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Financiamento da Educao

FUNDEF E FUNDEB

FUNDEF
Reforma do ensino nos anos 90. Ideia de Estado mnimo. Regulamenta o que est posto na CF de 88, onde diz-se que todo o poder pblico inclusive o Federal deveria destinar pelo menos 50% dos gastos pblicos para a erradicao do analfabetismo e universalizao do ensino fundamental.

O Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio. criado no governo de FHC, em setembro de 1996, atravs da EC n 14. Vestido de politica de promoo de igualdade e justia social. (Des)responsabilizao do Estado, funo supletiva e restritiva. Municpios => ensino infantil e fundamental. Estados e D.F => Fundamental e mdio

Composio
15% do Fundo de Participao dos Municpios FPM; 15% do Fundo de Participao dos Estados FPE; 15% do Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios ICMS; 15% do Imposto sobre Produtos Industrializados, proporcional s Exportaes IPIexp; 15% do ressarcimento da Unio pela Desonerao de Exportaes (Lei Complementar n 87/96); e Complementao da Unio ao Fundef, calculado a partir do valor mnimo nacional por aluno/ano.

Aplicao
60% do fundo destinado para pagamento dos professores. E os outros 40% destinado para manuteno e desenvolvimento do ensino. => Concesso de bolsas de estudos a alunos de escolas pblicas e privadas.

Legislaes
Aprovao da EC. N. 14/96; regulamentada pela lei n 9.424/96; lei n 9.394/96 LDO. Sua aplicao torna-se obrigatria em 1 de janeiro de 98, destinando 60% dos gastos pblicos ao FUNDEF (Des)responsabilizao da Unio No atinge o valor mnimo do salrio educao e no divulga as bases de clculo.

Segundo, James Dean Bastos e Maria Jos Cardozo, essa contribuio mnima se d para que a Unio honre os acordos feitos com o FMI, e no comprometa as metas de ajuste fiscal. O MEC, orienta que o Presidente da Republica deve estipular um valor mnimo por aluno, o qual no deve ser menor entre os vinte e sete quocientes entre receita vinculada e matrcula total, preceito que jamais foi descumprido (BRASIL, 2002, p. 06, apud BASTOS e CARDOZO, 2010).

o valor de mnimo anual (aluno escola


publica) de R$ 418,00 representava R$ 34,00

por ms
Estado possibilita s classes mais favorecidas

a deduzirem do Imposto de Renda at R$


1.700,00 por dependente educando, criando-

se assim, dois custos-aluno

Possibilita a melhoria do ensino fundamental mas no garante. Resposta da presso popular .

FUNDEB
Governo Lula EC n. 53/2006 => abrange os outros nveis do ensino. composto por 20% da receita dos seguintes impostos : Fundo de Participao dos Estados (FPE); Fundo de Participao dos Municpios (FPM); Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS) (incluindo os recursos relativos desonerao de exportaes, de que trata a Lei Complementar n 87/96);

Imposto sobre Produtos Industrializados, proporcional s exportaes (IPIEXP); Imposto sobre Transmisso Causa Mortis e Doaes de quaisquer bens ou direitos (ITCMD); Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores (IPVA); Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural (ITR); receitas da dvida ativa e de juros e multas, incidentes sobre as fontes acima relacionadas(GEMAQUE, 2011)

Essa subvinculao de renda acontece gradualmente. E baseada na quantidade de alunos matriculados na educao bsica presencial. Discriminao de valores de acordo com o nvel de ensino. Sendo o menor o EJA (0,70) e o maior da educao integral profissionalizante (1,30)

CIFEB
Comisso Intergovernamental de Financiamento para a Educao Bsica de Qualidade composta por 11 membros, um representante do Ministrio da Educao; um representante dos secretrios estaduais de educao e dos secretrios municipais de educao de cada uma das cinco regies poltico administrativas do Brasil indicados, respectivamente, pelo Conselho Nacional de Secretrios de Estado da Educao (CONSED) e pela Unio Nacional dos Dirigentes Municipais de Educao (UNDIME).

EM n. 19/2005 MEC enfatiza as debilidades da educao bsica no Brasil. O Fundeb no leva em conta, no calculo custoaluno, a noo de educao qualidade. A Unio complementa o valor no alcanado pelas localidades.