A NOVA LGICA DO PODER GLOBAL

Assimetrias e Impasses na viso de Gilberto Dupas

Reflexo Ulrich Beck

vtimas de um otimismo que no se apia na reflexo e na imaginao sobre as catstrofes possveis, mas unicamente no lema negligente: pouco me importa aquilo que ignoro.
Somos

Relaes de Poder
vitria retumbante do capitalismo globalizado , atualmente, o nico modelo disponvel para fazer mover a economia mundial com padres mnimos de eficincia*.
*Inspirao fundamentalista do governo norte-americano.

Esprito Capitalista
Esta

filosofia da avareza definia o homem digno de crdito como aquele que tinha crdito e valorizava o dever do aumento das posses como um objetivo em si mesmo.
Max Weber

A teoria de Weber sobre a expanso do capitalismo

...para

sua expanso, o capitalismo requer a existncia de um excedente populacional que ele possa alugar a preo baixo no mercado de trabalho.

Em

um trecho do seu conhecido livro A tica protestante e o esprito do capitalismo, Weber afirma que a dispora calvinista foi o viveiro onde floresceu a economia capitalista.

Karl Marx e o capitalismo global

A

famosa descrio contida no Manifesto (1847) - documento que precedeu O Capital uma verdadeira premonio do que viria a ser o capitalismo global:
necessidade de expandir constantemente o mercado para os seus produtos impulsiona a burguesia em toda a superfcie da terra. Ela precisa criar abrigos em toda parte, estabelecerse em todos os lugares...

Karl Marx e o capitalismo global

...Em

lugar das antigas necessidades, atendidas pela produo nacional, temos novas necessidades, que para a sua satisfao exigem os produtos de terras e climas distantes. Em lugar do antigo isolamento e da auto-suficincia local e nacional, temos um intercmbio em todas as direes, a interdependncia universal das naes.

Marx previa o fim do capitalismo?

Marx

foi apenas um crtico do sistema capitalista de produo e embora seus crticos insistissem em fazer previses acerca do fim do capitalismo, ele jamais afirmou qualquer tipo de anlise que ensejasse tal premonio. verdade que o capitalismo sobreviveu e fortaleceu-se. Nenhuma das condies imaginadas como possveis causas de seu fim pode det-lo.

Possveis causas imaginadas para o fim do capitalismo

A

reduo do consumo;

Falta
A A A A

de mercados;

organizao dos trabalhadores; perda do imprio colonial;

escassez do petrleo;
ameaa proletria do terceiro mundo.

Noes e poder global no incio do sculo XXI

A maneira menos insatisfatria de estimar o poder de um pas o tamanho de seu PIB.

Ele pode ser medido por 3 valores macroeconomicamente idnticos: a despesa, a produo e a renda. Trata-se de um indicador abrangente e bastante razovel para compararmos o peso relativo entre naes. Entretanto, isto no quer dizer que pases com PIBs semelhantes tenham o mesmo poder.

PPP purchase power parity

a relativizao do poder de compra dos indivduos com base nas diferenas expressivas nos preos relativos, de modo que se possa estimar paridades entre diferentes pases. (paridade no poder de compra).
Duas casas de metragem e compartimentos semelhantes em duas partes diferente do mundo em termos relativos devem ter o mesmo conforto.

Ex.:

PPP purchase power parity

Contudo,

esta afirmao geralmente falsa, em razo do poder de gasto de um povo em relao ao outro. Ou seja, embora ambos vivam em habitaes fisicamente semelhantes, o poder de comprar bens que proporcionem conforto, segurana, bemestar, etc. diferem em relao renda com que cada habitante sobrevive.

Classificao dos pases em categorias

A)

Grandes pases centrais core do poder mundial

PIB > 1 tri US$ e PPP > 18.000 US$/ano.

B)

Outros pases centrais demais pases ricos

Grandes pases perifricos acima de certo porte
PPP < 18.000 US$/ano.

120 bi US$ < PIB < 1 tri US$ e PPP > 18.000 US$/ano.
C)

PIB >100 bi US$ Pop > 25 mi

D)

Demais pases perifricos outros pases no

enquadrados nestes padres.

Grandes pases centrais

(PIB > 1 tri PAS
Estados Unidos Japo

PPP > 18.000/ano) PPP (US$) 37.352 28.162

PIB (US$ tri) 10.882 4.326

Alemanha
Reino Unido Frana Itlia TOTAL

2.401
1.795 1.748 1.466 22.617

27.609
27.106 27.327 27.050 62% PIB Mundial

Outros pases centrais (120 bi < PIB < 1 tri PPP > 18.000/ano)
PAS Espanha Canad Austrlia Holanda Sua Blgica Sucia ustria Noruega Dinamarca Grcia Finlndia Portugal Irlanda TOTAL PIB (US$ bi) 836 834 518 512 310 302 301 252 222 212 173 162 150 149 4.933 PPP (US$) 22.264 30.463 29.143 29.412 30.186 28.396 26.656 29.973 37.063 31.630 19.973 27.252 18.444 36.775 14% PIB Mundial

Grandes pases perifricos (PIB > 100 bi Pop > 25 mi PPP < 18.000/ano)
PAS China* Mxico Coria do Sul ndia BRASIL Rssia Turquia Polnia Indonsia frica do Sul Tailndia Ir Argentina TOTAL
* No inclui Hong Kong

PIB (US$ bi) 1.140 626 605 599 492 433 238 210 208 160 143 137 130 5.391

PPP (US$) 4.995 9.136 17.908 2.909 7.767 9.195 6.749 11.623 3.364 10.492 7.580 7.145 11.586 14% PIB Mundial

Demais pases perifricos

(175 pases = US$ 3.151 bi e 8% PIB Mundial)

Anlises comparativas
1.
2.

Potncia hegemnica = Estados Unidos (30% PIB Mundial).

Unio Europia = Alemanha, Reino Unido, Frana e Itlia + Japo (32% PIB Mundial). Juntos totalizam 62% PIB Mundial.

3.

4.

Restantes 38% do PIB Mundial est distribudo entre 204 naes menores.
Imensa assimetria na distribuio atual do poder econmico.

5.

Consideraes sobre questes de poder relativo

1. 2. Desmantelamento da Ex-URSS liquidou o sistema de equilbrio de poder militar e nuclear. Embora ainda seja a segunda potncia militar mundial, a Rssia gasta 8% de seu PIB (25 US$bi) para a defesa, enquanto os EUA gasta 4% do seu PIB (480 US$bi), o que o torna lder isolado e capaz de operar em dois conflitos diferentes em duas partes diferentes do mundo.

3.

A EU agrega junta despesa militar muito inferior a dos EUA, desarticulada e depende da OTAN para envolvimentos maiores, onde os EUA tm assento e dominncia.

Consideraes sobre questes de poder econmico

1. A predominncia norte-americana insofismvel, especialmente no que tange s corporaes transnacionais e o domnio tecnolgico. A hiptese da China substituindo os EUA como potncia hegemnica, em duas dcadas fantasia! Se o crescimento da China continuar em 8% a.a., em 20 anos ter acumulado um PIB de 5,4 tri US$. Se o crescimento dos EUA para o mesmo perodo for de 2% a.a., atingir no perodo 15,2 tri US$. Nada a ameaar de forma definitiva a hegemonia dos EUA.

2. 3. 4. 5.

O que significa hegemonia e qual a sua importncia na lgica do poder global?

Segundo os conceitos de Antonio Gramsci e Giovanni Arrighi, entende-se por hegemonia, neste contexto: ...a liderana associada a capacidade de um Estado de se apresentar como portador de um interesse geral e ser assim percebido pelos outros. Portanto, a nao hegemnica aquela que conduz o sistema de naes a uma direo desejada por ela, mas, ao faz-lo, consegue ser percebida como se buscasse o interesse geral. Para tanto, as solues oferecidas pela nao hegemnica devem criar condies de governabilidade mundial, respondendo demanda das outras naes pressionadas por suas prprias tenses.

Exemplo do poder hegemnico praticado pelos EUA

O interesse pela implantao da Alca (rea de Livre Comrcio para a Amrica Latina) no final do governo Clinton. Era secretria de Estado Madelaine Albright, a famosa autora da idia de que os Estados Unidos voam mais alto e, por isso, enxergam de maneira mais clara o que melhor para o mundo. Nessa poca circulava em Washington um relatrio que detectava um enorme potencial de crescimento do mercado latino-americano. Diante desse entusiasmo, por tornar a Amrica Latina uma espcie de reserva de mercado das grandes corporaes norte-americanas, pareceu ser razo suficiente para a ofensiva governamental em favor da Alca.

A metfora do jogo de xadrez e o poder global

Esta metfora sugerida por Joseph Nye (2002) nos ajuda a entender a dinmica hegemnica mundial. Ele fala de um jogo de xadrez tridimensional: No tabuleiro de cima est o poderio militar ocupado pelos EUA. O tabuleiro do meio do poderio econmico, com EUA, Europa e Japo com 2/3 do PIB mundial e China correndo por fora. O tabuleiro inferior o reino dos mltiplos atores sociais em nvel local e internacional. Neste tabuleiro esto organizaes da sociedade civil, grandes e mdias empresas, traficantes, pacifistas, terroristas, parte das mdias independentes, intelectuais e outras foras complexas.

A lgica deste jogo

no tabuleiro inferior que podem ocorrer lances decisivos para abalar a arrogncia imperial. A potncia hegemnica poder perder este jogo tridimensional, se no olhar os tabuleiros mdio e inferior com muita ateno. As tecnologias da informao desenvolvidas nos dois primeiros tabuleiros e socializadas pela prpria lgica da globalizao, so instrumentos poderosos que podem se voltar brutalmente contra seus criadores. Outra considerao no trivial tem a ver com o domnio do ciclo nuclear e a posse de arsenais atmicos, embora a problemtica seja discutvel do ponto de vista estratgico e moral. Esta condio estabelece saltos relativos nos degraus do poder mundial para quem os obtm, como o caso da China, ndia e Coria do Norte.

Os atores do jogo global

Poder Militar
(Nvel Superior)

Exec./Legisl./Judic. Partidos Polticos Instituies Internac. Economia Global Sistema Financeiro Assoc. Empresariais Cotistas Indivduos Empresas (Grande/Mdia)

Estado

Poder Econmico
(Nvel Interm.)

Capital

Sociedade Civil
(Nvel Inferior)

Atores Sociais

ONGs / Pacifistas
Terroristas

Atores em cena

Cada uma destas reas (tabuleiros) envolve uma grande quantidade de grupos e sub-grupos, representando mltiplos interesses.

H atores que se ramificam entre essas categorias.

Por exemplo, os grupos terroristas repentinamente adquiriram o status de novos atores mundiais, concorrendo com os Estados, a economia e a sociedade civil e disputando com os primeiros, o monoplio da violncia. A autonomia dos Estados nacionais , hoje, questionada ao mesmo tempo pelos atores econmicos e pela sociedade civil mundial. Os conceitos de soberania e nacionalismo so confrontadas com a progressiva tenso entre protecionismo e abertura.

A funo do regime Neoliberal

Avaliar o resultado final quanto competncia dos pases em pagar as suas dvidas internacionais.
Condies indispensveis para uma boa pontuao:

1. Boa gesto monetria de acordo com as regras do FMI.

2. Reformas polticas ditadas por objetivos econmicos.

3. Metas rgidas de controle da inflao.

4. Oramento superavitrio. 5. Liberao do comrcio. 6. Liberdade de capitais. 7. Estado social reduzido ao mnimo.

Frentes de presso sobre os Estados

1. Exigncia de um Estado minimalista, onde a autonomia se reduz a aplicao das normas neoliberais; 2. Desregulamentao dos mercados, via privatizao dos servios e deteriorao progressiva do quadro social; e 3. Os Estados so obrigados a baixar os custos dos fatores de produo para atrair partes das cadeias produtivas globais em seus territrios, estimulando um rebaixamento geral dos valores de mo-de-obra e dos tributos.

Exemplo de conseqncias dos rebaixamentos dos custos

1. A China est ocupando o lugar do Mxico ao oferecer grandes bases de produo com mo-de-obra extremamente barata e bem qualificada aos EUA. 2. Para competir, o Mxico ter que reduzir ainda mais seus custos, provocando novas quedas em outros pases e assim sucessivamente. 3. Ao integrar-se Nafta (Tratado de Livre-Comrcio da Amrica do Norte) o Mxico ao buscar benefcios do aumento do fluxo do comrcio, acabou gastando mais com as importaes do que conseguem exportar.

Conseqncias para a sociedade civil

1. Seu poder est se limitando pela eroso contnua dos movimentos sindicais; 2. Crescente volume desemprego; e do trabalho informal e

3. Intenso processo de terceirizao e automao. Ex.: Brasil = os sindicatos que foram essenciais eleio de Lula e seus lderes, assistem agora a contnua deteriorao dos salrios, do emprego e da informalidade.

A ao das ONGs e dos movimentos sociais

Tm circunstancialmente ocupado o lugar dos partidos polticos e da formulao de certas polticas pblicas no lugar dos Estados. Entretanto, em geral eles no sabem a quem reivindicar alteraes no processo de concentrao de renda e poder. Nota: Um ator especial dessa nova lgica que pode assumir um papel fundamental no equilbrio futuro do poder e que ainda est fora do jogo o consumidor: o gigante adormecido.
Suas armas: dinheiro e a recusa de comprar!

Os grupos terroristas
Aps o 11 de Setembro os grupos terroristas adquiriram a condio de importantes atores globais.

Devemos entender o terrorismo como uma ao criminosa, uma declarao de guerra contra valores ou uma batalha visando denunciar ou conquistar? Seus atores lutam por um mundo mais justo ou so apenas suicidas intencionais?
O terrorismo internacional no intrinsecamente ligado ao radicalismo islmico, podendo se associar a qualquer vertente fundamentalista. preciso distinguir esse terrorismo dos movimentos de libertao nacional como o ETA e os insurretos tchetchenos.

Os grupos terroristas
Esses kamikazes podem transformar avies em msseis contra o homo economicus, no conhecendo obstculo econmico ou moral. A morte guiada distncia saiu do domnio militar monopolizado pelos Estados e caiu na alada das redes fanticas. Esses assassinos constituem uma espcie de ONGs transnacionais da violncia dirigidas principalmente contra os valores norte-americanos ou ocidentais.

As maneiras reativas de lidar com essa ameaa, considerando a todos como terroristas em potencial, abre espao individualizao da guerra, podendo conduzir morte dos direitos sociais.

Riscos ecolgicos
So acarretados por ao direta ou involuntria dos agentes econmicos. Os primeiros provocam deliberadamente a catstrofe fazendo disso uma arma poltica.

Os ltimos so conseqncia de aes indiretas, imprudentes e muitas vezes levianas, tendo o lucro como nica motivao, mas no diretamente intencionais.
Estas ameaas ao ecossistema acabaram provocando uma saudvel reao, consolidada como um valor universal da sociedade civil: a proliferao dos movimentos em defesa do meio ambiente.

O metajogo do poder e suas estratgias

A acelerao da globalizao dos mercados e a abertura de grandes pases da periferia a produtos e capitais internacionais, coincidiu com a necessidade das corporaes transnacionais de ampliarem seus mercados e suas produes aos menores custos. As tecnologias da informao (TI) possibilitaram um fracionamento intenso da lgica de fabricao em busca de facilidades de produo onde quer que estivessem. O capitalismo global apossou-se por completo dos destinos da tecnologia, orientando-a, exclusivamente, para a criao do valor econmico. As lideranas tecnolgicas passaram a determinar os padres gerais de acumulao.

O metajogo do poder e suas estratgias

As conseqncias da autonomizao da tcnica com relao a valores ticos e normas morais um dos graves problemas com que tem de se confrontar esse novo sculo. Em todas as reas da economia assiste-se a um violento processo de fuses e incorporaes motivado pela nova lgica competitiva que pressupe saltos tecnolgicos e busca por mercados cada vez mais globais. A hegemonia das naes e a liderana das empresas nas cadeias produtivas, cujo fator determinante a capacidade da inovao tecnolgica, buscam a composio mais eficiente dos fatores de produo global: trabalho, capital, conhecimento e recursos naturais.

O metajogo do poder e suas estratgias

A nova lgica do poder mundial se assenta sobre competncia e confrontao. O componente estratgico o controle da tecnologia de ponta, dos recursos essenciais e da fora de trabalho qualificada e barata sem ter que arcar com as demandas de bem-estar e sem ter que gerar tenses sociais dentro de seus prprios pases. Quanto aos recurso naturais, fonte bsica de receitas de exportao dos pases da periferia, eles esto submetidos a uma deteriorao crescente de seu poder de troca, em funo da velocidade de incorporao tecnolgica aos servios e produtos industrializados.

O metajogo do poder e suas estratgias

O metajogo introduz novos e mltiplos paradoxos: as regras no so mais relativamente estveis; modificam-se no curso da partida, confundindo categorias, cenrios, dramas e atores. O papel criativo da potncia nmade perversamente apropriado pelas foras do capital, desestruturando o espao pblico:

1. Espanha decide julgar um ex-presidente chileno. 2. O EUA inventam o conceito de guerra preventiva e invadem o Iraque, sem a aprovao da ONU. 3. Uma corporao transnacional tenta controlar sozinha o genoma da espcie humana.

O metajogo do poder e suas estratgias

Outro conflito de fundo o da economia global contra os Estados nacionais. O capital pode ser entendido como um conjunto de atores heterogneos e no necessariamente coordenados (empresas isoladas, fluxos financeiros, organizaes supranacionais FMI, OMC, Banco Mundial). Estes atores fazem presso explcita ou sutil sobre os Estados acelerando a dissoluo do velho jogo. Por outro lado, o capital alia-se freqentemente com seus Estados nacionais buscando seu apoio para estender sua influncia mundo afora. Os atores nunca so bem definidos neste jogo. Eles se delineiam por meio de alianas temporrias de geometria varivel durante o prprio jogo, constituindo-se e organizando-se politicamente.

O metajogo do poder e suas estratgias

A estratgia ideal do capital seria fundir-se com o Estado sob a forma de Estado neoliberal. O programa neoliberal gosta de se imaginar regulando e legitimando-se autonomamente. O programa da sociedade civil depender sempre da confiana que suas organizaes inspiram em seus cidado como seus legtimos defensores. A economia neoliberal o que h disponvel para aqueles que quiserem fazer parte do mundo global. A vulnerabilidade desse imenso poder reside na sua legitimao social. O poder em longo prazo no pode prescindir de legitimidade, sua estabilidade depende da aprovao social

A inexorabilidade da lgica global

O incio do sculo XXI nos coloca diante de enormes tenses:

1. A ps-modernidade superou a dinmica de oposies de classes e criou uma nova estrutura de classes: a dos includos e a dos excludos de todos os tipos.
2. A interpretao da realidade acabou substituda por uma grande diversidade de discursos.

3. A forma de produo de bens culturais induz a uma recepo passiva de seus consumidores. A cultura foi transformada em mercadoria e est se confundindo com a publicidade.

A inexorabilidade da lgica global

4. O discurso hegemnico neoliberal que garantia aos grandes pases da periferia uma nova era de prosperidade a partir das polticas de abrir, privatizar e estabilizar receita batizada na Amrica Latina de Consenso de Washington mostrou-se ineficaz. 5. Os resultados tm exigido oramentos pblicos muito apertados, reduzindo ainda mais a legitimidade dos governos e das classes polticas. Nota: Entende-se por legtimo algo que considerado
autntico, genuno, fundado na razo, no direito e na justia. Por legitimidade a qualidade de ser legtimo por uma sociedade o que conseguido via convencimento da opinio pblica, segundo teses consideradas corretas.

A inexorabilidade da lgica global

6. A primazia dos mercados globais inclui a privatizao do conceito de cidadania pela construo da metfora da soberania popular triunfando sobre os Estados coercitivos para assegurar a liberdade individual. 7. Algumas mentes chegaram a criar a fantasia de que a questo da liberdade havia sido resolvida com a queda do Muro de Berlim. 8. Foram as teorias do fim da histria, na suposio de que a democracia e o livre mercado como sistema nico levariam paz e prosperidade.
9. Essas teses tiveram boa acolhida na dcada de 90 em face da apatia dos cidados e da insignificncia do discurso poltico das elites.

A inexorabilidade da lgica global

10.A referncia cidadania no desaparece, mas reduzse participao nas eleies, onde a massa totalmente aberta propaganda e amplamente entregue s modas.
11. O fruto da poltica contempornea a averso esfera pblica e a liberdade parece ser possvel apenas na esfera privada. Desaparece a diviso entre Estado, sociedade civil e espao privado. 12. O espao pblico converte-se em espao miditico e as corporaes apropriam-se dele, transformando-o em espao publicitrio. Seus freqentadores so consumidores de informao, comunicao e entretenimento.

A inexorabilidade da lgica global

13.O fato que ao longo do ltimo sculo, o capital invadiu e subjugou todos os cantos de nosso planeta, tanto os pequenos como os grandes, bem como todas as instncias da vida privada. 14.No entanto, ele se mostrou incapaz de resolver os graves problemas que as pessoas tm de enfrentar em seus cotidiano. 15.O sistema capitalista escapa ao controle social porque surgiu como uma estrutura totalizadora qual tudo o mais, inclusive seres humanos, deve se ajustar.

Manchete do Jornal Gazeta do Povo Caderno de Economia Curitiba, domingo 08 de janeiro de 2006

Brasil

auto-suficiente

petrleo quase nosso.

Mas que diferena isso faz?

sonho da Petrobrs criada na dcada de 50 foi alcanado: a auto-suficincia na produo de petrleo, ou seja, produzir diariamente mais petrleo do que consome.
O

Isso

significa dizer que o petrleo, finalmente, ser nosso?

 Especialistas

no assunto dizem que pouco

deve mudar.
Os

preos de combustveis e leo diesel deve subir normalmente, mantendo sua correlao com o preo internacional do petrleo.

Por qu?

Petrobrs hoje uma empresa de economia mista que segue as regras e o rumos do mercado internacional. de ser apenas estatal para ter a participao de acionistas privados, a quem o lucro o que interessa.
a companhia segurar seus ganhos, os investidores vo embora...

Deixou

Se

Em

nota imprensa, a Petrobrs informou que continuar a repassar os preos internacionais de acordo com a necessidade de manter sua lucratividade e capacidade de investimento para perpetuar a auto-suficincia.

Mensagem do ex-secretrio-geral da ONU, Boutros Boutros-Ghali (2004)

a globalizao o maior desafio do sculo XXI. Se no compreendermos a urgncia dessa tarefa a democracia poder perecer. Mesmo as democracias mais slidas vm sofrendo na economia da globalizao. Ela intensifica frustraes, solapa a solidariedade e marginaliza pases. E disso se aproveita o pensamento fantico, sempre espreita de populaes sem perspectivas.
Democratizar

CONCLUSO
APRENDER PARA IGNORAR MENOS!
VIVER