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De acuerdo con el articulo 16 de la Ley Orgnica de Ordenacin Urbanstica(LOOU), la ordenacin del territorio en Venezuela se realizara a travs de un sistema de planes,

a saber: PLAN NACIONAL DE ORDENACION TERRITORIAL. PLAN REGIONAL DE ORDENACION TERRITORIAL( INCLUIDO DENTRO DEL PLAN NACIONAL). PLAN ESTADAL DE ORDENACION TERRITORIAL.( NO TODOS LOS ESTADOS LO TIENEN) PLAN DE ORDENACION URBANISTICA(POU): Sustituye a los viejos planes rectores del decreto 668 y estn elaborados por el extinto MINDUR. PLANES DE DESARROLLO URBANO LOCAL(PDUL): Su aprobacin es competencia de las alcaldas. ESQUEMAS DE ORDENAMIENTOS SUMARIO: Poblaciones menor a los 25.000 habitantes. PLANES ESPECIALES: por ejemplo, el Plan para mantener el casco viejo de una ciudad.

PLAN DE ORDENACION URBANISTICA (POU).: Establece los lineamientos de la ordenacin urbanstica de uno o mas municipios, refirindose a uno o mas centros poblados. Su contenido contempla: 1. Definicin de la estrategia de crecimiento de las ciudades. 2. Definicin de usos generales de suelos e intensidades.( Densidad Global). 3. Definicin del sistema de zonas verdes y espacios libres. 4. Localizacin de los principales servicios de equipamiento. 5. Trazado y caractersticas de los servicios de infraestructura. 6. Caracterstica del sistema de drenaje primario y del sistema vial. 7. Sealamientos de las reas de alta peligrosidad y delimitacin de las franjas de seguridad. Es competencia de Mindur la elaboracin de este plan previa aprobacin y consulta con los municipios involucrados. Estos se presentan a escala aproximada de 1:25.ooo y 1:10.000.

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL(PDUL). Constituye una herramienta normativa fundamental de los municipios para definir sus ciudades, controlar y guiar su funcionamiento. Desarrolla, especifica, complementa y concreta los lineamientos de la ordenacin urbanstica de una localidad. Normalmente su contenido es el siguiente: 1. Definicin detallada del desarrollo urbano. 2. Clasificacin del suelo y el rgimen urbanstico aplicable. 3. Delimitaciones de espacios libres y reas verdes. 4. Localizacin de edificaciones, servicios pblicos y colectivos. 5. Trazado y caractersticas de la red vial, urbana, definicin del transporte publico y organizacin de rutas. 6. Regulacin detallada del uso del suelo y delimitacin de las zonas en que se divide el rea del plan. La elaboracin de los PDUL es responsabilidad de las alcaldas y los planos se deben presentar a una escala aproximada de 1:5000 y 1:2.500.

LAS ORDENANZAS MUNICIPALES: Ordenanza es un tipo de norma jurdica que se incluye dentro de los reglamentos, y que se caracteriza por estar subordinada a la ley, son medidas legislativas que requieren la aprobacin de la Asamblea Municipal y del Alcalde; y que una vez aprobadas formarn parte de los estatutos permanentes del municipio(estarn vigentes siempre que no sean derogadas). Las Ordenanzas de Edificaciones y Urbanismos tienen por objeto regular todos los aspectos y cuantas condiciones urbansticas son exigibles y por tanto de aplicacin, para la autorizacin de todos los actos de construccin o edificacin e instalacin y uso del suelo, incluidos el subsuelo y vuelo, segn lo dispuesto en la legislacin y en los planes de desarrollos en especial los municipales(PDUL). Generalmente son mas especificas que los planes y contienen aspectos de procedimientos, constructivos, legislativos, administrativos e impositivos.

REGIMEN TRANSITORIO DE PLANIFICACION


CUANDO HAY POU+PDUL+OZ POU ni PDUL ni OZ POU POU+PDUL POU+OZ PDUL PDUL+OZ PDUL ni OZ OZ PDUL POU ni OZ POU CUANDO NO HAY SOLUCION Se aplica el art. 86 y 87 de la LOU, mas el Reglamento de la Ley. Se aplica el encabezamiento del Art. 125 de la LOOU, el Reglamento de la Ley y se asignan Variables Urbanas. Se asignan Variables Urbanas sujetas al POU Se asignan Variables Urbanas contenidas en el POU y PDUL Se asignan las Variables Urbanas contenidas en las OZ, sujetas al POU Se aplican las Variables Urbanas contenidas en el PDUL Se aplican las Variables Urbanas contenidas en el PDUL y OZ. Se aplican las Variables Urbanas contenidas en la OZ.

OZ

POU ni PDUL

Art. 84. Para iniciar la construccin de una edificacin bastara que el propietario o su respectivo representante se dirija por escrito al respectivo municipio afn de notificar su intencin de comenzar la obra. Se acompaara a esta notificacin el proyecto correspondiente, la certificacin de la capacidad de suministro de los correspondientes servicios pblicos provisto por el ente respectivo, los comprobantes de pagos de impuestos municipales y los dems documentos que sealen las ordenanzas. El rgano municipal competente acusara recibo de la notificacin y dictacin a que se refiere este articulo, devolver al interesado, en el mismo acto, un comprobante de recepcin fechado, firmado y sellado. Para la construccin de una urbanizacin, se seguir el mismo procedimiento establecidos para las edificaciones, pero en ningn caso , podr iniciarse la construccin de las obras sin haberse obtenido previamente la constancia a que se refiere el articulo 85 Pargrafo nico: Los organismos de servicios pblicos debern responder por escrito al propietario en un plazo no mayor de treinta(30) das continuos la consulta sobre la capacidad de suministro del servicio. En caso de incapacidad de prestacin del mismo por el organismo respectivo, el propietario podr propones soluciones o alternativas de suministro incluyendo la prestacin privada del servicio en los trminos y condiciones que seale el organismo competente, El Organismo, plazo de treinta(30) das continuos

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Art. 85 de la LOOU. Los organismos municipales disponen de un plazo de treinta(30) das continuos, en el caso de edificaciones, o de noventa(90) das continuos, en el caso de urbanizaciones, para constatar nicamente que el proyecto presentado se ajusta a las variables urbanas fundamentales establecidas en esta ley. Cumplida la constatacin, el organismo municipal, visto el informe del inspector asignado o contratado para la obra, expedir al interesado la constancia respectiva dentro del plazo previo en este articulo. Dentro de los cinco(5) das siguientes a la expedicin de la constancia, el interesado presentara a los organismos de la administracin nacional que corresponda, duplicados del expediente y de la referida constancia. Estos expedirn al interesado un recibo de la citada copia. Artt. 86 de la LOOU: A los efectos de esta ley se consideran variables urbanas fundamentales en el caso de urbanizaciones: El uso correspondiente. El espacio requerido para la trama vial, arterial y colectora. La incorporacin a la trama vial arterial y colectora. La restricciones por seguridad o por proteccin ambiental. La densidad bruta de la poblacin prevista en el plan. La dotacin, localizacin y accesibilidad de los equipamientos de acuerdo con las respectivas normas. Las restricciones volumtricas.

Art. 87 de la LOOU: A los efectos de esta Ley se considera variables urbanas fundamentales en el caso de edificaciones: El uso previsto en la zonificacin, El retiro de frente y el acceso segn lo previsto para las vias que colindan con el terreno. La densidad bruta de poblacin prevista en la zonificacin. El porcentaje de ubicacin y el porcentaje de construccin previsto en la zonificacin. Los retiros laterales y de fondo previsto en la zonificacin. Las alturas previstas en la zonificacin. Las restricciones por seguridad o por proteccin ambiental. Cualquier otra variable que los planes respectivos impongan a un determinado lote de terreno.

USOS DE LA TIERRA. Los principales usos de la tierra pueden clasificarse de la siguiente manera: A B C D E Agrcola Minero Urbano Recreacional Transporte Tierras de cultivo, pastos y tierras forestales. Tierras de explotacin de minas, pozos petroleros y canteras. reas residenciales, comerciales, industriales y de servicios. Parques, playas, balnearios, clubes, etc. Carreteras, calles, estacionamientos, ferrocarriles, aeropuertos, etc.

AMBITOS URBANOS. Permiten definir el equipamiento, en las zonas por urbanizar, definiendo el uso de las reas a urbanizar, segn lo estipulado en las Normas de Equipamiento Urbano, publicada en la gaceta oficial N254024 del 20 de agosto de 1985. Esta establece en su articulo N 3 El crecimiento urbano se conducir hacia la formacin de mbitos primarios, intermedios y general con las siguientes caractersticas.

AMBITO PRIMARIO
La poblacin estar comprendida entre 6000 y 16000 habitantes. Los usos comunales se distribuirn de forma tal, que disten de las residencias una distancia apropiada para ser recorrida a pie. Limites determinados por elementos naturales como ros, quebradas, canales, cerros o por elementos creados como vas de circulacin para el trafico de paso, grandes parques o equipamientos urbanos de nivel superior. Vias de rango urbano superior no podran cruzarlo. La continuaidad de las vias de comunicacin entre ambitos primarios adyacentes no deber propiciar el transito de paso hacia otros ambitos.

AMBITO URBANO INTERMEDIO


Constituido por tres o mas ambitos primarios, cuya poblacin esta comprendida entre 30.000 y 80.000 habitantes, segn la importancia de cada ciudad. Los usos comunales generados por la poblacin de los ambitos intermedios deben disponerse de forma tal que sean accesibles por sistemas pblicos de transporte.

AMBITO URBANO GENERAL.


Abarca toda la ciudad, e incluso a poblacin externa. Comprende todos los mbitos intermedios, los grandes usos no residenciales y los equipamientos que genera la totalidad de la ciudad. Abarca toda la ciudad. Comprende todos los ambitos intermedios, los grandes usos no residenciales y los equipamientos que genere la totalidad de la ciudad.

Bibliografa. Apuntes de Curso de avalos de bienes inmueble. Colegio de Ingenieros de Venezuela. 1995. Ley Orgnica de Ordenacin Urbanstica. Vigente 1995.