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Docncia no Ensino Superior A EDUCAO SUPERIOR NO BRASIL

HISTRICO DA EDUCAO SUPERIOR NO BRASIL


Texto de Arabela Campos Oliven

Prof.: GISLAINE AQUINO Componentes do grupo 1-B

Carlos Villar Paulo Cruz Pedro Lopes Regina Mello

HISTRICO DA EDUCAO SUPERIOR NO BRASIL Sculo XIX: As primeiras faculdades

O Brasil Colnia s comeou a criar instituies de ensino superior no incio do sculo XIX, diferentemente dos espanhis que desde o sculo XVI fundaram universidades em suas possesses (instituies religiosas autorizadas pelo Sumo Pontfice mediante Bula Papal).

Para graduarem-se, mais de 2.500 jovens da elite colonial portuguesa, deslocaram-se at a Universidade de Coimbra - Portugal, durante os trs primeiros sculos de nossa histria, cuja instituio tinha como uma de suas misses a unificao cultural do imprio Portugus, visando desenvolver uma homogeneidade cultural avessa a questionamentos f catlica e superioridade da Metrpole em relao Colnia.
Aps a chegada da Famlia Real Portuguesa, por solicitao dos comerciantes locais que pediram uma Universidade, foram criados em Salvador os Cursos de Cirurgia, Anatomia e Obstetrcia e, mais tarde, com a transferncia da Corte para o Rio de Janeiro, foram criadas a Escola de Cirurgia, alm de Academias Militares e a Escola de Belas Artes, bem como o Museu Nacional, a Biblioteca Nacional e o Jardim Botnico.

HISTRICO DA EDUCAO SUPERIOR NO BRASIL Sculo XIX: as primeiras faculdades

Com a independncia do Brasil, durante o perodo da Regncia, foram criados dois Cursos de Direito (em Olinda e em So Paulo), alm da Escola de Minas, na cidade de Ouro Preto. As primeiras faculdades brasileiras - Medicina, Direito e Politcnica - eram independentes umas das outras, de orientao profissional elitista, no modelo das Grandes Escolas Francesas, mais voltadas ao ensino do que pesquisa, com organizao didtica e estrutura de poder baseadas em ctedras vitalcias. Portanto, no perodo imperial, apesar das vrias propostas apresentadas, no foi criada uma Universidade no Brasil.

HISTRICO DA EDUCAO SUPERIOR NO BRASIL

As etapas do desenvolvimento da educao superior no Brasil


A Repblica Velha e o debate sobre a universidade (1889 - 1930)

O iderio positivista dos oficiais que proclamaram a Repblica era favorvel criao de cursos laicos de orientao tcnica profissionalizante em detrimento da criao de universidades, consideradas instituies ultrapassadas e anacrnicas s necessidades do Novo Mundo. A Universidade do Rio de Janeiro foi criada em 1920, pelo Decreto n 14.343, e reunia administrativamente Faculdades profissionais pr-existentes, mais voltada ao ensino do que pesquisa, elitista, conservando a orientao profissional dos seus cursos e a autonomia das faculdades.

HISTRICO DA EDUCAO SUPERIOR NO BRASIL Sculo XIX: as primeiras faculdades

A Escola de Cirurgia da Bahia foi em 1808, poucos dias aps a chegada de D. Joo na Bahia e UFRJ

HISTRICO DA EDUCAO SUPERIOR NO BRASIL A nova Repblica e a criao de Universidades (1930 a1964)

UFRJ

HISTRICO DA EDUCAO SUPERIOR NO BRASIL A nova Repblica e a criao de Universidades (1930 a1964)

GETLIO VARGAS ( 1930-45)

CRIAO DO MINISTRIO DE EDUCAO E SADE e seu titular em 1931 aprova o Estatuto das Universidades Brasileiras, que vigorou at 1961. A universidade poderia ser: pblica (Federal, Estadual e Municipal) ou privada. Deveria ter 03 dos seguintes cursos: - Direito Medicina Engenharia - Educao Cincias Letras. As faculdades deveriam ser interligadas por uma reitoria, por vnculos administrativos. Os educadores da ABE Associao Brasileira de Educao no se agradou das polticas, pois na Faculdade de Educao dava mais nfase a formao para professores do ensino mdio, do que as atividades de pesquisa, que era o anseio dos educadores.

HISTRICO DA EDUCAO SUPERIOR NO BRASIL A nova Repblica e a criao de Universidades (1930 a1964)

Formaram-se diferentes grupos defensores da universidade brasileira, porm distintos em projetos e ideologias.
Foram criadas 3 universidades que expressaram diferentes ideologias entre os educadores, polticos e religiosos. Os pontos de discrdia eram: O papel do governo federal como normatizador do ensino superior;

A atuao da igreja catlica como formadora do carter humanista da elite brasileira.

HISTRICO DA EDUCAO SUPERIOR NO BRASIL A nova Repblica e a criao de Universidades (1930 a1964)

A reao antipositivista surgiu no incio do sculo XX com a Escola Politcnica do Rio de Janeiro e com a fundao, em 1916, da Academia Brasileira de Cincias, em cujos mbitos eram debatidas questes referentes pesquisa e ao ensino Superior no Brasil. Em 1924 a Associao Brasileira de Educao (ABE) publicou o livro "o problema universitrio brasileiro", resultado das discusses sobre o tema.

HISTRICO DA EDUCAO SUPERIOR NO BRASIL A nova Repblica e a criao de Universidades (1930 a1964)

Em 1935, Ansio Teixeira, ento Diretor de instruo do Distrito Federal, criou, atravs de um decreto municipal, a Universidade do Distrito Federal, voltada a ampliao da cultura, a renovao e aos assuntos desinteressados. Mesmo com problemas financeiros as atividades de pesquisa foram estimuladas aproveitando-se laboratrios j existentes e de professores simpticos a iniciativa. Ansio Teixeira foi um grande defensor da escola pblica brasileira, leiga e gratuita para todos.

Ansio Teixeira

HISTRICO DA EDUCAO SUPERIOR NO BRASIL A nova Repblica e a criao de Universidades (1930 a1964)

A Universidade do Distrito Federal foi muito criticada pela conservadores ligados a igreja catlica, que temia a influencia negativa do neoliberalismo americano e protestante sobre os valores catlicos. Para os Lideres religiosos os problemas do Brasil eram resultado da crise moral desencadeada quando da separao da igreja do estado, com a proclamao da repblica em 1889, em que eles perderam a influencia nos crculos de poder. Como a Universidade no tinha apoio do governo federal, foi extinta em janeiro de 1939. Os cursos dela foram transferidos para a Universidade do Brasil, nome da primeira universidade, antiga universidade do Rio de Janeiro, criada em 1920. Universidade do Rio de Janeiro - 1920 Universidade do Brasil Universidade do distrito Federal (1935 1939) A 1 Universidade foi no Rio de Janeiro, em 1920.

HISTRICO DA EDUCAO SUPERIOR NO BRASIL A nova Repblica e a criao de Universidades (1930 a1964)

Gustavo Capanema, ministro da Educao e Sade do governo de Getlio Vargas (1937-45) aproveitou o autoritarismo existente e criou a Universidade do Brasil. Ela deveria servir de modelo para todas as outras universidades.

Gustavo Capanema

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Desde 1934 no 1 congresso catlico de educao realizado no Rio de Janeiro a igreja manifestou interesse na criao de uma Universidade subordinada a hierarquia eclesistica e independente do Estado. Essa tarefa coube aos jesutas, organizar e administrar e orientar pedagogicamente a futura instituio universitria. Em 1946 com o decreto 8681 de 15/03/46 surgiu a primeira universidade catlica do Brasil. Em 1947 passou ao ttulo de Pontifcia, tendo o curso de cultura religiosa em seu currculo.

HISTRICO DA EDUCAO SUPERIOR NO BRASIL A nova Repblica e a criao de Universidades (1930 a1964)

O estado de So Paulo construiu um projeto poltico, liderado por Fernando de Azevedo e incentiva pelo Jornal O Estado de So Paulo, para uma universidade de alto padro, livre do controle federal. Em 1934 foi criada a Universidade de So Paulo e foi um marco no sistema brasileiro de educao superior. Nela foram reunidas faculdades tradicionais e independentes, dando origem a nova faculdade de Filosofia, Cincia e Letras, com professores e pesquisadores estrangeiros, vindos da Europa, tornando-se o maior centro de pesquisas do Brasil.

Fernando de Azevedo

HISTRICO DA EDUCAO SUPERIOR NO BRASIL A nova Repblica e a criao de Universidades (1930 a1964)

Porm mesmo com o corpo docente to qualificado a demanda foi pouca a demanda aos cursos oferecidos e a elite paulista ainda preferia cursos profissionais (Medicina ,Eng. e Direito) A partir de 1940 com a expanso do ensino e a maior participao da mulher no mercado de trabalho principalmente no magistrio, as faculdades de Filosofia passaram a ser freqentadas moas que ingressavam na universidade e queriam entrar para o magistrio de nvel mdio. Essas faculdades espalharam-se pelo pas, mas no passaram de escolas que preparavam um tipo especifico de professor: de matemtica, de histria, de qumica, ... Isso limitou o ensino sem comprometimento com a pesquisa.

HISTRICO DA EDUCAO SUPERIOR NO BRASIL A nova Repblica e a criao de Universidades (1930 a1964)

Em 1945 64 houve um processo de integrao do ensino superior. Surgiram universidades que vincularam administrativamente faculdades preexistentes e houve a federalizao de grande parte delas. Durante a nova repblica foram criadas 22 universidades federais, constituindo-se o sistema de universidades pblicas federais. Cada unidade da federao tinha uma universidade pblica federal. Neste perodo surgiram: 8 universidades catlicas e 1 presbiteriana.

HISTRICO DA EDUCAO SUPERIOR NO BRASIL A nova Repblica e a criao de Universidades (1930 a1964)

Houve uma expanso nas matrculas nas universidades, com isso uma mobilizao dos universitrios, possibilitou em 1938 a criao da UNE Unio nacional dos Estudantes, rgo importante na organizao estudantil.

HISTRICO DA EDUCAO SUPERIOR NO BRASIL A nova Repblica e a criao de Universidades (1930 a1964)

Em 1961 foi promulgada a Lei 4.024 a primeira LDB Lei de Diretrizes e Bases da Educao Brasileira. Mesmo sendo flexvel na sua implementao, na prtica ela reforou o modelo tradicional de instituies de ensino superior vigente no pas. No mexeu nas ctedras, nas faculdades isoladas e nas universidades compostas por simples justaposio de escolas profissionais, alm de no focar no desenvolvimento da pesquisa. A nova lei concedeu poder ao Conselho federal de Educao para autorizar e fiscalizar novos cursos de graduao e deliberar sobre o currculo mnimo de cada curso, fortalendo a centralizao do sistema de educao superior.

HISTRICO DA EDUCAO SUPERIOR NO BRASIL A nova Repblica e a criao de Universidades (1930 a1964)

No incio dos nos 60 mesmo com a inrcia do sistema universitrio a universidade brasileira viveu momentos de vitalidade, quando a comunidade acadmica extravasou os muros da universidade , foram criados Centros Populares de Cultura e desenvolvidas campanhas de alfabetizao de adultos, que envolviam jovens professores e alunos universitrios , contrapondo com o projeto elitista herdado do passado, um novo ensino superior, mais democrtico e nacional. Nos fruns acadmicos, como reunies da Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia SBPC, bem como nas revistas especializadas, professores e pesquisadores universitrios defendiam uma modernizao institucional, buscando implantar uma universidade voltada para a pesquisa.

HISTRICO DA EDUCAO SUPERIOR NO BRASIL A nova Repblica e a criao de Universidades (1930 a1964)

Com a transferncia da capital para Braslia, em 1961, foi criada a Universidade de Braslia, com um projeto voltado para o desenvolvimento de cultura e tecnologia nacional. A Universidade de Braslia no foi criada, com as outras, a partir da aglutinao de faculdades pr-existentes . Seguindo modelo norte-americano, organizou-se na forma de fundao e os departamentos substituram as ctedras.

O Instituto Central de Cincias comeou a ser construdo em 1963: previsto no plano original de Oscar Niemeyer e Lucio Costa

Conhecido como Minhoco, o ICC tornou-se uma marca registrada do prdio que abriga a maioria dos departamentos e das salas de aula.

HISTRICO DA EDUCAO SUPERIOR NO BRASIL OS GOVERNOS MILITARES: A expanso do sistema e desenvolvimento da pesquisa 1985)

(1964

Aps as tomada do poder pelos militares , 1964, as universidades passaram a ser objetos de uma ingerncia direta do Governo Federal. Afastamento de professores. Criao de assessorias de informao, com inteno coibir as atividades subversivas, tanto professores como de alunos

HISTRICO DA EDUCAO SUPERIOR NO BRASIL


Reforma Universitria: Expanso e segmentao do sistema de ensino superior

Debatida em gabinetes fechados. 1968 Lei da Reforma Universitria (Lei 5540/68)

Criao sistemas de crditos


Vestibular classificatrio Cursos de curta durao Profissionalizao dos docentes Dirigia-se Instituies Federais de Ensino Superior Em 1981 o Brasil contava com 65 Universidades e + 20 alunos. O setor pblico foi responsvel pelo desenvolvimento da Ps- Graduao.

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Ps-Graduao e o Desenvolvimento da Pesquisa

Houve incentivo do governo militar na formao de recursos humanos de alto nvel. Nas universidades pblicas foram criadas cursos de mestrado e doutorado. Incentivo a atividades de pesquisa.

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Ps-Graduao e o Desenvolvimento da Pesquisa


A) Valorizao de recursos humanos. B) Liberao verbas para o desenvolvimento de psgraduao. C) Criao da CAPES COORDENAO DE
APERFEIOAMENTO DE PESSOAL DO ENSINO SUPERIOR.

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Ps-Graduao e o Desenvolvimento da Pesquisa Criao do CNPQ CONSELHO NACIONAL DE


PESQUISA E DESENVOLVIMENTO. Criao do CNPQ, voltado ao desenvolvimento da Cincia e Tecnologia (1951)

HISTRICO DA EDUCAO SUPERIOR NO BRASIL Ps-Graduao e o Desenvolvimento da Pesquisa

D) Universidades Pblicas como locus principal das atividades de pesquisa. E) Autonomia administrativa dos programas de mestrado e doutorado.

F) Processo avaliao sistemtico dos cursos.


G) Criao de associaes nacionais de pesquisa e psgraduao. Hoje o Brasil conta com um sistema considerado referncia entre os pases em desenvolvimento.

Histrico da Educao Superior no Brasil

A redemocratizao poltica: A nova dinmica do sistema de educao superior (1985-2002) - Constituio Federal de 1988 - Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, Lei n. 9.394/96

HISTRICO DA EDUCAO SUPERIOR NO BRASIL A redemocratizao poltica: A nova dinmica do sistema de educao superior (1985-2002)

A ampla redemocratizao poltica no Brasil iniciou-se em 1985. O ltimo presidente militar Joo Figueiredo sucedido, nas eleies, por um presidente civil. Tancredo Neves em eleio indireta no Colgio Eleitoral, eleito, mas no assume, pois vem a falecer. Assume o vice-presidente Jos Sarney. Na eleio seguinte, o Brasil ainda a procura da democracia plena, termina governado pelo vice-presidente. Dez anos depois, a partir de 1995, o pas comea a se estabilizar com presidente que assume e termina o mandato. Inclusive reelegendo-se.

Presidentes da Repblica no perodo de: (1985 a 2002)

Joo Baptista Figueiredo Mandato: 1979 1985 ltimo presidente militar

Tancredo Neves (Eleito em 1985, mas no assume - morreu)


Jos Sarney Assume o vice-presidente. Mandato: 1985 1990

Presidentes da Repblica no perodo de: (1985 a 2002)

Fernando Collor de Mello Mandato: 1990 1992


Fernando Collor de Mello renunciou antes de ter seu impedimento aprovado pelo Congresso, mas mesmo assim teve seus direitos polticos suspensos por dez anos.

Itamar Franco Mandato: 1992 1995


Collor de Mello foi sucedido na presidncia pelo vice-presidente Itamar Franco em cuja administrao adotado o Plano Real, um plano econmico indito no mundo executado pela equipe do ento ministro da fazenda, Fernando Henrique Cardoso (FHC).

Presidentes da Repblica no perodo de: (1985 a 2002)

Com o sucesso do Plano Real, Fernando Henrique Cardoso, concorre e eleito presidente. Dois mandatos: 1995 a 2002

Fernando Henrique Cardoso

- Constituio Federal de 1988

A democracia foi re-estabelecida em 1988, quando a atual Constituio Federal foi promulgada, em 15 de janeiro de 1989.

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Constituio Federal de 1988

Nos debates que antecederam a promulgao da Constituio Brasileira de 1988 vrias associaes da sociedade civil estiveram presentes. De um lado, estavam aquelas que se identificavam com os interesses da educao pblica, que se opunham aos grupos privatistas. Sua luta procurava assegurar verbas pblicas, exclusivamente, para as instituies pblicas governamentais. Esse grupo posicionava-se a favor do ensino pblico laico e gratuito em todos os nveis.

De outro lado, os grupos ligados ao setor privado, interessados em obter acesso s verbas pblicas e diminuir a interferncia do Estado nos negcios educacionais.

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Constituio Federal de 1988

A Constituio Federal estabeleceu um mnimo de 18% da receita anual, resultante de impostos da Unio, para a manuteno e o desenvolvimento do ensino; Assegurou, tambm, a gratuidade do ensino pblico nos estabelecimentos oficiais em todos os nveis e criou o Regime Jurdico nico, estabelecendo pagamento igual para as mesmas funes e aposentadoria integral para funcionrios federais.

Em seu artigo 207, reafirmou a indissociabilidade das atividades de ensino, pesquisa e extenso em nvel universitrio, bem como a autonomia das universidades.

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Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, Lei n. 9.394/96


Promulgada a Constituio Federal iniciou-se o debate sobre a nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, que veio a ser aprovada no final do ano de 1996, sob o n 9.394/96. Ela previa variados graus de abrangncia ou especializao nos estabelecimentos de ensino superior, pblicos ou privados. Essa nova Lei introduziu o processo regular e sistemtico de avaliao dos cursos de graduao e das prprias instituies de ensino superior, condicionando seus respectivos credenciamentos e recredenciamentos ao desempenho mensurado por essa avaliao. Em caso de serem apontadas deficincias, ela estabelece um prazo para san-las; caso isso no ocorra, poder haver descredenciamento das IESInstituto Ensino Superior.

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Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, Lei n. 9.394/96

As atividades de ensino, pesquisa e extenso, indissociveis nas universidades, em instituies de ensino superior no universitrias no so consideradas indissociveis. Tambm na nova LDBN foi estabelecido que, para que uma instituio possa ser considerada universidade e, portanto, gozar de autonomia para abrir ou fechar cursos, estabelecer nmero de vagas, planejar atividades etc., ela deve ter, no mnimo, um tero do seu corpo docente com titulao de mestre ou doutor e um tero, contratado em tempo integral. Assim, a melhoria da qualificao do corpo docente e de suas condies de trabalho, aliada a avaliaes peridicas e ao credenciamento condicional das instituies, por tempo determinado, foram fatores que levaram institucionalizao da pesquisa.

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Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, Lei n. 9.394/96

O Ministrio da Educao deu incio ao processo de avaliao a partir dos cursos de graduao detentores do maior nmero de matrculas. Os formandos dos vrios cursos avaliados so submetidos a um teste de conhecimentos relacionado ao seu curso. O Provo, como ficou conhecida essa avaliao, no faz parte do currculo dos alunos; apenas representa um instrumento para avaliar a qualidade do ensino oferecido pelo curso.

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Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, Lei n. 9.394/96

Da mesma forma, a instituio avaliada quanto situao das bibliotecas, laboratrios e qualificao dos professores. A comparao das mdias de desempenho dos alunos tem apontado que os cursos das universidades pblicas vm apresentando os melhores resultados.