26 de Octubre de 2007

EXPOSITOR: Dr. Jorge Silva Merino

Vicerrector Administrativo de la UNIF

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN, ACREDITACIN Y CERTIFICACIN DE LA CALIDAD EDUCATIVA LEY N 28740
(19 de Mayo de 2006)

TTULO I
FUNDAMENTOS Y DISPOSICIONES FUNDAMENTALES CAPTULO I
Del Objeto, mbito, Definicin, Principios, Finalidad y Funciones
ART. 1 Objeto de la Ley Normar procesos de evaluacin, acreditacin y certificacin, de la calidad educativa. Define la participacin del Estado. Regula el mbito de la organizacin y funcionamiento del Sistema (SINEACE) (Ref. Art. 14 y 16 de la Ley 28044, Ley General de Educacin). ART. 2 Definicin del SINEACE.

ART. 3 mbito del SINEACE rganos operadores Entidades especializadas Inst. educ. pblicas y privadas.

ART. 4 Principios: Transparencia

Eficacia
Responsabilidad Participacin Objetividad e imparcialidad. tica Periodicidad. ART. 5 Finalidad del SINEACE ART. 6 Funciones ART. 7 Ingresos del SINEACE

CAPTULO II Del Ente Rector

ART. 8 Ente Rector del SINEACE 8.1. El Consejo Superior del SINEACE es su Ente Rector conformado por los Presidentes de cada rgano operador designados por Resolucin Suprema refrendada por el Ministerio de Educacin. 8.2. El Presidente es elegido por sus miembros. 8.3. Cuenta con una Secretara Tcnica. ART. 9 Funciones del Ente Rector Ver Art. 6 Formular polticas para el funcionamiento del SINEACE y articular con rganos operadores. ART. 10 Incompatibilidades Quines no pueden ser miembros del Ente Rector del SINEACE y de los rganos operadores?

CAPTULO III Del mejoramiento de la Calidad Educativa

ART. 11 Evaluacin, acreditacin y certificacin de la calidad educativa. Procesos de evaluacin para el mejoramiento de la calidad educativa. A Autoevaluacin B Evaluacin Externa con fines de acreditacin.

C Acreditacin
C.1. C.2. Por reas, programas o carreras. Acreditacin institucional integral.

La certificacin es pblica y temporal la otorga el Colegio Profesional correspondiente. Se realiza a solicitud de los interesados. ART. 12 Carcter voluntario de la evaluacin con fines de acreditacin.

TTULO II
DE LOS RGANOS OPERADORES DEL SISTEMA
ART. 13 Definicin ART. 14 Relaciones con otras Instituciones. Art. 15 rganos Operadores del SINEACE. a) El Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Bsica IPEBA. El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior No Universitaria CONEACES. El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria CONEAU.

b)

c)

ART. 16 Caractersticas de los rganos operadores:

a) Autnomos administrativa y funcionalmente.

b) Desconcentrados. c) Participacin. d) Transparentes.

ART. 17 Objetivos de los rganos operadores:

a) b) c)

ART. 18 Funciones de los rganos operadores:

a) b) c)

d)
e) f) g)

ART. 19 Entidades especializadas en evaluacin con fines de acreditacin. Son instituciones pblicas o privadas, nacionales o internacionales, idneas y especializadas en evaluacin y acreditacin, de carcter acadmico y profesional, debidamente constituidas y que son autorizadas y registradas por el rgano operador, de conformidad con las normas que establece el reglamento de la presente Ley. Pueden desarrollarse en el mbito local, regional, nacional o internacional. ART. 20 Registro de Entidades Especializadas en evaluacin con fines de acreditacin.

TTULO III
DEL INSTITUTO PERUANO DE EVALUACIN, ACREDITACIN Y CERTIFICACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN BSICA (IPEBA)

ART. 21 Definicin ART. 22 Organizacin ART. 23 rgano de Direccin.

ART. 24 Conformacin del Directorio.

TTULO IV
DEL CONSEJO DE EVALUACIN, ACREDITACIN Y CERTIFICACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA (CONEACES)
ART. 25 Definicin ART. 26 Organizacin ART. 27 rgano de Direccin. ART. 28 Comisiones Tcnicas.

TTULO V
DEL CONSEJO DE EVALUACIN, ACREDITACIN Y CERTIFICACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN UNIVERSITARIA (CONEAU)
ART. 29 Definicin ART. 30 Organizacin ART. 31 rgano de Direccin.

ART. 32 Conformacin del Directorio.

32.1. Seis (6) expertos designados por Resolucin Suprema refrendada, por el Ministerio de Educacin, previo proceso de seleccin en su entidad de origen y por un periodo de tres (3) aos, renovables por tercios. Deben tener diez (10) aos en la docencia universitaria o en su respectivo ejercicio profesional.

a) Uno por el CONCYTEC. b) Uno por las Universidades Pblicas.

c) Uno por las Universidades Privadas.

d) Uno por los gremios empresariales. e) Uno por el Consejo nacional de Decanos de los Colegios Profesionales del Per.

f) Uno por el Centro de Planeamiento Estratgico Nacional CEPLAN.

32.2. Preside el Directorio del CONEAU.

ART. 33 Comisiones Tcnicas.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Transitorias y Finales

PRIMERA a la DCIMA

REGLAMENTO DE LA LEY N 28740

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa Aprobado por:

DECRETO SUPREMO N 018-2007-ED

(PUBLICADO EL 10 DE JULIO 2007)

77

ARTCULOS, 6 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Y 5 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

Artculo 3 Objetivos del SINEACE

d) Acreditar instituciones y programas educativos, as como certificar competencias laborales y profesionales.

Artculo 5 Funciones de la Secretara Tcnica del SINEACE

h) Mantener actualizado el registro de Entidades Evaluadoras con fines de Acreditacin, y Entidades Certificadoras, de acuerdo a la informacin proporcionada por los rganos operadores.

Artculo 6 Lineamiento para la Evaluacin de la Calidad Educativa

f)

El carcter holstico de la evaluacin, la acreditacin y la certificacin, que se refleja en el hecho que se evalan las entradas, los procesos, el contexto, los resultados y el impacto social y personal de la educacin.

g) Respeto a la autonoma acadmica, econmica y administrativa que la constitucin reconoce a las universidades. En consecuencia, los estndares, criterios, indicadores y procedimientos de evaluacin reflejan la diversidad normativa que, en el marco de la Ley, cada institucin puede definir en su Estatuto, reglamentos, planes curriculares, operativos y de desarrollo.

Artculo 7 Obligatoriedad de la Evaluacin con Fines de Acreditacin La evaluacin con fines de acreditacin es voluntaria, salvo cunado el servicio educativo impartido esta directamente vinculado a la formacin de profesionales de la salud o de la educacin, en cuyo caso es obligatoria.
Artculo 9 Etapas de Evaluacin de la Calidad Educativa con Fines de Acreditacin

9.1. Las etapas de evaluacin para el mejoramiento de la calidad educativa son: la autoevaluacin, la evaluacin externa y la acreditacin.

Artculo 10 Proceso de Acreditacin

El proceso de acreditacin consta de las siguientes etapas: a) Etapa previa al proceso de acreditacin. b) Autoevaluacin. c) Evaluacin externa. d) Acreditacin.

Artculo 11 Etapa Previa al Proceso de Acreditacin

Comprende las siguientes actividades: a) Informacin al rgano operador del inicio del proceso de evaluacin de la calidad educativa. b) Designacin del comit interno responsable del proceso y comunicacin de sus integrantes al rgano operador. c) Capacitacin de los miembros del comit en la metodologa de autoevaluacin aprobada por el rgano operador. d) Inicio de la autoevaluacin.

Artculo 12 Autoevaluacin
12.1.
Autoevaluacin Calidad Participacin

La autoevaluacin es el proceso de evaluacin orientado a la mejora de la calidad, y llevado a cabo por las propias instituciones o programas educativos con la participacin de sus actores sociales, es decir, estudiantes, egresados, docentes, administrativos, autoridades, padres de familia, y grupos de inters.

Autoevaluacin para autoregulacin o para acreditacin

12.2.

La autoevaluacin que realiza la institucin puede formar parte del proceso de acreditacin o ser independiente del mismo, como componente del proceso de autorregulacin.

Artculo 12 Autoevaluacin
Qu pasa cuando la autoevaluacin se hace con fines de acreditacin

12.3. Cuando la autoevaluacin se realiza con fines de acreditacin, la institucin o programa utilizara los estndares, criterios y procedimientos aprobados por el rgano operador correspondiente CONEAU.
12.4. El resultado de la autoevaluacin se registra en un informe que es remitido a la entidad evaluadora para su estudio, con la documentacin de respaldo que corresponda. La estructura del informe de autoevaluacin y la documentacin de respaldo son establecidas por el rgano operador.

INFORME de Autoevaluacin

Artculo 13 Evaluacin Externa

13.1. La evaluacin externa es el proceso de verificacin, anlisis y valoracin que se realiza a un programa o a una institucin educativa, a cargo de una entidad evaluadora que cuente con autorizacin vigente emitida por el rgano operador correspondiente. La evaluacin externa permite constatar la veracidad de la autoevaluacin que ha sido realizada por la propia institucin educativa o programa. 13.2. La institucin o programa puede impugnar la composicin de la comisin de evaluacin si considera que tiene conflicto de inters con alguno de sus miembros, que pudiera afectar la necesaria imparcialidad del proceso.

Quin hace la evaluacin externa?

Qu busca la evaluacin externa?

Artculo 13 Evaluacin Externa

13.3. La evaluacin externa consta de las siguientes actividades: a) Recepcin del informe de autoevaluacin acompaado de la solicitud de evaluacin, por parte de la institucin o programa. b) Designacin de la comisin evaluadora. c) Revisin del informe de autoevaluacin.

1 Etapa 2 Etapa

d) Visita de verificacin de la comisin evaluadora a la sede de la institucin o programa. La visita dura de tres a cinco das en dependencia de la complejidad del objeto de evaluacin. e) Elaboracin del informe de la comisin evaluadora. f) Presentacin del informe preliminar a la institucin o programa, con las observaciones correspondientes, si las hubiera. g) Levantamiento de las observaciones por la institucin o programa.

Artculo 13 Evaluacin Externa

3 Etapa 4 Etapa

h) Elaboracin del informe final por la comisin evaluadora. i) Propuesta sobre la acreditacin por el rgano directivo de la entidad evaluadora.

j) Informe sobre la propuesta al rgano operador. k) Decisin del rgano operador acerca de la acreditacin de la institucin o programa. l) Informe del rgano operador a la institucin o programa evaluador acerca de la decisin.

Artculo 13 Evaluacin Externa 13.4. La entidad evaluadora deber proponer alguna de las siguientes alternativas.

a) Institucin o programa acreditado. Se otorga cuando se cumple con todos los estndares y criterios de evaluacin. b) Institucin o programa no acreditado. Corresponde cuando las debilidades detectadas afectan seriamente la calidad de los procesos y resultados de la institucin o programa. En este caso, el proceso de acreditacin se retrotrae a la etapa previa al proceso de acreditacin.

Artculo 14 Acreditacin CONCEPTO La acreditacin es el reconocimiento formal de la calidad demostrada por una institucin o programa educativo, otorgado por el Estado, a travs del rgano operador correspondiente, segn el informe de evaluacin externa emitido por una entidad evaluadora, debidamente autorizada, de acuerdo con las normas vigentes. La acreditacin es temporal y su renovacin implica necesariamente un nuevo proceso de autoevaluacin y evaluacin externa.

Artculo 15 Estndares, Criterios, Indicadores y procedimientos de evaluacin y acreditacin

15.1. El rgano operador del SINEACE establece, publica y pone a disposicin de las instituciones y programas educativos los estndares, criterios, indicadores y procedimiento de evaluacin, as como los requerimientos de evidencia documentarla que deben servir de fuente de verificacin el contenido del informe de autoevaluacin.

A esto llamo verticalismo

Artculo 20 Certificacin de competencias laborales y profesionales 20.2. Se encuentran comprendidos tambin en la certificacin de competencias profesionales quienes tengan Ttulos otorgados por Institutos Superiores Pedaggicos, Escuelas Superiores, Institutos Superiores Tecnolgicos, Centros de Educacin Tcnico Productiva y Universidades. Dicha certificacin le corresponde a los rganos Operadores respectivos.
Artculo 23 Casos de obligatoriedad de la certificacin profesional La evaluacin con fines de certificacin profesional es voluntaria. Para los profesionales de salud y de educacin es obligatoria.

Artculo 59 Conformacin y renovacin de Directorio del CONEAU

Los miembros del Directorio del CONEAU son designados de acuerdo a los mecanismos establecidos por la entidad de origen por un periodo de tres aos. Pueden ser reelegidos. El Directivo se renueva por tercios cada ao durante su vigencia, correspondiendo renovar en dichas oportunidades, por sorteo, a dos de los directores ms antiguos, con excepcin del Presidente que es elegido para un periodo de tres (3) aos. Las entidades que hayan propuesto a los Directores salientes presentarn sus propuestas ante el Ministro de Educacin para su designacin. En caso de remocin de uno de los directores, conforme a lo establecido en el artculo 61 del presente Reglamento, la institucin o instituciones que lo propusieron cuentan con un plazo no mayor de 30 das para proponer, al Ministro de Educacin, la designacin de un nuevo miembro del CONEAU.

Artculo 60 Mecanismo de proposicin de los integrantes

La conformacin del Directorio del CONEAU se realiza mediante procesos de acuerdo al artculo 32 de la Ley del SINEACE N 28740: a) Un representante designado por el Directorio del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa. b) El representante de las universidades pblicas debern ser elegidos por los Rectores de las Universidades Pblicas de la Asamblea Nacional de Rectores ANR. c) El representante de las universidades privadas deben ser elegidos por los Rectores de las Universidades Privadas de la Asamblea Nacional de Rectores ANR. d) Por los gremios empresariales la propuesta la efectuar la Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas. e) Un representante elegido por la Asamblea de Decanos de los Colegios Profesionales del Per, debidamente reconocidos. f) Un representante designado por el Directorio del Centro de Planeamiento Estratgico Nacional, CEPLAN.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

PRIMERA Aplicacin progresiva de los procesos

Los rganos operadores durante los primeros tres aos difundirn los objetivos y funciones del SINEACE para fortalecer su reconocimiento pblico entre la comunidad educativa y la sociedad en general. Las instituciones formadoras de profesionales de la salud y la educacin, disponen de un ao, a partir de la publicacin de los estndares y criterios de evaluacin y acreditacin establecidos por el CONEACES y el CONEAU para adecuarse a los mismos. En tanto los procedimientos de acreditacin no se implementen mediante los rganos operadores, el Ministerio de Educacin seguir a cargo de los procesos de evaluacin de instituciones de educacin superior no universitaria y del proceso de revalidacin institucional y de carreras de los Institutos Superiores Tecnolgicos.

REGLAMENTO DE AUTOEVALUACIN, EVALUACIN EXTERNA Y ACREDITACIN DE LA UNIF

(Aprobado en Sesin del Consejo Universitario N 802 de 11-10-06)

CAPTULO I Disposiciones Generales

ART. ART. ART. ART. ART. 1 2 3 4 5 Objeto Base Legal Alcance Etapas Autoevaluacin

Es el proceso mediante el cual los miembros de la universidad en general o de sus programas acadmicos en particular, formulan juicios de valor referidos a la calidad educativa que brinda la institucin o el correspondiente programa acadmico, en base a la comparacin de la informacin sobre determinados factores, respecto a estndares o indicadores paramtricos, en una dimensin local, regional, nacional o internacional, en el marco de la observancia de principios institucionales, con el fin de adoptar medidas de autorregulacin que procuren mejorar permanentemente la calidad de los servicios educativos y la formacin profesional.

ART. 6 Evaluacin Externa Es el proceso de evaluacin con fines de acreditacin que la UNIF

solicita voluntariamente al rgano operador correspondiente, el

que designa a la entidad especializada que la llevar a cabo, a fin de que formule juicios de valor sobre la calidad de la UNIF como institucin o la de sus programas acadmicos, teniendo en cuenta el informe de autoevaluacin. Los informes de la autoevaluacin y de la evaluacin externa, adems de servir para el mejoramiento institucional y de las carreras profesionales, constituyen documentacin fundamental para tramitar la correspondiente acreditacin.

ART. 7 Acreditacin
Es el reconocimiento pblico de la calidad educativa de la institucin o de una carrera o grado acadmico, otorgado por el organismo competente del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa (SINEACE). Tiene carcter temporal, y opera a solicitud de la UNIF, con el fin de proteger la fe pblica, la confianza de los usuarios en los

servicios educativos que presta y garantizar su impacto en la

sociedad.

ART. 8 Principios:
a) Pertinencia b) Transparencia c) Periodicidad d) Eficacia e) Eficiencia f) Trascendencia

g) Equidad
h) Responsabilidad i) Rigurosidad j) Participacin k) Flexibilidad

ART. 9 Finalidad de la autoevaluacin, evaluacin externa y de la acreditacin.

a)

Contribuir a asegurar, permanentemente, la calidad de los servicios institucionales y de los programas acadmicos de la UNIFE.

b)

Informar a la sociedad de la realidad institucional y la de sus

programas para su conocimiento y toma de decisiones respecto a la demanda de los servicios que ofrece la universidad.

c)

Crear y promover una cultura de calidad y de evaluacin en los integrantes de la UNIF.

ART. 10 Caractersticas de la autoevaluacin

a) b)

Sigue un modelo determinado. La informacin cobra sentido a la luz de principios, estndares e indicadores paramtricos. Sus anlisis son estructurales y confrontativos. Tiene necesaria vinculacin con los procesos de planeamiento. Deviene en un programa de autorregulacin que permite superar las debilidades que revela la autoevaluacin. Proceso dinmico, peridico y flexible. Es parte de la gestin institucional y como tal tiene lugar preferente en el Estatuto y en las polticas de sus autoridades. Configura un proceso de investigacin y emplea tecnologas adecuadas. Es voluntaria.

c) d) e)

f) g)

h)

i)

CAPTULO II
De la Organizacin y Funciones
ART. 11 Estructura orgnica Comit Central Oficina de Evaluacin Comisiones de Autoevaluacin

. Facultades
. Escuela de Postgrado ART. 12 Composicin de la Unidades

ART. 13 Funciones del Comit Central de Evaluacin

ART. 14 Funciones de la Oficina de Evaluacin ART. 15 Funciones de las Comisiones de Autoevaluacin y Acreditacin de las Facultades y Escuela de Postgrado.

CAPTULO III De los Factores a Evaluar

ART. 16 Factores a considerar en el proceso de evaluacin: a) Misin, Visin y Plan o Proyecto de Desarrollo Institucional. b) Modelo Educativo. c) Currculo: Perfil de Egreso, Plan de Estudios y Evaluacin del Rendimiento Acadmico. d) Concepcin del proceso de enseanza-aprendizaje (COPEA). e) Docentes y personal acadmico. f) Estudiantes. g) Egresados e impacto social.

h)
i) j)

Proceso de enseanza-aprendizaje (PEA).

Investigacin. Procesos Acadmicos (Admisin, evaluacin, graduacin, titulacin)

k) l) m) n) o) p) q) r)

Pastoral Universitaria.
Extensin Universitaria. Proyeccin Social. Bienestar Universitario. Organizacin, Administracin y Gestin. Infraestructura. Medios y Recursos Tecnolgicos.

Recursos Econmicos y Financieros.

ART. 17 Factores considerados. ART. 18 Adecuacin de Factores.

CAPTULO IV
Del Procedimiento de Autoevaluacin, Evaluacin Externa y Acreditacin

ART. 19 Procedimiento de autoevaluacin La comisin de autoevaluacin de cada Facultad y de la Escuela de Postgrado teniendo en cuenta las normas del presente reglamento, el Plan de Desarrollo Institucional de la UNIF y el Plan de Funcionamiento y Desarrollo de la Facultad, formula y ejecuta su proyecto de autoevaluacin, el mismo que comprender las siguientes partes fundamentales:
a) b) c) d) e)

Presentacin. Objetivos de la autoevaluacin.

Significado e importancia.
Modelo de autoevaluacin de la UNIF. Organizacin de la Comisin de Autoevaluacin y sub-comisiones si fueren necesarios, indicando sus funciones.

f)

Descripcin de la matriz de autoevaluacin, considerando factores, variables, indicadores de estado, estndares o indicadores paramtricos, instrumentos a emplear y fuentes de verificacin. Determinacin y descripcin de las etapas del proceso de autoevaluacin. Precisar el cronograma correspondiente.

g)

h)
i) j)

Determinacin del diseo de informe de la autoevaluacin.

Difusin del Proyecto de Autoevaluacin. Motivacin para la participacin de todos los integrantes de la facultad en el proceso de autoevaluacin.

k) l) m) n)

Recoleccin, procesamiento e interpretacin de la informacin.

Formulacin del Informe Final del proceso de autoevaluaci Bibliografa y Anexos. Monitoreo y reajuste del proceso de autoevaluacin.

ART. 20 Proceso de Autorregulacin ART. 21 Responsabilidad y duracin del Proceso de Autorregulacin. ART. 22 Informe del Proceso de Autorregulacin. ART. 23 Procedimiento de la Evaluacin Externa

Concluida la autoevaluacin y la etapa de autorregulacin, la entidad especializada en evaluacin externa, a solicitud de la UNIF, efecta la evaluacin externa de la carrera profesional o de la institucin, teniendo en cuenta que es de responsabilidad de los Decanos (as) y del Director (a) de la Escuela de Postgrado, segn corresponda, lo siguiente:
a)

Convocar a la Comisin de Autoevaluacin del Programa Acadmico para la reunin de presentacin de la entidad que se encargar de la evaluacin externa. Entregar los informes de autoevaluacin y de autorregulacin al representante legal de la entidad que efectuar la evaluacin externa. Recibir, en el plazo acordado, del representante legal de la entidad de evaluacin externa, el Proyecto y cronograma de la evaluacin externa. Prestar el apoyo que corresponda y proporcionar los documentos que solicite la referida entidad durante el proceso de evaluacin externa. Recibir del referido representante legal el informe de evaluacin externa, el mismo que debe incluir un prediagnstico, el informe propiamente dicho y las conclusiones y recomendaciones correspondientes.

b)

c)

d)

e)

f)

Elevar el informe de evaluacin externa ante la Presidencia del Comit Central de Evaluacin de la UNIF.

ART. 24 Procedimiento de Acreditacin El Presidente (a) de la Comisin de Autoevaluacin de la Facultad o la Escuela de Postgrado eleva, ante el Rectorado, el expediente para la acreditacin de la respectiva carrera profesional o grado acadmico, el mismo que comprende, entre otros, los siguientes documentos:
a)

Informe del proceso de autoevaluacin.

b)
c)

Informe del cumplimiento de la etapa de autorregulacin.

Informe de la evaluacin externa y cumplimiento de las respectivas observaciones y recomendaciones.

ART. 25 Evaluacin del Expediente de Acreditacin.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA: Aprobacin de los proyectos de autoevaluacin por el Consejo Universitario. SEGUNDA: La Oficina de Evaluacin asesora. TERCERA: Coordinador para procesos de autoevaluacin y autorregulacin. CUARTA: Autoevaluacin y Evaluacin Externa de los Programas de Maestra y Doctorado. QUINTA: Autoevaluacin y Evaluacin Externa de la UNIF como institucin. SEXTA: Los asuntos no contemplados en el Reglamento sern resueltos por acuerdo de Consejo Universitario.