Mdi Guatemala Planeamiento y Gestion Urbanistica

MASTER EN DIRECCIN DE EMPRESAS CONSTRUCTORAS E INMOBILIARIAS (M.D.I.
) CURSO 2011 - 2012
MODULO 7: PLANEAMIENTO Y GESTIN URBANSTICA

Profesor: Sesiones: D. Julin Salcedo Gmez 9 al 14.1.12
OBJETIVOS
CONOCER ASPECTOS BSICOS DEL URBANISMO Rgimen de propiedad del suelo. Clasificacin del Suelo.
Planeamiento.
Gestin.
Disciplina.
INSTRUMENTO: LEGISLACIN MADRILEA (Ley 9/2001, de 17 de julio, del suelo ) PERSPECTIVA PRCTICA
Planeamiento y Gestin Urbanstica
RESUMEN DEL PROCESO URBANSTICO/INMOBILIARIO

Financiacin (hipotecaria)
Planeamiento
Gestin
Urbanizacin
S O L A R
Suelo Urbanizable
L I C E N C I A S
Declaracin Obra Nueva
CONSTRUCCIN
Divisin Horizontal
L I C E N C I A S
RGIMEN DE PROPIEDAD DEL SUELO
DISTINTOS CONCEPTOS DEL DERECHO DE PROPIEDAD

Art. 348 Cdigo Civil (1889): la propiedad es el derecho a gozar y disponer de una cosa, sin ms limitaciones que las establecidas en las leyes Art.33 Constitucin espaola 1978: 1. Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia. 2. La funcin social de estos derechos delimitar su contenido, de acuerdo con las leyes. 3. Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de utilidad pblica o inters social, mediante la correspondiente indemnizacin y de conformidad con lo dispuesto por las leyes.
CONFIGURACIN CONSTITUCIONAL PROPIEDAD

No existen derechos de propiedad ilimitados: su contenido viene limitada por la funcin social. La funcin social - delimitar su contenido Los lmites se definen por el legislador (legislacin ordinaria o disposiciones reglamentarias). De acuerdo con las leyes - reserva relativa de ley La delimitacin del contenido del derecho de propiedad no puede suponer su privacin, salvo supuesto expropiatorio. Contenido de la garanta patrimonial Binomio delimitacin contenido derecho de propiedad (no indemnizable)/ expropiacin (indemnizable) Mediante la correspondiente indemnizacin Pero el planeamiento puede establecer usos especficos y limitados, sin que exista derecho de indemnizacin
SISTEMA COMUNIDADES AUTNOMAS ESPAOL
REPARTO COMPETENCIAS
Competencia autonmica exclusiva. Ordenacin del territorio Urbanismo Competencia estatal indirecta. Condiciones bsicas ejercicio derechos y deberes (art. 149.1.1 CE) Legislacin civil (149.1.8) Bases del rgimen jurdico Administraciones Pblicas; procedimiento administrativo comn (149.1.18 CE) Legislacin sobre expropiacin forzosa (149.1.18) Bases de la legislacin ambiental (149.1.23) Planificacin general de la actividad econmica (149.1.13)
Competencias de los municipios.

8
COMPETENCIA ESTATAL EX 149.1.1 CE

Delimitacin positiva: Regular condiciones bsicas para igualdad en ejercicio derecho propiedad urbana. Igualdad bsica condiciones de ejercicio del derecho de propiedad urbana Cumplimiento de deberes inherentes a la funcin social Principios o reglas generales No competencia para la ordenacin ciudad. No urbanismo en sentido objetivo No tcnicas o instrumentos urbansticos
NORMAS DE APLICACIN SUPLETORIA

El Estado no puede dictar normas supletorias al carecer de ttulo competencial especfico que as lo legitime. La clusula de supletoriedad no es una fuente atributiva de competencias estatales. Tampoco puede ser un ttulo que le permita al Estado derogar el que era su derecho propio (urbanismo), pero que ya no se encuentra a su disposicin. Son normas supletorias la legislacin urbanstica previa a la constitucin de los rganos de poder de las Comunidades Autnomas.
Efecto derogacin normas supletorias: se quebranta una de las finalidades bsicas de la clusula de supletoriedad, cual es la de que, con la constitucin de los rganos de poder de las Comunidades Autnomas, no se origine un vaco parcial del ordenamiento jurdico.
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MARCO NORMATIVO URBANSTICO

Ley del Suelo de 1976.
Reglamento de Planeamiento urbanstico (1978) Reglamento de Gestin Urbanstica (1978) Reglamento de Disciplina Urbanstica (1978)
Ley 8/1990 de reforma rgimen urbanstico. Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1992.
Normas plenas y bsicas/ supletorias
RDL 5/1996 de medidas liberalizadoras. Ley 7/1997 de medidas liberalizadoras STC 61/1997, de 20 de marzo. Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre rgimen del suelo. RDL 4/2000; Ley 10/2003
Vigencia parcial TRLS 1992
STC 164/2001 y STC 54/2002. Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo. Texto Refundido 2/2008.
11
LEGISLACIN
LEGISLACION ESTATAL BSICA- PLENA TR 2/2008 SITUACIONES BASICAS VALORACIONES EXPROPIACIN LEGISLACIN AUTONMICA CAM: L 9/2001 CLASIFICACIN PLANEAMIENTO GESTIN DISCIPLINA LEGISLACIN ESTATAL SUPLETORIA LS 1976 REGLAMENTO DE PLANEAMIENTO (1978) REGLAMENTO DE GESTIN (1978) REGLAMENTO DE DISCIPLINA (1978)
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LEGISLACIN
Andaluca: Aragn: Pdo de Asturias Canarias: Cantabria: Castilla La Mancha Castilla y Len: Catalua: Galicia: Extremadura: La Rioja: Madrid: Murcia: Navarra: Cdad Valenciana: Pas Vasco
Ley 7/2002, de 17 de diciembre de Ordenacin Urbanstica de Andalucia Ley 3/2009, de 17 de junio Decreto Legislativo 1/2004, de 22 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones vigentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo TR de las Leyes de Ordenacin del Territorio y de espacios naturales Ley 2/2001, de 25 de junio, de Ordenacin Territorial y Rg. Urbanstico del Suelo Decreto Legislativo 1/2004, de 28 de diciembre, Texto Refundido de la Ley de Ley 5/1999, de 5 de diciembre, de Urbanismo Decreto Legislativo 1/2005, de 26 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Urbanismo Ley 9/2002, de 24 de marzo, del Suelo Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenacin del Territorio Ley 5/2006, de 2 de mayo de ordenacin del territorio y urbanismo de La Rioja Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de La comunidad de Madrid Decreto legislativo 1/2005, de 10 de junio, texto refundido Ley Suelo Region Murcia Ley Foral 35/2002, de 4 de Julio, de Ordenacin del Territorio y Urbanismo Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanstica valenciana Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo
13
CLASIFICACIN DEL SUELO
14
PLANEAMIENTO GENERAL
Plan General. Normas Subsidiarias. Proyecto de Delimitacin del Suelo urbano.
Sin planeamiento.
Normas de aplicacin directa.
15
CLASES DE SUELO PLAN GENERAL

MODELO TRLS-92 SUELO NO URBANIZABLE (SNU) SUELO URBANIZ. NO PROGRAMADO (SUNP) SUELO URBANIZ. PROGRAMADO (SUP) SUELO URBANO (SU)
MODELO LSM 9/2001 SUELO NO URBANIZABLE DE PROTECCIN (SNUP) SUELO URBANIZABLE NO SECTORIZADO (SUNS) SUELO URBANIZABLE SECTORIZADO (SUS) SUELO URBANO (SU)
16
SNU
SNU
SUNP
SUP
SU
17
DESARROLLO CLASES SUELO TRLS-92

SUELO NO URBANIZABLE (SNU). RECLASIFICACION
SUELO URBANIZABLE NO PROGRAMADO (SUNP).
PROGRAMA ACTUACION URBANISTICA (PAU)
SUELO URBANIZABLE PROGRAMADO (SUP).
PLAN PARCIAL (PP)
SUELO URBANO (SU). ESTUDIO DE DETALLE / PLAN ESPECIAL
18
DESARROLLO CLASIFICACIN SUELO LS MAD 2001

SUELO NO URBANIZABLE DE PROTECCIN (SNU). SUELO URBANIZABLE NO SECTORIZADO (SUNS) PLAN DE SECTORIZACION (PS) SUELO URBANIZABLE SECTORIZADO (SUS). PLAN PARCIAL (PP)
SUELO URBANO (SU). PLAN PARCIAL (PP) (DE REFORMA INTERIOR) ESTUDIO DETALLE (ED) PLAN ESPECIAL (PE)
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SNU
SNU
SUNP
SUP
SU
PP PS
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SNU
SNU
SNU
SUNP
SUP
SU
SUS
SU
PP PS PP
SNU
SU
21
CLASES DE SUELO
MODELO TRLS-92 SNU RECLASIFICACION SUNP PAU SUP PP SU MODELO LSMAD-01 SNU NO RECLAS. (?) SUNS PS SUS PP SU
22
FORMAS ACCESO CONSIDERACIN SUELO URBANO (14.1)

1. SUELO CON SERVICIOS IDNEOS: Acceso rodado Abastecimiento aguas Evacuacin aguas residuales Suministro energa elctrica
2. SUELO CONSOLIDADO EDIFICACION: Ocupados edificacin 2/3 partes 3. SUELO URBANIZADO SEGN PLANEAMIENTO.
23
SOLAR (14)
SUELO URBANO.
CALZADAS PAVIMENTADAS. ENCINTADO DE ACERAS.
SEALADAS:
ALINEACIONES.
RASANTES.
24
SUELO URBANO
CONSOLIDADO (POR URBANIZACIN). Solares. Solar mediante obras accesorias y simultneas. NO CONSOLIDADO (POR URBANIZACIN). No consolidado por urbanizacin (residual). Necesitan obras de urbanizacin a travs actuaciones integradas de ejecucin. Reforma interior. Renovacin y mejora urbana. Obtencin de dotaciones pblicas. Reurbanizacin. Precisa distribucin equitativa de beneficios y cargas. Nueva ciudad.
25
DEBERES SUELO URBANO CONSOLIDADO (17)

No hay deberes urbansticos relativos a suelo. Edificar en condiciones y plazos planeamiento. Autorizacin edificacin antes solar (19.3). Compromiso realizacin simultnea urbanizacin pendiente No utilizacin hasta terminacin obras Prestacin garanta suficiente Destinar edificacin usos planeamiento.
Conservar y, en su caso, rehabilitar edificacin.
26
DEBERES SUELO URBANO NO CONSOLIDADO (18)

Ceder suelo necesario viales, espacios libres, zonas verdes... Ceder suelo necesario ejecucin sistemas generales. Suelo reservado para redes de infraestructuras, equipamientos y servicios pblicos.
Ceder suelo 10% aprovechamiento urbanstico.

Distribucin equitativa cargas y beneficios. Costear y, en su caso, ejecutar urbanizacin. Comprendida conexin redes generales y supramunicipales.
27
PRINCIPIO DE CESIN OBLIGATORIA Y GRATUITA

Suelos afectados: Suelo urbano consolidado: actuaciones de dotacin. Suelo urbano no consolidado.
Suelo urbanizable (delimitado, sectorizado u ordenado).

Suelo necesario para viales, espacios libres, zonas verdes y dotaciones pblicas:
Se elimina conceptos dotacin pblica carcter local / sistema general

Suelo correspondiente al 5-15 por 100 del aprovechamiento del sector correspondiente
28
MODALIDADES SUELO URBANO PG MADRID

Suelo urbano comn. rea de Planeamiento incorporado. (API) rea de Planeamiento Remitido. (APR) rea de Planeamiento Especfico (APE).
29
SUELO NO URBANIZABLE (rural)

Suelo preservado por ordenacin territorial y urbanstica: Slo puede urbanizarse el suelo necesario para satisfacer las necesidades que lo justifiquen y debe preservarse el resto del suelo rural (art.10. a TR 2/2008). Necesariamente excluidos de transformacin por legislacin proteccin dominio pblico, naturaleza o patrimonio cultural. Pueden ser excluidos por planeamiento por : Valores ecolgicos Agrcolas Ganaderos Forestales Paisajsticos Riesgos naturales o tecnolgicos (incluidos inundacin u otros accidentes graves) Cuantos prevea legislacin de ordenacin territorial y urbanstica
30
USOS SUELO NO URBANIZABLE DE PROTECCIN (28)

Explotacin agrcola. Ganadera. Forestal.
Cinegtica o anloga.
Actos constructivos:
Previa obtencin calificacin urbanstica (arts. 147 y ss.)
31
CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES SNUP (29)

Carcter agrcola, forestal, cinegtico o anlogos. Con accesorio de vivienda si precisa. Carcter extractivo.
Instalaciones dominio y uso pblico actividades cientficas, docentes...

Actividades favorezcan turismo rural.
Rehabilitacin para su conservacin.

Incluido uso residencial.
32
MODALIDADES SUELO URBANIZABLE (SUe)

SUELO URBANIZABLE SECTORIZADO. Terrenos deben transformarse en suelo urbano, dividido en sectores por planeamiento general (15.2.a). Mismo contenido jurdico SU no consolidado (23).
SUELO URBANIZABLE NO SECTORIZADO.

Transformacin urbanstica: Plan de Sectorizacin (22.1.a). Actuaciones que precisan calificacin urbanstica (26).
33
EFECTOS TR 2/2008 (i)

Deberes bsicos Administraciones pblicas: 1. Destinar como mnimo el 30% edificabilidad residencial a vivienda protegida. 2. Someter a informacin pblica todos los instrumentos de ordenacin y ejecucin.
Incluidos los convenios urbansticos.

Nulidad en caso de incumplimiento.
34
EFECTOS TR 2/2008(ii)
Situaciones bsicas del suelo: 1. Rural. o o Protegido. Susceptible de urbanizacin
2. Urbanizado. o Suelo integrado en la malla urbana, con todos los servicios y dotaciones necesarias
35
EFECTOS TR 2/2008 (iii)

Deberes en actuaciones de transformacin urbanstica: 1. Cesin de viales, espacios libres, zonas verdes...restantes dotaciones pblicas. 2. Cesin de un porcentaje de edificabilidad (5-15%) libre de cargas de urbanizacin.
o Excepcionalmente hasta el 20%

3. Costear obras de urbanizacin.
4. Garantizar realojos.
36
PLANIFICACIN URBANSTICA
37
TIPOLOGA PLANEAMIENTO (24.2)

PLANEAMIENTO GENERAL. Planes Generales Planes de Sectorizacin Desaparecen Normas Subsidiarias y Proyecto de Delimitacin del Suelo urbano. Desaparece Programa de Actuacin Urbanstica (PAU). PLANEAMIENTO DE DESARROLLO. Planes parciales Planes especiales Estudios de detalle
38
DETERMINACIONES PLAN GENERAL (41)

Abarca trminos municipales completos. Contiene todas las determinaciones estructurantes. Clasificacin y categorizacin del suelo. Determinaciones SNUP (42.3) Determinaciones SUeNS Determinaciones SUeS (42.5) Determinaciones SU (42.6)
39
DOCUMENTACIN PLANES GENERALES (43)

Memoria: Informacin adopcin modelo definido. Proceso seleccin alternativas. Estudio viabilidad.
Anlisis ambiental. Informe previo (fase avance) Informe definitivo (informe Consejera Medio Ambiente) Planos de ordenacin estructurante y pormenorizada. Normas urbansticas. Catlogo de bienes y espacios protegidos.
40
PLAN DE SECTORIZACIN (44 y ss.)

Completa ordenacin estructurante correspondiente al Plan General sobre SUeNS. La transformacin urbanstica prevista debe: Ser coherente estrategias globales regionales y municipales.
Resolver integracin propuesta urbanstica estructura ordenacin municipal.

Vincular normas estructurante con pormenorizadas Plan Parcial.
Determinaciones: remisin a SUeS (45.2).

Presentacin con el PP de desarrollo (58).
41
PLAN PARCIAL (48)

Ordenacin pormenorizada. Suelo urbano no consolidado. o Plan parcial de reforma interior (reurbanizacin, reforma, renovacin o mejora urbana) (47.2)
Suelo urbanizable.
Puede modificar, para su mejora, cualesquiera determinacin de ordenacin pormenorizada.
42
PLAN ESPECIAL (50)

Definicin, ampliacin o proteccin elementos integrantes redes pblicas. Conservacin, proteccin y rehabilitacin patrimonio histrico-artstico, urbanstico y arquitectnico. Conservacin, proteccin, rehabilitacin o mejora medio urbano y rural. Proteccin ambientes, espacios, perspectivas y paisajes urbanos y naturales. Otras... (desarrollo reglamentario).
43
ESTUDIO DE DETALLE (53)

Concreta definicin volmenes edificables. Delimitar espacios libres y/o viarios.
Sealamiento alineaciones y rasantes.
Lmites:
No alterar destino suelo.
No incrementar edificabilidad.
No parcelar suelo.
44
APROBACIN PLANEAMIENTO ESTANDAR

Avance Aprobacin inicial Aprobacin provisional
Aprobacin definitiva
45
FORMULACIN
Por administraciones pblicas y particulares. Planes generales slo Administracin. Avance.
Trabajos suficiente grado desarrollo Criterios, objetivos y soluciones generales Preceptivo Planes Generales, su revisin, Planes sectorizacin y modificaciones superficie 10 % trmino Informacin pblica > 30 das Informe previo de anlisis ambiental Exclusivos efectos administrativos internos Informe de Impacto Territorial
46
APROBACIN PLANEAMIENTO
Avance. Aprobacin inicial. o Informacin pblica (> 1 mes); ED (20 das) o Requerimientos preceptivos o Eventual segundo trmite de informacin pblica (cambios sustanciales de ordenacin) o Suspensin otorgamiento licencias Aprobacin provisional. o Ayuntamiento. o Informe definitivo anlisis ambiental. Aprobacin definitiva.
47
COMPETENCIA APROBACIN DEFINITIVA

PLANES GENERALES y PLANES SECTORIZACIN Comunidad Autnoma. PLANES PARCIALES Y ESPECIALES.
Pleno Ayuntamiento: 15.000 hab. Comunidad Autnoma: < 15.000 hab.

ESTUDIOS DE DETALLE. Pleno Ayuntamiento
48
PLAZOS APROBACIN PLANEAMIENTO

PLANES GENERALES y PLANES SECTORIZACION. 4 meses (entrada Registro expediente completo) Silencio estimatorio (contenido aprob. provisional) Efectos slo para Municipio (condicin publicacin) PLANES PARCIALES, ESPECIALES y ED. Planes competencia aprobacin definitiva CAM. 6 meses para aprob. provisional (desde inicial). Peticin aprobacin def. CAM (copia expediente). 3 meses para aprob. definitiva CAM. Planes aprobacin definitiva competencia Ayto. 6 meses para aprob. definitiva Ayunt. (desde inicial). Silencio desestimatorio.
49
ALTERACIN PLANEAMIENTO
REVISIN / MODIFICACIN Mismo procedimiento aprobacin. REVISIN
Adopcin nuevos criterios: reconsideracin global, formulacin completa Revisin completa o por fases
MODIFICACIN (puntual) Definicin negativa Lmites: Disminucin zonas verdes o espacios libres No antes 1 ao revisin Plan
50
GESTIN URBANSTICA
51
GESTIN URBANSTICA
PRINCIPIOS. CESIN EQUIDISTRIBUCIN URBANIZACIN SISTEMAS.
COMPENSACIN COOPERACION EXPROPIACIN EJECUCIN FORZOSA (...)
AGENTE URBANIZADOR.
52
PRESUPUESTOS LEGALES GESTIN URBANSTICA

Definicin de la ordenacin pormenorizada Definicin de la modalidad de gestin urbanstica
53
PRINCIPIO DE CESIN OBLIGATORIA Y GRATUITA

Suelos afectados: Suelo urbano (no consolidado). Suelo urbanizable (delimitado o sectorizado).
Suelo necesario para viales, espacios libres, zonas verdes y dotaciones pblicas de carcter local. Redes pblicas locales.
Suelo necesario para la ejecucin de los sistemas generales que planeamiento general, en su caso, incluya o adscriba. Redes pblicas generales y supramunicipales.
Suelo correspondiente al 10 por 100 del aprovechamiento del sector correspondiente.

54
PRINCIPIO DE EQUIDISTRIBUCIN
Divisin del suelo equidistribucin. rea de reparto. mbito de equidistribucin en suelo urbano no consolidado. Tcnicas equidistribucin: Aprovechamiento tipo. Aprovechamiento medio. Aprovechamiento unitario de reparto. Proyecto de equidistribucin (reparcelacin; compensacin)
55
UNIDADES EJECUCIN
Suelos acotados en el interior de sectores (o mbitos de actuacin para SU) para llevar a cabo la actividad de ejecucin del planeamiento. Requisitos terrenos incluidos UE : Espacio cerrado continuo o discontinuo. Todos los terrenos pertenecern al mismo sector (o mbito de actuacin). Asegurar idoneidad tcnica y viabilidad econmica.
56
SISTEMAS DE EJECUCIN
Ejecucin privada. Compensacin Concierto Ejecucin empresarial Concurrencia Concesin de obra urbanizadora
Ejecucin pblica.
Cooperacin Expropiacin Ejecucin forzosa
57
ELECCIN SISTEMA DE EJECUCIN

Libertad de eleccin. Coherencia poltica urbanstica. Adecuada ponderacin circunstancias concurrentes: o o o o Objetivos a alcanzar Necesidades colectivas a satisfacer Medios econmicos disponibles Capacidad gestin administracin
Preferencia sistemas privados.
58
MODELOS DE GESTIN URBANSTICA

Modelo puro agente urbanizador. Valencia (Ley 16/2005)
Castilla-La Mancha (ley 1/2004)
Agente urbanizador diferenciado compensacin y alternativo.

Concesin de obra urbanizadora La Rioja (Ley 5/2006) Aragn (Ley 5/1999) Cantabria (Ley 2/2001) Sistema de concurrencia Castilla y Len (Ley 5/1999) Murcia (Ley 1/2001) Galicia (Ley 9/2002)
Agente urbanizador diferenciado compensacin y subsidiario.
Agente urbanizador integrado en compensacin. Madrid (Ley 9/2001; derogado por Ley 3/2007)
Canarias (Decreto Legislativo 1/2000) Asturias (Ley 1/2004) Andaluca (Ley 7/2002)
59
INICIATIVA SISTEMA DE COMPENSACIN MADRID

Propietarios > 50 % superficie unidad ejecucin. Suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable sectorizado: Durante un ao desde publicacin acuerdo aprobacin definitiva plan general. Transcurrido plazo: iniciativa cualquier persona, aunque no sea propietaria (derogado Ley 3/2007).
Suelo urbanizable no sectorizado. Durante dos aos desde publicacin acuerdo aprobacin definitiva plan general. Transcurrido plazo: iniciativa cualquier persona, aunque no sea propietaria (derogado Ley 3/2007).
60
PROCEDIMIENTO INICIATIVA COMPENSACIN - MADRID

Desestimacin iniciativa. Motivacin potestad de planeamiento. Determinaciones planeamiento en vigor. Estimacin iniciativa. Aprobacin inicial proyecto Plan de sectorizacin y/o plan parcial (procedimiento habitual) Aprobacin inicial Delimitacin de la unidad de ejecucin Estatutos y bases de actuacin (o convenio) Proyecto urbanizacin presentado Proyecto reparcelacin Informacin pblica (mnimo 20 das) Audiencia propietarios afectados (citacin individual) Aprobacin definitiva Obligacin constitucin garanta 10% importe obras de urbanizacin
61
CONFIGURACIN JUNTA COMPENSACIN

Representante del Ayuntamiento en la Junta de Compensacin (rgano de gobierno). Integrada por todos los terrenos unidad ejecucin. Plazo mximo incorporacin: Plazo posterior a constitucin Junta de Compensacin. En caso contrario, expropiacin (beneficiaria JC). Reparcelacin forzosa. Decisiones Junta recurribles ante Administracin (alzada). Ejercicio competencias pblicas. Recaudacin cuotas urbanizacin va de apremio. Incumplimiento miembros JC deberes: expropiacin o reparcelacin forzosa.
62
ESTATUTOS JUNTA COMPENSACIN (166 RG)

Nombre, domicilio, objeto y fines. Duracin. Condiciones y requisitos para incorporarse a la junta (propietarios o urbanizadores). rganos de gobierno y facultades. Requisitos convocatoria y forma adopcin acuerdos. Derechos y obligaciones de sus miembros. Medios econmicos y reglas aportaciones.
63
BASES JUNTA COMPENSACIN (167 RG)

Criterios para valorar fincas aportadas. Criterios de valoracin de derechos reales. Criterios de valoracin de edificaciones. Procedimiento contratacin obras de urbanizacin. Criterios valoracin fincas resultantes. Reglas adjudicacin fincas a los miembros. Reglas distribucin beneficios y prdidas
64
PROYECTO EQUIDISTRIBUCIN
o Instrumento jurdico/tcnico de equidistribucin mediante el cual se distribuyen entre los propietarios los beneficios y las cargas derivados de la ejecucin del planeamiento en el suelo urbano no consolidado y en el urbanizable. o Resultado necesario de las Bases de Actuacin. o Define los derechos aportados. o Se valoran las fincas resultantes. o Se distribuyen los beneficios y las cargas o Se adjudican a los junteros las fincas de resultado que les corresponda en funcin de sus derechos. o Se transmite al Ayuntamiento, los suelos y aprovechamiento edificable que le corresponda (10%). o mbito territorial : Unidad de ejecucin y terrenos adscritos.
65
LMITES GENERALES CONVENIOS

Modificacin Ley 9/2001 Comunidad de Madrid (Ley 3/2007, art. 245) Son nulos de pleno derecho los convenios urbansticos de planeamiento, as como cualquier convenio o acuerdo, cualquiera que sea su denominacin, que tenga por objeto definir los criterios de ordenacin del futuro planeamiento urbanstico, o lo condicione de alguna forma mediante estipulaciones que establezcan la obligacin de hacer efectivos antes de la aprobacin definitiva, los deberes legales de cesin y, en su caso, los convenidos entre las partes que establezcan obligaciones o prestaciones adicionales ms gravosas que las que procedan legalmente en perjuicio de los propietarios afectados.
LS 2/08 (art. 16.3)

Los convenios o negocios jurdicos que el promotor de la actuacin celebre con la Administracin correspondiente no podr establecer obligaciones o prestaciones adicionales ni ms gravosas que las que procedan legalmente de acuerdo con lo dispuesto en este artculo, en perjuicio de los propietarios afectados. La clusula que contravenga estas reglas ser nula de pleno derecho
66
DISCIPLINA URBANISTICA
67
ACTOS SUJETOS A LICENCIAS (i)

Aplicacin normativa urbanstica autonmica. Ejemplo art. 151.1 L 9/2001 CAM. a. Las parcelaciones, segregaciones o cualesquiera otros actos de divisin de fincas o predios en cualquier clase de suelo, no incluidos en proyectos de reparcelacin. b. Las obras de edificacin, as como las de construccin e implantacin de instalaciones de toda clase de nueva planta. c. Las obras de ampliacin, reforma, modificacin o rehabilitacin de edificios, construcciones e instalaciones ya existentes, cualquiera que sea su alcance, finalidad y destino. f. La primera utilizacin y ocupacin de los edificios e instalaciones en general.
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ACTOS SUJETOS A LICENCIAS (ii)

g. Los movimientos de tierra y las obras de desmonte y explanacin en cualquier clase de suelo. k. El cerramiento de fincas, muros y vallados p) Las instalaciones que afecten al subsuelo.
q. Las instalaciones de tendidos elctricos, telefnicos u otros similares y la colocacin de antenas o dispositivos de telecomunicaciones de cualquier clase.
t. Los dems actos que sealen los instrumentos de planeamiento urbanstico.
69
SOLICITUD LICENCIA URBANSTICA

Presentacin proyecto tcnico completo redactado por tcnico competente (obra mayor) (art. 2.2 LOE). Obras de edificacin de nueva construccin. Obras ampliacin, modificacin, reforma o rehabilitacin alteren configuracin arquitectnica edificios. Obras intervencin total en edificaciones catalogadas. No preciso proyecto obras e instalaciones menores. Construcciones escasa entidad constructiva y sencillez tcnica. Que no tengan, de forma eventual o permanente, carcter residencial ni pblico y se desarrollen en una sola planta. Visado colegial.
70
PROCEDIMIENTO OTORGAMIENTO - LICENCIA (i)

Presentacin de solicitud. Plazo de resolucin: 3-2 meses (desde presentacin documentacin completa, proyecto tcnico). Obras menores: 1 mes. Subsanacin deficiencias. Efectos del silencio administrativo: estimatorio. Salvo norma con rango de Ley establezca efectos desestimatorios (art. 43.2 LRJAP); v.g.: Ordenanzas municipales Exceptuado licencias sobre dominio pblico Sin necesidad de solicitud de certificado de acto presunto Sin necesidad de denuncia de m
71
PROCEDIMIENTO OTORGAMIENTO - LICENCIA (ii)

En ningn caso, se entendern adquiridas por silencio administrativo licencias en contra de la legislacin o del planeamiento urbanstico.
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PROCEDIMIENTO OTORGAMIENTO - LICENCIA (iii)

Normativa aplicable. De acuerdo con las previsiones de la legislacin y planeamiento urbanstico vigente. No aplicable futuras normas de planeamiento.
rgano competente.
Alcalde u rgano al que delegue esta competencia. Pleno / Comisin de Gobierno /Gerencia.
73
DISCIPLINA URBANSTICA (i)

Obras en ejecucin sin licencia o en contra de licencia concedida: Suspensin por Alcalde. Plazo de 2 meses para solicitud de licencia (legalizacin). Ilegalizable: demolicin a costa interesado.
Obras terminadas sin licencia o en contra de licencia:

Expediente de proteccin legalidad urbanstica Plazo de 2 meses para legalizacin. Ilegalizable: demolicin a costa interesado.
74
DISCIPLINA URBANSTICA (ii)

Plazo ejercicio expediente: 4 aos desde finalizacin obras: Salvo plazo distinto legislacin autonmica. Exceptuado zonas verdes, espacios libres.... No plazo. Fuera plazo expediente proteccin legalidad: Situacin fuera de ordenacin.
75

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MODULO 7: PLANEAMIENTO Y GESTIN URBANSTICA

Planeamiento y Gestin Urbanstica

RESUMEN DEL PROCESO URBANSTICO/INMOBILIARIO

Declaracin Obra Nueva

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RGIMEN DE PROPIEDAD DEL SUELO

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DISTINTOS CONCEPTOS DEL DERECHO DE PROPIEDAD

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CONFIGURACIN CONSTITUCIONAL PROPIEDAD

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SISTEMA COMUNIDADES AUTNOMAS ESPAOL

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Competencias de los municipios.

COMPETENCIA ESTATAL EX 149.1.1 CE

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NORMAS DE APLICACIN SUPLETORIA

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MARCO NORMATIVO URBANSTICO

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CLASIFICACIN DEL SUELO

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CLASES DE SUELO PLAN GENERAL

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DESARROLLO CLASES SUELO TRLS-92

SUELO URBANIZABLE NO PROGRAMADO (SUNP).

PROGRAMA ACTUACION URBANISTICA (PAU)

SUELO URBANIZABLE PROGRAMADO (SUP).

PLAN PARCIAL (PP)

SUELO URBANO (SU). ESTUDIO DE DETALLE / PLAN ESPECIAL

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DESARROLLO CLASIFICACIN SUELO LS MAD 2001

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FORMAS ACCESO CONSIDERACIN SUELO URBANO (14.1)

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CALZADAS PAVIMENTADAS. ENCINTADO DE ACERAS.

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Planeamiento y Gestin Urbanstica

DEBERES SUELO URBANO CONSOLIDADO (17)

Conservar y, en su caso, rehabilitar edificacin.

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DEBERES SUELO URBANO NO CONSOLIDADO (18)

Ceder suelo 10% aprovechamiento urbanstico.

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PRINCIPIO DE CESIN OBLIGATORIA Y GRATUITA

Suelo urbanizable (delimitado, sectorizado u ordenado).

Se elimina conceptos dotacin pblica carcter local / sistema general

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MODALIDADES SUELO URBANO PG MADRID

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SUELO NO URBANIZABLE (rural)

USOS SUELO NO URBANIZABLE DE PROTECCIN (28)

Previa obtencin calificacin urbanstica (arts. 147 y ss.)

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CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES SNUP (29)

Instalaciones dominio y uso pblico actividades cientficas, docentes...