Problemática Del Desarrollo Rural

PROBLEMTICA DEL DESARROLLO RURAL
Lic. Jos Yovera Saldarriaga
DESARROLLO LOCAL-RURAL.
Es concebido como el proceso de transformacin y mejora de las condiciones de vida de la poblacin radicada en territorios rurales y periurbanos, constituye un mbito de actuacin que demanda de los agentes que operan en estos territorios una cualificacin que permitan afrontar con solvencia los retos del presente y del futuro.
Est dirigido a generar un mayor empoderamiento de distintos actores (organizaciones de base, ONG, gobiernos locales) que operan mediante el fortalecimiento de sus capacidades, la creacin y consolidacin de redes para el intercambio y la generacin de sinergias entre ellos. Se basa en la estrategia de desarrollo local como instrumento de cambio vlido para las sociedades latinoamericanas.
El
desarrollo local-rural aparece como una nueva forma de mirar y de actuar en un nuevo contexto de globalizacin. El desafo est planteado en trminos de insertarse en lo global de manera competitiva El desarrollo local-rural como factor de democracia y desarrollo sustentable no surge por casualidad, sino como una ruta diferente y una alternativa de desarrollo nacional y regional.
Algunos de los aspectos que consideramos claves a la hora de hablar de desarrollo local-rural; se trata:
a. De un enfoque multidimensional e integrador. b. De un enfoque que se define por las capacidades de articular lo localrural con lo global; c. De un proceso que requiere actores de desarrollo, que se orienta a la cooperacin y negociacin entre esos actores.
Para cumplir con sus objetivos de desarrollo, debe resolver, algunos ejes. En particular, el desafo pasa por tres tipos de temas:
la potenciacin de lo existente (personas, recursos, empresas, gobiernos).
la obtencin de recursos externos al territorio (personas, recursos,empresas);
la gestin del excedente econmico que se produce en el territorio ( como usamos los recursos generados en l).
Adems que se debe plantear polticas de Desarrollo Rural, basndose en los siguientes principios:
- Polticas sociales concretas a favor de la juventud, la mujer, la infancia y la tercera edad en los municipios rurales
- Preservacin de la identidad y de los valores culturales de la comunidad rural. Orientacin de la poltica rural a la mejora de la calidad de vida: Infraestructuras: transportes, comunicaciones, viviendas y servicios sociales y empresariales. Formacin y cualificacin profesional: igualdad de oportunidades que en el medio urbano. Desarrollo econmico: desarrollo endgeno, potenciacin de PYMES y del sector agrario, productos de calidad (diferenciados), turismo rural. Proteccin ambiental: implicando a la poblacin rural y explotando racionalmente los recursos naturales.
En consecuencia el desarrollo localrural consiste en crecer desde un punto de vista endgeno, y tambin obtener recursos externos, exgenos (inversiones, recursos humanos, recursos econmicos), as como mejorar la capacidad de control del excedente que se genera en el nivel local, para mejorar las condiciones de vida de los habitantes.
LAS BARRERAS AL DESARROLLO RURAL

Baja calidad en la produccin de bienes y servicios que limitan su competitividad Mercados de asistencia tcnica poco desarrollados Dbil articulacin de productores rurales con mercados de ciudades intermedias Insuficiente desarrollo comercial de productos Asimetra en el acceso a informacin de mercados Escaso desarrollo de la propiedad intelectual Capacidades micro empresariales poco desarrolladas Exclusin social y econmica que generan pobreza Desencuentro entre la oferta formal del sistema financiero y la poblacin rural: barreras sicolgicas, culturales, tecnolgicas.
Enfoques Transversales
DEMANDA
CIUDADANIA Y GENERO
MERCADO
VALORIZACION DE ACTIVOS (financieros, humanos, sociales, fsicos y naturales)
DESARROLLO TERRITORIAL
IDENTIDAD CULTURAL
Facilitar y acompaar las iniciativas de la poblacin
El combate a la pobreza rural en base a la promocin de negocios, es posible siempre que se faciliten accesos y amplen oportunidades.
Es importante la flexibilidad en la aplicacin de instrumentos y estrategias para facilitar la iniciativa de las familias rurales en sus emprendimientos. El enfoque de demanda permite desencadenar procesos de empoderamiento y ciudadana pues son las familias las responsables de sus mejores iniciativas.
CARACTERSTICAS DE LA ACTIVIDAD AGRO-GANADERA

LA AGRICULTURA:
Las
actividades agrcolas son las que integran el llamado sector agrcola. Todas las actividades econmicas que abarca dicho sector, tiene su fundamento en la explotacin del suelo o de los recursos que ste origina en forma natural o por la accin del hombre
Esta
actividad agraria comprende todo un conjunto de acciones humanas que transforma el medio ambiente natural, con el fin de hacerlo ms apto para el crecimiento de las siembras. Es una actividad de gran importancia estratgica como base fundamental para el desarrollo autosuficiente y la riqueza de las naciones.
La agricultura en la ribera presenta las siguientes caractersticas: - Altamente riesgosa por las inundaciones. - Estacional o temporal. - Se producen granos, yuca, pltano, y algunas hortalizas. - Suelos frtiles. - Requiere de poco esfuerzo. - Centros de produccin dispersos. - La produccin se orienta al mercado y al autoconsumo.
La agricultura en suelos no inundables o de altura, se desarrolla con las siguientes caractersticas: - Migratoria. - Suelos pobres y cidos. - Hace nfasis en la produccin de arroz, yuca, pltano, pastos, caa de azcar y algunos frutales nativos. - Requiere de mucho esfuerzo. - Centros de produccin cercano a los centros urbanos. - La produccin se orienta al autoconsumo con pequeos excedentes para el mercado.
De lo mencionado podemos afirmar que la agricultura est fuertemente influenciada por: - Los suelos y disponibilidad de tierras. - La presencia de los ros y el comportamiento de sus aguas. - Por la densidad poblacional. - El clima, sobre todo en su componente precipitacin pluvial. - El mercado con sus componentes: consumidores, precios, canales de comercializacin y transporte.
GANADERA:
El desarrollo de la ganadera en el Per se remonta a tiempos ancestrales, en que los primeros pobladores peruanos domesticaron la alpaca, llama y el cuy, criando estas especies con el fin de beneficiarse de sus productos. Esta ganadera tuvo su auge durante las pocas pre-inca e inca.
Actualmente
la ganadera en el Per, se desarrolla a nivel de las tres regiones naturales, configurndose una serie de sistemas y modos de produccin de acuerdo a las condiciones de propiedad de la tierra, las caractersticas geogrficas y altitudinales donde se desarrolla esta actividad.
Como caracterstica predominante destaca la crianza a nivel del minifundio, donde los productores desarrollan la actividad con fines de supervivencia ms que para obtener ganancias.
Sin embargo cabe sealar la existencia de sectores con un grado avanzado de desarrollo empresarial en las actividades de avicultura, porcicultura, engorde de vacunos y produccin de leche, principalmente ubicadas en la regin costa.
En la costa y valles interandinos, se combina la actividad ganadera con la actividad agrcola, adquiriendo ms importancia la segunda.
Mientras que en la zona altoandina la ganadera se constituir en fundamental, pues las condiciones climticas dificultan la actividad agrcola aunque favorecen el desarrollo de una gran extensin de pastos naturales.
PROYECTOS DE DESARROLLO RURAL

a) Proyectos de desarrollo El trabajo que se realiza por medio de los proyectos de desarrollo, es para encontrar las causas estructurales de la pobreza y propiciar el desarrollo social de los pueblos a quienes se dirige. Para esto, es necesario analizar las causas de sus problemas, mantener un dilogo fluido y un trabajo constante con las organizaciones y tener siempre en cuenta las prioridades y el protagonismo de los beneficiarios, as como la realidad socioeconmica y sociocultural de los mismos.
b) Investigacin y reflexin Se busca, junto con sus contrapartes, la creacin de un pensamiento solidario a partir de la profundizacin y anlisis cientfico de la realidad y de su propia experiencia. Estas acciones se concretan mediante proyectos de investigacin, publicaciones, cursos de formacin, seminarios y talleres, foros de discusin y participacin en conferencias internacionales
Por qu realizamos un proyecto?

Oportuni dades
Necesidades insatisfechas
PROYECTO
Complemento
Optimizar uso de recursos
Qu es un Proyecto?
Una
propuesta de accin que implica la utilizacin de un conjunto determinado de recursos para el logro de ciertos resultados esperados. (Sanin) Es la unidad mnima de asignacin de recursos, que a travs de un conjunto integrado de procesos y actividades pretende transformar una parcela de la realidad. (Cohen)
Tipos de proyectos
Proyectos productivos: Produccin de bienes o servicios que se intercambian en el mercado. Se analiza por su rentabilidad econmica. Los beneficios y costos se expresan en unidades monetarias.
Tipos de proyectos
Proyectos sociales: Satisfacen necesidades que no se transan en el mercado. Se analiza por el impacto de sus resultados. Los beneficios y costos no siempre se expresan en unidades monetarias.
Los proyectos sociales deben cumplir condiciones:

Identificar a la poblacin objetivo y localizacin. Definir problema(s) social(es) que se ha decidido resolver. Definir el impacto que se desea lograr.
Ciclo del proyecto

Gestin de Proyectos Sociales
Identificacin
Formulacin y Ejecucin
Evaluacin
IDENTIFICACION DE PROYECTOS
1.
2. 3. 4.
5.
6.
ANALISIS DEL TERRITORIO POBLACION OBJETIVO ANALISIS DE INVOLUCRADOS ANALISIS DE PROBLEMAS ANALISIS DE OBJETIVOS ANALISIS DE ALTERNATIVAS
1.ANALISIS DEL TERRITORIO

AREA DE ESTUDIO
AREA AFECTADA
AREA DE INFLUENCIA
rea de estudio o rea objeto de diagnstico

Corresponde al rea geogrfica utilizada para el anlisis de la situacin actual, para contextualizar el problema, delimitar el anlisis y facilitar su ejecucin. En esta rea se concentra la poblacin de referencia. Es el primer lmite geogrfico para cuantificar y dimensionar el problema en estudio.
rea afectada
Area
geogrfica en la que se concentra la necesidad identificada. En esta rea se ubica la poblacin afectada.
rea de influencia o atendida por el proyecto

rea
ms especfica, donde el problema afecta directamente a la poblacin y donde deber plantearse la alternativa de solucin. Por lo general, es un subconjunto del rea de estudio, aunque tambin pueden coincidir.
Ejemplos:
Proyecto
Construccin de una carretera interprovincial Construccin de lozas deportivas en el distrito
Poblacin de referencia
Poblacin total de las provincias por las que pasar la carretera Poblacin del distrito
Poblacin afectada
Poblacin de los distritos aledaos a la carretera Poblacin demandante de actividades deportivas Familias productoras de papa del departamento de Hunuco
Asistencia tcnica Poblacin rural del para la produccin departamento de de papa en el Hunuco departamento de Hunuco
2. POBLACION OBJETIVO
POBLACION AFECTADA POBLACION CARENTE POBLACION OBJETIVO
LA META DEL PROYECTO
POBLACION DE REFERENCIA
POBLACION APLAZADA
POBLACION NO AFECTADA
Poblacin de referencia o de estudio

Es
una cifra de poblacin global, que tomamos como marco de referencia para clculo, comparacin y anlisis de la demanda.
Poblacin afectada
Es el segmento de la poblacin de referencia que requiere de los servicios del proyecto para satisfacer la necesidad identificada.
Poblacin no afectada
Es
el segmento de poblacin de referencia que no requiere los servicios del proyecto pues tiene satisfecha la necesidad identificada objetivo del proyecto.
Poblacin objetivo
Es
aquella parte de la poblacin afectada a la que el proyecto, una vez examinados los criterios y restricciones, est en condiciones reales de atender.
Poblacin aplazada
Es
la poblacin que siendo afectada o carente por algn tipo de restriccin no podr ser atendida por el proyecto inmediatamente.
Se
requiere conocer adecuadamente la poblacin objetivo:

En sus diferentes caractersticas, En su dimensin geogrfica En su dimensin temporal.
3. ANLISIS DE INVOLUCRADOS
Identificar
a los involucrados Clasificar a los involucrados Caracterizar y posicionar a los involucrados Participacin de los involucrados
Clasificar a los involucrados
Agrupar a los involucrados de acuerdo a ciertas caractersticas:

pertenecen a instituciones pblicas, privadas u organizaciones; la relacin que tengan con el proyecto: si se refiere al entorno o si son internos al proyecto.
Si estn cercanos o lejanos al proyecto. Toda otra caracterstica que pueda ser de utilidad.
Caracterizar y posicionar
Grupos Inters Problema s percibido s Recursos Conflicto y s Mandato s
GRUPOS
INTERES
PROBLEMAS MENORES INGRESOS DE LOS AGRICULTORES
RECURSOS Y MANDATOS
CONFLICTOS
TRABAJADORES
MEJORAR INGRESOS
OBREROS MAL CAPACITADOS PARA RECOLECCIN MANTENIMIENTO DEFICIENTE DE COSECHADORAS
R: CULTURA DE EXCESO DE MANO LA LABORIOSIDAD DE OBRA
MUJERES TRABAJADORAS
MEJORAR INGRESOS Y TRATO IGUALITARIO
LA FRUTA SE DETERIORA EN LA RECOLECCIN PROLIFERACIN DE PLAGAS Y MALOS OLORES
R: MEJOR MANEJO DEL PRODUCTO
CONFLICTO ENTRE TRABAJORES Y TRABAJADORAS
ACOPIADOR
ABUNDANCIA DE OFERTA EN PRODUCTOS DE EPOCA DE COSECHA MEJOR MAQUINAS RECOLECTORAS CALIDAD A OBSOLETAS MENOR COSTO FRUTA SE EMPACA SIN SELECCIN PRDIDAS EN COSECHA OBREROS MALTRATAN LA FRUTA AL RECOGERLA MAQUINAS RECOLECTORAS INADECUADAS
R: FINANCIERO M: MEJOR PRODUCTO A MENOR PRECIO
PROBLEMAS DE CUIMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS
EMPRESA
MEJORA DE LA RENTABILIDAD
BAJOS PRECIOS EN EPOCA DE COSECHA DESCONOCIMIENTO DE TECNOLOGAS PARA EMPAQUE SELECCIONADO COMPRADORES CASTIGAN PRECIOS POR NO SELECCIN EN EMPAQUE
R: ACTIVOS Y FINANCIEROS M: RENTABILIDAD Y SE MANTENGA EN EL MERCADO
- PROBLEMAS DE CUMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS - CONFLICTOS LABORALES
MUNICIPIO
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA
CONTAMINACIN POR FRUTAS DAADAS
R. FINANCIEROS Y HUMANOS M: LEY
Participacin de los involucrados

Para
aprovechar la participacin de cada involucrado. Para disminuir los riesgos. Para generar apoyos en las distintas fases del proyecto.
Pasos y Estrategias para analizar el problema y postular alternativas
Seal sobre la existencia del problema
Identificacin de involucrados
1 2 3 4 5
Identificar el problema
Examinar los efectos del problema Identificar las posibles causa del problema
Participacin de involucrados
Definir los objetivos para la solucin: Medios - Fines
Generar alternativas
4. ANALISIS DEL PROBLEMA

TCNICAS DE RBOLES
Basado en material del profesor Sanin,
Universidad de los Andes, Bogot
Colombia Se autoriza el uso para fines no lucrativos siempre y cuando se mantengan los reconocimientos
TCNICAS DE RBOLES
La Tcnica de rboles tiene variantes de uso, segn el punto de partida sea: Un problema definido o focalizado Un problema no definido
Tcnicas de Arboles
APLICACIN DEL MTODO CUANDO EL PROBLEMA EST DEFINIDO O FOCALIZADO
ANALISIS DE PROBLEMAS Y BUSQUEDA DE SOLUCIONES
DEFINICION DE UN PROBLEMA CENTRAL
EL CASO DEL TOMATE
DETERIORO DE LA FRUTA EN LA RECOLECCIN
EXPLORACION Y VERIFICACION DE EFECTOS
DISMINUCION DE INGRESOS DE LOS AGRICULTORES
Efectos
PERDIDA EN COSECHA
Problema central
DETERIORO DE LA FRUTA EN LA RECOLECCION
DETERMINACION DE CAUSAS
DISMINUCION DE INGRESOS DE LOS AGRICULTORES
Efectos
PERDIDAS EN COSECHA
Problema central
DETERIORO DE LA FRUTA EN LA RECOLECCION
Causas
INADECUADO DISEO MECANICO
FRAGILIDAD EN LA FRUTA
ARBOL DE CAUSAS - EFECTOS
DEFINICION DE OBJETIVOS
DESCRIBIR LA SITUACION ESPERADA QUE SERA ALCANZADA MEDIANTE LA
SOLUCION DEL PROBLEMA
REVELADO:CAMBIO DE NEGATIVO A POSITIVO
DEFINICION DE OBJETIVOS
AUMENTO EN LOS INGRESOS DE LOS AGRICULTORES Fines DISMINUCION DE PERDIDAS EN COSECHA
Situacin esperada
FRUTA RECOLECTADA SIN DETERIORO
Medios
ADECUADO DISEO MECANICO
FRUTA RESISTENTE
ARBOL DE MEDIOS - FINES
Tcnicas de Arboles
METODOLOGIA EN 5 PASOS
1. DEFINIR PROBLEMA CENTRAL 2. VERIFICAR LOS EFECTOS 3. DETERMINAR CAUSAS 4. DEFINIR OBJETIVOS (medios-fines) 5. GENERAR ALTERNATIVAS
Tcnicas de Arboles
APLICACIN DEL MTODO PARA PROBLEMAS NO DEFINIDOS
Tcnicas de rboles APLICACIN DEL MTODO PARA PROBLEMAS NO DEFINIDOS
Resumen de pasos
1. Construir rbol de causas y efectos 2. Determinar el problema central 3. Ajustar el Arbol del Problema 4. Definir objetivos y ajustar Arbol de medios-fines 5. Generar alternativas de solucin.
PASO 1
Construir rbol de causas y efectos
Problema no definido (difuso)

Un problema no est definido: Cuando un conjunto de involucrados puede tener apreciaciones distintas sobre la naturaleza o la magnitud el problema sentido. Cuando se tiene identificado un men de problemas en torno a una situacin compartida pero no delimitada. Cuando se tiene un sentimiento de efectos inconvenientes o negativos pero no se sabe con claridad de qu se trata.
Problema no definido
Muy seguramente estamos ante un problema no definido, o difuso, cuando se escuchamos expresiones como estas: Algo est andando mal Nos nos sentimos bien Nuestros ingresos han disminuido Los sistemas no funcionan Los servicios no nos llegan La comunidad est desesperada Nuestros hijos no gozan de buena salud
Ejemplo: Problemas en cosecha y post-cosecha percibidos por una comunidad de agricultores Como resultado de un primer taller de intercambio con los involucrados, se obtuvo un listado de los principales 15 problemas asociados a los procesos de cosecha y post-cosecha que los involucrados identificaron. Se produjo una tarjeta por cada problema. El nmero de cada problema es de identificacin, no tiene nada que ver con importancia o trascendencia:
a) Tarjetas de problemas
1 LA FRUTA SE DETERIORA EN LA RECOLECCIN
6 PROLIFERACIN DE PLAGAS Y MALOS OLORES
11 DESCONOCIMIENTO DE TECNOLOGAS PARA EMPAQUE SELECCIONADO
2 MENORES INGRESOS DE LOS AGRICULTORES
7 MAQUINAS RECOLECTORAS INADECUADAS
12 COMPRADORES CASTIGAN PRECIOS POR NO SELECCIN EN EMPAQUE
3 OBREROS MAL CAPACITADOS PARA RECOLECCIN
8 MAQUINAS RECOLECTORAS OBSOLETAS
MANTENIMIENTO DEFICIENTE DE COSECHADORAS 14 FRUTA SE EMPACA SIN SELECCIN
13
4 ABUNDANCIA DE OFERTA EN EPOCA DE COSECHA
9 OBREROS MALTRATAN LA FRUTA AL RECOGERLA
5 PRDIDAS EN COSECHA
10 BAJOS PRECIOS EN EPOCA DE COSECHA
15 CONTAMINACIN POR FRUTAS DAADAS
MATRIZ DE VESTER FREDERIC VESTER (1925-2003)
CONSTRUCCIN DE LA MATRIZ
Para elaborar la matriz, se listan las influencias de un problema y se califica el peso de cada influencia directa de un factor sobre otro, usando una escala de 0 a 3:
3 para las influencias intensas 2 para las influencias medianas 1 para las influencias dbiles.
REPRESENTACIN EN UN ESQUEMA AXIAL

El esquema axial de coordenadas utiliza el eje x para la Suma Activa y el eje y para la Suma Pasiva, permitiendo conocer la intensidad relativa de la influencia y de sensibilidad (influenciabilidad) de cada factor en comparacin con los dems
REPRESENTACIN GRFICA
La Suma Activa mxima de la matriz de influencia se registra en el lugar ms externo del eje x. De igual forma se procede en el eje y con la Suma Pasiva mxima. La unin de los puntos medios de cada eje crea una divisin en cuatro cuadrantes:
Activo : influenciabilidad Pasivo : influenciabilidad Crtico : influenciabilidad
influencia intensa, baja

baja influencia, alta influencia intensa, alta
Problemas en cosecha y pos-cosecha Matriz de Vester

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 PROBLEMAS Deterioro fruta Menores ingresos Baja Capacitacin Alta oferta en cosecha Prdidas en cosecha Plagas y olores Mquinas deficientes Mquinas obsoletas Obreros Maltratan fruta Bajos precios en cosecha Descon. tcnica empaque Bajo precio por no selecc. Mantenimiento deficiente Empaque sin seleccin Fruta daada contamina TOTAL PASIVOS 1 0 0 2 0 0 0 3 2 3 0 0 0 2 0 0 12 2 2 0 1 2 3 0 1 1 1 3 1 3 1 2 0 21 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 3 0 1 0 0 0 2 1 2 0 0 0 1 0 0 10 6 2 0 1 0 0 0 1 1 1 0 0 0 1 0 3 10 7 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 3 0 0 6 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 10 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 3 0 5 13 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 3 15 ACTIVOS 3 10 0 0 1 9 0 5 0 3 0 0 2 9 1 9 2 9 0 3 0 6 0 3 1 9 0 5 0 3 10
REPRESENTACIN GRFICA DE LA MATRIZ

PASIVOS
21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 2 PROBLEMAS PASIVOS PROBLEMAS CRTICOS
1 6 5,15 PROBLEMAS INDIFERENTES 12 10 14 4 1 2 3 4 11 5 6 9 3,8,13 8 9 10

ACTIVOS
PROBLEMAS ACTIVOS 7
Criterios orientadores para seleccionar el Problema Central

Que se trate de un nodo crtico Que tenga un alcance que trascienda a la mayora de los involucrados claves (a la poblacin ms afectada). Que corresponda a un nivel de gobernabilidad por las instituciones afectadas. Que se disponga de las capacidades y recursos para resolverlo. Que haya especial urgencia en resolverlo. Que movilice compromiso por los involucrados claves. Que haya conveniencia estratgica (demostrar viabilidad, prueba piloto, desarrollo progresivo...)
PASO 2
Determinar el problema central
Versin preliminar del Arbol del Problema

6 PROLIFERACIN DE PLAGAS Y MALOS OLORES 2 MENORES INGRESOS DE LOS AGRICULTORES
15 CONTAMINACIN POR FRUTAS DAADAS
1 LA FRUTA SE DETERIORA EN LA RECOLECCIN
7 MAQUINAS RECOLECTORAS DEFICIENTES
13 MANTENIMIENTO DEFICIENTE DE COSECHADORAS
PASO 3
Ajustar el rbol del problema
Ajustar el Arbol del Problema

Validar y completar efectos significativos Causas de primer nivel Validar las existentes Incluir nuevas Causas de segundo nivel (causas de causas) Sugerencia Trabajar en lluvia creativa Confrontar y validar en terreno.
Versin ajustada del Arbol del Problema

19 AMENAZAS A LA SALUD 6 PROLIFERACIN DE PLAGAS Y MALOS OLORES 15 CONTAMINACIN POR FRUTAS DAADAS 16 MAYOR COSTO POR MANIPULACIN DE FRUTA DETERIORADA 2 MENORES INGRESOS DE LOS AGRICULTORES
1 FRUTA DETERIORADA EN LA RECOLECCIN
7 MAQUINAS RECOLECTORAS DEFICIENTES
13 MANTENIMIENTO DEFICIENTE DE COSECHADORAS
17 DEFICIENTES TECNOLOGAS DE RECOLECCIN
18 INADECUADOS INCENTIVOS PARA RECOLECCIN
PASO 4
Definir Objetivos y ajustar rbol de mediosfines
19 AMENAZAS A LA SALUD CONTROLADAS 6 DISMINUCIN DE PLAGAS Y MALOS OLORES 15 DISMINUCIN DE CONTAMINACIN POR FRUTAS DAADAS
Arbol de Objetivos (Arbol de Medios-Fines)

2 MAYORES INGRESOS DE LOS AGRICULTORES
5 DISMINUIDAS PRDIDAS EN COSECHA
16 MENOR COSTO POR MANIPULACIN DE FRUTA DETERIORADA
1 FRUTA NO DETERIORADA EN LA RECOLECCIN
7 MAQUINAS RECOLECTORAS CON BUEN DESEMPEO
9 OBREROS TRATAN BIEN LA FRUTA AL RECOGERLA
13 MANTENIMIENTO ADECUADO DE COSECHADORAS
8 MAQUINAS RECOLECTORAS RENOVADAS
3 OBREROS CAPACITADOS PARA RECOLECCIN
17 MEJORADAS TECNOLOGAS DE RECOLECCIN
18 INCENTIVOS ADECUADOS PARA RECOLECCIN
Ajustar el Arbol de Objetivos

Realizar una lluvia de ideas para enriquecer el men de MEDIOS. MEDIOS de primer nivel MEDIOS de segundo nivel (medios de medios) Apoyarse en mtodos de creatividad como: Referencias o analogas Consultar expertos Dos preguntas para encontrar NUEVOS MEDIOS: Cmo puedo lograr el Objetivo Central? Qu medios puedo adicionar para fortalecer el logro del Objetivo Central?
Versin ajustada del Arbol de Objetivos (1)

19 AMENAZAS A LA SALUD CONTROLADAS 6 DISMINUCIN DE PLAGAS Y MALOS OLORES 15 DISMINUCIN DE CONTAMINACIN POR FRUTAS DAADAS 16 MENOR COSTO POR MANIPULACIN DE FRUTA DETERIORADA 2 MAYORES INGRESOS DE LOS AGRICULTORES
21 NUEVA VARIEDAD DE FRUTA RESISTENTE A LA RECOLECCIN
20 ADECUADO DISEO DE LAS COSECHADORAS
Versin ajustada del Arbol de Objetivos (2)

22 ADAPTADAS A LA REGIN OTRAS VARIEDADES
23 DESARROLLADA NUEVA VARIEDAD
Versin ajustada del Arbol de Objetivos

PASO 5
Generar alternativas de solucin
Generacin de alternativas
Preguntas orientadoras: 1. Son necesarios todos los medios del rbol para asegurar el logro del Objetivo Central (Propsito) del proyecto? 2. Podemos lograr el Propsito con un subconjunto, o con varias combinaciones de los medios del rbol? Si 1, entonces se armar un proyecto con todos los medios (en este caso, no habra alternativas tcnicas en el primer nivel de medios). Si 2, entonces se plantearn tantas alternativas cuantos posibles subconjuntos de medios se puedan combinar para asegurar el logro completo del Propsito.
Volvamos al ejemplo de la fruta. Primer supuesto: Con cualquiera de los tres MEDIOS DE PRIMER NIVEL, ejecutado independiente y exclusivamente, se asegura el logro completo del Propsito (Objetivo Central del Proyecto). Entonces podremos plantear TRES ALTERNATIVAS: ALTERNATIVA 1: Mquinas recolectoras con buen desempeo (Recoleccin Mecnica Mejorada). ALTERNATIVA 2: Obreros tratan bien la fruta al recolectarla (Recoleccin Manual Mejorada). ALTERNATIVA 3: Nueva variedad de fruta resistente a la recoleccin (Solucin biotecnolgica).
ESTA ALTERNATIVA, POR S SOLA, GARANTIZA LA SOLUCIN DEL PROBLEMA, O SEA, EL LOGRO DEL PROPSITO.
ALTERNATIVA 1 COSECHA MECNICA MEJORADA
ALTERNATIVA 2 COSECHA MANUAL MEJORADA
ALTERNATIVA 3 SOLUCIN BIOTECNOLGICA
Cuadro de Alternativas Primer Supuesto: Excluyentes

ALTERNATIVA COMPONENTES MECNICO MANUAL VARIEDAD
1 2 3
Volvamos al ejemplo de la fruta. Segundo supuesto: Hay evidencias de que con la actual variedad de fruta no se puede lograr una recoleccin satisfactoria, por ms avances que se obtengan en la mejora mecnica o en la mejora manual. Implicacin: Ni la Recoleccin Mecnica ni la Manual alcanzan a ser suficientes aisladamente y tendrn que combinarse con la mejora en la variedad:
ALTERNATIVA 1: Mquinas recolectoras con buen desempeo + Nueva variedad de fruta resistente a la recoleccin (Recoleccin Mecnica Mejorada + Solucin Biotecnolgica). ALTERNATIVA 2: Obreros tratan bien la fruta al recolectarla + Nueva variedad de fruta resistente a la recoleccin (Recoleccin Manual Mejorada Mejorada + Solucin Biotecnolgica).
ALTERNATIVA A RECOLECCIN MECNICA MEJORADA + NUEVA VARIEDAD RESISTENTE

ESTA ALTERNATIVA, POR S SOLA GARANTIZA LA SOLUCIN DEPROBLEMA, O SEA, EL LOGRO DEL PROPSITO.
ALTERNATIVA B RECOLECCIN MANUAL MEJORADA + NUEVA VARIEDAD RESISTENTE

ESTA ALTERNATIVA,POR S SOLA GARANTIZA LA SOLUCIN DEPROBLEMA, O SEA, EL LOGRO DEL PROPSITO.
Cuadro de Alternativas Primer Supuesto: Excluyentes
ALTERNATIVA MECNICO
COMPONENTES MANUAL VARIEDAD
A B
Observemos ahora los MEDIOS DE SEGUNDO NIVEL. (1) En algunos casos se requiere ejecutar todos los medios de segundo nivel para asegurar la realizacin del medio de primer nivel al que pertenecen (medios concurrentes o complementarios). (2) En otros casos es posible lograr un medio de primer nivel ejecutando subconjuntos de los medios de segundo nivel que lo integran (medios disyuntivos). En estos ltimos casos, se pueden armar alternativas distintas para obtener resultados similares (o razonablemente similares) mediante diversas combinaciones de medios de segundo nivel.
Medios concurrentes o disyuntivos?

SISTEMA DE AGUA POTABLE
CAPTACIN
PLANTA DE TRATAMIENTO
RED DE DISTRIBUCIN
Medios concurrentes o disyuntivos?

CAPTACIN DE AGUA
RIO NEGRO
EXTRACCIN DEL SUBSUELO
LAGUNA AZUL
Volvamos al ejemplo de la fruta. Sobre el rbol ajustado de objetivos (rbol de medios-fines) consideraremos posibles combinaciones de medios disyuntivos que aseguren el logro del Propsito del Proyecto (Objetivo Central). Recurdese que los medios de primer nivel MECNICO y MANUAL son disyuntivos al PROPSITO y que la VARIEDAD DE FRUTA es concurrente. Esto qu significa?
AMENAZAS A LA SALUD CONTROLADAS
Explorar combinaciones de medios para generar alternativas de solucin 19 2

MAYORES INGRESOS DE LOS AGRICULTORES
6 DISMINUCIN DE PLAGAS Y MALOS OLORES 15 DISMINUCIN DE CONTAMINACIN POR FRUTAS DAADAS 16 MENOR COSTO POR MANIPULACIN DE FRUTA DETERIORADA
Alternativa 1 Recoleccin manual + Adaptacin de variedad

19 AMENAZAS A LA SALUD CONTROLADAS 2 MAYORES INGRESOS DE LOS AGRICULTORES 6 DISMINUCIN DE PLAGAS Y MALOS OLORES 15 DISMINUCIN DE CONTAMINACIN POR FRUTAS DAADAS 16 MENOR COSTO POR MANIPULACIN DE FRUTA DETERIORADA
Alternativa 2 Recoleccin mecnica + Adaptacin de variedad

19 AMENAZAS A LA SALUD CONTROLADAS 6 DISMINUCIN DE PLAGAS Y MALOS OLORES 15 DISMINUCIN DE CONTAMINACIN POR FRUTAS DAADAS 2 MAYORES INGRESOS DE LOS AGRICULTORES
16 MENOR COSTO POR MANIPULACIN DE FRUTA DETERIORADA
Alternativa 3 Recoleccin manual + Desarrollo

Alternativa 4 Recoleccin mecnica + Desarrollo

19 AMENAZAS A LA SALUD CONTROLADAS 2 MAYORES INGRESOS DE LOS AGRICULTORES
6 DISMINUCIN DE PLAGAS Y MALOS OLORES

15 DISMINUCIN DE CONTAMINACIN POR FRUTAS DAADAS 16 MENOR COSTO POR MANIPULACIN DE FRUTA DETERIORADA
Criterios para armar alternativas

Integralidad
Propsito) Temporalidad (Urgencias, Desarrollos progresivos, Fases) Restriccin de recursos Restriccin de capacidad Optimizacin de la Situacin Actual Redefinicin de alcances y sinergias
similar (suficiencia de
Combinacin de medios de segundo nivel

ALTERNATIVA MECNICO COMPONENTES MANUAL VARIEDAD OBSERVACIONES
Cuadro de Alternativas
1 2 3 8, 13, 20
3, 17, 18
22 22
3, 17, 18
23
8, 13, 20
23
Manual Corto-Mediano plazo Mecnica Corto-Mediano plazo Manual Largo plazo Mecnica Largo plazo
Combinacin de medios de segundo nivel

ALTERNATIVA MECNICO COMPONENTES MANUAL VARIEDAD A VALOR INVOLUCRADOS B C D E F G
Cuadro de Alternativas
1 2 3 8, 13, 20
3, 17, 18
22 22
3, 17, 18
23
8, 13, 20
23

Problemática Del Desarrollo Rural

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PROBLEMTICA DEL DESARROLLO RURAL

Lic. Jos Yovera Saldarriaga

la potenciacin de lo existente (personas, recursos, empresas, gobiernos).

la obtencin de recursos externos al territorio (personas, recursos,empresas);

LAS BARRERAS AL DESARROLLO RURAL

VALORIZACION DE ACTIVOS (financieros, humanos, sociales, fsicos y naturales)

Facilitar y acompaar las iniciativas de la poblacin

CARACTERSTICAS DE LA ACTIVIDAD AGRO-GANADERA

PROYECTOS DE DESARROLLO RURAL

Por qu realizamos un proyecto?

Optimizar uso de recursos

Los proyectos sociales deben cumplir condiciones:

Ciclo del proyecto

1.ANALISIS DEL TERRITORIO

rea de estudio o rea objeto de diagnstico

rea de influencia o atendida por el proyecto

Poblacin de referencia o de estudio

requiere conocer adecuadamente la poblacin objetivo:

Clasificar a los involucrados

Agrupar a los involucrados de acuerdo a ciertas caractersticas:

PROBLEMAS MENORES INGRESOS DE LOS AGRICULTORES

OBREROS MAL CAPACITADOS PARA RECOLECCIN MANTENIMIENTO DEFICIENTE DE COSECHADORAS

R: CULTURA DE EXCESO DE MANO LA LABORIOSIDAD DE OBRA

MEJORAR INGRESOS Y TRATO IGUALITARIO

LA FRUTA SE DETERIORA EN LA RECOLECCIN PROLIFERACIN DE PLAGAS Y MALOS OLORES

R: MEJOR MANEJO DEL PRODUCTO

CONFLICTO ENTRE TRABAJORES Y TRABAJADORAS

R: FINANCIERO M: MEJOR PRODUCTO A MENOR PRECIO

PROBLEMAS DE CUIMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS

R: ACTIVOS Y FINANCIEROS M: RENTABILIDAD Y SE MANTENGA EN EL MERCADO

- PROBLEMAS DE CUMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS - CONFLICTOS LABORALES

MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA

CONTAMINACIN POR FRUTAS DAADAS

R. FINANCIEROS Y HUMANOS M: LEY

Participacin de los involucrados

Pasos y Estrategias para analizar el problema y postular alternativas

Seal sobre la existencia del problema

Definir los objetivos para la solucin: Medios - Fines

4. ANALISIS DEL PROBLEMA

Basado en material del profesor Sanin,

Universidad de los Andes, Bogot

APLICACIN DEL MTODO CUANDO EL PROBLEMA EST DEFINIDO O FOCALIZADO

ANALISIS DE PROBLEMAS Y BUSQUEDA DE SOLUCIONES

DEFINICION DE UN PROBLEMA CENTRAL

EL CASO DEL TOMATE

DETERIORO DE LA FRUTA EN LA RECOLECCIN

ANALISIS DE PROBLEMAS Y BUSQUEDA DE SOLUCIONES

EXPLORACION Y VERIFICACION DE EFECTOS

DISMINUCION DE INGRESOS DE LOS AGRICULTORES

DETERIORO DE LA FRUTA EN LA RECOLECCION

ANALISIS DE PROBLEMAS Y BUSQUEDA DE SOLUCIONES

DISMINUCION DE INGRESOS DE LOS AGRICULTORES

DETERIORO DE LA FRUTA EN LA RECOLECCION

INADECUADO DISEO MECANICO

ARBOL DE CAUSAS - EFECTOS

ANALISIS DE PROBLEMAS Y BUSQUEDA DE SOLUCIONES

DESCRIBIR LA SITUACION ESPERADA QUE SERA ALCANZADA MEDIANTE LA

SOLUCION DEL PROBLEMA

REVELADO:CAMBIO DE NEGATIVO A POSITIVO

ANALISIS DE PROBLEMAS Y BUSQUEDA DE SOLUCIONES

FRUTA RECOLECTADA SIN DETERIORO

ADECUADO DISEO MECANICO

ARBOL DE MEDIOS - FINES