CAPACITACIN EN INTERVENCIN COMUNITARIA

Relatora: Anamara Aguirre Canto Psicloga.

Intervencin Comunitaria
Lo Comunitario...

Localizacin Geogrfica (vecindad) Estabilidad Temporal (duracin) Instalaciones servicios y recursos materiales (escuelas, parques, transportes, mercados, hospitales, centros de servicios, etc). Estructura y sistemas sociales (polticos, econmicos, culturales, etc). Componente psicolgico (sentido psicolgico de comunidad).

A partir de todo lo anterior se podra definir comunidad como: Sistema o grupo social de raz local, diferenciable en el seno de la sociedad de que es parte en base a caractersticas e intereses compartidos por sus miembros y subsistemas que incluyen localidad geogrfica (vecindad), interdependencia e interaccin psicosocial estable y sentido de pertenencia a la comunidad e identificacin con sus smbolos e instituciones.

Est, generalmente dotada de una organizacin institucional relativamente autnoma, que concretiza la mediacin institucional entre sociedad e individuo, prestando las funciones sociales (socializacin, comunicacin, etc) con relevancia local. Sus miembros desarrollan relaciones y lazos horizontales vnculos interpersonales y cohesin social y verticales- sentido de pertenencia al grupo e identificacin con l-, psicolgica y socialmente significactivos.

La Intervencin... Una entrada sin permiso.

Introduccin, interposicin o intermediacin desde una postura de autoridad, de un elemento externo con la intencin de modificar, o interferir con el funcionamiento de un proceso o sistema en una direccin dada. La intervencin comporta pues, un proceso intencional de interferencia o influencia y persigue un cambio social. Por tanto esta no es objetiva, ni apoltica, ni neutral o asptica.

Temas Fundamentales de la Intervencin Comunitaria

Cambio Social, inducido por la propia comunidad y/o provocado desde la intervencin externa, en los niveles sistmicos sociales de: Estructuras y funcionamiento de un sistema social (cambio de estructura de poder, sistema de toma de decisiones o programas de un centro o institucin); relaciones interindividuales como por ejemplo aumento de la solidaridad, relaciones intergrupales; relaciones individuo-sistema social.

El cambio social puede adoptar la forma de Desarrollo; Redistribucin de Poder o Recursos ; o generacin de Alternativas Sociales o Psicosociales ms eficientes que minimicen las disfunciones que generan la problemtica humana, maximizando las oportunidades de desarrollo para los sujetos.

Desarrollo Humano: En todo colectivo o grupo humano, existen potencialidades personales y relacionales, de desarrollo obtenibles a travs de cambios sociales y psicosociales como los ya indicados. Se hace imperativo promover el cambio social para generar opciones y alternativas para las personas de manera que estas puedan controlar su propia vida, eligiendo de alguna forma lo que quieren hacer con ella. Se trata de aadir grados de Libertad a la autodeterminacin humana.

El cmo? de la intervencin es relevante, la actividad de los miembros del sistema, a travs de la mxima participacin factible en la intervencin que va a afectar sus propias vidas, esto es lo distintivo de la intervencin comunitaria, frente a otras formas de intervencin social. Aqu, las personas directamente afectadas o compartiendo la comunidad con estas, son adems de objetos, sujetos activos de la intervencin.

La intervencin se centra en poblaciones o grupos sociales concretos, en sus elementos relacionales e interactivos, roles valores, normas de conducta, relaciones de poder, distribucin de los recursos, etc. El sujeto no interesa en tanto como individuo singular, sino por su comunidad social o falta de ella, por su parte socializada y relacional. Esto obviamente no significa que un programa comunitario haya de excluir la atencin individualizada sino que esta no es su eje central.

La intervencin es positiva, de recursos y potencialidades, no centrada en las carencias o en lo patolgico, no se niega la existencia de la problemtica sino que se enfatiza en los recursos utilizables para su superacin. Este es un enfoque holstico, integral que abarca todos los aspectos bsicos de la problemtica y el desarrollo humano. Por tanto, maximiza la participacin activa y el protagonismo de la comunidad frente al protagonismo central del experto. Potencia las relaciones igualitarias, simtricas, se trabaja con la comunidad, no sobre o para ella.

Esta parte de la Psicologa Comunitaria es fundamental para el desarrollo humano al posibilitar la expansin, el crecimiento de los sujetos y sus comunidades, no restringido por paternalismos o dependencias, , dado que el protagonismo en las acciones permite tambin a las personas sentirse protagonistas (la autoatribucin) de los resultados y las metas alcanzadas, en lugar de atribuirlo a la presencia del experto. Supone una redistribucin del poder con resistencias esperables por las dos partes: del experto y del lder a perder poder y redefinir su papel; el grupo social a salir de su pasividad y cmoda dependencia y asumir directamente sus responsabilidades y capacidades.

Se promociona la integracin social y el sentido de comunidad frente a la accin desintegradora, social y culturalmente descontextualizada. Es pro-activo y preventivo, actuando antes de y hacia delante, desde las causas u origen de la problemtica, no despus de y hacia atrs, desde sus consecuencias u efectos (modelo teraputico o paliativo). Es activo, de bsqueda del problema o la demanda, acercndose al medio en que se producen, no pasivo o de espera.

De acercamiento- geogrfico, social y cultural a la comunidad. Implica un considerable esfuerzo de aproximacin a valores y pautas de significacin y comportamiento de grupos culturalmente diferentes. Es ms flexible en funcin de las demandas y recursos existentes. Proyectndose desde una perspectiva temporal a largo plazo que considera la dinmica y estructura de poder imperante. Si la intervencin es fructfera se da con frecuencia, transferencia de capacidades desde el interventor o lder hacia la comunidad. Esta transferencia resulta en una prescindibilidad del interventor e incluso del lder. Uno debe estar dispuesto a ser influenciado por la comunidad y viceversa.

ALGUNAS ASUNCIONES VALORATIVAS BSICAS DEL ENFOQUE COMUNITARIO.

a) Poder Psicolgico: Capacidad de dominio y efectividad sobre s mismo; competencia ya sea percibido o real, esto es fundamental para el desarrollo de las personas _ y su carencia para la coartacin de este- y la generacin de problemas psicolgicos y psicosociales. La distribucin de recursos sociales y poder poltico son tambin fundamentales para el desarrollo humano al ser:
b)

Base requisita de la comunidad social; si los sujetos no comparten o tienen acceso al poder y recursos de un sistema social, difcilmente podrn sentirse parte (valiosa, til y activa) de l. La distribucin desigual o injusta de los recursos genera marginacin, alienacin e impotencia.

Prerequisito imprescindible del poder psicolgico. Difcilmente podemos desarrollar un sentido de valor personal si no podemos participar en las decisiones sociales que determinan en gran parte el curso de nuestras vidas. c) El derecho a la diferencia (disidencia o desviacin social) individual y grupal (pacficas y no dainas para los dems), sin la sancin negativa o estigmatizacin social. Lo que aumenta la tolerancia social hacia grupos sociales y comportamientos diferentes, minoritarios y/o marginales.

d) Compromiso Social o toma de posicin a favor de los marginados o desposedos, frente a la neutralidad cientficotcnica reconocidos en la actuacin tradicional.

Contradicciones, legitimidad, intensionalidad y racionalidad.

Contradiccin: La expresin Intervencin Comunitaria es una contradiccin en sus trminos: Intervencin connota una accin o interferencia impositiva, desde arriba y desde afuera; comunitaria se refiere en cambio a algo espontneo, natural, generado desde dentro y desde abajo, desde lo compartido y comn de un colectivo. Como se puede resolver tamaa contradiccin que no se plantea en la intervencin social? .

La contradiccin entre intervencin externa y accin comunitaria se da slo si la cuestin se plantea en trminos absolutos, en la realidad en cualquier grupo humano lo suficientemente extenso y complejo ambos enfoques son necesarios y complementarios. El enfoque intervencionista se justificar porque no todas las personas o grupos (ejemplo, los nios o algunos ancianos) tendrn suficientes recursos que desarrollar o capacidad de actuar organizada para acceder a los recursos. El enfoque de desarrollo de recursos comunitarios ser preciso para potenciar la accin generada desde la propia comunidad como proceso de desarrollo autodirigido, evitando el fomento del intervencionismo o la dependencia externa.

Como se pueden compatibilizar esas dos perspectivas en el diseo de la accin comunitaria ? Simplificando , sugerimos dos direcciones de actuacin posibles y obvias. a) Potenciando y fomentando los recursos existentes en la propia comunidad ( en lo organizacional, impulsando liderazgo comunitario, actividades recreativas, formativas, etc). b) Fomentando la participacin de la comunidad y sus grupos en aquellos procesos y actividades que precisan planificacin e intervencin (urbanismo, servicios, accin poltica institucional etc.). Es importante velar por que no se pretenda monopolizar por parte de instituciones o profesionales- el control del poder o de los recursos sociales.

 Legitimidad:

Todo lo anterior nos lleva a enfrentar el tema de la legitimidad y justificacin de la intervencin comunitaria. Intervencin frente a no intervencin (de ningn tipo): el laissez faire del liberalismo extremo. Si se da un problema o necesidad social el agente poltico, lder o experto mantendra una postura de pasividad y no afectacin. Esta postura niega los principios de solidaridad y responsabilidad pilar fundante de la poltica social y la accin comunitaria.

La intervencin externa frente a otras formas de intervencin menos intervencionista como el desarrollo de recursos. Esta alternativa no niega los principios de responsabilidad y solidaridad social , pero al ser externa y unilateral podra ser negativa y perjudicial, al interferir con la accin y desarrollo de mecanismos de resolucin de problemas propio del grupo social, pudiendo adems crear dependencias nefastas para la comunidad en cuestin.

Cuando podremos considerar legtima una accin interventiva externa ? a) Cuando este motivada o justificada, cuando aada algo til y necesario, a lo ya aportado por la propia comunidad, y que de no darse la intervencin esos efectos ya no se produciran. b) Cuando la intervencin sea compatible con los deseos y necesidades de la propia comunidad y con su participacin activa en los cambios, as como con sus valores y potencialidades. Estas cuestiones deben plantearse antes de tomar decisiones acerca de la intervencin. De no cumplirse estas condiciones la intervencin no podra llamarse comunitaria.

Intencionalidad y racionalidad.

Cuando afirmamos que una intervencin es intencional, queremos decir que es deliberada, racional o planeada, buscndose efectos esperables , de manera que los resultados no sean producto del azar o de factores desconocidos con los que no se contaba. Sin intencionalidad, tiene poco sentido hablar de intervencin, planes o programas.

Autoridad.

Aparte de la legitimidad en general de la intervencin, toda accin interventiva debe estar respaldada o justificada, por algn tipo de autoridad que avale el acto mismo de intervenir y sobre todo los resultados que se quieren obtener. Esencialmente en la intervencin comunitaria hay dos tipo de autoridad: Poltico-social y cientficotcnica.

Las implicaciones ticas de la IC se centra en dos puntos concretos.

Primero, ante quien es, o debe ser responsable, en otras palabras quien es el cliente o beneficiario de la accin comunitaria. Segundo, cual es el alcance de esa responsabilidad; De que se ha de responsabilizar el Ps comunitario, monitor, el lder o dirigente al actuar en un campo complejo y diverso de actores e intereses sociales.

Al intervenir debemos reconocer de antemano: La dimensin explcita o implcitamente poltica del rol del psiclogo, interventor o dirigente comunitario. La naturaleza misma del trabajo comunitario en contextos sociales y polticos siempre complejos y alejados de la idea de comunidad ideal. La insuficiencia e inadecuacin de los modelos profesionales al estilo y condiciones reales de trabajo comunitario.

La Participacin Comunitaria

Algunos temas e indicaciones tcnicas relevantes seran:

a) El paso de una situacin de no participacin a una de participacin, no es un acto inmediato, sino un proceso transicional. Hay que pensar, planificar y actuar en trminos de adaptacin o adecuacin gradual. b) Es necesario explicitar los nuevos sistemas y sus ventajas previsibles, eso es parte del proceso de transicin. Incorporar el aprendizaje significativo y experiencial, no slo lo conceptual.

c) Adems de las tcnicas participativas y de los factores motivacionales, existen algunas reglas y principios generales que pueden resultar tiles para facilitar la participacin desde el punto de vista de la tcnica psico-socio-cultural.

Sugerencias Metodolgicas: Principios Generales Facilitadores de la Participacin.

Partir de los intereses de la comunidad. Por ej: el deporte. No se trata de quedarse ah. Debemos asumir esos intereses como punto de partida, para intentar llegar a cercarse a otras tareas. Plantear tareas o actividades en lugar de discusiones o charlas, pues estas tienen menos capacidad de enganche. Proponer objetivos lo ms concretos, acotados y precisos, no abstractos y genricos. Intentar que las propuestas tengan algn beneficio o recompensa temprana y tangible, sobre todo si el proceso es largo y difcil.

Romper la distancia inicial entre el interventor y el grupo, mediante actividades informales, juegos, etc. Esta fase cobra mayor importancia cuanto ms distancia cultural existe. Es importante aqu la relacin cara a cara, el trabajo en grupos de 5 o 6 personas, etc. Naturalmente una vez rota la estructura inicial es muy difcil volver a ella, por lo cual se debe poner atencin para no verse desbordado por las nuevas formas de relacin e iniciativas. La recomendacin para disminuir en lo posible los efectos de este periodo de autoafirmacin del interventor, pasaran porque este intente establecer esa seguridad psicolgicamente imprescindible- fuera de la situacin y tarea en que acta profesionalmente y que requieren capacidad de ceder espacio al protagonismo y afirmacin de la otra parte (la Comunidad).

El tcnico tampoco puede permitirse el lujo de caer en la situacin polar pasiva, de escucha y observacin del proceso participativo, esperando que funcione o se resuelva por su propia dinmica. La participacin necesita impulso y direccin constantes, implica sugerir ya sea formatos, dinmicas grupales, temas, ejes de discusin, cronogramas, etc. Todo lo cual necesita preparacin previa de nuestra parte, tareas que no deben fiarse a la improvisacin momentnea e in situ.

Algunos vicios a evitar en el Proceso de I 1) El Quejismo Universal, todo va mal, No han hecho nada por nosotros, El Alcalde nunca viene a vernos, etc. Esto puede o debe tolerarse como una manifestacin parcial y de partida, pero no podemos quedarnos en eso ni menos an permitir que sea transferido al grupo. En estos casos el moderador debe advertir sobre el verdadero propsito de la reunin. 2) La transferencia Global- y frecuentemente injusta e inapropiada- de responsabilidades al tcnico por todo lo que ha pasado en la institucin o comunidad de la que el es percibido como parte responsable. 3) La trivializacin de las discusiones o derivaciones hacia temas o situaciones confusas o irrelevantes, desviando de los temas bsicos. 4) Los enfrentamientos constantes de distintas posturas o grupos de intereses ms centrados en sus diferencias y rencores acumulados, intentando implicar al tcnico o lder en su bando , descuidando el encuentro de coincidencias o salidas constructivas o consensuadas, algo que el moderador debe enfatizar.

REALIZACIN DE LA INTERVENCIN COMUNITARIA: Premisas y Asunciones. 1) Intervencin frente a laissez faire y planificacin total. La pasividad y la planificacin social y econmica total propia de algunos regmenes polticos autocrticos. 2) Nivel Mesosocial. Lo comunitario se sita en un nivel social intermedio entre lo grupal y lo social. 3) La participacin de la comunidad: Lo que le da legitimidad y el rol del profesional.

4) La compatibilidad entre los valores del interventor y la comunidad. En caso de excesiva discrepancia en lo cultural, lo tico es abordar explcitamente los puntos de vista y discutirlo con el grupo,de no llegar a acuerdos, es mejor renunciar.

PROCESO O DESARROLLO DE LA INTERVENCIN

No hay un proceso nico y prescriptivo para cualquier tipo de intervencin comunitaria, esta depende del mbito de intervencin, de las estrategias usadas y objetivos perseguidos. Propuesta proceso genrico de 6 fases mas o menos secuenciales: Las siguientes, expuestas linealmente, an cuando en la realidad no sean estrictamente secuenciales, sino con un cierto grado de retroalimentacin mutua: 1) 2) 3) 4) 5) 6) Definicin y anlisis del tema, comunidad o problema. Evaluacin inicial de necesidades. Diseo/planificacin y organizacin del programa.(objetivos/programa) Ejecucin o implementacin, Finalizacin y evaluacin de resultados, Diseminacin.

LA ENTRADA A LA COMUNIDAD

Es necesario preparar la entrada, sobretodo si el programa o proyecto no parte de una demanda comunitaria. O incluso si parte de la iniciativa minoritaria del grupo. A) Algunos procedimientos posibles de entrada a la comunidad son:

1) En respuesta a una demanda, alternativa mas deseable desde el punto de vista motivacional. Con frecuencia debemos precisar y redefinir la demanda, analizar el que, como, de quien y porqu de la demanda y negociar las condiciones de realizacin de la intervencin.

2) Evaluacin inicial -o de necesidades- es una excelente forma de entrada al Sistema social, mostrando inters y facilitando la participacin. Esta modalidad genera importantes expectativas, definiendo adems el rol del interventor. 3) A travs del contacto y persuasin- de lderes comunitarios formales e informales. 4) A travs de otros profesionales o mediadores que vivan o trabajen en la comunidad. 5) Por abajo, a travs del contacto de algn conocido del sector o de otra comunidad que tenga importante lazos con la de inters.

6) El acercamiento espacial y cultural a travs del desarrollo de empata social ., sincronizar conservando nuestra identidad y objetivos profesionales.

El trabajo o educacin de calle, en ocasiones, conlleva el riesgo de ir demasiado lejos. La estrategia consiste en buscar el contacto casual del grupo donde este se rene y trabajar algn tipo de relacin social con progresivo acercamiento a la cultura, formas de relacin y vocabulario del grupo, para pasar mas adelante a plantear gradualmente el propsito de nuestra accin desde la relacin de confianza establecida sin perder la referencia de la perspectiva cultural del grupo. 7) A travs de un caso o muestra del tema o problema de inters de la comunidad, con el que podremos hacer una demostracin de la efectividad del programa. 8) Provocacin a travs de discursos, acciones o dramatizaciones colectivas en lugares pblicos o conversaciones individualizadas con personas elegidas, se debe saber manejar constructivamente las emociones y dinmicas suscitadas, como la frustracin a las expectativas iniciales.

B) Correccin y Ajuste del Programa. Correccin o ajuste de lo inicialmente planificado, errores o deviacin de los objetivos. Para lo cual debemos disponer de un sistema efectivo de feedback desde la comunidad a travs de indicadores de evaluacin de proceso.

C) Mantenimiento del Programa

Se trata del asegurar el mantenimiento del programa cuando el equipo interventor cese su actividad directa. Se trata de mantener los procesos de dinamizacin y solucin de problemas. Por la autogestin y la autorregulacin del sistema cuando el esfuerzo interventivo cese.

El mantenimiento del programa es una tarea a plantearse al inicio de la IC para preparar las tareas necesarias que seran:

1)

Asegurar las fuentes de financiamiento, entrenando a algunas personas para que pueden solicitarlas posteriormente. (saber elaborar proyectos, donde ir, llenar papeles, etc).

2) 3)

Formacin de personal local. Desarrollo de liderazgo Local y eclipsamiento gradual del liderazgo externo. 4) Quiz lo ms importante: Promover los contactos y participacin de las asociaciones (redes locales).

1)

Tambin es til dejar alguna forma de contacto (direccin telfono, etc) del equipo interventor para poder atender consultas o peticiones posteriores de la comunidad.

Nota: Siempre al terminar o retirarse de la IC es necesario evaluar y hacer algo que jams se hace...

Diseminacin de la Intervencin
Esta es otra operacin relativamente novedosa y apenas planteada en la prctica habitual. Se refiere a la difusin efectiva de programas ya efectuados con resultados conocidos, a otros entornos similares a aquel en que se desarroll la experiencia, esto permite potenciar y no desestimar experiencias institucionales y profesionales dignas de ser reconocidas.