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PRINCIPIOS
IMPORTANCIA DE LA
ADMINISTRACIN FINANCIERA
PLANIFICACIN OBTENCIN ASIGNACIN UTILIZACIN REGISTRO INFORMACIN CONTROL
(DNPP)
CONTABILIDAD
(CPN)
Establece los principios as como a los procesos y procedimientos que regulan el Sistema Nacional de Presupuesto, de acuerdo al artculo 11 de la ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico -Ley N 28112, en concordancia con los artculo 77 y 78 de la Constitucin Poltica. 1. Es de alcance al Gobierno Nacional, Regional y Local
2. Formulacin
3. Aprobacin 4. Ejecucin 5. Evaluacin ejercicio
La ejecucin de los crditos presupuestarios compete efectuarla a cada Pliego Presupuestario, como responsable del uso y afectacin de los recursos que les han sido aprobados. El marco legal para la ejecucin obliga a identificar hasta el nivel de especfica del gasto para efectuar los compromisos. Se entiende por ejecutado los crditos presupuestarios con el reconocimiento de las obligaciones, el cual se har una vez se reciban las adquisiciones de bienes, servicios, proyectos y dems prestaciones o gastos que en general se registren en el detalle del clasificador presupuestario.
La Direccin Nacional de Presupuesto Pblico remite a cada pliego Presupuestario, antes de inicio del ao fiscal el denominado Reporte Oficial, que contiene el desagregado del Presupuesto.
SECTOR / PL /P.PRESP CON ENFOQUE EN RESULTADOS- ACC.CENTRALES -APNOP/PRODUCTO/ ACT-PROY / FUN/ PG / SPG /
El Titular del Pliego, mediante Resolucin aprueba antes de que finalice el ao fiscal, el PIA 2011 para lo cual la DNPP remite el denominado Reporte Oficial.
a) Clasificador nico para identificar las partidas del Ingresos y los Gastos: denominado Tipo
de Transaccin y que est dividido en: 1. Ingresos Presupuestarios 2. Gastos Presupuestarios Genrica Subgenrica Especfica
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2.1 Personal y Obligaciones Sociales 2.2 Pensiones y Otras Prestaciones Sociales 2.3 Bienes y Servicios 2.4.1 Donaciones y Transferencias Corrientes 2.5.1 Subsidios 2.5.2.1 Transferencias Corrientes a Instituciones sin Fines de Lucro 2.5.3 Subvenciones a Personas Naturales 2.5.4 Pago de Impuestos, Derechos Administrativos y Multas Gubernamentales 2.5.5 Pago de Sentencias Judiciales, Laudos Arbitrales y Similares
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(PIA / PIM)
DGPP
(Efecta el pliego)
(Efecta el pliego (Efecta el pliego) (Efecta el pliego) (TESORO PUBLICO)
Para efecto de la determinacin y revisin de la PCA, se toma en cuenta que sta contenga las autorizaciones del nivel de gasto, destinadas a atender los gastos rgidos (planillas de remuneraciones y pensiones, pago de los servicios bsicos, entre otros), las obligaciones que devienen de aos fiscales precedentes conforme a la normatividad vigente; la culminacin de proyectos de inversin pblica; el mantenimiento de la infraestructura pblica resultante de proyectos de inversin pblica, y la atencin de las intervenciones en los Programas Presupuestales, entre otros.
La DGPP aprueba la PCA a nivel de Pliego por toda fuente de financiamiento y genrica del gasto.
La DGPP distribuye a los Pliegos a travs del SIAF-SP. El Pliego Distribuye la PCA a todas sus Unidades Ejecutoras a travs del SIAF-SP.
La PCA es revisada trimestralmente, para lo cual la DGPP de ser necesario realiza reuniones de coordinacin tcnica con las oficinas de Presupuesto: Excepciones para la modificacin de PCA Por emergencia declarada por norma legal . El pago de servicio de deuda externa pblica. Las transferencias de la Reserva de Contingencia, y DonAtencin de sentencias judiciales La fusin y/o transferencias de competencias y funciones La incorporacin de recursos provenientes de concesiones
Compromiso.Contrato de compra-venta, contrato suscrito, Resumen anualizado de Locadores de servicios, de proyectos especiales, contrato suscrito con obras. Planilla anualizada de gastos de personal, de gastos en pensiones, de CAS, Servicios Pblicos, dispositivo legal o actos de administracin, planillas ocasionales. Devengado .- el acto por el cual se reconoce una obligacin de pago, se afecta a la cadena correspondiente. Y se sujeta a las disposiciones del Tesoro Pblico.
Pago.- el acto mediante el cual se extingue la obligacin, esta prohibido efectuar pagos de obligaciones no devengadas.
El funcionario facultado a contratar y comprometer acuerda luego del cumplimiento de los trmites legalmente establecidos, la realizacin de gastos previamente aprobados, por un importe determinado afectando el marco presupuestal y el PCA.
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2. Se establece el Programa Presupuestal como unidad bsica de asignacin de presupuesto, gerencia y control de resultados. Los diseos deben basarse en evidencias tcnicas y cientficas. Los Programas Presupuestales se identifican y vinculan con Resultados Finales
Indicadore s
Medios de verificacin
Supuestos importantes
Indicadores de Cambio en las condiciones, cualidades Impacto o caractersticas inherentes de la poblacin y/o entorno.
Resultado especfico
Revela la solucin a un problema especfico para contribuir al logro del resultado final. Es la justificacin del programa.
Indicadores de efecto
Productos
Son los bienes y/o servicios que entrega el Programa a los beneficiarios como consecuencia de las actividades que realiza.
Indicadores de Producto
Actividades
Conjunto articulado de tareas que consumen los insumos necesarios (recursos fsicos, humanos y financieros) para la generacin de los Productos. Son enteramente controlables por el programa
Indicadores de insumo
PRESUPUESTO
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CALENDARIO DE PAGOS
En el marco de la implementacin progresiva se ha establecido que el calendario de pagos es definido por la DGTP, el cual en enero-2012 es de oficio, y posteriormente rige las normas autorizadas por tesoro pblico.
CALENDARIO DE PAGOS
En el marco de la implementacin progresiva se ha establecido que el calendario de pagos es definido por la DGTP, y se implement en sistema administrativo del SIAF.
FUNCI EN QU CONSISTE N A D M I N I S T R A T I V A
Concretar los fines del Poder La concrecin de los fines del Poder se hace de varias maneras: 1.- Reglamentando normas con naturaleza de ley. 2.- Emitiendo declaraciones de la Administracin Pblica de efectos jurdicos individuales
FORMA JURDICA
Las formas jurdicas administrativas:
PROCEDIMIENTO
Los procedimientos de naturaleza administrativa:
QUIN LA EJERCE
La Administracin Pblica. La Administracin Pblica est constituida por los organismos, rganos y personasrgano, estatales o no estatales, que ejercer la Funcin Administrativa El organismo se caracteriza por constituir una unidad con personalidad jurdica propia. El rgano forma parte del organismo. No tiene personalidad jurdica. Su existencia se la debe al organismo al cual pertenece. La persona-rgano es la persona natural cuando ejerce las atribuciones que se le ha asignado en el organismo al cual est incorporado
1.- El reglamento.
2.- El Acto Administrativo. 3.- El Acto de Administracin Interna.
de
la
El Contrato de la Administracin Pblica es el acuerdo de dos o ms partes para crear, regular, modificar o extinguir una relacin jurdica patrimonial, en el cual por lo menos una de las partes es una entidad de la Administracin Pblica
El Contrato de la Administracin Pblica es una especie dentro del gnero Contrato. (inters colectivo con inters privado o dos intereses colectivos).
Cuando el Estado ejerce su personalidad privada celebra CONTRATO PRIVADO DEL ESTADO En consecuencia: - En unos casos decide tener prerrogativas especiales a su favor. - en otro casos decide no ejercer prerrogativas especiales a su favor. - en otros casos establece una frmula mixta o seala condiciones, modo o plazo para ejercer prerrogativas especiales
Caracterizado porque el Estado nunca tiene prerrogativas especiales a su favor La denominacin que corresponde es CONTRATO DE LA ADMNISTRACIN PBLICA
B.- El Estado tiene una sola personalidad, siempre pblica (porque el Estado es el Poder organizado)
Por lo tanto el Estado decide normativamente (como regla previamente) las reglas a que somete los vnculos contractuales en los que forma parte)
Fases de la Contratacin
Procedimiento de Seleccin
Qu encontramos en el SEACE?
Plan Anual de Contrataciones Procesos de Seleccin Exoneraciones Contratos Informacin Estadstica
Procesos de Seleccin bajo el D.L.1017 Modalidad Clsica Presencial Modalidad Clsica Electrnica (A.M.C. Servicios) Otras Modalidades Subasta Inversa Presencial Subasta Inversa Electrnica Convenio Marco
Procesos de PETROPERU.
Procesos de seleccin por encargo a Organismos Internacionales, administracin de recursos y prestamos y donaciones.
Al registrar los compromisos los usuarios definen cuanta, Medio de Pago y Mejor Fecha de pago,
Los Compromisos seguirn registrndose con todos los dems datos con que a la fecha se viene haciendo
MODIFICACIONES
NIVEL INSTITUCIONAL
CRDITOS Y ANULACIONES
Resolucin Autoritativa
Pliego Unidad Ejecutora Funcin
Programa Sub Programa Actividad/Proyecto Fuente de Financiamiento Categora y Grupo Genrico del gasto
CRDITOS Y ANULACIONES
Resolucin del titular
Pliego Unidad Ejecutora Funcin Programa Sub Programa Actividad/Proyecto Fuente de Financiamiento Categora y Grupo Genrico del gasto
Cumplimiento de
Metas Presupuestarias