BREVE HISTRICO DA ANLISE CRIMINAL

A prtica da anlise de crime anterior profisso. Algumas das mais funes essenciais do crime-anlise, tais como identificaes de pontos quentes para a execuo de aes preventivas e padres criminais foram provavelmente realizadas nos tempos antigos. Na era moderna, as tcnicas de anlise da criminalidade e produtos foram utilizadas na Polcia Metropolitana de Londres. O autor ingls e magistrado Henry Fielding (1707-1754), um dos grandes romancistas do sculo XVIII, o responsvel pelos primeiros traos do uso estruturado de rudimentos da Anlise Criminal. O magistrado ingls era conhecido por estimular o pblico a denunciar crimes e prover descries de criminosos, aps sistematizar tais informaes, as utilizava para consultas e anlises posteriores, quando do emprego de seus Bow Street Runners. Espcie de policiais a servio de Fielding que tinham por misso patrulhar as ruas e prender criminosos. O nome decorre do fato de que o escritrio de Fielding se localizava na Rua Bow (Bow Street).

TEORIAS CRIMINAIS DE SUPORTE ANLISE CRIMINAL

Sempre

que vais atacar e combater, deves conhecer primeiro os talentos dos servidores do inimigo, e assim podes enfrent-los segundo suas capacidades.
General Sun Tzu
(544 496 A.C.)

Livro: A Arte da Guerra

A AC na Polcia Moderna
Os historiadores da polcia e da segurana pblica tm reafirmado que o policiamento moderno, estruturado e profissional, comeou ainda no sculo XIX com a criao da Polcia Metropolitana de Londres (1829), por Robert Peei, e com ela teriam nascido os primeiros rudimentos da Anlise Criminal. Detetives capazes de perceber ou identificar padres de crime eram os primeiros a receber atribuies de investigao em Londres, nos anos 1840 (BRUCE, 2004). Em 1840, as estatsticas criminais passaram a estar disponveis para a populao londrina. Histrico da Associao de Analistas de Crimes de Massachusets (Massachusetts Association of Crime Analysts - MACA) d conta que, em 1846, a Polcia Metropolitana j empregava dois detetives por diviso. E foi l, na segunda metade do sculo XIX, que os conceitos de modus operandi (MO) e classificao de crimes e criminosos baseados no MO foram desenvolvidos, passando a ser utilizados como instrumentos de preveno e investigao criminal (BRUCE, 2004 e MACA, 2007).

A cincia avanou nos anos seguintes trazendo inmeros benefcios para a segurana pblica. O amplo exame de materiais, j permitia aos policiais colocar os criminosos na cena do crime. Descobertas da psicologia sobre a natureza humana permitiu o estabelecimento de padres de hbitos. Estes e outros avanos da cincia permitiriam que os agentes da segurana pblica pudessem, agora, determinar a natureza da atividade criminal, predizer futuras ocorrncias e identificar os criminosos (GOTTLIEB, 1998).

A Emulao do Modelo Londrino

A partir do modelo Londrindo, diferentes departamentos de polcia no mundo passaram a utiliza-lo, adaptando-o e desenvolvendo suas prprias verses. Nos USA, os reformadores da polcia americana comearam a oficializar o uso da Anlise Criminal nos anos 1920. Um dos primeiros proponentes a utilizao da anlise, August Vollmer (1876 - 1955), Chefe de Polcia de Berkeley, Califrnia, de 1905 al932 tem sido chamado de the father of American policing, que no comeo do sculo 20, introduziu nos USA, uma tcnica inglesa de classificao sistemtica de criminosos conhecidos e seus respectivos modus operandi (MO).

TEORIAS CRIMINAIS DE SUPORTE ANLISE CRIMINAL

- Introduziu a tcnica inglesa de classificao sistemtica de criminosos conhecidos e seus respectivos modus operandi - Desenvolveu a tcnica de exame das chamadas de emergncia (calls-for-service) August Vollmer
(1876-1955)

TEORIAS CRIMINAIS DE SUPORTE ANLISE CRIMINAL

Al Capone, 1920

A polcia passou a coletar dados sobre anarquistas e membros de organizaes criminosas.

Michael Schirru, 1930

Suas inovaes vo desde a tcnica de exame das

chamadas de emergncia (calls- for-service), o mapeamento pino no qual poderia identificar visualmente as reas onde o crime e as chamadas estavam concentrados, a reviso peridica dos relatrios da polcia, e a formao de patrulha distritos com base no volume crime.

Embora a "Anlise Criminal" termo ainda no cunhado na

literatura policial, uma citao de Vollmer do "The Police Beat"

mostra que ele estava familiarizado com os conceitos.

Enfatiza

que

partindo

do

pressuposto

de

regularidade do crime e ocorrncias semelhantes, possvel tabular essas ocorrncias por reas dentro de um cidade e, assim, determinar os pontos que tem o maior perigo de tais crimes e os pontos que o menor perigo.

Nova Vertente
Peterson (1994) agrega, que no mbito da segurana pblica dos Estados Unidos, a inteligncia e a anlise encontraram um caminho promissor quando, tambm durante os anos 20 e 30, a polcia passou a coletar dados sobre anarquistas e membros de organizaes criminosas. A partir de 1950, o termo Mfia passou a ser conhecido de todos como consequncia das audincias pblicas conduzidas pelo Senador Estes Kefauver em processo de investigao do crime organizado. Isso levou os grandes departamentos de polcia americanos a implementar novos esforos para a coleta e anlise de informaes sobre esse tipo de ameaa ao pas.

BAKER, 2005; BRUCE, 2008; BOBA, 2009

Anlise Criminal Classificao Clssica

Anlise de Crimes

Anlise de Operaes Policiais

Anlise Investigativa de Crimes

Anlise de Segurana Pblica

Anlise Administrativa de Crimes

Anlise de Inteligncia

Introduo Anlise Criminal

BAKER, 2005; BRUCE, 2008; BOBA, 2009

Anlise Criminal - Estrutura Atual

Anlise de Crimes (Anlise Criminal)

Anlise Estratgica de Crimes (Anlise Criminal Estratgica)
Anlise Ttica de Crimes (Anlise Criminal Ttica) Anlise Administrativa de Crimes (Anlise Criminal Administrativa) Anlise de Operaes
Introduo Anlise Criminal

Anlise Investigativa de Crimes (Anlise Criminal Investigativa)

Anlise de Inteligncia

Conceito Anlise de Crimes (Anlise Criminal) o estudo

sistemtico de problemas de crime e desordem, bem

como outros relacionados segurana pblica, incluindo fatores sociodemogrficos, espaciais e temporais, para apoiar os rgos de segurana pblica na preveno e reduo de crime e desordem, na priso de criminosos e na avaliao da eficcia de medidas e aes segurana pblica (BOBA, 2009).

Conceito Anlise de Crimes

Conceito
Anlise de Crimes no operao ou ao de segurana

pblica propriamente dita.

atividade de apoio, de suporte, por excelncia.

Sua funo produzir informao e conhecimento

sobre crime, violncia e desordem, atravs de anlises

qualitativas e quantitativas.
Produtos: anlises e recomendaes para apoiar a tomada de deciso com menor grau de incerteza.
Introduo Anlise Criminal

Vertentes da Anlise Criminal

Anlise Ttica de Crimes:

Incidentes criminais recentes Atividade criminal potencial Identificao e anlise de padres

Anlise Estratgica de Crimes:

Padro de atividades de longo prazo Problemas de crimes nas comunidades Procedimentos e capacidade de resposta do poder pblico (aes de governo e polticas pblicas)
Introduo Anlise Criminal

Vertentes da Anlise Criminal

Anlise de Operaes: Anlise dos servios prestados.

Provimento de base cientfica para tomada de decises sobre qualidade das operaes policiais, alocao de recursos e previses oramentrias e logsticas.
Anlise Administrativa de Crimes: Apresentao de estudos analticos ou resultados de pesquisas, relacionados segurana pblica, com base em questes legais, polticas e prticas Informa diferentes pblicos em relao a crime, desordem, questes conexas.
Introduo Anlise Criminal

Vertentes da Anlise Criminal Anlise Investigativa

Apoiar a investigao criminal. Desenvolver hipteses sobre: crime, criminoso, vtimas, momento e local. Ateno para crimes em srie. No investigao criminal. Atividade prpria das polcias de investigao ou daquelas dotadas dessa responsabilidade legal. Rene, analisa e interpreta dados e os oferece aos encarregados da investigao, auxiliando-os em suas atividades operacionais.

Vertentes da Anlise Criminal Anlise de Inteligncia

Foco em atividade criminosa de natureza organizada.

Quem est fazendo o que junto com quem? Identificao de relaes entre pessoas e organizaes e busca por lderes dentro das estruturas criminosas e suas conexes, compreenso da hierarquia da organizao, identificao de fluxos

de dinheiro e bens, etc.

Alimenta-se de dados obtidos em operaes de vigilncia (campana), infiltrao de agentes (observao participante), escutas ambientais e informantes.

Vertentes da Anlise Criminal Anlise de Inteligncia

So examinadas informaes criminais, resultados de

interceptaes de comunicaes telefnicas, escutas

ambientais (udio e vdeo), informaes bancrias, de

negcios, de viagens, familiares, entre outras, de todos os

indivduos e respectivos grupos que sejam de interesse da organizao de segurana pblica e que estejam sob investigao.

Anlise de Crimes, portanto, ... uma atividade intelectual que demanda alta capacidade de anlise e reflexo com base nos dados disponveis. No uma ao mgica ou sobrenatural que possibilite ver o futuro. Possibilita a formulao de hipteses e certas predies de natureza quantitativa e qualitativa sobre crimes e desordens com base em teorias e mtodos reconhecidos pela comunidade cientfica. No a panaceia da segurana pblica. Ao contrrio, ela onde tudo comea: na coleta e anlise de dados e na disseminao de informaes que podero ajudar na preveno e represso criminal.

Por consequncia, requer ...

Estruturas e profissionais especializados para sua conduo. Utilizao de relevantes abordagens tericas para a compreenso do fenmeno do crime, da violncia e da desordem. Utilizao de mtodos e tcnicas quantitativas e qualitativas para a obteno, tratamento e anlise de dados. Acesso a modernas tecnologias de coleta, armazenamento e processamento de dados.

Em relao s estruturas...

O lugar na organizao:
Diferentes correntes de pensamento
Unidade de planejamento da organizao Diviso de patrulhamento, de investigao, administrao de

Caso brasileiro: dicotomia estrutural do sistema

Regra geral: lugar de maior utilidade

Estrutura, responsabilidades, fluxo de comunicaes e poltica interna.

Em relao s estruturas...

Questes norteadoras:
Em que local da organizao a UAC tem acesso mais fcil e oportuno aos registros de ocorrncias e outros dados com os quais a organizao lida? Que unidades organizacionais tem histrico de envolver-se, de forma criativa, na soluo de problemas, em estratgias criativas e em mudanas? Que diretores/comandantes da organizao so conhecidos por darem suporte ao desenvolvimento de programas de anlise criminal e outros de vanguarda? Que unidades organizacionais esto mais dispostas a desenvolver estratgias baseadas em informaes oriundas da anlise criminal?

Em relao aos profissionais...

Revisar relatrios e boletins do dia anterior, comparar com os relatrios passados em busca de padres e sries. necessrio o acompanhamento da evoluo da base de dados. Para os padres e sries identificados, analisar profundamente os fatores 5W1H (quem, o que, quando, onde, por que e como); disseminar informaes pertinentes para setores indicados da organizao para fins de acompanhamento. Para crimes individuais e sries de crimes com descrio de suspeitos, pesquisar as bases de dados disponveis em busca de criminosos conhecidos e possveis compatibilidades. Quando um criminoso for preso por um crime que seja parte de um padro, buscar ocorrncias passadas em busca de possveis compatibilidades com o modus operandi e encaminhar para os setores de interesse da organizao.

Tarefas dirias ou frequentes

Em relao aos profissionais... Preparar boletins e jornais institucionais no mbito da anlise criminal. Buscar nos meios de informao disponveis indcios que tenham algum tipo de relao ou conexo com crime em sua rea de responsabilidade. Interagir com outros analistas em sua rea para compartilhar informao, estratgias e tcnicas.

Tarefas dirias ou frequentes

Interagir com o pessoal de linha (patrulheiros e/ou investigadores) para obteno de informao que podem no ser encontradas em registros escritos.
Disseminar informaes sobre padres, tendncias e hot spots em reas residenciais e comerciais sob a responsabilidade de sua unidade. Participar de reunies com tomadores de deciso da organizao, particularmente nas discusses sobre desenvolvimento de estratgias.

Em relao aos profissionais...

Examinar dados em busca de mudanas nas tendncias identificadas ou de surgimento de novas tendncias, atravs do uso de tcnicas estatsticas, mapeamento criminal ou consultas a bases de dados.

Tarefas peridicas (semanais, mensais, anuais)

Preparar relatrios estatsticos peridicos. Preparar relatrios semestrais e anuais da organizao. Pesquisar problemas e tendncias de crime, com o objetivo de identificar as possveis causas. Preparar anlises setorizadas para atender a demandas das unidades organizacionais em relao a alocao de recursos.

Em relao aos profissionais...

Tarefas eventuais sob demanda

Analisar acidentes de trnsito para identificao de hot spots e possveis causas, com fins de melhoria da fiscalizao e de reengenharia local. Analisar a efetividade dos programas da organizao, com a finalidade de avaliar o uso dos recursos alocados. Conduzir pesquisas e levantamentos na comunidade. Desenvolver orientaes e estratgias de preveno baseadas na caractersticas dos crimes observadas em sua rea de responsabilidade. Prover consultas a bases de dados, relatrios estatsticos e outras informaes sobre crime, sob demanda. Preparar grficos, desenhos e tabelas estatsticas para relatrios, apresentaes, projetos, justia, conforme demanda. Manter bases de dados e garantir controle de qualidade de dados.

Em relao aos profissionais...

O consenso sobre o perfil geral: Inteligncia superior mdia. Criativos, curiosos e desejosos de aprender. Proficientes no uso de tecnologias computacionais. Proficientes no uso de estatsticas e mtodos de pesquisa quantitativas e qualitativas. Habilidades de comunicao verbal e escrita muito slidas. Formao ou experincia no campo da criminologia e da justia criminal ou correlato. Capazes de estabelecer processos positivos de interao com os demais membros da organizao e da comunidade.

Em relao carreira de Analista Criminal...

Nos Estados Unidos, Canad, Inglaterra e Austrlia, a Anlise Criminal constitui-se em carreira profissional formal tendo, inclusive, associaes profissionais representativas (ex: IACA, IALEA, MACA). No Brasil, a Anlise Criminal uma rea incipiente e sob a tica da maioria das organizaes policiais, uma temtica exclusivamente policial e, por isso, reservada apenas a policiais, o que pode ser um equvoco. Nos Estados Unidos, Canad, Inglaterra e Austrlia, j h corpo de conhecimentos vasto e consistente, cientificamente testado em vrias organizaes policiais. No Brasil no h informao consistente a respeito da implementao de setores de anlise criminal nas organizaes, pelo fato de que no h, ainda, qualquer tipo de poltica a respeito. Cada Estado da federao tem adotado diferentes solues e atribudo, muitas vezes equivocadamente, denominaes relacionadas com anlise criminal. comum, por exemplo, denominar como unidade de anlise criminal um setor que tem como incumbncia nica gerar estatsticas criminais.

Em relao carreira de Analista Criminal...

A rea de anlise criminal e a carreira de analista criminal no Brasil ainda esto por ser construdas. O que pode parecer uma constatao tardia para muitos, na verdade, tambm se constitui em uma grande oportunidade de se

construir uma rea de conhecimento a partir de experincias j

consolidadas em diversos pases e que possibilitam uma implementao na realidade brasileira a partir dos sucessos j evidenciados em outros lugares.

Em concluso...

Produtos da anlise criminal como instrumento de tomada de deciso. Anlise criminal como setor de relevncia nas organizaes. A Anlise Criminal como carreira especfica. O Analista Criminal como profissional especializado. Profissionais de segurana pblica mais preparados para compreenso de seu papel no contexto da Anlise Criminal.

Fim

Dvidas?

TEORIAS CRIMINAIS DE SUPORTE ANLISE CRIMINAL

Situao no Brasil

Situao da Anlise Criminal no Brasil

A situao da Anlise Criminal nos EUA, Inglaterra, Canad e Austrlia, entre outros pases distinta da que se pode determinar no Brasil, a comear pela prpria formao bsica do policial e do profissional de Anlise Criminal. O processo de treinamento policial nos EUA inclui, afora prrequisitos especficos de nvel de escolaridade (cada vez mais sendo exigido algum tipo de nvel superior geral, ou especfico em "justia criminal"), a realizao, com aprovao final, de um "programa de treinamento padro" e subsequente exame de certificao. Destarte, o analista aprioristicamente est preparado para o exerccio de suas atividades uma vez que detentor de competncias, habilidades e atitudes necessrias para a funo.

No Brasil, pelo comeo tardio, a situao diferente, pois hoje alguns profissionais que atuam na rea no possuem as competncias, habilidades e atitudes necessrias, contudo j se vislumbra um novo horizonte na medida em que a uma preocupao do Estado em qualificar este profissionais e sedimentar o conhecimento nas mais diversas instituies de segurana pblica do Pas, alm da preocupao com a padronizao dos dados e dos registros. Outro aspecto que demonstra concerne a farta produo de informao, metodologias e tcnicas sobre Anlise Criminal no mbito da segurana pblica dos pases acima citados. Em contraste, no Brasil, a produo escassa e na maioria das vezes restrita a algumas instituies acadmicas e as profissionais.

Como apontam Dantas e Souza (2004), a escassez de dados vlidos e confiveis no Brasil, assim como seu tratamento de forma metodologicamente adequada, no acontece to somente por falta de iniciativas do Estado. O DecretoLei N 3.689 de 30 de dezembro de 1941, que dispe sobre a execuo das estatsticas criminais, a que se refere o artigo 809, do Cdigo de Processo Penal, j expressa as seguintes determinaes e orientaes, in verbis:

Art. 1o As estatsticas criminais, policial e judiciria, tero por base o boletim individual, que parte integrante dos processos. 1o Os dados contidos no boletim individual, referentes no s aos crimes e contravenes, como tambm aos autores, constituem o mnimo exigvel, podendo ser acrescido de outros elementos teis estatstica. 2o O boletim individual divido em trs partes destacveis, e ser adotado no Distrito Federal, nos Estados e nos Territrios. A primeira parte ficar arquivada no cartrio policial; a segunda ser remetida repartio incumbida do levantamento da estatstica policial; e a terceira acompanhar o processo. Transitada em julgado a deciso final, e lanados os dados respectivos, ser a terceira parte destacada e enviada: a) no Distrito Federal, ao Servio de Estatstica Demogrfica, Moral e Poltica, do Ministrio da Justia e Negcios Interiores, e, b) nos Estados e nos Territrios, aos respectivos rgos centrais de estatstica. Art. 2o Depois de devidamente criticadas e apuradas pelos rgos de estatstica competentes, a segunda e terceira parte do boletim individual sero remetidas ao servio de identificao, como elementos complementares do registro do pronturio do acusado nelas referido. Art. 3o O modelo de boletim individual, publicado com o Cdigo de Processo Penal, fica substitudo pelo que acompanha a presente lei.

Possveis Causas do atraso da Anlise Criminal

A ausncia de uma cultura tcnica de Anlise Criminal

DANTAS, G. F. de L., & SOUZA, N. G. de. (2004). As bases introdutrias da Anlise Criminal na Inteligncia Policial. Instituto Brasileiro de Cincias Criminais (IBCCRIM).

Possveis Causas do atraso da Anlise Criminal

Ausncia de um sistema de dados agregados que d sustentao a Anlise Criminal

DANTAS, G. F. de L., & SOUZA, N. G. de. (2004). As bases introdutrias da Anlise Criminal na Inteligncia Policial. Instituto Brasileiro de Cincias Criminais (IBCCRIM).

Os esforos para a resoluo dos problemas com as bases de dados esto sendo realizados, neste sentido, o Governo Federal desde a dcada de 1990, atravs da Secretaria Nacional de Segurana Pblica (SENASP), tm adotado estratgias para induzir os estados da federao a aderirem ao processo de construo de grandes bases agregadas de dados de interesse da segurana pblica e da justia criminal, a exemplo doINFOSEG e o SINESP (Sistema Nacional de Informaes de Segurana Pblica, Prisionais e sobre Drogas), que um poderoso aliado no combate criminalidade, sua finalidade melhorar a qualidade do armazenamento, tratamento e integrao de dados e informaes relacionados segurana pblica, sistema prisional, execuo penal e enfrentamento ao trfico de crack e outras drogas ilcitas. Estas aes favorecem o desenvolvimento de uma cultura de Anlise Criminal e gesto pblica da segurana.

Notadamente, pode ser observado que h uma mudana de cultura nos diferentes rgos e nveis da gesto da segurana pblica brasileira, no que se refere a valorizao da analise criminal e por consequncia do prprio analista criminal. O cenrio nunca esteve to favorvel h a preocupao de sistematizar o conhecimento de uma forma que os gestores tenham referenciais tericos e prticos objetivos para suas tomadas de deciso. Teorias, metodologias, mtodos e tcnicas de comprovado sucesso tm sido introduzidos no cenrio da gesto de segurana pblica, uniformizando sua utilizao e permitindo, consequentemente, uma avaliao mais crtica e metodolgica das polticas pblicas de segurana e das decises e aes dos gestores desse mbito, independente de seus nveis de atuao.

Um dos reflexos objetivos dessa nova postura pode ser evidenciado na preocupao cada vez mais presente da introduo da Anlise Criminal nas diferentes organizaes policiais brasileiras, que a consideram como instrumento relevante na tomada de deciso. Outra demonstrao de mesma natureza a de adequao de metodologias de obteno de dados e produo de conhecimento s especificidades da segurana pblica, como o caso do recente lanamento da Doutrina Nacional de Inteligncia de Segurana Pblica. De igual forma, so louvveis e indispensveis as implementaes que tm sido conduzidas pelo estado de So Paulo como, por exemplo, os projetos Omega e Infocrim, que pretendem integrar e disponibilizar informaes de segurana pblica naquele estado. No h dvida, no Brasil de hoje, de que a Anlise Criminal, apoiada pela gesto do conhecimento e a tecnologia da informao, seja um modelo a ser adotado pela gesto da segurana pblica, em busca de melhor controle do crime, da desordem e da violncia.

FUNDAMENTOS DA ANALISE CRIMINAL

Finalidade O campo de aplicao da Anlise Criminal pode ser descrito a partir de duas dimenses principais: Orientar os gestores quanto ao planejamento, execuo e redirecionamento das aes do sistema de segurana pblica, contribuindo para uma melhor distribuio dos recursos materiais e humanos; e Dar conhecimento populao e a outros rgos governamentais e no governamentais quanto situao da segurana pblica, auxiliando suas participaes efetivas na gesto e execuo das aes.

O Trabalho do Analista Criminal

Atualmente, o trabalho do analista criminal est limitado tabulao dos registros sobre os crimes. Em poucas situaes, observa-se a anlise dos padres de vitimizao, tendo como foco principal a identificao do perfil de quem deve ser preso e, em situaes escassas, essa anlise busca identificar fatores urbanos e populacionais associados aos padres de incidncia criminal. O bom analista criminal no espera uma demanda de informao para iniciar seu trabalho. Espontaneamente, ele passa todo seu tempo de trabalho buscando identificar problemas que devem ser resolvidos, avalia as principais causas do problema para identificar as respostas com o maior potencial de efetividade e traa um projeto de execuo que sempre parte da diretriz que preciso aprender com os resultados alcanados, sejam positivos ou negativos.

O analista criminal tem uma importncia fundamental na garantia do sucesso do trabalho dos rgos de segurana pblica, pois tm influncia direta sobre o processo de tomada de deciso, quanto forma de resolver o problema. Mais do que uma fonte de informaes, o analista criminal deve assumir o papel de conselheiro. Mais que um tcnico especialista em anlise de dados, o analista criminal deve agir como um pesquisador que visa trazer as melhores contribuies possveis da cincia para o aperfeioamento do trabalho policial. Neste sentido, precisa desenvolver alguns atributos intelectuais e sociais que, segundo Gil (2002), se reflete pelo conhecimento do assunto a ser pesquisado, a curiosidade, a criatividade, a integridade intelectual, a atitude autocorretiva, a sensibilidade social, a imaginao disciplinada, a perseverana e pacincia, a confiana na experincia e a viso alm do alcance:

Em relao dinmica de trabalho do analista criminal, didaticamente, pode ser dividida em quatro etapas: Sistematizar e analisar dados de segurana pblica buscando identificar padres de incidentes; Submeter esses padres a uma profunda anlise buscando identificar suas causas; Identificar formas de intervir nas relaes causais encontradas para cessar a ocorrncia dos incidentes; e Avaliar o impacto das intervenes e caso identifique uma ausncia de impacto, comear todo o processo novamente.

Tipos de Anlise Criminal: Anlise Criminal Ttica Anlise Criminal Estratgica Anlise Criminal Administrativa

Anlise Criminal Estratgica (ACE) Trata da atividade de produo do conhecimento voltado para o estudo dos fenmenos e suas influncias no longo prazo. Dentre seus principais focos esto: - Formulao de polticas pblicas; - Produo de conhecimento para reduo da criminalidade; - Planejamento e desenvolvimento de solues; -Interao com outras secretarias na construo de aes de segurana pblica; - Direcionamento de investimentos; - Formulao do plano oramentrio; - Controle e acompanhamento de aes e projetos; e - Formulao de indicadores de desempenho. Seu principal objetivo trabalhar na identificao das tendncias da criminalidade.

Anlise Criminal Ttica (ACT)

Trata da atividade de produo do conhecimento voltada para o estudo dos fenmenos e suas influncias no mdio prazo. Essa vertente estuda o fenmeno criminal visando fornecer subsdios para os operadores de segurana pblica que atuam diretamente nas ruas. Nesse sentido, o conhecimento utilizado pelas polcias ostensivas e investigativas. Dentre seus principais focos esto a: Produo de conhecimento para orientar as atividades de policiamento ostensivo nas atividades preventivas e repressivas (Exemplo: Identificao de pontos quentes, correlacionando dia e horrios crticos); e Produo de conhecimento para subsidiar a polcia investigativa nas solues das ocorrncias criminais, principalmente na busca da autoria e materialidade dos delitos. Seu principal objetivo trabalhar na identificao de padres das atividades criminais.

Anlise Criminal Administrativa (ACA)

Trata da atividade de produo do conhecimento voltada para o pblico alvo, ou seja, sua atividade assemelha a de um editor chefe que seleciona os assuntos que sero divulgados para cada cliente. Dentre seus principais focos esto: Fornecimento de informaes sumarizadas para seus diversos pblicos - cidados, gestores pblicos, instituies pblicas, organismos internacionais, organizaes nogovernamentais, etc.; Elaborao de estatsticas descritiva; Elaborao de informaes gerais sobre tendncias criminais; Comparaes com perodos similares passados; e Comparaes com outras cidades similares. Seu principal objetivo trabalhar as estatsticas criminais de forma descritiva.

Identificao

S.A.R.A. I.A.R.A

Analise Resposta Avaliao

Scanning: Problem Identification Analyzing: In-depth Evaluation Responding: Designing & Implementing a Strategy Assessing: Evaluate the Intended Effect

a Gu

so

rd i

Of en

CRIME -----------------PROBLEMA

Vtima/Alvo
Adaptado de Felson, 1998.

lat.: offensor, offensum, 'ofender'

Pessoa com inteno de praticar algum tipo de crime. Na presente teoria ele precisa estar previamente motivado.

jornaldenisa.blogspot.com/2007_05_01_archive.html

lat.: guardianus = guarda, sentinela

O guardio no , necessria e normalmente, um policial ou um vigilante, mas uma pessoa cuja presena possa desencorajar a ao criminosa e, conseqentemente, o crime. Tambm pode ser um dispositivo de segurana (cmera, alarme,...) Ex.: um porteiro, um vizinho, um acompanhante, um transeunte, etc.

http://byfiles.storage.live.com/y1p7iE45Sh8MNwTZMqD44P_lmcT8_tYXQM94PzYHE hlSoTawfvDzcS2Ji7BHuu-GyA9JSvRI_xyxKQ

Pessoa contra quem se comete qualquer crime ou contraveno Qualquer ser ou coisa que sofre algum dano ou prejuzo.
Houaiss, 2001
http://www.nationnews.com/temporaryimages/bp53548.jpg

lat. Objectus = interposio, obstculo, barreira

Tambm pode ser denominado como OBJETO, trata-se de objetos inanimados, que representam algum valor.

Para que o crime ocorra, deve haver uma convergncia de tempo e espao entre, no mnimo, trs elementos:

- provvel ofensor/criminoso motivado;

- uma pessoa ou objeto que represente vantagem ou valor para o criminoso; - ausncia de um guardio capaz contra crime.
FELSON, M., & CLARKE, R. V. (1998). Opportunity Makes the Thief: Practical theory for crime prevention. Police Research Series Paper 98, Policing and Reducing Crime Unit, Research, Development and Statistics Directorate. London: Home Office.

Em 2003, John Eck, a partir de estudos de vitimizao, expandiu o tringulo, agregando componentes que podem ser adicionados ao ambiente com a finalidade de reduo ou supresso do problema

A proposio de Eck foi agregar elementos de auxlio na neutralizao das oportunidades de crime.

Adaptado de Clarke e Eck

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CRIME -----------------PROBLEMA

Cu

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Vtima/Alvo Guardio

CLARKE, R. V., & ECK, J. (2005). Crime analysis for problem solvers: In 60 small steps. Washington, DC:U.S. Department of Justice, Office of Community Oriented Policing Services

Os gerentes, tambm denominados administradores, so aquelas pessoas que em razo do emprego que ocupam tm a responsabilidade de zelar por algum lugar, tais como: gerentes de hotel ou supermercados, sndicos de prdios, diretores de escola, entre outros.
http://www.terapiadavida.com.br/Plano/agenda_photo.jpg

Os cuidadores so aquelas pessoas que conhecem o ofensor e tm condies de exercer certo controle sobre sua ao. Podem possuir um grau de parentesco (pais, irmos, cnjuge,...)
http://www.portaldoenvelhecimento.net/artigos/artigo2461_arquivos/image001.jpg

O lugar da interao deve ser um lugar no qual no haja qualquer tipo de proteo ou controle por parte de algum ou de algum dispositivo

http://daanishsyed.com/%5CMayaFinalProject%5CFinalRenders%5CStreet7StreetLightFocus-s.jpg http://daanishsyed.com/%5CMayaFinalProject%5CFinalRenders%5CStreet7StreetLightFocus-s.jpg

O comportamento criminal , em grande medida, decorrncia de uma escolha racional do indivduo a respeito dos benefcios e custos de se cometer o crime.
http://cyrescafe.net/blog/wp-content/uploads/2007/04/thinking-hip-hop-emcee.jpg

FATORES ESTO ENVOLVIDOS NO PROCESSO DE DECISO

O fcil acesso mercadoria a ser roubada

FATORES ESTO ENVOLVIDOS NO PROCESSO DE DECISO

A baixa probabilidade de ser descoberto

FATORES ESTO ENVOLVIDOS NO PROCESSO DE DECISO

A utilidade da mercadoria para o ofensor

http://i247.photobucket.com/albums/gg145/macalleeking2/MacalleeKingMoneyInTheBank.jpg

FATORES ESTO ENVOLVIDOS NO PROCESSO DE DECISO

O sentimento de estar annimo durante o evento

http://www.overmundo.com.br/_overblog/img/1158888901_invisivel.jpg

Teoria do Padro Criminal Preceitos

A distribuio espao-temporal e a convergncia de ofensores potenciais, alvos/vtimas, cuidadores, administradores e guardies permitir descrever o padro de crimes em um determinado local.

Teoria do Padro Criminal Preceitos

A distribuio espao-temporal de ofensores, alvos/vtmas e controladores (cuidadores, administradores e guardies) no aleatria, nem uniforme. As pessoas se deslocam conforme programado e segundo suas rotinas dirias, as quais permitem predizer suas posies no espao segundo um determinado tempo.

Ferramentas para anlise criminal

Segundo Osborne & Wernicke (2003), as grandes ferramentas do analista criminal so: (i) a sua vocao para a pesquisa e (ii) a sua capacidade analtica, uma vez que o analista ter que ler centenas ou milhares de relatrios sobre crimes durante o ano. Ser um leitor cuidadoso e atento uma exigncia para o sucesso da funo. Acrescentam ainda que boa memria e curiosidade so caractersticas obrigatrias, alm do que o profissional deve ter prazer no trabalho de levantar relacionamentos nas muitas variveis sob anlise e habilidade para mostrar esses relacionamentos como caminho para esclarecimentos investigatrios.

Atitudes desejveis de um analista criminal

- Curiosidade - Automotivao - Trabalhar individualmente - Autoconfiana - Objetividade - Diplomacia - Capacidade para assumir riscos - Determinao - Criatividade - Iniciativa - Admitir e corrigir erros - Vontade de aprender - Mente aberta

Habilidades que um analista deve possuir ou adquirir pelo estudo e treinamento:

- Habilidade para pesquisa - Habilidade para escrever - Habilidade para reconhecer padres - Habilidade em anlise estatstica - Capacidade em gerenciar tempo - Pensamento crtico e conclusivo - Habilidade para falar e fazer apresentaes em pblico - Capacidade de comunicao e inter-relacionamento pessoal - Facilidade de trabalhar em grupo

Conhecimentos bsicos normalmente exigidos (no todos simultaneamente)

- Conhecimento em TI - Conhecimento em estatstica bsica - Planilhas eletrnicas - Processadores de texto - Banco e dados - Geo-referenciamento - Aplicativos especficos de gesto operacional

Os dez mandamentos do analista

Osborne & Wernicke (2003) citam o que chamaram de Os dez mandamentos da Anlise Criminal, o que de modo indireto demonstra o ncleo de viso comportamental de um analista criminal: I. Tua tarefa anlise criminal, no tenhas mais nenhuma outra. II. Todo dia tu devers ler o relatrio de anlise criminal do teu departamento. III. Tu devers acompanhar e controlar as tuas prprias informaes. IV. Honrai teus oficiais patrulheiros e os investigadores. V. No devers apresentar somente estatsticas (ou mapas). VI. Tu devers conhecer a tua jurisdio inteiramente. VII. Tu no poders parar tua anlise criminal na margem de tua jurisdio. VIII. Quem, O que, Quando, Onde, Como e Por que, so teus filhos. No favoreas um mais que os outros. IX. Lembre sempre de tua comunidade e a tenha como sagrada. X. No ambicione a rede neural de teu vizinho.

Ronald V. Clarke e John E. Eck

Neste manual, Ronald Clarke e John Eck estabeleceram uma agenda muito mais ambiciosa e potencialmente produtiva para o analista. Eles destacam o importante papel que o analista de crime tem na procura de novas respostas para os problemas que so diagnosticados e participao direta nos esforos para test-las e implement-las.

Organize-se 1. Repense o seu trabalho 2. Seja um expert de crime local 3. Saiba o que eficiente (e o que no ) em policiamento

Saiba Mais sobre Policiamento Orientado-paraProblema 4. Torne-se um expert em POP 5. Seja fiel ao POP 6. Seja muito especfico em relao ao crime 7. Seja guiado pelo IARA no desvie!

Estude Criminologia do Ambiente 8. Use o tringulo de anlise de problema 9. Saiba que oportunidade faz o ladro 10. Coloque-se no lugar do infrator 11. Espere que os infratores reajam 12. No seja desencourajado pelos pessimistas do deslocamento 13. Espere difuso de benefcios Identifique Problemas de Crime 14. Use o teste CHEERS ao definir problemas Community (Comunidade); Harm (Dano ou prejuizo); Expectation (Expectativa); Events (Eventos); Recurring (Recorrentes); e Similarity (Similaridade). 15. Saiba qual tipo de problema voc tem 16. Estude a jornada do crime 17. Saiba como os hot spots se desenvolvem 18. Saiba se a regra 80-20 se aplica (na teoria siginifica que 20% de algo so responsveis por 80% dos resultados)

Analise em Profundidade 19. Pesquise sobre seu problema 20. Formule hipteses 21. Colete seus prprios dados 22. Examine a distribuio de seus dados 23. Diagnostique seu hot spot 24. Saiba quando usar mapas de alta definio 25. Preste ateno nos rtimos dirios e semanais 26. Considere mudanas a longo prazo 27. Saiba como usar taxas e denominadores 28. Identifique estabelecimentos de risco 29. Esteja preparado para vitimizao repetida 30. Considere a reincidncia de crime 31. Conhea os produtos que so desejados pelos ladres 32. Conduza estudos de controle de casos 33. Aprenda como mensurar associao 34. Procure por facilitadores de crime 35. Entenda o crime do comeo ao fim 36. Certifique-se de responder as perguntas dos 5 W (e um H) what (o qu), where (onde), when(quando), who(quem), why(por qu), e how (como)? 37. Reconhea que errar humano

Encontre uma Resposta 38. Agarre o seu papel imediatamente 39. Aumente o esforo do crime 40. Aumente os riscos do crime 41. Reduza as recompensas do crime 42. Reduza provocaes 43. Removas desculpas para o crime 44. Encontre o dono do problema 45. Escolha respostas possveis de serem implementadas

Avalie o Impacto 46. Conduza um processo de avaliao 47. Saiba como usar controles 48. Considere deslocamento geogrfico e temporal 49. Examine deslocamento para outros alvos, tticas e outros tipos de crime 50. Esteja atento a chegada de novos infratores 51. Esteja alerta para benefcios inesperados 52. Espere diminuio prematura do crime 53. Teste a significncia dos resultados

Comunique-se Eficientemente 54. Conte uma estria clara 55. Faa mapas claros 56. Use tabelas simples 57. Use figuras simples 58. Organize apresentaes influentes 59. Seja um apresentador competente 60. Contribua para acumulao de conhecimento

Braslia

Planejamento Estratgico 2011 2020 Anlise Criminal Viso Estratgica EMBM Utilizao da Base da PM Comprovao cientfica do uso; EMBM 10 Sees
1 Seo Planejamento de Pessoa 2 Seo Inteligncia Estratgica, Cincia e Tecnologia 3 Seo Operaes e Doutrina 4 Seo Logstica 5 Seo Assuntos Institucionais e Comunicao Social 6 Seo Oramento 7 Seo Projetos 8 Seo Anlise Criminal 9 Seo Legislao 10 Seo Gesto de Qualidade

NOV 2011

Quem o seu cliente?

O que o seu cliente quer?!?

CURSO DE ANLISE CRIMINAL: Anlise de Problemas e Indicadores

I- CRIANDO VALOR PARA SUA ANLISE CRIMINAL 1. Qual a maior necessidade do seu cliente na Anlise Criminal? ELE(A) SABE PEDIR? 2. COMO VOC DESCREVERIA ESSA NECESSIDADE PARA O SEU CLIENTE MELHOR DO QUE ELE MESMO DESCREVERIA? VOC SABE PERGUNTAR O QUE ELE(A) PRECISA?

O que ele quer resolver um problema!

Informao resolve problema?

VERDADES SOBRE A INFORMAO

A Informao Compartilhvel;

O Valor da Informao Aumenta com o Uso;

A informao Perecvel; A Preciso Aumenta o Valor da Informao; O Valor Combinao; da Informao Aumenta com a

COMBINAO DE INFORMAES
Indicadores Econmicos

Indicador Demogrfico

Indicador Homicdios

VERDADES SOBRE A INFORMAO

VERDADES SOBRE A INFORMAO

O CONHECIMENTO COMO DIFERENCIAL COMPETITIVO

A gesto da informao uma ferramenta fundamental para que a Polcia consiga ser bem sucedida. A capacidade de compartilhar e trabalhar de forma correta as informaes so, na atualidade, as competncias mais vitais para qualquer organizao.

 A gesto de conhecimento produzido a cerca da observao de cenrios e da anlise de suas relaes, proporciona um conhecimento que vai alm do criminoso, mas abrange as questes conexas a ele, sejam elas sociais, polticos ou econmicas.

 A instituio policial que caminha para a modernidade organizacional deve proporcionar um ambiente onde haja criao contnua de conhecimentos e invocao dos mtodos investigativos.

A anlise criminal um conjunto de processos sistemticos direcionados para o provimento de informao oportuna e pertinente sobre os padres do crime e suas correlaes de tendncias, de modo a apoiar as reas operacional e administrativa no planejamento e distribuio de recursos para preveno e supresso de atividades criminosas.
Gottlieb (Apud Dantas e Souza, 2004)

Anlise criminal estratgica

Anlise criminal estratgica (ACE) Trata da atividade de produo do conhecimento voltado para o estudo dos fenmenos e suas influncias mdio longo prazo. Dentre seus principais focos esto:

Formulao de polticas pblicas; Produo de conhecimento para reduo da criminalidade; Planejamento e desenvolvimento de solues; Interao com outras secretarias na construo de aes de segurana pblica; Direcionamento de investimentos; Formulao do plano oramentrio; Controle e acompanhamento de aes e projetos; e Formulao de indicadores de desempenho.

Seu principal objetivo trabalhar na identificao das tendncias da criminalidade.

Anlise criminal ttica

- Produo de conhecimento para orientar as atividades de policiamento ostensivo nas atividades preventivas e repressivas (Exemplo: Identificao de pontos quentes, correlacionando dia e horrios crticos); e - Produo de conhecimento para subsidiar a polcia investigativa nas solues das ocorrncias criminais, principalmente na busca da autoria e materialidade dos delitos. Ponto quente (hot dot) e zona quente (hot spot)

Anlise criminal ttica (ACT) para o estudo dos fenmenos e suas influncias no mdio prazo. Estuda o fenmeno criminal visando fornecer subsdios para os operadores de segurana pblica que atuam diretamente nas ruas. utilizado pelas polcias ostensivas e investigativas. So focos:

Seu principal objetivo trabalhar na identificao de padres das atividades criminais.

Anlise criminal administrativa

- Fornecimento de informaes sumarizadas para seus diversos pblicos cidados, gestores pblicos, instituies pblicas, organismos internacionais, organizaes nogovernamentais, etc.; - Elaborao de estatsticas descritiva; - Elaborao de informaes gerais sobre tendncias criminais; - Comparaes com perodos similares passados; e - Comparaes com outras cidades similares.

Seu principal objetivo trabalhar as estatsticas criminais de forma descritiva.

Anlise criminal administrativa (ACA) voltada para o pblico alvo, ou seja, sua atividade assemelha a de um editor chefe que seleciona os assuntos que sero divulgados para cada cliente. Dentre seus principais focos esto:

RESPOSTAS AO PROBLEMA

PLANO DE AO!

QUESTES TCNICAS PARA ANLISE CRIMINAL

DIAGNSTICOS SOCIAIS E CRIMINAIS PARA A COMPREENSO DA CRIME E DA CRIMINALIDADE APRIMORAMENTO DOS SISTEMAS INFORMACIONAIS E DE INTELIGNCIA DAS POLCIAS (DIANSTICOS); APRIMORARAMENTO TCNICO DA REPRESSO QUALIFICADA (INTERVENO) MONITORAR A VARIAO INDICADORES CRIMINAIS PARA CONTROLAR A CRIMINALIDADE E DEFINIR ESTRATGIAS DE INTERVENO; PENSAR INOVAES INSTITUCIONAIS E GERENCIAIS PARA A SEGURANA; CONTROLE DE DESEMPENHO (AVALIAO); REPENSAR OS MODELOS DE POLCIAS E SUAS ESTRUTURAS; REPENSAR OS MODELOS TRADICIONAIS DE INTERVENO POLICIAL

ETAPAS DA ANLISE CRIMINAL NA PRODUO DE CONHECIMENTO / INDICADORES

A doutrina entende que: A execuo da AC envolve as seguintes etapas: - Coleta de dados; - Categorizar; - Padronizar - Organizar - Anlise das informaes; - Minimizar - Maximizar - Disseminao.

Categorizar
Cria variveis (cabelo, raa, sexo, ponto de entrada, tipo de arma, etc.)
Primeiro categorize os dados.

Padronizar
Criar valores gerais para suas categorias (arma de fogo, rifle, masculino e feminino, branco, negro, etc.) de forma padronizada.
Uma vez identificado as categorias, padronizar os valores, armazenando nas variveis. Se quer encontrar jias entre as propriedades retiradas das vtimas, deve-se ter a opo bicicleta entre os tipos de objetos que podem ser furtados.

Organizar
Agrupar por variveis de Modus Operandi e categoria de pessoas, ordenando os dados.
Estando os dados em ordem e pronto para minerao, pode organiz-lo. Aplicaes como Microsoft Excel, Access ou SPSS. Por exemplo: furtos em residncia, onde o autor praticou o delito entrando pela porta da frente da residncia e quais foram os objetos furtados, bem como padres do suspeito, atravs de suas caractersticas fsicas.

Minimizar
Consulta dos registros dos dados identificados por ordem. Minimizando os dados uma forma de reduzir a base de dados e isso se faz atravs de consultas. Se uma consulta de furto de residncia se deu por arrombamento da porta da sala, pode ser ento interessante realizar uma consulta utilizando a porta da sala como varivel para entender melhor esse fenmeno.

Maximizar
Consultas identificam sries de crimes.
Maximizando os dados pode se retirar valores de variveis analisando e maximizando seus padres. Ex.: furto em residncia ocorre pela porta da sala, uma boa ideia analisar a varivel porta da sala em todos os tipos de crime e com isso verificar se esse mesmo criminoso no aplica o MO em outros crimes.

Selecionar as fontes que sero utilizadas para a coleta de dados (fontes oficiais; no oficiais ou abertas);
Exemplos de fontes: Registros de ocorrncias (BOs); Inquritos Policiais; Queixas; Denncias; Diligncias; Relatrios; Interrogatrios;

informao dados
FATO

informao informao informao informao

informao informao
ORGANIZAR

dados
(Registros)

informao
(Interpretao especfica)

(Processados)

INVESTIGAO INTELIGNCIA

ANALISAR
(Agregar viso futura)

CONHECIMENTO

AVALIAR e DIFUNDIR

a deciso)

(Apoio

OS PADRES CRIMINAIS:
PONTOS DE CONCENTRAO LGICA DA DISTRIBUIO LGICA DA PRTICA CRIMINOSA:
TIPOS DE VTIMA TIPOS DE ALVO DIAS HORRIOS MODUS OPERANDI SUSPEITOS MAIS ATUANTES

O QUEBRA-CABEAS DO CRIME

CRIME EM FUNO DO LOCAL

caractersticas fsicas: ruas de maior ou menor movimento, iluminao, comrcio ou rea residencial, bares etc. vtimas de potencial interesse: idosos, mulheres saindo de shopping centers, motoristas com jias etc. de objetivos para serem atacados: veculos estacionados, casas ou comrcios vazios, dinheiro etc. facilidades do local para: surpreender a vtima, atacar o objetivo, evitar o reconhecimento, fugir com segurana. baixo risco: pouca vigilncia da polcia, vigilantes ou da populao. conjunto de interesses e oportunidades: concentrao em algumas reas

CRIME EM FUNO DO CRIMINOSO

os criminosos tendem a se especializar em determinadas modalidades de crimes, pela prtica repetida que produz lucros com riscos aceitveis. os criminosos tendem a cometer o mesmo tipo de crime do mesmo jeito (modus operandi) e no mesmo lugar, porque conhecem melhor a rea para atacar e fugir e porque so escravos dos seus hbitos.

INTERVIR NA CONTINUIDADE

MUDAR AS CONDIES FSICAS E SOCIAIS DO AMBIENTE. INTRODUZIR RISCOS AO DOS CRIMINOSOS. REDUZIR OPORTUNIDADES PARA OS CRIMINOSOS
TENDNCIA PREVISIBILIDADE. CONHECER PARA DECIDIR A AO.

FONTES PRIMRIAS DE INFORMAO

registros de crimes, contravenes, atos infracionais registros de incidentes de interesse policial: acidentes de trnsito, desordens, atendimentos sociais feitos pela polcia. informaes sobre criminosos: caractersticas fsicas, fotos, modus operandi, crimes cometidos, prises e detenes, relacionamento com outros delinqentes, reas de atuao etc. modus operandi de crimes de autoria desconhecida. locais, dias, horrios, em que os crimes foram cometidos. objetos e valores obtidos pela ao criminosa. informaes prestadas por investigadores, peritos, unidades especializadas, processos judiciais, dados prisionais, informantes, colaboradores.

FONTES EXTERNAS DE INFORMAO

outras polcias: criminosos e organizaes criminosas que agem em diversas reas, origem de armas contrabandeadas e contrabando dados escolares: localizao de escolas, jovens problemticos, identificao de agressores e traficantes, vulnerabilidades. justia e administrao penitenciria: presos sob fiana, em priso albergue, em liberdade condicional, presos fugidos (endereos, modus operandi) dados do censo: dados demogrficos das reas (distribuio da populao, por quantidade, faixas de renda etc) dados das empresas de nibus: trajetos das linhas, pontos de parada, horrios, linhas e pontos crticos. dados da prefeitura: iluminao, ruas sem pavimentao, depredao, bares sem alvar, hotis, motis, desmanches autorizados etc. Dados da comunidade: crimes no registrados, criminosos e suspeitos, locais perigosos, pontos de trfico, problemas sociais vinculados crimes.

Banco de Dados

Privado Pblico

Banco de Dados Privado

Energia gua CDL Comrcio Geral Telefone

Banco de Dados - Pblico

Municipal
Cadastro Imobilirio? Cadastro de contribuintes do Municpio Programas Sociais?

Banco de Dados - Pblico

Estadual - Civil
Instituto de Identificao Cartrios Notariais Cartrios de Registro de Imveis Entidades Pblicas Programas sociais Instituto de Pesquisas Internet Detran CCVA

Banco de Dados - Pblico

Estadual Criminal
Instituto de Identificao Polcia Civil Polcia Militar

Corpo de Bombeiros Militar

Agncia Penitenciria AGEPEN Cadeias Pblicas Cartrio Criminal Distribuidor

Banco de Dados - Pblico

Federal Criminal
INFOSEG

Foras Armadas
Receita Federal Justia Eleitoral ABIN - SISBIN

Banco de Dados BM

Fontes para reunir dados / informaes

Principais fontes e bancos de dados: Procedimentos de acesso, seleo de variveis relevantes e seus possveis usos. Dados de institutos federais (IBGE, IPEA, DATASUS) e de rgos ligados ao governo federal (INSS, ANAC, INEP). Dados de abrangncia estadual e municipal (fundao CEPERJ e SEADE). Dados de organizaes internacionais (OMS, CDC, OMC, UNICEF, ONU, FMI e Banco Mundial)

Outras Fontes
1. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) [www.ibge.gov.br]; 2. Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IEPA) IPEAData [www.ipea.gov.br]; 3. Ministrio da Sade Portal da Sade [www.saude.gov.br]; 4. Organizao Mundial de Sade (OMS = WHO) [www.who.org]; 5. Centre for Disease Control and Prevention (CDC; sries epidemiolgicas) [www.cdc.gov];

Outras Fontes
6. Organizao Panamericana de Sade (OPAS = PAHO) [www.opas.org.br ou www.paho.org]; 7. Fundao CIDE (Rio de Janeiro Estado) [www.cide.rj.gov.br]; 8. Instituto Pereira Passos (Municpio do Rio de Janeiro) [www.rio.rj.gov.br/ipp]; 9. Fundao SEADE (So Paulo Estado) [www.seade.gov.br]; 10. Organizao Mundial do Comrcio (OMC = WTO) [www.wto.org];

Outras Fontes
11. Fundo Monetrio Internacional (FMI) [www.imf.org]; 12. Associao Brasileira das Entidades Fechadas de Previdncia Complementar (ABRAPP) [www.abrapp.org.br]; 13. Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e Agricultura (FAO) [www.fao.org.br]; 14. Centro de Vigilncia Epidemiolgica So Paulo (CVE) [www.cve.saude.sp.gov.br] 15. Secretaria Estadual de Sade do Esprito Santo (SESA) [www.saude.es.gov.br];

Outras Fontes
16. Departamento Nacional de Trnsito (DENATRAN) [www.denatran.gov.br]; 17. Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM) anurios de Economia Mineral [www.dnpm.gov.br]; 18. Agncia Nacional de Aviao Civil (ANAC) [www.anac.gov.br]; 19. INFRAERO [www.infraero.gov.br]; 20. Secretaria Nacional de Defesa Civil [www.defesacivil.gov.br];

Outras Fontes
21. Governo do Estado do Rio de Janeiro [www.governo.rj.gov.br]; 22. Unicef (crianas e adolescentes) [www.unicef.org]; 23. Confederao Nacional de Transporte (CNT) [www.cnt.org.br]; 24. Ministrio da Previdncia Social Previdncia Social (INSS) [www.previdenciasocial.gov.br]; 25. SEBRAE [www.sebrae.com.br]; 26. Banco Mundial (The World Bank) [www.worldbank.org];

Outras Fontes
27. Naes Unidas (ONU) [www.un.org ou www.onubrasil.org.br]; 28. Instituto Brasileiro do Meio Amgiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA [www.ibama.gov.br]; 29. Ministrio da Educao (MEC) [www.educacao.gov.br]; 30. Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE) [www.inpe.br]; 31. Ministrio da Agricultura [www.agricultura.gov.br].

SENSAO DE MEDO DA POPULAO

Pesquisa da USP em 11 capitais brasileiras sob o ponto de vista da sensao de medo da populao, apresentou a capital Porto Alegre como a terceira do Brasil com o maior ndice de insegurana. Qual seria a causa? Sensao ou realidade?

DIAGRAMA DE CAUSA E EFEITO

AUSNCIA DE PLANO ESTRATGICO
FALTA DE APOIO DA COMUNIDADE

COMUNIDADE

ATENDIMENTO DE LOCAL

APOIO TCNICO E ADMINSITRATIVO

FALTA DE PROCESSO DE TRABALHO

FALTA DE ATENDIMENTO DE LOCAL

FALTA DE PLANEJAMENTO DE EXECUO OPERACIONAL

FALTA DE IDENTIFICAO DE ATRIBUIES

FALTA DE PRESERVAO DE LOCAL DE CRIME

FALTA DE APOIO TCNICA, ADM, TTICO E OPERACIONAL

DEMORA NO ATENDIMENTO FALTA DE INTEGRAO SOCIAL

FALTA DE MODERNIZAO

FALTA DE RESULTADO

DESCRDITO DA INSTITUIO POLICIAL

FALTA DE CENTRAL DE INTELIGNCIA

FALTA DE VALORIZAO E PROTEO DO POLICIAL

FALTA DE CENTRAL DE ATENDIMENTO

FALTA DE ANLISE CRIMINAL

FALTA DE ARTICULAO POLICIAL

FALTA DE REDE DE CAPTAO DE INFORMANTES

FALTA DE RECURSOS HUMANOS, MATERIAIS E FINANCEIROS

INTELIGNCIA

APOIO TTICO E OPERACIONAL

PLANEJAMENTO DE EXECUO OPERACIONAL

A importncia da anlise de todas as variveis que compem o problema...