu o STF restar aos estados-membros explorar e regulamentar o servio de transporte intermunicipal.

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(CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) O DF no dispe da capacidade de auto-organizao, j que no possui competncia para legislar sobre organizao judiciria, organizao do MP e da Defensoria Pblica do DF e dos Territrios. Gabarito: Item errado. Comentrios: Podemos dizer que no regime federal, a autonomia dos estados-membros caracteriza-se pela sua capacidade de (i) auto-organizao e autolegislao (tem base no art. 25, caput); (ii) autogoverno (baseado nos arts. 27, 28 e 125) e de (iii) auto-administrao (art. 25, 1 a 3). Diante disso, a competncia de auto-organizao relaciona-se com a elaborao das Constituies estaduais. A capacidade de autogoverno que outorga competncia aos estados-membros para organizar os poderes Executivo, Legislativo e Judicirio. Tambm ao DF, a Constituio assegurou essa trplice capacidade garantidora de autonomia. A questo se refere ao art. 21, XIII, segundo o qual compete Unio organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios. De qualquer forma, no h que se falar nem em inexistncia de autogoverno no caso do DF. Apesar de no organizar sua justia, MP e Defensoria, sua capacidade de autogoverno materializa-se na competncia do DF de eleger seu governador (executivo) e deputados distritais (legislativo).

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