CONSIDERACIONES GENERALES

- El agua es fundamental para la vida. El desarrollo de la

Humanidad depende de la disponibilidad del agua. - Los mayores beneficios para la salud pblica han provenido de los avances en la disponibilidad y calidad del agua de bebida. - El acceso al agua potable ( y a adecuadas condiciones de higiene), es un derecho universal. - Sin embargo, todava mueren anualmente en el mundo millones de personas por enfermedades transmitidas por el agua o relacionadas con su carencia o falta de higiene. La gran mayora son nios. Esto ocurre sobretodo en los pases pobres y en desarrollo.

- Casi todas son causadas por microorganismos patgenos:

agentes de riesgo agudo, miles de veces mayor que el riesgo crnico. La prioridad en nuestro medio es pues evidente. - La calidad del agua depende de lo que ocurra en c/u de los componentes del sistema de acueducto. - Cuenca y fuentes (autoridades ambientales) - Procesos de tratamiento (prestadores del servicio) - Sistema de distribucin ( prestadores del servicio) - Instalaciones internas de edificaciones (autoridades de salud y usuarios). Aseguramiento de su calidad (PSA): Acciones en todas ellas.

- El deterioro de cuencas y fuentes introduce mayores riesgos,

encarece, dificulta o imposibilita el tratamiento. Preservar el recurso en su origen es la mejor accin. Debe ser responsabilidad de todos.

- Se ha avanzado en todos los pases en tratamiento de agua. Sin

embargo el agua se deteriora en redes y viviendas. Hay preocupacin mundial al respecto. Las fuentes de riesgo en esos componentes son enormes y frecuentemente ignoradas. Debe propenderse por mejorar su integridad: fsica, hidrulica y de la calidad del agua.

- En el manejo de la calidad del agua, intervienen mltiples

actores: -Autoridades ambientales y de salud -Proveedores del servicio -Todos los usuarios: agricultores, industriales, usuarios residenciales, etc. -Cientficos, investigadores, gremios de profesionales, etc. GENERAL: TODA LA SOCIEDAD. - El mejoramiento de la calidad del agua y de las condiciones de higiene hace parte de la metas del milenio. Debe ser propsito comn del Estado y la sociedad.

- Las reglamentaciones de calidad del agua son poderoso

medio para lograrlo, siempre y cuando: - Estn basadas en objetivos de salud (metas) - Evidencia cientfica, estadstica - Seleccin de prioridades. - Sean cumplibles (realistas). - Situacin actual del sector: fsica, organizacional, legal, econmica financiera, capacidad de gestin, posicionamiento ( estatus, importancia), cultura, etc. - Qu se requiere para cumplirlas: Recursos y acciones de todo tipo. - Estrategias: Qu, cmo, cundo, quin? IMPLICA: -Amplio estudio, discusin, evaluacin. -Amplia participacin y consenso.

NORMATIVIDAD NACIONAL
- Decreto 1575, Mayo 9, 2007

Establece el Sistema para la Proteccin y Control del agua para consumo humano. - Resolucin 2115, Junio 22, 2007 Seala caractersticas, instrumentos bsicos y frecuencias del sistema de control y vigilancia para la calidad del agua para consumo humano. - Resolucin prxima a expedirse (mx. Noviembre 2007) Definir lineamientos a partir de los cuales la autoridad sanitaria y las personas prestadoras definirn en su rea de influencia lugares y puntos de muestreo para el control y la vigilancia de la calidad del agua para consumo humano en la red de distribucin.

- Manual para la toma, preservacin y transporte de agua

-

( mx. Noviembre 2007). Gua para la elaboracin de los mapas de riesgo: condiciones, recursos y obligaciones mnimas (mx. Mayo de 2008). Gua con criterios y actividades mnimas de los estudios de riesgo, programas de reduccin de riesgos y los planes de contingencia (mx. Mayo de 2008). Implementacin del enlace entre sistemas de informacin de calidad de agua potable (SIVICAP) y de servicios pblicos (SUI). (mx. Mayo de 2008). Anualmente se publicar el informe nacional de la calidad del agua para consumo humano.

ALGUNOS ASPECTOS POR RESALTAR

- Su formulacin tom ms de cinco (5) aos. Proceso participativo, mucho mayor que para normas anteriores. - El sistema establecido por decreto 1575, crea fuertes vnculos entre sector ambiental y salud. Incrementa la participacin del primero (mapas de riesgo, ej.). No queda claro sin embargo, como va a mejorar las condiciones de cuencas y fuentes, que son aspectos primordiales. - As mismo, muy fuerte coordinacin entre prestadores del servicio y autoridades de salud (mapas de riesgo, determinacin de puntos de muestreo, toma de muestras de vigilancia, informes de contingencias, etc.)

- Integra participacin de otros actores como SSPD, IMS,

COVE, CLOPAD, departamentos, distritos, municipios, usuarios, etc. con claras responsabilidades y lneas de accin. Hace falta sin embargo, un ente consultivo ejecutor de investigacin y desarrollo del sector (academias de ciencias, centros de investigacin, etc.). - La decidida introduccin de los conceptos de riesgo, de su control y vigilancia, de sistemas de informacin, mejoramiento de gestin, etc., se enmarcan en la filosofa de los planes de seguridad del agua, al menos para los componentes de procesos de tratamiento y redes. - Acorde con la realidad, se prioriza la atencin del riesgo agudo sobre el crnico (turbiedad, color, cloro residual vs. Trihalometanos, por ejemplo).

- As mismo, se establecen plazos de cumplimiento para -

turbiedad y medicin de COT, protozoarios, etc. A pesar de ello, los retos son muy grandes. Los recursos requeridos: econmicos, tecnolgicos, humanos, etc., son muy importantes. An en medios desarrollados, la participacin del Estado en financiacin, investigacin y desarrollo, capacitacin, etc., es grande y fundamental. No es claro en nuestro caso. Al igual que normas anteriores, sta no especifica pesticidas lo que dificulta acciones al respecto. Al control de corrosin debi drsele nfasis acorde con su capital importancia. Deberan establecerse mecanismos amplios de participacin para la evaluacin del cumplimiento de las metas de salud que debieron originar la norma y de cmo debera evolucionar en el futuro.

DEFINICIONES PRINCIPALES
SISTEMA PARA LA PROTECCIN Y CONTROL DE LA CALIDAD

DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO: Es el conjunto de responsables, instrumentos, procesos, medidas de seguridad, recursos, caractersticas y criterios organizados entre s para garantizar la calidad de agua para consumo humano. RIESGO: Probabilidad de que un agente o sustancia produzca o genere una alteracin a la salud como consecuencia de una exposicin al mismo. ANLISIS DE VULNERABILIDAD: Es el estudio que permite evaluar los riesgos a que estn expuestos los distintos componentes de un sistema de suministro de agua. BUENAS PRCTICAS SANITARIAS: Son los principios bsicos y prcticas operativas generales de higiene para el suministro y distribucin del agua para consumo humano, con el objeto de identificar los riesgos que pueda presentar la infraestructura.

MAPA DE RIESGO DE CALIDAD DE AGUA (MAPA DE RIESGO): Instrumento que define las acciones de inspeccin, vigilancia y control del riesgo asociado a las condiciones de calidad de las cuencas abastecedoras de sistemas de suministro de agua para consumo humano, las caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas del agua de las fuentes superficiales o subterrneas de una determinada regin, que puedan generar riesgos graves a la salud humana si no son adecuadamente tratadas, independientemente de si provienen de una contaminacin por eventos naturales o antrpicos. NDICE DE RIESGO DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO IRCA-. Es el grado de riesgo de ocurrencia de enfermedades relacionadas con el no cumplimiento de las caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas del agua para consumo humano.

NDICE DE RIESGO MUNICIPAL POR ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO - IRABAm. Es la ponderacin de los factores de: 1.Tratamiento y continuidad del servicio de los sistemas de acueducto, y 2.Distribucin del agua en el rea de jurisdiccin del municipio correspondiente, que pueden afectar indirectamente la calidad del agua para consumo humano y por ende la salud humana. Este ndice tiene por objeto asociar el riesgo a la salud humana causado por los sistemas de abastecimiento y establecer los respectivos niveles de riesgo.

RESPONSABILIDAD DE ESP
1.Realizar el control de las caractersticas fsicas, qumicas y

microbiolgicas del agua para consumo humano, como tambin de las caractersticas adicionales definidas en el mapa de riesgo o lo exigido por la autoridad sanitaria de la jurisdiccin, segn se establezca en la reglamentacin del presente decreto, para garantizar la calidad del agua para consumo humano en cualquiera de los puntos que conforman el sistema de suministro y en toda poca del ao. 2.Lavar y desinfectar antes de la puesta en funcionamiento y como mnimo dos (2) veces al ao, los tanques de almacenamiento de aguas tratadas.

3.Lavar y desinfectar, antes de ponerlos en operacin y cada vez que se efecten reparaciones en ellos, los pozos profundos y excavados a mano para captacin de agua subterrnea, las estructuras de potabilizacin y las tuberas de distribucin de agua para consumo humano. 4.Drenar peridicamente en aquellos puntos de la red de distribucin que representen zonas muertas o de baja presin. 5.Cuando la persona prestadora que suministra o distribuye agua para consumo humano preste el servicio a travs de medios alternos como son carrotanques, pilas pblicas y otros, se debe realizar el control de las caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas del agua; como tambin de las caractersticas adicionales definidas en el mapa de riesgo o lo exigido por la autoridad sanitaria de la jurisdiccin, segn se establezca en la reglamentacin del presente decreto.

RESPONSABILIDAD DE LOS USUARIOS

Todo usuario es responsable de mantener en condiciones sanitarias adecuadas las instalaciones de distribucin y almacenamiento de agua para consumo humano a nivel intradomiciliario, para lo cual, se tendrn en cuenta adems, los siguientes aspectos: 1.Lavar y desinfectar sus tanques de almacenamiento y redes, como mnimo cada seis (6) meses. 2.Mantener en adecuadas condiciones de operacin la acometida y las redes internas domiciliarias para preservar la calidad del agua suministrada y de esta manera, ayudar a evitar problemas de salud pblica. 3.En edificios pblicos y privados, conjuntos habitacionales, fbricas de alimentos, hospitales, hoteles, colegios, crceles y dems edificaciones que conglomeren individuos, los responsables del mantenimiento y conservacin locativa, debern realizar el lavado y desinfeccin de los tanques de almacenamiento de agua para consumo humano, como mnimo cada seis (6) meses. La autoridad sanitaria podr realizar inspeccin cuando lo considere pertinente.

Las autoridades sanitarias departamentales, distritales y municipales, las personas prestadoras que suministran o distribuyen agua para consumo humano y las autoridades ambientales, se encargarn dentro de sus campaas de educacin sanitaria y ambiental, de divulgar ampliamente entre la poblacin las obligaciones que tienen como usuario as como las orientaciones para preservar la calidad del agua para consumo humano y hacer buen uso de ella al interior de la vivienda.

PLAZOS OBLIGATORIOS
PLAZOS PARA ADECUAR LOS SISTEMAS DE SUMINISTRO DE AGUA CON EL FIN DE DAR CUMPLIMIENTO AL VALOR MXIMO ACEPTABLE DE TURBIEDAD

CARACTERISTICA

PLAZOS

Poblacin atendida por persona prestadora por Municipio(habitantes)

Turbiedad Valor objetivo: 2UNT

Cinco (5) aos a partir de la fecha de publicacin de la presente resolucin

Tres (3) aos a partir de la fecha de publicacin de la presente resolucin Un (1) ao a partir de la fecha de publicacin de la presente resolucin

Hasta 100.000

100.001 4.000.000

Ms de 4.000.000

PLAZOS DADOS PARA QUE LAS AUTORIDADES SANITARIAS Y LAS PERSONAS PRESTADORAS REALICEN LA VIGILANCIA Y EL CONTROL DE LAS CARACTERSTICAS DE COT, RESIDUAL DEL COAGULANTE UTILIZADO, NITRITOS, FLUORUROS, GIARDIA Y CRYPTOSPORIDIUM
CARACTERSTICA PLAZOS POBLACION ATENDIDA POR MUNICIPIO (habitantes)
Hasta 100.000

COT, residual del coagulante utilizado, nitritos y fluoruros

Cuatro (4) aos a partir de la fecha de publicacin de la presente resolucin Dos (2) aos a partir de la fecha de publicacin de la presente resolucin Un (1) ao a partir de la fecha de publicacin de la presente resolucin

100.001 4.000.000

Ms de 4.000.000

Giardia y Cryptosporidium

Ocho (8) aos a partir de la fecha de publicacin de la presente resolucin Seis (6) aos a partir de la fecha de publicacin de la presente resolucin Cinco (5) aos a partir de la fecha de publicacin de la presente resolucin Cuatro (4) aos a partir de la fecha de publicacin de la presente resolucin Tres (3) aos a partir de la fecha de publicacin de la presente resolucin

Hasta 10.000

10.001 20.000

20.001 100.000

1000.001 500.000

De 500.001 en adelante

- ESP enviarn planes de contingencia al CLOPAD, autoridad sanitaria y SSPD mximo en Mayo del 2009. - Laboratorios que realicen anlisis al agua, mximo en Mayo de 2009, deben tener implementado el Sistema de Gestin de Calidad y Acreditacin por pruebas de ensayo ante entidades nacionales o internacionales que otorguen tal reconocimiento. - Todo sistema de suministro contar a la entrada con un sistema de alarma para deteccin oportuna de contaminacin txica y toma de medidas pertinentes (inmediato).