Marco Jurdico Mexicano de las Transacciones Electrnicas .

Jos Nio De la Selva

Notario 77 del D. F.

Debemos tener como presupuesto, al hablar de contratacin, comunicacin o comercio por va electrnica, que se trata de una actuacin entre dos o mas personas que no se encuentran presentes en el mismo lugar, o en el mismo tiempo, y dicha actuacin requiere, para su plena eficacia, seguridad tecnolgica, jurdica, y legislativa, lo que hace indispensable iniciar tomando en consideracin los siguientes tres:

Conceptos para la seguridad tecnolgica:

Criptografa

Firma

Tecnologa

Criptografa Firma Tecnologa

La Criptografa es el estudio de la escritura oculta. Del griego Kryptos (oculto) y Graphos (escritura):
Julio Csar
Utilizaba una sustitucin alfabtica simple; cada letra del mensaje

era sustituida por la tercera letra siguiente en el alfabeto (hola = jqnc).

Gabriel de Lavinde Samuel Morse

Hizo de la criptografa una ciencia ms formal cuando public el

primer manual sobre Criptologa en 1379.

El Cdigo Morse, desarrollado en 1832, aunque no es propiamente

un cdigo como los otros, es una forma de cifrar las letras del alfabeto mediante sonidos largos y cortos.

Criptografa Firma Tecnologa

A lo largo de la historia, el concepto de firma ha tenido distintas acepciones y modos de manifestarse:
Manufirmatio
En Roma la ceremonia de firma consista en pasar la mano sobre
un documento determinado en actitud de jurar (sin hacerlo).

Sellos

En la Edad Media, el autor de un documento colocaba sellos

personales, marcas y signos para manifestar su voluntad de reconocer el contenido del mismo.

Firma Autgrafa

En la actualidad, la firma no es sino un trazo peculiar mediante el

cual un sujeto consigna su nombre, a fin de manifestar la autora de un documento y el reconocimiento de su contenido.

Criptografa Firma Tecnologa

Con la invencin de las computadoras en el siglo XX, la criptografa se revolucion:
DES
IBM cre hace aos un cdigo denominado Data Encryption
Standard, que de hecho no ha sido roto hasta el da de hoy.

TEF
...Manera de llevar a cabo transacciones que importan dinero
que suponen usualmente pago y que pueden operar o no en tiempo real, todo por medios electrnicos.

Firma Digital
Aplicacin de tecnologa informtica conocida como Criptografa
de Clave Pblica.

Estndares (Criptografa de Clave Pblica)

De los estndares para la generacin y utilizacin de firmas digitales, tres son los ms conocidos:
RSA
Lleva el nombre de sus inventores (R. Rivest, A. Shamir y L.
Adleman) y fue creado en 1977 en el MIT.

EDIFACT

Estndar internacional promovido por la Organizacin de las

Naciones Unidas para el intercambio electrnico de datos (EDI), que aplica la tecnologa RSA.

SET

Se trata de un estndar implementado recientemente por los

gigantes del software y de las tarjetas de crdito (Microsoft, IBM, Netscape, Visa International, Master Card, etc.).

Para qu sirve?

(1 de 4)

La Criptografa de Clave Pblica sirve especficamente para solucionar los problemas que afectan a los documentos electrnicos:
Autenticidad. Se refiere a la capacidad de establecer si una determinada persona es el autor de un documento o si ha establecido su reconocimiento y/o compromiso sobre el contenido del mismo. Confidencialidad. Se refiere a la capacidad de mantener un documento electrnico como inaccesible para otros, excepto para la o las personas elegidas por el remitente de dicho documento. Integridad. Se refiere a la posibilidad de que un documento electrnico no sea modificado, ms que por su autor. No Repudiacin. Se refiere a la posibilidad de que la recepcin de un mensaje de datos no pueda ser negada.

Cmo funciona?

(2 de 4)

Mediante un programa de cmputo cualquier persona puede obtener un par de nmeros (matemticamente relacionados) a los que se denomina claves:
Se utiliza una clave para encriptar y una distinta para
desencriptar.

Una clave debe permanecer SECRETA y no debe ser

revelada a nadie Clave Privada.

La otra clave debe DIFUNDIRSE y darse a conocer a

todo el mundo Clave Pblica.

Cmo funciona?

(3 de 4)

Las claves pblica y privada tienen caractersticas que las correlacionan entre s, por lo que su generacin es siempre en parejas:
Un documento electrnico puede ser encriptado tanto con la clave
pblica como con la clave privada.

Si se encripta el documento con la clave PRIVADA se debe

desencriptar, necesariamente, con la clave PUBLICA.

Si se encripta el documento con la clave PUBLICA se debe

desencriptar, necesariamente, con la clave PRIVADA.

Cmo funciona?

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La autenticidad, confidencialidad, integridad y no repudiacin se garantizan con el uso de las claves pblica y privada:
Autenticidad, Integridad:
El sujeto A (remitente)
encripta el documento con su clave privada; el sujeto B (destinatario) lo desencripta con la clave pblica de A. De esta forma tiene la certeza de que A lo gener: slo A pudo haberlo elaborado ya que es el nico poseedor de la correspondiente clave privada.

Confidencialidad, No repudiacin:

El sujeto A (remitente) encripta el documento con la clave pblica

de B; el sujeto B (destinatario) lo desencripta con su propia clave privada. De esta forma, slo B puede desencriptarlo, por ser el nico poseedor de la correspondiente clave privada.

Conceptos necesarios para asegurar Jurdicamente la comunicacin, contratacin o comercio por va electrnica.

Problemtica Legal
No obstante las bondades tecnolgicas de la Firma Digital, su uso presenta problemas prcticos de tipo jurdico, en casos de controversia, tales como falta de:
Identificacin Declaracin Prueba
No se d cabida a la realizacin de transacciones electrnicas si no
estn plenamente identificados los participantes.

La firma es utilizada como una forma de manifestar la voluntad

sobre la autora o reconocimiento del contenido de un documento.

La firma tiene un distinto valor probatorio cuando se plasma en un

documento privado que cuando se hace en un documento pblico.

Sistema Integral sobre Firmas Digitales

La implementacin de un Sistema Integral para la Certificacin y Registro de Firmas Digitales ofrece prueba inequvoca de la autenticidad de un documento electrnico firmado digitalmente y permite que:

Se vincule Legalmente la identidad de un sujeto a su

firma digital.
Privada).

Se garantice la No Duplicidad de las Claves (Pblica y Se distribuya o Publicite de manera confiable la clave
pblica de los distintos sujetos.

Firmas Digitales (Partes)

(1 de 4)

El usuario genera en su computadora sus claves, pblica y privada, y lleva su Clave Pblica a CERTIFICAR con un Agente Certificador, un Notario.

Usuario

Firmas Digitales (Partes)

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El Agente Certificador, el Notario, da f de que una persona es quin dice ser y que acepta como suya una Clave Pblica, generando un pre-certificado.

Agente Certificador Notario

Firmas Digitales (Partes)

(3 de 4)

Autoridad Certificadora

La Autoridad Certificadora es la entidad encargada de verificar el pre-certificado, de emitir los certificados solicitados por sus agentes certificadores y de enviarlos a registrar.

Firmas Digitales (Partes)

(4 de 4)

Autoridad Certificadora

La Autoridad Certificadora realiza y mantiene el registro de los certificados preemitidos por los Agentes Certificadores y publica, electrnicamente, la lista de los certificados emitidos.

Firmas Digitales (Proceso)

Enva precertificado

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Enva certificado

Requerimiento de Certificacin

Usuario
Identificacin

Agente Certificador
El Notario verifica la personalidad del usuario y genera un pre-certificado.

Autoridad Certificadora
La autoridad verifica el pre-certificado, genera el certificado y lo manda registrar.

Autoridad Certificadora
Automticamente pide informacin y se registra el certificado en su base de datos.

El usuario genera con un software especfico, un par de claves (pblica y privada) y el requerimiento de certificacin de su clave pblica

Firmas Digitales (Proceso)

(2 de 3)

Certificado Usuario
El usuario recoge su certificado registrado por el Notario y firma el acta notarial correspondiente.

Autoridad Certificadora
La Autoridad Certificadora enva la notificacin de registro.

Autoridad Certificadora

Agente Certificador

La AC enva el El Notario entrega certificado ya al Usuario registrado al Notario el certificado ya registrado. que lo solicit

Firmas Digitales (Proceso)

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+ Certificado Digital
El usuario enva un documento con su firma electrnica y su certificado digital (rdenes de compra, rdenes de pago, etc.)

Usuario Receptor
Verifica la autenticidad del certificado y que se encuentre en la lista de los registrados. Obtiene la clave pblica del Certificado y verifica la firma.

Autoridad Certificadora
La AC mantiene la lista de certificados emitidos y la ofrece a los usuarios de manera electrnica.

La seguridad tecnolgica y jurdica requiere una fundamentacin legislativa que ya se est dando en el mundo, y que ya se inici, particularmente, en Mxico.

Algunos Antecedentes Internacionales.

Estados Unidos:
UTAH
En 1995 fue emitida la primera ley sobre firmas digitales por el Estado de Utah, y es
conocida como Utah Digital Signature Act.

ABA
El Comit de Seguridad de la Informacin, de la Divisin de Comercio Electrnico, de
la American Bar Association, emiti, en 1996, la Gua de Firmas Digitales.

FDA
En concordancia con las normas emitidas por diversos Estados de los E.U., la FDA
emiti en 1997 la Electronic Records, Electronic Signature, Final Rule .

NCCSL
En 1997, la Conferencia Nacional de Comisionados sobre Derecho Estatal Uniforme,
elabor el borrador de lo que ser la Uniform Electronic Transactions Act.

Algunos Antecedentes Internacionales.

Otros pases:
En 1997, fue publicado el Reglamento sobre Acto, Documento y Contrato en
Forma Electrnica.

ITALIA

ARGENTINA

En 1997, el Sub-comit de Criptografa y Firma Digital, dependiente de la

Secretara de la Funcin Pblica, emiti la Resolucin 45/97. En 1998 se emiti el decreto 427/98 sobre el rgimen al que se ajustar el empleo de la Firma Digital.

ALEMANIA SINGAPUR

En 1997 fue promulgada la Ley sobre Firmas Digitales y su Reglamento. En 1998 se publica el Acta de Transacciones Electronicas

ESPAA

El pasado da 4 de abril de 2003, el Consejo de Ministros Espaol aprob el

Anteproyecto de Ley de Firma Electrnica que sustituir al Real Decreto-Ley 14/1999.

Algunos Antecedentes Internacionales.

Organismos Internacionales:
Derivado de la Resolucin No. 51/162, de la Asamblea General de la UNCITRAL, se En marzo de 1997 la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico,
public su recomendacin para el establecimiento de polticas sobre Criptografa.

UNCITRAL OCDE EC

elabor la Ley Modelo sobre Comercio Electrnico y posteriormente la Ley Modelo sobre Firmas electronicas, en 2001.

En junio de 1997 la entidad European Trusted Services, public los resultados del

estudio sobre la aceptacin de Firmas Digitales en los Estados miembros de la U.E. Directiva CE/1999/93/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 2000, por la que se establece un marco comunitario para la firma electrnica.

En noviembre de 1997, la Cmara Internacional de Comercio, public la gua sobre el

Comercio Internacional denominada GUIDEC (General Usage for International Digitally Ensured Commerce).

ICC

Normatividad Nacional
En Mxico ya se empieza a contemplar la comunicacin
por va electrnica y se le reconoce validez jurdica: como primer ejemplo tenemos a la Ley del Mercado de Valores, que en su artculo 91, al hablar de la contratacin burstil, permite el que las partes podrn convenir libremente el uso de carta, telgrafo, tlex, telefax o cualquier otro medio electrnico, de cmputo, o de telecomunicaciones para el envo, intercambio o en su caso confirmacin de las rdenes de la clientela inversionista y dems avisos que deban darse conforme a lo estipulado en el contrato, asi como en los casos en que cualquiera de ellas requiera cualquiera otra confirmacin por esas vas;

Normatividad Nacional
Tambin tenemos que la Ley de Instituciones de Crdito,
en su artculo 52, establece la equivalencia entre una firma autgrafa y una firma electrnica o digital, al establecer que, Las instituciones de crdito podrn pactar la celebracin de sus operaciones y la prestacin de servicios con el pblico, mediante el uso de equipos y sistemas automatizados, estableciendo en los contratos respectivos las bases.El uso de los medios de identificacin que se establezcan conforme a lo previsto por ste artculo, en sustitucin de la firma autgrafa, producir los mismos efectos que las leyes otorgan a los documentos correspondientes y, en consecuencia, tendrn el mismo valor probatorio.

Normatividad Nacional
Como otros ordenamientos, podemos citar a la
Ley Aduanera, que en su artculo 36 dispone que, En los casos de las mercancas sujetas a regulaciones y restricciones no arancelarias cuyo cumplimiento se demuestre a travs de medios electrnicos, el pedimento deber incluir la firma electrnica que demuestre el descargo total o parcial de esas regulaciones o restricciones.

Normatividad Nacional
Adicionalmente, podemos citar textos legales que permiten la comunicacin por va electrnica, tales como los cdigos civiles de Puebla, artculo 1460, de Jalisco, artculos 1273 y 1279, de Tabasco, artculo 1928 y de Coahuila, artculos 1920 y 1926. Sumndose a estas leyes, encontramos el Reglamento Interior del Registro Agrario Nacional, que en el captulo nico de su Ttulo Octavo, regula la utilizacin de los medios electrnicos en la actividad registral.

Normatividad Nacional

A principios del ao 2000, se public en el Diario

Oficial de la Federacin el decreto mediante el cual se promulgaron la ley relativa a las ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PUBLICO y la de OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.

Normatividad Nacional
Posteriormente, el: 29 de mayo de 2000.
Se public el decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del
Cdigo Civil para el Distrito Federal en Materia comn y para toda la Repblica en Materia Federal. Se public el decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Se public el decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Cdigo de Comercio. Se public el decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Proteccin al Consumidor.

30 de mayo de 2000
Se public el decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la
Ley Federal de Procedimiento Administrativo, tambin conocida como Ley de Procedimiento Administrativo.

Normatividad Nacional Registro Pblico de Comercio

El da 18 de septiembre del mismo 2000, la entonces
Secretaria de Comercio y Fomento Industrial public el acuerdo que establece los lineamientos para la operacin del Registro, en donde menciona el modo de operacin del Registro Pblico de Comercio mediante un sistema denominado Sistema Integral de Gestin Registral (SIGER). El sistema cuenta con un mdulo Web, a travs del cual se operan va remota los subsistemas de registro y de consulta, el cual podr ser utilizado por los fedatarios pblicos autorizados para tal efecto. La Direccin General de Normatividad Mercantil habilitar a las autoridades certificadoras para emitir los certificados digitales u otros medios de identificacin de los notarios.

Normatividad Nacional Norma Oficial Mexicana

Con fecha 16 de noviembre de 2001, se public en el

Diario Oficial de la Federacin el PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-151SCFI-2001, en la que se establecen los requisitos de deben obresvarse para la conservacin de mensajes de datos.

Normatividad Nacional
Con fecha 17 de enero de dos mil dos, se public en el Diario
Oficial de la Federacin el Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que debern observar las dependencias y los organismos descentralizados de la Administracin Publica Federal, para la recepcin de promociones que formulen los particulares en los procedimientos administrativos a travs de medios de comunicacin electrnica, as como para las notificaciones, citatorios, emplazamientos, requerimientos, solicitudes de informes o documentos y las resoluciones administrativas definitivas que se emitan por esa misma va. En dicho acuerdo ya se contempla, en los apartados decimocuarto y decimosptimo, que se otorgarn plenos efectos a los certificados electrnicos que sean emitidos por los notarios, que sean utilizados e los tramites electrnicos que se harn a travs de Tramitanet, sistema electrnico de tramites.

LEY DE FIRMAS ELECTRONICAS.

Con fecha 26 de noviembre de 2002 la Cmara de
Diputados aprob y remiti a la de Senadores para sus efectos constitucionales, el expediente con la Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Cdigo de Comercio, en materia de Firma Electrnica, por el QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CDIGO DE COMERCIO, EN MATERIA DE FIRMA ELECTRNICA. Con fecha 8 de abril de 2003 fue aprobada en el Senado, con 84 votos a favor la iniciativa de Firmas Electrnicas.

LEY DE FIRMAS ELECTRONICAS.

Con fecha 29 de agosto de 2003 se public en el
Diario Oficial de la Federacin el DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CDIGO DE COMERCIO EN MATERIA DE FIRMA ELECTRONICA, mismas que entrarn en vigor 90 das despues de su publicacin y dentro del plazo de 90 das posteriores el Ejecutivo emitir las reglas generales a que se refieren dichas disposicones.

Ley de Firmas Electrnicas

De la Responsabilidad del Firmante
Artculo 99. El firmante deber: I. Cumplir las obligaciones derivadas del uso de la firma electrnica; II. Actuar con diligencia y establecer los medios razonables para evitar la utilizacin no autorizada de los datos de creacin de la firma; III. Cuando se emplee un certificado en relacin con una firma electrnica, actuar con diligencia razonable para cerciorarse de que todas las declaraciones que haya hecho en relacin con el certificado, con su vigencia, o que hayan sido consignadas en el mismo, son exactas. El firmante ser responsable de las consecuencias jurdicas que deriven por no cumplir oportunamente las obligaciones previstas en el presente artculo, y IV. Responder por las obligaciones derivadas del uso no autorizado de su firma, cuando no hubiere obrado con la debida diligencia para impedir su utilizacin, salvo que el destinatario conociere de la inseguridad de la firma electrnica o no hubiere actuado con la debida diligencia.

Ley de Firmas Electrnicas

De los Prestadores de Servicios de Certificacin
Artculo 100. Podrn ser prestadores de servicios de certificacin, previa acreditacin ante la Secretara: I. Los notarios pblicos y corredores pblicos; II. Las personas morales de carcter privado, y III. Las instituciones pblicas, conforme a las leyes que les son aplicables. La facultad de expedir certificados no conlleva fe pblica por s misma; as, los notarios y corredores pblicos podrn llevar a cabo certificaciones que impliquen o no la fe pblica, en documentos en papel, archivos electrnicos, o en cualquier otro medio o sustancia en el que pueda incluirse informacin.

En Resumen...
Independientemente de la mayor o menor amplitud
de las modificaciones, son bsicamente 5 los aspectos contemplados...
1.El reconocimiento jurdico de los medios electrnicos;

2.El reconocimiento sobre la equivalencia de la manifestacin de la voluntad;

3.El reconocimiento del valor probatorio de los mensajes de datos;

4.El reconocimiento de la registrabilidad de los actos de comercio;

5.El reconocimiento a la necesaria proteccin del consumidor.

Marco Jurdico Mexicano de las Transacciones Electrnicas.

GRACIAS POR SU ATENCIN

josenino@notaria77.com

Jos Nio De la Selva. www.notaria77.com

Marco Jurdico Mexicano de las Transacciones Electrnicas. DETALLES JURDICOS

Jos Nio De la Selva

Notario 77 del D. F.

CDIGO CIVIL.
Las modificaciones al Cdigo Civil, entre otras, reconocen que la manifestacin del consentimiento ser expreso cuando la voluntad se manifiestapor medios electrnicos, pticos o por cualquier otra tecnologa Tambin se establece que, cuando una oferta se haga a una persona presente, sin fijacin de plazo para aceptarla, el autor queda desligado si no se hace inmediatamente, y la misma regla aplicar si la oferta es hecha a travs de cualquier otro medio electrnico, ptico o de cualquier otra tecnologa que permita la expresin de la oferta y la aceptacin de esta en forma inmediata... Ser requisito la utilizacin de medios electrnicos pticos o de cualquier otra tecnologa, siempre que la informacin generada o comunicada en forma ntegra, a travs de dichos medios sea atribuible a las personas obligadas y accesible para su ulterior consulta Cuando un acto jurdico deba otorgarse en escritura publica, se prev que los notarios podrn generar, enviar, recibir, archivar o comunicar la informacin que contenga los trminos exactos en que las partes han decidido obligarse, mediante la utilizacin de medios electrnicos, pticos, o de cualquier otra tecnologapara lo cual el notario deber hacer constar en la escritura que al efecto se otorgue, los elementos a travs de los cuales se atribuye dicha informacin a las partesotorgndola conforme se establece en la legislacin notarial.

CDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES. Se adiciona un artculo que ya reconoce como

prueba la informacin generada o comunicada que conste en medios electrnicos, pticos o en cualquier otra tecnologa y sta se valorar atendiendo a la fiabilidad del mtodo en que haya sido generada, comunicada, recibida o archivada Tambin se establece una equivalencia entre un documento original y uno electrnico, si en ste la informacin se ha mantenido ntegra e inalterada a partir del momento en que se generypuede ser accesible para su ulterior consulta.

CDIGO DE COMERCIO.
Se define como mensaje de datos, a la informacin
generada, enviada, recibida, archivada o comunicadamediante el uso de medios electrnicos, pticos, o de cualquier otra tecnologa Se establecen las reglas mediante las cuales se podr presumir que un mensaje de datos proviene de una determinada persona. Se mencionan requisitos equivalentes a los establecidos en la legislacin civil, en los casos en que un acto jurdico deba ser otorgado mediante una escritura pblica, cuando la ley exija la forma escrita para un contrato determinado, as como los mecanismos de prueba que se tomarn en cuenta para otorgar fuerza probatoria a un mensaje de datos.

REGISTRO PBLICO DE COMERCIO

Artculo 30 bis.- La Secretara... La Secretara certificar los medios de identificacin que utilicen las personas autorizadas para firmar electrnicamente la informacin relacionada con el Registro Pblico de Comercio, as como la de los dems usuarios del mismo, y ejercer el control de estos medios a fin de salvaguardar la confidencialidad de la informacin que se remita por esta va. Artculo 30 bis 1.- Cuando la autorizacin a que se refiere el artculo anterior se otorgue a notarios o corredores pblicos, dicha autorizacin permitir, adems, el envo de informacin por medios electrnicos al Registro...

LEY FEDERAL DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR.

En esta ley, que adopta la terminologa utilizada por
los Cdigos Civil y de Comercio, se cre un nuevo Captulo VIII Bis, y un nuevo artculo 76 Bis, que regula los Derechos de los consumidores en las transacciones efectuadas a travs del uso de medios electrnicos, pticos o de cualquier otra tecnologa.

LEY FEDERAL DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR.

Artculo 76 bis.- Las disposiciones del presente Captulo aplican a las relaciones entre proveedores y consumidores en las transacciones efectuadas a travs del uso de medios electrnicos, pticos o de cualquier otra tecnologa. En la celebracin de dichas transacciones se cumplir con lo siguiente: I. El proveedor utilizar la informacin proporcionada por el consumidor en forma confidencial, por lo que no podr difundirla o transmitirla a otros proveedores ajenos a la transaccin, salvo autorizacin expresa del propio consumidor o por requerimiento de autoridad competente; II. El proveedor utilizar alguno de los elementos tcnicos disponibles para brindar seguridad y confidencialidad a la informacin proporcionada por el consumidor e informar a ste, previamente a la celebracin de la transaccin, de las caractersticas generales de dichos elementos;

LEY FEDERAL DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR.

Artculo 76 bis.- Continuacin... III. El proveedor deber proporcionar al consumidor, antes de celebrar la transaccin, su domicilio fsico, nmeros telefnicos y dems medios a los que pueda acudir el propio consumidor para presentarle sus reclamaciones o solicitarle aclaraciones; VI. El proveedor respetar la decisin del consumidor en cuanto a la cantidad y calidad de los productos que desea recibir, as como la de no recibir avisos comerciales, y VII. El proveedor deber abstenerse de utilizar estrategias de venta o publicitarias que no proporcionen al consumidor informacin clara y suficiente sobre los servicios ofrecidos, y cuidar las prcticas de mercadotecnia dirigidas a poblacin vulnerable, como nios, ancianos y enfermos, incorporando mecanismos que adviertan cuando la informacin no sea apta para esa poblacin.

LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.

Esta ley es congruente con las disposiciones establecidas en las leyes de
Obras Pblicas y de Adquisiciones y establece, en su artculo 35, que si un particular promovente, as lo consinti expresamente, las notificaciones que le deban hacer las dependencias y organismos de la Administracin Pblica Federal, podrn realizarse mediante telefax, medios de comunicacin electrnica o cualquier otro mediosiempre que pueda comprobarse fehacientemente la recepcin de los mismos Tambin, en su artculo 69-C, seala que En los procedimientos administrativos, las dependencias y los organismos descentralizados de la Administracin Pblica Federal, recibirn las promociones o solicitudes que en los trminos de esta ley, los particulares presenten por escrito, sin perjuicio de que dichos documentos puedan presentarse a travs de medios de comunicacin electrnica en las etapas que las propias dependencias y organismos as lo determinen, mediante reglas de carcter general publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. En estos ltimos casos se emplearn, en sustitucin de la firma autgrafa, medios de identificacin electrnica. El uso de dichos medios de comunicacin electrnica ser optativo para cualquier interesado.

LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PUBLICO.

De modo congruente con todo lo expuesto
anteriormente, esta ley, en sus artculos 26, 27, 31, 35 y otros, permite a la SECODAM poner a disposicin pblica, a travs de los medios de difusin electrnica que establezca, la informacin que obre en su base de datospor medios remotos de comunicacin electronicagenerado mediante el uso de tecnologas que resguarden la confidencialidad de la informacin de tal modo que sea inviolable.

LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.

Del mismo modo que la anterior, esta ley, en sus
artculos 27, 28, 31, 37 y otros, tambin permite a la SECODAM poner a disposicin pblica, a travs de los medios de difusin electrnica que establezca, la informacin que obre en su base de datospor medios remotos de comunicacin electronicagenerado mediante el uso de tecnologas que resguarden la confidencialidad de la informacin de tal modo que sea inviolable.

SECODAM.- PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS A TRAVS DE MEDIOS DE COMUNICACIN ELECTRONICA.

Con fecha 17 de enero de 2002, se public en el Diario Oficial
de la Federacin el ACUERDO POR EL QUESE ESTABLECEN LAS DISPOSICIONES QUE DEBERN OBSERVAR LAS DEPENDENCIAS Y LOS ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACIN PUBLICA FEDERAL, PARA LA RECEPCION DE PROMOCIONES QUE FORMULEN LOS PARTICULARES EN LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS A TRAVS DE MEDIOS DE COMUNICACN ELECTRNICA, ASI COMO PARA LAS NOTIFICACIONES, CITATORIOS, EMPLAZAMIENTOS, REQUERIMIENTOS, SOLICITUDES DE INFORMES O DOCUMENTOS Y LAS RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS DEFINITIVAS QUE SE EMITAN POR ESA MISMA VA.

Ley de Firmas Electrnicas

Con fecha 8 de abril de 2003, se aprob por el Senado de la Repblica el
DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CDIGO DE COMERCIO EN MATERIA DE FIRMA ELECTRNICA:

ARTCULO NICO: Se reforman los artculos 89, 90, 91, 92, 93, 94,
95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113 y 114. Se adicionan los artculos 89 bis, 90 bis, 91 bis, 93 bis. Se adicionan los Captulos Primero, Segundo, Tercero y Cuarto al Ttulo Segundo, denominado Del Comercio Electrnico, correspondiente al Libro Segundo, todos del Cdigo de Comercio.

Ley de Firmas Electrnicas

De la Responsabilidad del Firmante
Artculo 99. El firmante deber: I. Cumplir las obligaciones derivadas del uso de la firma electrnica; II. Actuar con diligencia y establecer los medios razonables para evitar la utilizacin no autorizada de los datos de creacin de la firma; III. Cuando se emplee un certificado en relacin con una firma electrnica, actuar con diligencia razonable para cerciorarse de que todas las declaraciones que haya hecho en relacin con el certificado, con su vigencia, o que hayan sido consignadas en el mismo, son exactas. El firmante ser responsable de las consecuencias jurdicas que deriven por no cumplir oportunamente las obligaciones previstas en el presente artculo, y IV. Responder por las obligaciones derivadas del uso no autorizado de su firma, cuando no hubiere obrado con la debida diligencia para impedir su utilizacin, salvo que el destinatario conociere de la inseguridad de la firma electrnica o no hubiere actuado con la debida diligencia.

Ley de Firmas Electrnicas

De los Prestadores de Servicios de Certificacin
Artculo 100. Podrn ser prestadores de servicios de certificacin, previa acreditacin ante la Secretara: I. Los notarios pblicos y corredores pblicos; II. Las personas morales de carcter privado, y III. Las instituciones pblicas, conforme a las leyes que les son aplicables. La facultad de expedir certificados no conlleva fe pblica por s misma; as, los notarios y corredores pblicos podrn llevar a cabo certificaciones que impliquen o no la fe pblica, en documentos en papel, archivos electrnicos, o en cualquier otro medio o sustancia en el que pueda incluirse informacin.