CONSTITUCIN: Es la Ley Fundamental de un Estado que

define el rgimen bsico de los Derechos y libertades de los ciudadanos y los poderes e instituciones de la organizacin poltica.

Ley fundamental o carta magna de un pas, es el cdigo poltico en el que el pueblo, por medi de sus representes, por l libremente elegidos, fija por escrito los principios fundamentales d su organizacin y a las libertades polticas del pueblo (Ossorio).

SUPREMACA CONSTITUCIONAL

Todas la normas jurdicas (Leyes nacionales, provinciales, municipales, decretos, resoluciones) y todos los actos de la autoridades pblicas (sentencias judiciales, actuaciones de funcionarios), como de los propios particulares (contratos, declaraciones, actos), deben estar de acuerdo o ajustarse a las prescripciones explcitas o implcitas de la Carta Magna.

En caso de que las normas no se ajusten a lo que dice la C.N., seran normas o actos nulos, inconstitucionales, y por lo tanto no deben ser reconocidos ni aplicados por los jueces. En nuestro pas, la Corte Suprema de Justicia, tiene a su cargo realizar el control de la constitucionalidad de las leyes El principio de supremaca de la Constitucin, tiene su origen en que esta es la Ley Fundamental. Siendo el Ordenamiento Jurdico, un nico sistema, con ciertos rangos o niveles en las normas que lo integran, que en su aplicacin determinarn un Orden de prelacin de la Leyes Es imprescindible determinar cierto orden jerrquico de las normas vigentes en el pas. Para que el ordenamiento funcione como sistema, es imprescindible la existencia de una jerarquizacin de todo el conjunto de normas, las de mayor grado prevalecen sobre las inferiores.

El Orden de Prelacin de Leyes:

Constitucin Nacional. Tratados Inter. Art 75 inc 22

Tratados Internacionales suscriptos por el P.E. y ratificados por el Congreso Leyes dictadas por el Congreso Nacional. D.N.U. Reglamentos Delegados. Decretos del Poder Ejecutivo Nacional. Sentencias del Poder Judicial de la Nacin. Resoluciones Administrativas y Entes Autrquicos (A.F.I.P., A.N.S.E.S.)

Jerarqua de los Tratados: Despus de la Reforma de 1994 Los Tratados Internacionales son:
Dos Declaraciones Ocho Tratados Un Protocolo adicional. Todos referidos a Derechos Humanos. Se agreg por Ley 24,556/95, la convencin Interamericana sobre desaparicin forzada de Personas. Que trmite se debe seguir? 1.El mismo trmite que se utiliza para la firma de cualquier tratado (negocia y firma el Presidente) y este trmite es el mismo que se utiliza para el dictado de una ley como primer trmite. 2.Un trmite adicional, a fin de darle Jerarqua Constitucional, exige el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cmara Legislativa-Senadores y Diputados-.

Control de Constitucionalidad
La tutela de la Carta Magna se materializa a travs del denominado: Control de Constitucionalidad, que es el mecanismo por medio del cual se asegura que prevalezca la C.N. por sobre las normas inferiores del ordenamiento jurdico.

El control se pone en funcionamiento cuando: 1.Un particular, el Defensor del Pueblo o una Asociacin de Consumidores constituida legalmente, se presenta ante el Juez y entablan una ACCIN DE AMPARO, a fin que cese la vulneracin de los derechos que se consideran afectados. 2.El Sistema completo de control, requiere: a. Constitucin Rgida b. rgano de Control Independiente del rgano controlado. c. Facultades decisorias del rgano de control d. Derecho de los perjudicados a reclamar e impulsar el control. e.Sometimiento de todo el mundo jurdico al control, sin posibilidad de personas o sectores de la comunidad que se encuentren exentos de dicho control.

SISTEMAS DE CONTROL
A.Control Poltico: El control de constitucionalidad est a cargo de un rgano poltico (rganos especiales), ya sea en el mbito del P.L. o P.E., fuera del Poder Judicial. Integrado por miembros que son elegidos por un perodo determinado. B.Control Judicial: Atribuido a rganos judiciales, que Concentrado: El control segn su modalidad puede ser: corresponde a un rgano judicial
1-Segn los rganos que lo ejercen 2-Segn la Va utilizada para ejercer control
especial Difuso: El control es realizado por cualquier Juez del Estado Va Directa: el control se ejerce mediante una accin, el control de constitucionalidad de la norma Va Indirecta: el planteo de inconstitucionalidad se hace ante el rgano competente por va de excepcin o defensa ante el inicio de una accin o aplicacin de una norma que se considera inconstitucional

Control de Constitucionalidad en Argentina

Judicial: El control es ejercido por el P.J.. Art. 116 C.N. Corresponde a la Corte Suprema y a los tribunales inferiores, el conocimiento y decisin de todas las causas que versen sobre puntos regidos por la Constitucin.. Difuso: Porque no existe un nico Tribunal con competencia para pronunciarse sobre la constitucionalidad de las leyes. Cualquier Juez o tribunal puede hacerlo. Reparador: Se ejerce en relacin a normas o actos vigentes y en la medida en que al momento de resolverse la cuestin los derechos constitucionales afectados sigan estndolo. Concreto: Slo puede ser realizado en el marco de una causa judicial. Por tal debe entenderse la existencia de un juicio, el cual debe estar vinculado a una situacin de hecho real y concreta. Efecto inter partes: En nuestro ordenamiento, la declaracin de Inconstitucionalidad de una norma trae como consecuencia su inaplicabilidad slo en el caso que fuera planteada. La norma no pierde validez, sigue vigente para las dems situaciones.

Declaraciones, Derechos y Garantas

La Constitucin Nacional se divide en dos partes: 1- Parte Dogmtica: a. Declaraciones, Derechos y Garantas Art. 1 al 43 b. Nuevos Derechos y garantas.
Esta parte consagra fundamentales y trascendentes derechos y libertades de las personas, ms all de establecer los principios del gobierno del Estado.

2- Parte Orgnica: a. Poderes del Estado

DECLARACIONES
Constituyen principios solemnes referidos a las diversas cuestiones que hacen a la esencia misma del Estado. Art. 1 referido a la forma de Estado y de gobierno. Art. 2 habla de la posicin del Estado con referencia a la religin catlica; el principio de legalidad del art. 19; la prohibicin de conceder la suma del poder pblico contenida en el art. 29.
Son, en el orden de las normas escritas, enunciados solemnes acerca de distintas cuestiones. Se declaran: la forma de Estado; la forma de gobierno; la confesionalidad del Estado; los derechos que el Estado reconoce a los hombres. Las declaraciones abarcan, los principios, las pautas, la ideologa de la Constitucin (Bidart Campos). Son afirmaciones que ponen de manifiesto la posicin ideolgica respecto de cuestiones fundamentales de carcter organizacional del Estado.

DERECHOS
Son las atribuciones de libertades, prerrogativas y facultades a todos o parte de los habitantes. Para Bidart Campos: Son facultades o prerrogativas reconocidas fundamentalmente a los hombres. Implica adjudicar a estos una cierta potencia, basada en el deber ser ideal del valor justicialos derechos que se consideran inherentes al hombre por su calidad de persona se denominan, derechos naturales. En cuanto la Constitucin reconoce esos derechos u otorga directamente otros que no se reputan naturales en s mismo, las normas que lo describen se llaman declaracin de derechos. Esta declaracin en cuanto forma parte de la Constitucin (parte dogmtica) es derecho positivo. Para Ekmekdiijian: Son facultades o prerrogativas que la constitucin reconoce a sus titulares, ya sean estos individuos o grupos sociales. Tales facultades, al recibir la investidura jurdica que implica su reconocimiento constitucional, otorgan al sujeto activo la posibilidad de exigir coactivamente su cumplimiento, ya sea frente a los dems individuos o grupos, ya sea frente al propio Estado. Ejemplos: Articulos 14, 14 bis, 15, 16, 17, 19, 42.
Se trata del reconocimiento de derechos naturales o la atribucin de algunos que no lo son, por parte de la Constitucin, atribuyndoles la mxima jerarqua de proteccin.

GARANTAS Son los instrumentos de que disponen los titulares de un derecho para lograr que este se
haga efectivo, que deben ejercerse ante los tribunales judiciales o los rganos administrativos de aplicacin.

Bidart Campos. Son instituciones o procedimientos de seguridad, creados a favor de las personas, para que dispongan de los medios que hacen efectivo el goce de sus derechos subjetivos. Estn en la parte Dogmtica de la Constitucin. Ekmekdijian:Son aquellos mecanismos o instrumentos especiales que la Constitucin crea, para amparar y asegurar el ejercicio de ciertos derechos fundamentales al titular de stos.

Ejemplo: Art. 43, que establece el amparo, en sus cuatro manifestaciones: 1- El amparo Individual 2- El amparo colectivo 3- El Hbeas corpus 4- El hbeas data.
Art. 18, la inviolabilidad de la defensa en juicio, conocido como el de garanta individual, porque establece instrumentos o mecanismos que otorgan proteccin especial a los derechos que la Constitucin reconoce.

Art. 18:Garantas Consagradas Juicio Previo: como requisito necesario para posibilitar una
condena penal. Jueces Naturales: Implica la prohibicin de que las personas sean juzgadas por comisiones especiales. Los jueces naturales son los designados por la Ley antes del hecho de la causa. Derecho a la Jurisdiccin: implica el derecho: a) Al debido Proceso legal, b) A la defensa en juicio, c) A acceder a un rgano jurisdiccional, d) A obtener un pronunciamiento justo, e) A ejecutar la sentencia y que sea congruente. Artculo 18 De la C.N. Inviolabilidad de Papeles privados y del Domicilio Prohibicin de la Coercin Coercitiva y de los Tormentos. Abolicin de la Pena de Muerte. Irretroactividad de la Ley Penal Non Bis In IdemNadie puede ser juzgado 2 veces x el mismo hecho In Dubio Pro Reo En caso de duda, a favor del imputado

Art. 43: Amparo Habeas Data- Habeas Corpus

Amparo: Es una accin judicial breve y sumaria, destinada a garantizar los derechos y libertades constitucionales distintas de la libertad fsica (Hbeas Corpus), que tiene un mbito distinto del de los procesos ordinarios, ya que por su propia naturaleza no pueden satisfacer la urgencia de la restauracin de los derechos presuntamente conculcados. Habeas Data: Mediante este instrumento, todo individuo tiene derecho a solicitar judicialmente la exhibicin de los registros, pblicos o privados, en los cuales se hayan incluidos sus datos personales o los de su grupo familiar, y a requerir la rectificacin o supresin de datos inexactos u obsoletos. Protege al individuo de calificaciones sospechosas incluidas en registros, estatales o privados. Habeas Corpus: eres dueo de tu cuerpo. El objetivo es resguardar la libertad fsica de los ataques ilegtimos, actuales o inminentes contra ella.
Art. 75 inc. 22, incorpor Tratados de Derechos Humanos, que incluyen garantas como ser: Derecho a la Asistencia Letrada, a la Doble Instancia, al Juicio por jurados, a la oralidad y publicidad del proceso y prohibicin de fianzas excesivas.

Para Aristteles, el Estado constituye una asociacin poltica natural y necesaria, cuya esencia radica en la propia naturaleza humana. Es necesaria para la perfeccin del hombre y no constituye una unin transitoria en bsqueda de un fin individual sino la asociacin estable, orgnica y perfecta cuya finalidad es la realizacin de la virtud y de la felicidad humana. Otros autores lo definen: Como una poblacin que reside en un determinado territorio y se encuentra sujeta a un poder (gobierno). O como la organizacin poltica de una poblacin en un determinado territorio: poblacin, territorio y poder.
El fin u objetivo del Estado: el bien comn. Ver el Prembulo de la C.N.

ESTADO

Siguiendo a Bidart Campos y segn vimos en la definicin, son cuatro los elementos: 1.Territorio: Es el espacio fsico o porcin geogrfica en la que se realiza la actividad estatal, comprende el suelo con todos sus accidentes estructurales, subsuelo y el espacio areo. Ley 23.968 1.Poblacin: o elemento humano consta de hombres y mujeres que, en su convivencia, forman grupos, asociaciones, instituciones, etc. y se relacionan en interacciones y procesos sociales. Se incluyen: a. Los que habitualmente y con cierta permanencia habitan el territorio (pueblo). b. Los que residen en l sin habitualidad permanente c. Los transentes. 3.Poder: Es la capacidad, competencia o energa de que el Estado dispone para cumplir su fin. Requiere ser puesto en accin, impulsado y ejercido. Lo ejercen los gobernantes, titulares o detentores de poder. 4.Gobierno: Es el conjunto de rganos que ejercen el poder del Estado, a travs de sus diversas funciones. La actividad del gobierno se imputa o atribuye al Estado en cuanto persona jurdica a la cual los rganos gubernativos representan.

ELEMENTOS

Forma de gobierno de la Argentina

Art 1 C.N.La Nacin Argentina adopta para su gobierno la forma Representativa, Republicana y Federal.

Bidart Campos: la forma de Estado se refiere a su estructura y la relacin entre sus elementos (pueblo, territorio y soberana), mientras que la forma de gobierno alude a la manera de organizar el conjunto de rganos que ejercen el poder estatal a travs de funciones especficas.

Republicana:
Todo cargo pblico debe surgir del sufragio Responsabilidad de los funcionarios pblicos (Poltica, Civil, Penal y Administrativa) Periodicidad en la funciones Publicidad de los actos de Gobierno Divisin de poderes Equilibrio e igualdad de los poderes Es un estilo de gobierno basado en la divisin de funciones, rendicin de cuentas, contrapeso de poderes, responsabilidad de los funcionarios, etc.

REPRESENTATIVA: Art. 22 C.N.El pueblo no gobierna ni delibera sino por intermedio de sus Representantes.
La Soberana que recae sobre el pueblo es delegada a sus representantes (gobernantes). El pueblo ejerce el poder a travs de sus representantes.

Con la Reforma de la C.N. del 94, se han incorporado nuevas formas de participacin directa del pueblo en ciertos y particulares actos de gobierno como ser: a)La Iniciativa Popular: Facultad de un grupo de personas de presentar proyectos de ley, con la exclusin de ciertas y determinadas materias. b)La Consulta Popular o Referendum: Con dos versiones: Vinculante, reservada para proyectos de ley o No Vinculante, tanto para cuestiones propias del Congreso de la Nacin como para cuestiones del Poder Ejecutivo.

FEDERAL: la C.N. del 53, declara el Rgimen federalista, la descentralizacin del Poder, dando lugar a la existencia de un gobierno central y de provincias autnomos que se regirn as mismo, logrando una descentralizacin fsica, geogrfica y poltica.
Para Bidart Campos: El Estado Federal se compone de muchos Estados miembros, organizando una dualidad de poderes: el del Estado Federal, y tantos locales como unidades polticas lo forman. El Sistema Federal, interacta entre dos formas de distribucin de poder de un Estado: Estado Unitario: No existen entidades polticas que lo integren con autonoma, pudiendo existir meras distribuciones o divisiones administrativas. Ej. Uruguay Estado Confederal: Integrado por entidades cuasi soberanas, que se unen bajo la forma de un rgano comn que tienen competencia determinadas sobre ciertos y determinadas cuestiones o asuntos y que no posee imperium directo sobre los ciudadanos que integran cada uno de los Estados partes. Ej EE.UU Estado Federal: El poder se encuentra dividido o distribuido en reas territoriales locales con reconocida autonoma (facultad de dictarse sus propias normas, elegir sus propias autoridades), que forman parte de un solo ente denominado ESTADO, que es lo que ocurre en nuestro caso.

Divisin de Poderes del Estado

El gobierno debe presentar tres poderes separados e independientes. La independencia de los poderes tiene por finalidad principal el logro de un ejercicio equilibrado y recprocamente controlado por el gobierno, de modo de evitar desbordes autoritarios.

La C.N. dispone que el ejercicio del PODER del Estado ser efectuado a travs de distintos rganos que lo ejercen con el fin de cumplir con su fin inmediato: El Bien Comn. Otorgndoles a cada uno de ellos diversas o distintas funciones. El poder del Estado son Tres:Poder Legislativo, Ejecutivo y Judicial Para Bidart Campos El poder es siempre una capacidad o competencia que denota energa y fuerza. En el Estado como en todo grupo social, hay un poder para cumplir un fin. El Estado puede hacer todo lo que tiende a su fin..el poder como capacidad o energa no se mueve solo. Son los hombres quienes lo impelen. Montesquieu, fue quin formul primero las ideas polticas de la divisin de las funciones de gobierno, o de poderes. Sostena que en todo rgimen poltico existen tres funciones: 1. La funcin (poder) de dictar normas generales. 2. La de dirimir los conflictos que surjan de la aplicacin de tales normas o sanciones en caso de infracciones. 3. La de aplicar las normas para el cumplimiento de la actividad propia del Estado.

Poder Legislativo

Poder Judicial

Poder Ejecutivo

Encargado de crear, modificar y derogar normas generales del sistema. Legisla. Dicta Leyes en sentido formal. Es principal centro de formacin normativa, pero no el nico

Encargado de la administracin general del pas, de la ejecucin de las polticas pblicas y, tambin, centro de produccin normativa, mediante la promulgacin de decretos y resoluciones de carcter general.

Encargado de aplicar las normas a los casos particulares. Juzga. Dirime conflictos. Es tambin un centro de produccin normativa, mediante el dictado de normas de carcter individual: Sentencias, y a travs de acordadas que regulan en forma general numerosos aspectos procesales. Congreso de la Nacin Cmara de Diputados Cmara de Senadores Ejercen el poder o funcin Legislativa. Sancionan Normas que imponen conductas

PODER LEGISLATIVO
Con la reforma de la Constitucin del ao 1994 se incorporaron dos rganos especficos, que forman parte de este poder (Art. 44 a 86 C.N.) Auditora General de la Nacin:
Constituye un organismo tcnico con funciones para ejercer el control contable, patrimonial, econmico y financiero de entes u organismos que perciban fondos pblicos.(art.85 CN)
Coadyuvan en la tarea de control que realiza el Congreso.

Defensor del Pueblo: Art. 86 C.N.

Es un rgano independiente, que acta con plena autonoma funcional , sin recibir instrucciones de ninguna autoridad. Su Misin es la defensa y proteccin de los Derechos Humanos Y dems derechos, garantas e intereses tutelados por la C.N. y las Leyes, ante hechos u omisiones de la Administracin..

PODER EJECUTIVO
La titularidad del Poder Ejecutivo es ejercida por una persona designada en el cargo de Presidente (art.1 CN), nuestro pas es presidencialista, esta caracterstica fue atenuada con la reforma del 94.
El Presidente es el jefe supremo de la Nacin, jefe de gobierno y responsable poltico de la administracin general del pas. Entre otras atribuciones que posee expide las instrucciones y reglamentos que sean necesarios para la ejecucin de la Leyes de la Nacin (art.99 CN). Presidente (art 87 CN) Vicepresidente (art.88 CN) Jefe de Gabinete (art. 100 CN)

Poder Ejecutivo

Las Normas que se refieren a funcionamiento, atribuciones y condiciones de elegegibilidad del Presidente, como las del Jefe Gabinete y Ministros, se encuentran en los art. 87 a 107 de la CN

PODER JUDICIAL
Es el Poder previsto para resolver conflictos y controversias de conformidad a la Ley, a la costumbre y a los principios del Derecho. El Poder Judicial, es ejercido por la Corte Suprema y dems Tribunales inferiores del Congreso (art. 108). Cada provincia, debe asegurar su administracin de justicia (art.5), creando su propio poder judicial.
Los preceptos constitucionales que tratan acerca del Poder Judicial, se encuentran en los artculos 108 a 120 CN.

Equilibrio e Interdependencia de los Poderes

1. El Poder Legislativo influye y ejerce control sobre los otros dos por medio de: El juicio poltico a ambos poderes (art.53). La autorizacin para efectuar gastos futuros (ley de presupuesto). La aprobacin de los ya efectuados (art.75 inc.7). 2. El Poder Ejecutivo influye en la actividad del Legislativo mediante la iniciativa legislativa, el control de las sesiones extraordinarias de las Cmaras y el Veto. Tambin administra el auxilio de la fuerza pblica (art. 99 inc.5). 3. El Poder Judicial controla a los otros dos mediante su funcin poltica jurdica ms importante: El control judicial de constitucionalidad.