Avaliao do Impacto ambiental Docentes: Dra. Natasha Ribeiro (regente) dr.

Aniceto Chauque (Assistente) 1a Aula (12/02/09) - Apresentao do programa calendrio e avaliaes; - Introduo e conceitos fundamentais - Distribuio dos trabalhos individuais

Bibliografia Bsica
Beltrame A. da V. 1994. Diagnstico do Meio Fsico de bacias hidrogrficas modelos e aplicao. Florianopolis da UFSC Guerra, A.J.T; Cunha, S.B. 2001. Impactos ambientais urbanos no Brasil. Rio de Janeiro Salomao, A. 2006. Lei do ambiente comentada. Maputo Sanchez, L.E. 2008. Avaliao do IA conceitos e mtodos. So Paulo. Serra, C. 2006. Colectnea de convenes e protocolos sobre ambiente, ratificados pela Repblica de Moambique. Maputo USAID. 2005. Uma introduo a avaliao do impacto ambiental. Maputo

Avaliao de Impacto Ambiental Objectivos do curso

Geral: Prover os estudantes de abordagem orientada a soluo dos problemas relevante a uma variedade de processos de avaliao de impacto ambiental Especficos: Desenvolver o conhecimento e compreenso sobre os processos da avaliao ambiental Prover de conhecimentos e tcnicas para a avaliao de impactos de projectos de desenvolvimento Desenvolver capacidades e tcnicas analticas relevantes para uma anlise crtica dos aspectos ambientais e de desenvolvimento

Avaliao de Impacto Ambiental Resultados a alcanar

No final da disciplina os estudantes devem ser capazes de: Avaliar propostas de desenvolvimento e categoriza-las Desenhar termos de referncia para estudos de impacto ambiental Identificar e analisar os impactos decorrentes da implementao de projectos Elaborar planos de gesto e monitoria ambiental

Conceitos bsicos em AIA

1. Impacto A alterao, positiva ou negativa, resultante do efeito de uma aco humana sobre uma determinada componente fsica, ecolgica, cultural, social ou econmica, num determinado perodo de tempo e num dado lugar ou espao geogrfico, comparada com a situao que ocorrer se essa aco no vier a ter lugar.

Significado dos impactos

Classificao dos impactos

3. Impactos cumulativos

4. Procedimento e Processo

5. AIA e EIA

Processo tipo de AIA

6. Abordagem Sistemtica

7. Alternativa

8. Medidas mitigadoras

9. Participao

10. Informao deciso

11. Informao ao Pblico

12. Equipas multidisciplinares

13. Desenvolvimento sustentvel

Desenvolvimento que satisfaa as necessidades da presente gerao sem comprometer a habilidade das futuras geraes de satisfazerem suas prprias necessidades (WCED 1987) Princpios e perspectivas do desenvolvimento sustentvel: Manuteno do sistema ecolgico de suporte da vida Reconhece a interligao entre os processos ecolgicos, econmicos e sociais Incorpora os princpios da equidade intra e entre geraes

AIA
AIA (Modak e Biswas 1999) A avaliao de impacto ambiental uma ferramenta poltica e de gesto para a planificao e tomada de decises. A AIA assiste na identificao, previso e avaliao das provveis consequncias de propostas de projectos de desenvolvimento, planos e polticas AIA (IAIA, 1999): O processo de identificao, previso, avaliao e mitigao dos efeitos biofisicos, sociais e outros efeitos relevantes de propostas de desenvolvimento antes de decises fundamentais serem tomadas e de compromissos serem assumidos.

Objectivos da AIA

Papel e Importncia da AIA

Reduzir os danos ambientais provenientes de actividades de desenvolvimento para torna-lo sustentvel A importncia da AIA tem crescido ao longo dos anos, como uma ferramenta para a tomada de decises sobre aces de desenvolvimento O papel da AIA est formalmente reconhecido no Principio 17 da Declarao do Rio sobre o ambiente e desenvolvimento: AIA, como um instrumento nacional, dever ser levada a cabo para actividades propostas que so susceptveis de causar impacto adverso significante no ambiente e so sujeitos a deciso da autoridade nacional competente (Agenda 21 1992)

Histria e evoluo da AIA

Lei e poltica nacional ambiental dos EUA (NEPA)-1969 NEPA chama ateno para: Considerao dos valores ambientais na tomada de decises Uso de uma abordagem sistemtica e interdisciplinar Informao detalhada sobre: Impactos ambientais de propostas para grandes aces federais Algum efeito adverso que no pudesse ser evitado Alternativas para a aco proposta Tornar pblico o relatrio

Este processo ficou conhecido por Avaliao do Impacto Ambiental (AIA)

Histria e evoluo da AIA

Evoluo da AIA Antes dos anos 1970, Pr AA Reviso de projectos com base em estudos de engenharia e estudos econmicos (anlise de custo-benefcio); Limitada considerao as consequncias ambientais Anos 1970 a 1975, desenvolvimento metodolgico AIA foi introduzida em alguns pases desenvolvidos; Inicialmente focalizava a identificao, previso e mitigao de efeitos biofsicos; Oportunidades para o envolvimento pblico na reviso principal Anos 1975 a 1980, incluso da dimenso social AIA multidimensional, avaliao de impacto social e anlise de risco; Consultas pblicas como parte integral dos planos de desenvolvimento e avaliaes; Maior nfase a questes ligadas a justificao e anlise das alternativas na reviso do projecto

Evoluo da AIA (continuao)

Anos 1980 a 1985, Reorientao dos processos e procedimentos Esforos em integrar AIA de projectos com a planificao de polticas e monitoria; Investigao e desenvolvimento focalizando os efeitos da monitoria na auditoria ambiental e processos de avaliao e nas abordagens para a mediao e resoluo de conflitos; Adopo da AIA por agncias doadoras e em alguns pases em desenvolvimento Anos 1985 a 1990, O paradigma da sustentabilidade Arranjos cientficos e institucionais para acomodar as idias de sustentabilidade e seus imperativos na AIA; Pesquisas sobre como acomodar os aspectos de mudanas ambientais globais ou regionais e impactos cumulativos; Cresceu a cooperao internacional sobre a investigao e treino em AIA

Evoluo da AIA (continuao)

1990 at ao presente Avaliao ambiental estratgica Avaliao ambiental estratgica de polticas, programas e planos introduzida em alguns pases desenvolvidos; UNCED pe novas exigncia a AIA no sentido de expandir os conceitos, mtodos e procedimentos de modo a promover a sustentabilidade (Desenvolvimento sustentvel)

Histria e evoluo da AIA

Fundamentos da Cimeira mundial (Rio 1992) Declarao do Rio sobre o ambiente e desenvolvimento definiu princpios orientadores para alcanar o desenvolvimento sustentvel Conveno quadro sobre mudanas climticas tratado internacional para estabilizar as concentraes de gases com efeito de estufa na atmosfera Conveno sobre a diversidade biolgica uma conveno internacional com trs objectivos : a conservao da biodiversidade, o uso sustentvel de suas componentes e partilha justa de benefcios provenientes dos recursos genticos Agenda 21 - programa de aco global para alcanar o desenvolvimento sustentvel para o qual os pases esto politicamente e no legalmente obrigado

Benefcios da AIA

Melhora a planificao e desenho das propostas Anlise das alternativas no desenho e localizao Seleco de tecnologias melhoradas Minimiza os riscos e impactos no ambiente e nas pessoas Evita custos associados a tratamentos ou compensao por danos Garante a concordncia com os padres ambientais Reduz danos ao ambiente e rotura das comunidades Evita a possibilidade de penalizaes, multas e perda de confiana e credibilidade

Benefcios da AIA (Continuao)

Economiza em custos de capital e operacional Evita custos de impactos no previstos Antecipar e evitar mais barato que reagir e/ou curar Mudanas mais tarde no projecto so normalmente mais caras

Reduz o tempo e os custos para a aprovao de propostas de desenvolvimento No haver necessidade por parte dos decisores de informao adicional ou alteraes Aumenta a aceitabilidade do projecto pelo pblico Consultas pblicas

Custos da AIA
Os custos raramente excedem 1% do valor total do projecto. Os custos da AIA para Projectos do Banco Mundial variam entre 0.06 a 0.10% do custo total do projecto Demoras durante a AIA so causadas por: Incio tardio da AIA no ciclo do projecto Termos de referncia inadequados AIA no manejvel dentro do cronograma Componentes tcnicas e de consultas inadequadas Relatrio da AIA incompleto ou deficiente para a tomada de decises

Introduo e conceitos gerais sobre a AIA

Custos da AIA
Tabela : Custos da AIA como proporo dos custos totais de projrctos de desenvolvimento de larga escala em frica
Tipo de projecto Custo da AIA (000, US$) Custo do projecto (000, US$) % do custo total do projecto

Gerador de energia trmica; Ghana Maneio florestral; Tanzania Desenvolvimento do sector de energia; Kenya Desenvolvimento do sector de energia; Malawi

250 131 510 180

400 000 26 000 1 000 000 231 300

0.06 0.5 0.05 0.08

Fonte: Mercier 1995 em Donnelly, Dalal-Clayton e Hughes 1998

Introduo e conceitos gerais sobre a AIA

Avaliao Ambiental Integrada Definio dos termos: Ambiente Todos os aspectos que rodeiam as pessoas, afectando-as como indivduos ou nos seus grupos sociais (Env Protection, Impact of proposals, Legislation Austrlia 1974) Integrado Explica a interao entre sistemas (no tempo e espao) Aplica mtodos de diferentes disciplinas (economia/ecologia) Abarca diversos nveis de processos administrativos e sectores (ex. Comits conjuntos) Toma em considerao diferentes conhecimentos Sistemas complexos com interaes mltiplas resultam em incertezas Retroalimentao e maneio adaptativo em resposta incerteza

Introduo e conceitos gerais sobre a AIA

Avaliao Ambiental Integrada Definio dos termos (Continuao): Avaliao Processo sistemtico e lgico Investigao limitada (no espao e tempo) Anlise crtica (fraquezas e fortalezas) Conscincia da dimenso social, relacionamento, estrutura e dinmica dos sistemas Progressivo (Contribui para o melhoramento)

Introduo e conceitos gerais sobre a AIA

A integrao na AIA focaliza os seguintes impactos ambientais: Biofsicos e uso dos recursos Sociais e culturais Sade e segurana Econmicos e fiscais Paisagem e vista Direitos das comunidades e reas tradicionais Portanto Avaliao ambiental integrada liga os aspectos biofsicos, Sociais, Culturais, Econmicos, entre outros...

3. Projecto e Aco