TOPES (*) PARA CADA PROCESO DE SELECCIN PARA LA CONTRATACION DE BIENES SERVICIOS Y OBRAS REGIMEN GENERAL Ao Fiscal 2013

3 y en Nuevos Soles|

 LICITACION PUBLICA

BIENES

400,000

OBRAS

a 1,800,000

 CONCURSO PUBLICOS

SERVICIOS

a 400,000

PUBLICA

ADJUDICACION DIRECTA

SELECTIVA

 ADJUDICACION PUBLICA

< de 400,000

BIENES
> de 200,000

< de 400,000 SERVICIOS >

de 200,000

< de 1,800,000 OBRAS > de 900,000

ADJUDICACION SELECTIVA

BIENES

a 200,000

a 40,000

 SERVICIOS

a 200,000

a 40,000

OBRAS

a 900,000

a 180,000

 MENOR CUANTIA < de 40,000 BIENES de 11,100

>

< SERVICIOS >

de 40,000

de 11,100

< de 180,000 OBRAS de 11,100

>

PROCESOS DE SELECCION
LEY CONTRATACIONES DEL ESTADO

CAPITULO II

 MECANISMOS DE CONTRATACION ( ART.15):

Los procesos de seleccin son: licitacin pblica, concurso pblico, adjudicacin directa y adjudicacin de menor cuanta, los cuales se podrn realizar de manera corporativa o sujeto a las modalidades de seleccin de Subasta Inversa o Convenio En el Reglamento se determinar las caractersticas, requisitos, procedimientos, metodologas, modalidades, plazos, excepciones y sistemas aplicables a cada proceso de seleccin.

 LICITACIN PBLICA Y CONCURSO PBLICO (AR. 16).

La licitacin pblica se convoca para la contratacin de bienes, suministros y obras. El concurso pblico se convoca para la contratacin de servicios de toda naturaleza. En ambos casos, se aplican los mrgenes que establece la Ley de Presupuesto del Sector Pblico

ADJUDICACIN DIRECTA ( ART 17 ).

La adjudicacin directa se aplica para las contrataciones que realice la Entidad, dentro de los mrgenes que establece la Ley de Presupuesto del Sector Pblico. La adjudicacin directa puede ser pblica o selectiva. El Reglamento sealar la forma, requisitos y procedimiento en cada caso.

 ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA ( ART 18)

La adjudicacin de menor cuanta se aplica a las contrataciones que realice la Entidad, cuyo monto sea inferior a la dcima parte del lmite mnimo establecido por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para los casos de licitacin pblica y concurso pblico. El Reglamento sealar los requisitos y las formalidades mnimas para el Entidades debern publicar en su portal institucional los requerimientos de bienes o servicios a ser adquiridos bajo la modalidad de menor cuanta. En las adjudicaciones de menor cuanta, las contrataciones se realizarn obligatoriamente en forma electrnica a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), con las excepciones que establezca el Reglamento. Asimismo, el Reglamento de la presente norma, establecer la forma en que se aplicarn progresiva y obligatoriamente las contrataciones electrnicas a los procesos de licitacin pblica, concurso pblico y adjudicacin directa en sus distintas modalidades.

 PROHIBICIN DE FRACCIONAMIENTO (ART. 19) EXONERACIN DE PROCESOS DE SELECCIN (ART.20)

FORMALIDADES DE LAS CONTRATACIONES EXONERADAS (ART.21)

SITUACIN DE DESABASTECIMIENTO (ART.22) SITUACIN DE EMERGENCIA (ART 23) DEL COMIT ESPECIAL (ART 24)

RESPONSABILIDAD (ART 25)

PROCESOS DE SELECCIN
. TITULO II CAPTULO I ASPECTOS GENERALES

REGLAMENTO

 TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIN (ART 19) PROHIBICIN DE FRACCIONAMIENTO ( ART. 20)

MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIN ( ART. 21)

Los tipos de procesos de seleccin previstos en el artculo anterior, podrn sujetarse a las modalidades especiales de Convenio Marco y Subasta Inversa, de acuerdo a lo indicado en este Reglamento.

 ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIN (ART.22)

Los procesos de seleccin contendrn las etapas siguientes, salvo las excepciones establecidas en el presente artculo: 1. Convocatoria. 2. Registro de participantes. 3. Formulacin y absolucin de consultas. 4. Formulacin y absolucin de observaciones. 5. Integracin de las Bases. 6. Presentacin de propuestas. 7. Calificacin y evaluacin de propuestas. 8. Otorgamiento de la Buena Pro.

 En los procesos de Adjudicacin Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta para obras y consultora de obras se fusionarn las etapas 3 y 4. Asimismo, en los procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta para bienes y servicios no se incluirn en el proceso las etapas 3, 4 y 5. El incumplimiento de alguna de las disposiciones que regulan el desarrollo de estas etapas constituye causal de nulidad de las etapas siguientes del proceso, de anterior a aqul en que se produjo dicho incumplimiento. Los procesos de seleccin culminan cuando se produce alguno de los siguientes eventos: 1. Se suscribe el contrato respectivo o se perfecciona ste. 2. Se cancela el proceso. 3. Se deja sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro por causa imputable a la Entidad.

 CMPUTO DE PLAZOS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN ( ART 23)

Los plazos en los procesos de seleccin, desde su convocatoria hasta la suscripcin del contrato, se computan por das hbiles. Son inhbiles los das sbado, domingo y feriados no laborables, y los declarados por el Poder Ejecutivo o autoridades competentes. El plazo excluye el da inicial e incluye el da de vencimiento, salvo disposicin distinta establecida en el presente Reglamento.

 PLAZOS GENERALES PARA PROCESOS DE SELECCIN ( ART 24)

Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos Entre las fechas de convocatoria y de presentacin de propuestas no debern mediar menos de veintids (22) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de la convocatoria en el SEACE. Asimismo, entre la integracin de las Bases y la presentacin de propuestas no podrn mediar menos de cinco (5) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de las Bases integradas en el SEACE.

 Adjudicaciones Directas.

Se mediarn no menos de diez (10) das hbiles entre la convocatoria y la presentacin de propuestas y tres (3) das hbiles entre la integracin de las bases y la presentacin de las propuestas.
Adjudicaciones de Menor Cuanta.

Para bienes y servicios, debe mediar entre la convocatoria y la fecha de presentacin de las propuestas existir un plazo no menor de dos (2) das hbiles.

 Adjudicaciones de Menor Cuanta Derivada.

El plazo ser no menor de seis (6) das hbiles

Adjudicaciones de Menor Cuanta.

Para la consultora de obras o ejecucin de obras, desde la convocatoria hasta la fecha de presentacin de propuestas debern mediar no menos de seis (6) das hbiles.

En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta Derivada, el plazo ser no menor de ocho (8) das hbiles.

 RGIMEN DE NOTIFICACIONES (ART. 25)

Todos los actos realizados a travs SEACE durante los procesos de seleccin, incluidos los realizados por el OSCE en el ejercicio de sus funciones, se entendern notificados el mismo da de su publicacin. La publicacin a travs del SEACE prevalece sobre cualquier medio se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a travs del SEACE

 PRRROGAS O POSTERGACIONES (ART.26).

La prrroga o postergacin de las etapas de un proceso de seleccin deben Registrarse en el SEACE modificando el cronograma. El Comit Especial comunicar dicha decisin a los participantes o postores, segn sea el caso, a travs del SEACE, y imultneamente en la propia Entidad o al correo electrnico que hayan consignado al registrarse como participantes

Prxima clase comit especial

 COMIT ESPECIAL
El Titular de la Entidad o el funcionario a quien se hubiera delegado esta atribucin, designar por escrito a los integrantes titulares ( 3 ) y suplentes ( 3 ) del Comit. - Uno (1) deber pertenecer al rea usuaria de los bienes, servicios u obras materia de la convocatoria. - Uno ( 1) del rgano encargado de las contrataciones de la Entidad. - Uno de los miembros deber tener conocimiento tcnico en el objeto de la contratacin.

BASES
CAPITULO III DEL REGLAMENTO

 APROBACIN Artculo 35
Las Bases de los procesos de seleccin sern aprobadas por el Titular de la Entidad, mediante resolucin. En ningn caso esta aprobacin podr ser realizada por el Comit Especial o el rgano a cargo del proceso de seleccin. En la bases se presentara una propuesta tcnica y propuesta econmica . Las Entidades utilizarn obligatoriamente las Bases estandarizadas que aprobar el OSCE y divulgar a travs del SEACE.

 ACCESO A LAS BASES Artculo 36 PREPUBLICACIN Artculo 37

ESTANDARIZACIN DE LAS BASES Artculo 38

De acuerdo a lo establecido en el articulo 26 de la ley, OSCE aprobara Bases Estandarizadas para facilitar el monitoreo y procesamiento de las contrataciones.

El OSCE aprobara como mnimo Bases Estandarizadas para los siguientes procesos 1. Contratacin de bienes por licitacin publica 2. Contratacin de suministros por licitacin publica 3. Contratacin de obras por licitacin publica 4. Contratacin de servicios por concurso publico 5. Contratacin de bienes por adjudicacin directa pblica 6. Contratacin de suministros por adjudicacin directa pblica 7. Contratacin de obras por adjudicacin directa pblica 8. Contratacin de servicios por adjudicacin directa pblica 9. Contratacin de bienes por adjudicacin directa selectiva 10. Contratacin de suministros por adjudicacin directa selectiva 11. Contratacin de obras por adjudicacin directa selectiva 12. Contratacin de servicios por adjudicacin directa selectiva 13. Contratacin de bienes por adjudicacin de menor cuanta 14. Contratacin de suministros por adjudicacin de menor cuanta 15. Contratacin de obras por adjudicacin de menor cuanta 16. Contratacin de servicios por adjudicacin de menor cuanta

 CONTENIDO MNIMO Artculo 39 SISTEMAS DE CONTRATACIN Artculo 40

De acuerdo a lo establecido en el articulo 26 de la ley, las bases debern indicar el sistema de contratacin.
Sistema a suma alzada : Aplicable cuando las cantidades, Magnitudes y calidades de la prestacin estn totalmente definidas en las especificaciones tcnicas, en los trminos de referencia o, en el caso de obras, en los planos y especificaciones tcnicas respectivas.

El postor formular su propuesta por un monto fijo integral y por un determinado plazo de ejecucin. Tratndose de obras, el postor formular dicha propuesta considerando los trabajos que resulten necesarios para el cumplimiento de la prestacin requerida segn los planos, especificaciones tcnicas, memoria descriptiva y presupuesto de obra que forman parte del Expediente Tcnico, en ese orden de prelacin; considerndose que el desagregado por partidas que da origen a su propuesta y que debe presentar para la suscripcin del contrato, es referencial.

 Sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes:

Aplicable cuando la naturaleza de la prestacin no permita conocer con exactitud o precisin las cantidades o magnitudes requeridas. En este sistema, el postor formular su propuesta ofertando precios unitarios, tarifas o porcentajes en funcin de las partidas o cantidades referenciales contenidas en las Bases y que se valorizan en relacin a su ejecucin real y por un determinado plazo de ejecucin. En el caso de obras, el postor formular su propuesta ofertando precios unitarios considerando las partidas contenidas en las Bases, las condiciones previstas en los planos y especificaciones tcnicas, y las cantidades referenciales, y que se valorizan en relacin a su ejecucin real y por un determinado plazo de ejecucin.

 Esquema mixto de Suma Alzada y Precios Unitarios: Al que podrn optar las Entidades si en el Expediente Tcnico uno o varios componentes tcnicos corresponden a magnitudes y cantidades no definidas con precisin, los que podrn ser contratados bajo el sistema de precios unitarios, en tanto, los componentes cuyas cantidades y magnitudes estn totalmente definidas en el Expediente Tcnico, sern contratados bajo el sistema de suma alzada

 MODALIDADES DE EJECUCION CONTRATUAL Artculo 41

1. Llave en mano:
Si el postor debe ofertar en conjunto la construccin, equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio de determinada obra,y de ser el caso la elaboracin del Expediente Tcnico. En el caso de contratacin de bienes el postor oferta, adems de stos, su instalacin y puesta en funcionamiento.

2. Concurso oferta:
Si el postor debe ofertar la elaboracin del Expediente Tcnico, ejecucin de la obra y, de ser el caso el terreno. Esta modalidad slo podr aplicarse en la ejecucin de obras que se convoquen bajo el sistema a suma alzada y siempre que el valor referencial corresponda a una Licitacin Pblica. Para la ejecucin de la obra es requisito previo la presentacin y aprobacin del Expediente Tcnico por el ntegro de la obra.

CONVOCATORIA, REGISTRO, CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

CAPTULO IV DEL REGLAMENTO

CONVOCATORIA Artculo 50.

La convocatoria de todo proceso de seleccin deber contener obligatoriamente lo siguiente: 1. La identificacin, domicilio y RUC de la Entidad que convoca. 2. La identificacin del proceso de seleccin. 3. La indicacin de la modalidad de seleccin, de ser el caso. 4. La descripcin bsica del objeto del proceso. 5. El valor referencial. 6. El lugar y la forma en que se realizar la inscripcin o registro de participantes. 7. El costo de reproduccin de las bases. 8. El calendario del proceso de seleccin. 9. El plazo de entrega requerido o de ejecucin del contrato. 10. La indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances se encuentra cubierto el proceso de seleccin, de ser el caso.

El OSCE ser el responsable de incluir en el SEACE la informacin sealada en el inciso 10. Asimismo, para todos aquellos procesos de seleccin que se encuentren bajo la cobertura de uno o ms instrumentos internacionales, el OSCE se encargar de elaborar y publicar una versin en idioma ingls de la convocatoria

PUBLICACIN EN EL SEACE Artculo 51.La convocatoria de las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas se realizar a travs de su publicacin en el SEACE, oportunidad en la que se debern publicar las Bases y un resumen ejecutivo del estudio de posibilidades que ofrece el mercado, bajo sancin de nulidad. No corresponde publicar el resumen ejecutivo en los procesos de seleccin sujetos a la modalidad de Convenio Marco en los que se haya optado no utilizar valor referencial.

 REGISTRO DE PARTICIPANTES Artculo 52.

La persona natural o jurdica que desee participar en un proceso de seleccin, deber registrarse como participante conforme a las reglas establecidas en las Bases, para cuyo efecto debe contar con inscripcin vigente en el RNP conforme al objeto de la convocatoria

OPORTUNIDAD DEL REGISTRO Artculo 53.

El registro de participantes electrnico se lleva a cabo desde el da siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la presentacin de propuestas, de forma ininterrumpida. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastar que se registre uno (1) de sus integrantes.

 FORMULACIN Y ABSOLUCIN DE CONSULTAS Artculo 54.A travs de consultas, los participantes podrn solicitar la aclaracin de cualquiera de los extremos de las Bases, o plantear solicitudes respecto a ellas. El Comit Especial absolver las consultas mediante un pliego absolutorio, debidamente fundamentado.

PLAZOS PARA FORMULACIN Y ABSOLUCIN DE CONSULTAS Artculo 55.

El Comit Especial recibir las consultas por un perodo mnimo de cinco (5) das hbiles contados desde el da siguiente de la convocatoria para Licitaciones y Concursos Pblicos. El perodo mnimo ser de tres (3) das hbiles para Adjudicaciones Directas y de dos (2) das hbiles para Adjudicaciones de Menor Cuanta para obras y consultora de obras.

El plazo para la absolucin y su respectiva notificacin atraves del SEACE y atraves de los correos electrnicos de los participantes, de ser el caso, no podr exceder de cinco (5) das hbiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas en el caso de Licitaciones y Concursos Pblicos. Para Adjudicaciones Directas no podr exceder de tres (3) das hbiles y para Adjudicaciones de Menor Cuanta para obras y consultora de obras de dos (2) das hbiles

 PLAZOS PARA FORMULACIN Y ABSOLUCIN DE OBSERVACIONES Artculo 57.En Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, las observaciones a las Bases sern presentadas dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haber Finalizado el termino para la absolucin de las consultas. El comit especial notificara la absolucin a travs del SEACE y los correos electrnicos de los participantes de ser el caso, en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles desde el vencimiento del plazo para recibir las observaciones. En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta para ejecucin y consultora de obras, las observaciones sern presentadas y absueltas en forma simultnea a la presentacin de las consultas.

 INTEGRACIN DE BASES Articulo 59

Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no se han presentado, las Bases quedarn integradas como reglas definitivas y no podrn ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. El Comit Especial o el rgano encargado, cuando corresponda y bajo responsabilidad, deber integrar y publicar las Bases Integradas al da siguiente de vencido el plazo para absolver las observaciones. Si no se cumple con publicar las Bases Integradas a travs del SEACE, el Comit Especial no puede continuar con la tramitacin del proceso de seleccin, bajo sancin de nulidad y sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar.

PRESENTACIN DE PROPUESTAS

CAPTULO V DEL REGLAMENTO

 REQUISITOS PARA LA ADMISIN DE PROPUESTAS Artculo 61.

PRESENTACIN DE DOCUMENTOS Artculo 62.FORMA DE PRESENTACIN Y ALCANCE DE LAS PROPUESTAS Artculo 63.ACTO DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS Artculo 64.-

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

CAPTULO VII DEL REGLAMENTO

 OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO Artculo 72.

El otorgamiento de la Buena Pro se realizar en acto pblico para todos los procesos de seleccin. Sin embargo, tratndose de Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, el otorgamiento de la Buena Pro podr ser realizado en acto privado.

SOLUCIN EN CASO DE EMPATE Artculo 73. DISTRIBUCIN DE LA BUENA PRO Artculo 74. NOTIFICACIN DEL OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO Artculo 75. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO A PROPUESTAS QUE EXCEDAN EL VALOR REFERENCIAL Artculo 76.-

CONSENTIMIENTO DEL OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO Artculo 77.

Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producir a los ochos (8) das hbiles. En el caso de Adjudicaciones Directas y de Adjudicaciones de Menor Cuanta, el plazo ser de cinco (5) das hbiles. En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro ser el mismo da. Una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro, el Comit Especial remitir el Expediente de Contratacin al rgano encargado de las contrataciones de la Entidad,.