Bases Tributrias Brasileiras penalizando os pobres e beneficiando os rentistas

Ftima Gondim Farias e Marcelo Lettieri Siqueira

Alberto Leite Cmara Matheus de Sousa Medeiros Srgio Ricardo

CONSENSO ESPANTOSO DETENTORES DE CAPITAL: INJUSTO POIS AUMENTA O CUSTO E PREJUDICA A COMPETITIVIDADE. CLASSE MEDIA: ELEVADA TRIBUTAO INDIRETA. ARRECADA DOS MAIS POBRES PARA REPASSAR PARA OS MAIS RICOS.

Bases tributarias: fontes econmicas de onde so retirados recursos por meio das tributaes (renda, riquezas, consumo, produo, etc.) No inicio da republica a base tributaria era concentrada em tributos sobre o comercio exterior. A partir de 1940 a base passa a ser o consumo.

Comparao entre o Brasil e os pases da OCDE (organizao para a cooperao e o desenvolvimento econmico) Pases subdesenvolvidos concentram suas bases no consumo. Pases desenvolvidos concentram sobre a renda.

O tributo pode ser: - progressivo: quanto maior for a renda do contribuinte maior ser o tributo pago - regressivo: quanto maior a renda do contribuinte, menor a quantia tributada. - proporcional: quando a quantia paga no varia em funo a renda.

Carga tributaria bruta: relao entre arrecadao total de tributos e o PIB (A.R/PIB). Geralmente usado para medir a efetividade dos servios pblicos entre os pases. Carga tributaria liquida: carga tributaria bruta menos o montante de transferncias publicas e subsdios devolvidos a sociedade.

Carga tributaria liquida exclusive juros: carga tributaria liquida menos o pagamento da divida publica com juros.

 At o fim da dcada de 60
Sistemas tributrios da AL no eram nem eficientes nem progressivos.

Um amontoado de impostos seletivos sobre consumo e impostos sobre selos, ao lado de um conjunto complexo de tarifas e restries ao comrcio internacional.
Imposto sobre a renda pouco progressivos na prtica e quase inteiramente sobre os trabalhadores do setor formal sujeitos a reteno na fonte, enquanto os cidados mais ricos encontravam ainda mais maneiras de escapar s suas obrigaes.

Do incio da dcada de 70 at o final da de 80

A instituio ou a expanso do IVA. Cortes significativos nos tributos sobre o comrcio exterior. Fortalecimento da administrao tributria. Distribuio de renda como objetivo secundrio

 A partir do incio da dcada de 90

Contra a utilizao da poltica tributria como instrumento de poltica social. Sem se preocupar com o fenmeno da evaso, recomenda que a carga tributria seja distribuda sobre uma base mais ampla e que, para isso, seja menos progressivo o imposto de renda e maior a contribuio dos impostos indiretos.

Carga tributaria liquida exclusive juros: carga tributaria liquida menos o pagamento da divida publica com juros.

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Carga tributaria liquida exclusive juros: carga tributaria liquida menos o pagamento da divida publica com juros.

Carga tributaria liquida exclusive juros: carga tributaria liquida menos o pagamento da divida publica com juros.

A regressividade do sistema tributrio tem sido compensada pela progressividade do gasto pblico? Comunicado n 22 Ipea: Destino da carga tributria; Poltica de juros altos concentrao de renda.

Montante despendido em relao ao PIB

Juros da Dvida Bolsa Famlia Educao Sade (SUS) 3,8% 0,4% 4,3% 3,6%

Nmero de dias trabalhado

20,5 1,5 15,7 13

Transferncia do Estado maior para 20 mil cls (divida pblica) do que para milhes de famlias de baixa renda; Custo social da poltica fiscal fat cats; Poltica Tributria FHC;
Banqueiros especuladores Endividamento; Renda da populao setores mais abastados; Remunerao dos ttulos da dvida + Incentivos fiscais.

Reformas tributrias;
Ampliar e aprofundar as reformas do pacote neoliberal; Promover ajustes no modelo neoliberal, mas sem uma tributao redistributiva; Maior progressividade do sistema tributrio efetiva reduo das desigualdades.

Crise Mundial Goldman Sachs;

Ampliao do pacote liberal; Reformas de 2 gerao;

Principais propostas de reforma tributria:

Simplificao a qualquer custo; Desoneraes do capital; Desonerao da folha de pagamentos;

Fora da pauta de discusso:

Maior progressividade sistmica; Princpio da seletividade na tributao sobre artigos de luxo; Impostos sobre a propriedade Reforma Agrria e Controle Ambiental; Impostos sobre as grandes fortunas;

bice: Endividamento estatal impede dispensa de receitas;

Reforo da tributao da renda;

Elevao da capacidade operacional e estratgica da administrao tributria; Investimentos em pessoal e tecnologia; Sistemas de inteligncia fiscal e controle aduaneiro; Mecanismos para capturar o setor informal e a plutocracia nacional.

Justia Social e Progressividade Reforma Tributria Frustrao; Parlamentares Financiamento de campanhas os donos do poder; Sistema regressivo + baixa equidade vertical Prejudicial coeso social; Sistema Tributrio Nacional
combater pobreza, reduzir desigualdades; princpio da progressividade, impostos sobre a renda.