1

Vivncia Acadmica
Graduao em Matemtica UESPI (PI) Graduao em Direito - IEST (PI); M.B.A. Formao para Altos Executivos Fundao Dom Cabral (MG); Ps-Graduao em Gesto de Negcios Fundao Dom Cabral (MG); Ps-Graduao em Administrao Hoteleira UESPI (PI)

Ps-Graduao Matemtica e Estatstica UFLA (MG); Ps-Graduao em Ensino da Matemtica UESPI (PI); Ps-Graduao em Direito Tributrio FIJ (RJ); Ps-Graduando em Direito do Trabalho FIJ (RJ); Professor dos Cursos de Administrao de Empresas, Cincias Contbeis e Direito - FAP (PI); Professor do Curso de Direito ICF (PI) Professor do VIP CURSOS - Teresina (PI).

Aprovao em Concursos Pblicos:

1. Aprovado no Concurso para o Banco do Brasil em 1980, aos 17 anos;

2. Aprovado no concurso para Tcnico em Contabilidade do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro em 1988;
3. Aprovado no concurso para a carreira do Magistrio no Estado do Rio de Janeiro em 1989; 4. Aprovado em 23 lugar no Concurso da Caixa Econmica Federal, no Rio de Janeiro, em 1988;

5. Aprovado em 1. Lugar no Concurso para Professor Substituto de Estatstica do CEFET PI 2004;

6. Aprovado em 1. Lugar no Concurso da Caixa Econmica Federal, no Piau, em 2004; 7. Aprovado no Concurso de Escrivo da Polcia Federal Concurso Nacional 2004. 8. Aprovado no Concurso para Analista Financeiro da Agncia Nacional do Petrleo Concurso Nacional 2005; 9. Aprovado no Concurso para Analista Administrativo e Tcnico de Oramento do MINISTRIO PBLICO DA UNIO 2006;

10.Aprovado no Concurso para Analista Administrativo do TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO RIO DE JANEIRO 2007; 11.Aprovado no Concurso do Banco de Formao de Gerentes BANCOP da Caixa Econmica Federal 2007; 12.Aprovado no processo PALESTRANTE CAIXA 2007; seletivo para

13.Aprovado no Concurso do Banco do Brasil 2007;

14.Aprovado no Concurso do Banco de Formao de Gerentes Gerais para o Estado do Rio de Janeiro BANCOP da Caixa Econmica Federal 2009; 15.Aprovado no Concurso da OAB 2009.2 2009;

16.Aprovado no Concurso da OAB 2009.3 2010;

17.Aprovado na Certificao de Crdito BACEN 2010; 18.Aprovado na Certificao CPA 10 ANBIMA 2010. 19.Aprovado no Exame de Proficincia em Ingls da UFPI 2011.

CONTEDO PROGRAMTICO Atividade Financeira do Estado Oramento pblico. Princpios oramentrios; Diretrizes oramentrias Processo oramentrio; Mtodos, tcnicas oramento pblico; e instrumentos

do

Normas legais aplicveis.

CONTEDO PROGRAMTICO Receita pblica: categorias, estgios; dvida ativa. Suprimento de fundos.

fontes,

Despesa pblica: categorias, estgios. Restos a pagar.

Despesas de exerccios anteriores.

A conta nica do Tesouro.

Finanas Pblicas Trata dos fundamentos do Estado e das funes de governo, e d suporte terico (FUNDAMENTAO TERICA) interveno do Estado na Economia. Direito Financeiro Compreende a disciplina jurdica da atividade financeira do Estado, sob o tica da PRTICA COTIDIANA.

10

Administrao Financeira e Oramentria Trata da gesto diria do oramento e das movimentaes financeiras decorrentes dele, envolvendo a projeo e arrecadao das receitas e a realizao dos dispndios (despesas) para gerir a mquina pblica, seja as despesas correntes (de custeio), seja as de capital (investimento).

Legislao Aplicada Oramentria

11

Tcnica

Constituio Federal 1988 art. 163 a 169 (Captulo II Das Finanas Pblicas) Lei 4.320/64 Pblico; Lei do Oramento

Lei 101/2000 Lei de Responsabilidade Fiscal LRF.

Legislao Aplicada Responsabilidade

Crimes

12 de

Lei 1.079/50 Lei dos Crimes de Responsabilidade do Executivo Federal e Estadual; Decreto-Lei 201/67 Lei dos Crimes de Responsabilidade dos Prefeitos e Vereadores; Lei 8.429/92 Administrativa; Lei de Improbidade

Lei 10.028/2000 Lei dos Crimes contra as Finanas Pblicas.

13

Atividade Financeira do Estado Tem por objetivo o bem comum da coletividade. Est vinculada arrecadao de recursos destinados satisfao de necessidades pblicas bsicas, de acordo com a constituio, mediante a prestao de servios pblicos, a interveno no domnio econmico, o exerccio regular do poder de polcia e o fomento s atividades de interesse pblico/social.

14

aplicada no mbito Federal, Estadual e Municipal e consiste em: Obter recursos: Receita Pblica;

Despender Pblica;

os

recursos:

Despesas

Gerir e planejar os recursos: Oramento Pblico; Criar crdito: Emprstimo Pblico.

15

Funes Oramentrias:

Funo Alocativa Relaciona-se alocao (destinao) de recursos para oferecer bens e servios pblicos, criar as condies econmicas para os investimentos da iniciativa privada e corrigir as distores econmicas.

Funes Oramentrias:

16

Funo Distributiva Visa tornar a sociedade menos desigual em termos de renda e riqueza, atravs da tributao e de transferncias financeiras para alocao de recursos s camadas mais pobres da populao. Ex: Bolsa Famlia, PMCMV, etc.

17

Oramento Anual da Unio:

Oramento Fiscal;

Oramento da Seguridade Social;

Oramento de Investimento das Empresas Estatais.

Natureza Jurdica do Oramento

18

Oramento uma LEI no que se refere ao aspecto formal (LOA), visto que passa por todo o processo legislativo (discusso, votao, aprovao e publicao), conforme entendimento da maioria dos doutrinadores e do STF. O oramento lei formal que apenas prev receitas e autoriza gastos, sem criar direito subjetivos e sem modificar as leis tributrias e financeiras.

Oramento Autorizativo

19

No Brasil, o Oramento Pblico tem carter AUTORIZATIVO e no impositivo.

Quando o Oramento Anual aprovado, transformando-se na LOA (Lei Oramentria Anual), apenas contm a autorizao do Poder Legislativo para que o gestor pblico realize a sua administrao financeira e oramentria considerando os princpios da convenincia e da oportunidade.

20

Oramento Pblico uma prvia autorizao do Poder Legislativo para que se realizem receitas e despesas de um ente pblico, obedecendo a um determinado perodo de tempo, verificando a real situao econmica do Estado, evidenciando seus gastos com sade, educao, saneamento, obras pblicas, etc.

21

Objetivo do Oramento o controle dos recursos com que a sociedade ter que contribuir para manter em funcionamento os servios pblicos necessrios ao atendimento das necessidades econmicas e sociais da populao, bem como da aplicao desses recursos por parte do Estado.

22 ESPCIES/TCNICAS DE ORAMENTRIAS

Oramento Clssico ou Tradicional; Oramento de Desempenho, de Realizaes ou Funcional; Oramento Programa; Oramento Base Zero ou de Estratgia; Oramento Participativo; Oramento Incremental; Sistema Integrado de Planejamento, Programao e Oramento (SIPPO).

23

Oramento Clssico ou Tradicional Caracterizava-se como um instrumento de autorizao de despesas s entidades descritas na lei (NFASE NOS GASTOS), onde estavam relacionados os elementos de despesas (pessoal, material, equipamentos, etc...) e as respectivas fontes de receita.

24

A maior deficincia do Oramento Tradicional consistia no fato de que ele no privilegiava um PROGRAMA DE TRABALHO e um CONJUNTO DE OBJETIVOS A ALCANAR.
Adotava uma filosofia incrementalista (lei dos meios), pois os rgos eram contemplados no oramento de acordo com o que gastavam no exerccio anterior e no em funo do que pretendiam realizar.

25

Com o advento do ORAMENTO TRADICIONAL surge a necessidade de se empregar duas classificaes oramentrias:
Classificao por Unidade Administrativa (QUEM GASTA); Classificao por Objeto de Gasto ou Elemento de Despesa (EM QUE GASTA).

26

Classificao por Unidade Administrativa

O objetivo era identificar a responsabilidade pelos gastos, das unidades ou rgos oramentrios, compostos pela Administrao Pblica Direta e Indireta.

27

Classificao por Objeto de Gasto ou Elemento de Despesa.

O objetivo era identificar em que item, elemento ou tipo de despesa se estava gastando.

28

Oramento de Desempenho, de Realizaes ou Funcional aquele que apresentava os propsitos e objetivos para os quais os crditos se faziam necessrios, os custos dos programas propostos para atingir objetivos e dados quantitativos que permitiam medir as realizaes e o trabalho levado a efeito em cada programa.

29

O Oramento de Desempenho, de Realizaes ou Funcional representou o embrio do oramento programa, visto que apresentava duas dimenses do oramento: o objeto de gasto e um programa de trabalho, apesar de no contemplar vinculao como o sistema de planejamento das aes de governo.

30

Oramento de Programa - aquele que apresenta os propsitos, objetivos e metas para as quais a administrao solicita os fundos necessrios, identifica os custos dos programas propostos para alcanar tais objetivos e os dados quantitativos que medem as realizaes e os trabalhos realizados dentro de cada programa. O ATUAL E MAIS MODERNO ORAMENTO PBLICO. A nfase nas realizaes.

31

So caractersticas do Oramento Programa:

1. O oramento o elo entre o planejamento e o oramento; 2. A alocao de recursos visa consecuo d objetivos e metas; 3. As decises oramentrias so tomadas com base em avaliaes e anlises tcnicas de alternativas possveis;

32

So caractersticas do oramento programa:

4. Na elaborao do oramento so considerados todos os custos dos programas, inclusive os que extrapolam o exerccio;

5. A estrutura do oramento est voltada para os aspectos administrativos e de planejamento; 6. O principal programtico; critrio o funcional-

33

So caractersticas do oramento programa:

7. Utilizao sistemtica de indicadores e padres de medio do trabalho e de resultados; 8. O controle visa avaliar a eficincia, a eficcia e a efetividade das aes governamentais.

34

Oramento Base Zero ou Por Estratgia - Foi inicialmente concedido pela Texas Instruments e tinha por objetivo atuar no controle e na avaliao dos custos indiretos. O ento presidente Jimmy Carter, quando ainda era governador do Estado da Georgia, nos idos de 1973, interessou-se pelo mtodo e patrocinou a sua implementao no setor governamental americano.

35

Ao final da dcada de 70, eram vrias as organizaes pblicas e empresas privadas que utilizavam o sistema, valorizado e bastante utilizado em funo da recesso em que a economia americana comeava a enfrentar.

36

O Oramento Base Zero ou por Estratgia constitui-se, na verdade, em tcnica utilizada para a elaborao do oramento-programa, pois um processo operacional de planejamento e oramento, exigindo que cada administrador justifique detalhadamente os recursos solicitados. Todas as funes dos departamentos devem ser analisadas e identificados em lotes de deciso, os quais sero avaliados e ordenados de acordo com a sua relevncia.

37

Caractersticas do Oramento Base Zero ou Por Estratgia: Todos os programas devem ser justificados a cada incio de um novo ciclo oramentrio, no existindo direitos adquiridos sobre verbas anteriormente outorgadas; As solicitaes de recursos no obedecem a nenhuma prioridade;

38

Caractersticas do Oramento Base Zero ou Por Estratgia: Reviso crtica dos gastos tradicionais de cada rea, e estimativa dos custos para o exerccio seguinte, partindo-se de uma nova base, ou seja, base zero;

Criao de alternativas para facilitar a escala de prioridades ou relevncia na alocao dos recursos, que sero levadas para deciso superior.

39

Oramento Participativo Foi uma tcnica oramentria em que a alocao de alguns recursos contidos no Oramento Pblico decidida com a participao direta da populao, ou atravs de grupos organizados da sociedade civil, como a associao de moradores. At o presente momento, sua aplicao restringe-se ao mbito municipal.

40

Caractersticas do Oramento Participativo

Estimula o exerccio da cidadania;

Gera o compromisso da populao com o bem pblico;

Gera a corresponsabilizao entre o Governo e a sociedade sobre a gesto dos recursos pblicos.

41

Oramento Incremental Segundo a STN (Secretaria do Tesouro Nacional) o oramento feito atravs de ajustes marginais nos seus itens de receita e despesa.

aquele que, a partir dos gastos atuais, prope um aumento percentual para o ano seguinte, considerando apenas o aumento ou diminuio dos gastos, sem anlise de alternativas possveis.

42

Caractersticas do Oramento Incremental As aes no so revisadas anualmente; baseado no oramento do ltimo ano; O incremento dos valores ocorre mediante negociao poltica; uma tcnica rudimentar que foca itens de despesas em vez de objetivos de programas.

43

Sistema Integrado de Planejamento, Programao e oramento (SIPPO)

Nos ltimos 30 anos, um dos instrumentos administrativos que mais obteve notoriedade foi o planejamento. Seu emprego sistemtico, nos programas militares desde a Segunda Guerra Mundial, contribuiu para aperfeio-lo e desenvolv-lo, o que estimulou empresas e outros setores governamentais a incorporar suas tcnicas.

44

A tendncia para aproximar o oramento do planejamento evidenciava-se naturalmente, at que, na dcada de 60 surgiu o PPBA Planning, Programming and Budgeting System ( Sistema de Planejamento, Programao e Oramento) ou SIPPO.

45

O SIPPO um instrumento de auxlio no processo de tomada de decises, no cabendo ao mesmo decidir, principalmente porque nem chega a reduzir o problema da deciso seleo de um curso de ao claro e corrente.

46

O seu objetivo ampliar o nmero de alternativas disponveis, que, dentro do conceito de programao, seria o elo crtico que liga o planejamento ao oramento, fazendo com que o planejamento deixe de ser abstrato e se transforme em parte importante do processo decisrio.

47

O Sistema de Planejamento, Programao e Oramento (SIPPO), como instrumento de gerncia, originou-se no Ministrio da Defesa Norte-Americano, com o objetivo precpuo de auxiliar na escolha de prioridades para utilizao de escassos recursos, constituindo-se no corolrio de uma srie de estudos e aplicaes prticas realizadas nos rgos militares por uma empresa de consultoria.

Caractersticas do SIPPO

48

Especificar e analisar de forma precisa os objetivos bsicos dos programas dentro das funes centrais do Governos; Analisar, at onde for possvel, o produto de um dado programa de termos dos objetivos inicialmente especificados no requisito inicial;

Medir os custos totais do programa, para mais de um ano;

Caractersticas do SIPPO

49

Efetuar a anlise das alternativas, com o intuito de identificar aquelas que apresentam maior eficcia no alcance dos objetivos bsicos especificados no requisito inicial ou aquelas que permitem alcanar esses objetivos pelo menor custo;

Caractersticas do SIPPO

50

Como requisito final, a aplicao deste mtodo e dessas tcnicas analticas em todo o Governo de forma sistemtica, a fim de que, no final de um tempo determinado, um nmero cada vez maior de decises oramentrias obedea a esse tipo de anlise rigorosa.

51

Anlise Comparativa entre:

1. O Oramento Tradicional e o Oramento Programa.

52

Oramento Caractersticas Tradicional 1. Interao O processo entre oramentrio Planejamento e dissociado dos Oramento. processos de planejamento e programao. 2.Alocao de A alocao de Recursos. recursos visa (colocar a aquisio de disposio) meios.

Oramento Programa O oramento o elo entre o planejamento e as funes executivas da organizao. A alocao de recursos visa consecuo de objetivos e metas.

53

Oramento Caractersticas Tradicional As decises oramentrias so tomadas 3.Base das tendo em vista Decises as necessidades Oramentrias das unidades organizacionais.

Oramento Programa As decises oramentrias so tomadas com base em avaliaes tcnicas das alternativas possveis.

54

Oramento Caractersticas Tradicional Na elaborao do oramento so 4.Critrios consideradas as usados na necessidades elaborao do financeiras das oramento. unidades organizacionais.

Oramento Programa Na elaborao do oramento so considerados todos os custos dos programas, inclusive os que extrapolam o exerccio.

55

Caractersticas 5.nfase atribuda estrutura e ao sistema de classificao do oramento.

Oramento Tradicional
A estrutura do oramento d nfase aos aspectos contbeis de gesto.

Oramento Programa A estrutura do oramento est voltada para os aspectos administrativos e de planejamento.

56

Caractersticas

Oramento Tradicional

Oramento Programa
Os principais critrios de classificao so o Funcional e o Programtico.

Os principais critrios 6.Critrios do classificatrios Sistema de so as Classificao unidades do Oramento. administrativas e elementos.

57

Caractersticas 7.Existncia de sistemas de acompanhamen to e padres de medio.

Oramento Tradicional No existem sistemas de acompanhamen to e medio do trabalho e dos resultados.

Oramento Programa Utilizao sistemtica de indicadores e padres de medio do trabalho e dos resultados.

58

Caractersticas

Oramento Tradicional

Oramento Programa O controle visa avaliar a eficincia, a eficcia e a efetividade das aes governamentais.

O Controle visa avaliar a honestidade 8.Objetivos a dos agentes serem governamentais alcanados e a legalidade pelo controle. no cumprimento do oramento.

59 ORAMENTO PBLICO NA LINHA DO TEMPO

Sculo XVII O Parlamento ingls exercia o controle sobre os gastos da Coroa; 1824 A Constituio imperial instituiu a obrigatoriedade do oramento formal por parte das instituies do perodo imperial;
1955 O Governo Americano adotou o Planejamento, Programao e Oramento (PPBS, em ingls e SIPPO, em portugus);

60 ORAMENTO PBLICO NA LINHA DO TEMPO

Lei 4.320, de 07.03.64 Estatuiu normas gerais de Direito Financeiro para elaborao e controle dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal, com base na Constituio Federal de 1946;

Decreto-Lei 200, de 25.02.1967 Dispem sobre a Administrao Federal, estabelece diretrizes para a Reforma Administrativa e Modifica substancialmente a forma de atuao de planejamento, oramento e controle.

61 ORAMENTO PBLICO NA LINHA DO TEMPO

Decreto-Lei 201, de 27.02.1967 Dispem sobre a responsabilidade dos prefeitos e vereadores com o trato dos bens e recursos pblicos;
Constituio Federal de 1988 Inovou ao criar um captulo especfico para tratar de finanas pblicas e uma seo destinada a Oramentos;

62 ORAMENTO PBLICO NA LINHA DO TEMPO

Lei 101, de 05.05.2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal ) Estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal.
Lei 10.028, de 19.10.2000 Lei dos Crimes de Responsabilidade Fiscal. Acrescente os arts. 359-A a 359-H ao CP, tipificando os crimes de responsabilidade fiscal.

63

Princpios Oramentrios

(Constituio Federal de 1988

e Lei 4.320/64)

64

Os princpios de Direito so as proposies bsicas, fundamentais, tpicas, que condicionam todas as estruturas subsequentes. (Maria Sylvia Zanella Di Pietro).

Em virtude do seu carter de documento legislativo que autoriza e limita a ao do Poder Pblico, o oramento deve incluir todas as receitas e todas as despesas, pois esta a condio essencial para que o controle do Poder Legislativo seja efetivo.

65

Os Princpios Oramentrios, portanto, consistem em regras norteadoras do processo de elaborao, aprovao, execuo e controle do oramento, encontrados na prpria Constituio Federal e na legislao complementar de forma implcita ou por intermdio de interpretaes doutrinrias acerca da matria oramentria.

66

Princpios Oramentrios

1. Legalidade; 2. Anualidade ou Periodicidade; 3. Universalidade; 4. Princpio do Oramento Bruto; 5. Exclusividade 6. Unidade ou Totalidade;

Princpios Oramentrios

67

7. Especificao ou Especializao; 8. No Afetao Receitas; (no vinculao) das

9. Publicidade ou Transparncia;

10.Equilbrio;
11.Planejamento e da Programao;

12.Proibio do Estorno de Verbas;

13.Clareza.

1 - LEGALIDADE

68

Possui como pressuposto o definido no art. 5o., inciso II, CF/88, segundo o qual ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de le. importante ressaltar, ainda, o caput do art. 37, que institui o princpio da Legalidade no mbito da Administrao Pblica.

O oramento anual materializa-se na LOA e nenhuma despesa poder ser realizada se no for autorizada pela LOA ou mediante crditos adicionais.

2 ANUALIDADE ou PERIODICIDADE

69

Define a caracterstica fundamental de periodicidade anual do oramento, conforme previsto em vrios dispositivos constitucionais Arts. 48, II; 165 III e 5; e 166 e o art. 2 da Lei 4.320/64. A Lei 4.320/64 prescreve no seu art. 34, que o exerccio financeiro coincidir com o ano civil, ou seja, compreende o perodo de 1 de Janeiro a 31 de Dezembro.

3 - UNIVERSALIDADE

70

Encontra-se no Art. 165 da CF/88 e nos art. 2, 3 e 4 , da Lei 4.320/64.

O Princpio da Universalidade determina que o oramento deve conter TODAS as receitas e despesas referentes dos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, no devendo existir despesas ou receitas estranhas ao controle da atividade econmica estatal.

71

4 PRINCPIO DO ORAMENTO BRUTO

Este princpio tem previso no Art. 6 da Lei 4.320/64, que define que todas as receitas e despesas constaro da Lei de Oramento pelo seus totais (VALORES BRUTOS), vedadas quaisquer dedues, ou seja, todas as parcelas da receita e da despesa devem aparecer no Oramento em seus valores brutos, sem qualquer tipo de deduo.

72

5 - EXCLUSIDADE Conforme o 8 do art. 165, da CF/88 e no Art. 7 da Lei 4.320/64, a lei oramentria deve conter apenas matria financeira no incluindo em seu projeto de lei assuntos estranhos estimativa da receita e a fixao da despesa para o prximo exerccio.

73

6 - UNIDADE Est no Art. 165, 5 da CF/88 e no Art. 2 da Lei 4.320/64. Este princpio exige apenas a existncia de um oramento, reunindo num s instrumento, a receita e a despesa de cada unidade governamental, possibilitando assim o conhecimento do desempenho global das finanas pblicas, nas trs esferas de governo.

74

6 - UNIDADE

A legislao brasileira estabeleceu esse princpio ao precisar a composio do oramento anual que compreender: O Oramento Fiscal; O Oramento de Investimentos das Estatais; O Oramento da Seguridade Social.

7 ESPECIFICAO ou ESPECIALIZAO

75

Consignado no art. 5 e no art. 15 da Lei 4.320/64, prev que as receitas e as despesas devem aparecer no Oramento de forma discriminada, de tal forma que se possa saber, pormenorizadamente, a origem dos recursos e sua aplicao. As receitas e as despesas aparecero organizadas por categoria econmica, as fontes, as funes e os programas.

76

7 ESPECIFICAO ou ESPECIALIZAO

De acordo com o art. 15, 1, da Lei 4.320/64, Na lei de oramento a discriminao da despesa far-se- no mnimo por elementos; entende-se por elementos o desdobramento da despesa com pessoal, material, servios, obras e outros meios de que se serve a Administrao Pblica para a consecuo dos seus fins.

77 8 NO AFETAO (VINCULAO) DAS RECEITAS

Este princpio significa que nenhuma parcela da receita geral DE IMPOSTOS poder ser reservada ou comprometida para atender a certos e determinados gastos. A essncia do princpio consiste no recolhimento de todos os recursos a um caixa nico do tesouro (conta nica), sem que sejam criadas vinculaes especficas para as receitas auferidas. Encontra-se fundamentado no art. 167, IV, da CF/88.

78 8 NO AFETAO (VINCULAO) DAS RECEITAS

Excees constitucionais associadas prpria fundamentao do princpio:

Aplicao de Recursos no ensino. Caber a Unio aplicar, no mnimo, 18% e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, no mnimo, 25% da receita resultante de impostos;
Transferncias Constitucionais, FPE e FPM; Aplicaes nas aes e servios pblicos de sade; Garantia nas operaes de ARO;

9 PUBLICIDADE ou TRANSPARNCIA

79

Todo o contedo oramentrio deve ser divulgado atravs dos veculos oficiais de comunicao/divulgao para conhecimento pblico e para eficcia de sua validade, conforme previsto no art. 37, caput, CF/88.

9 PUBLICIDADE ou TRANSPARNCIA

80

Outro aspecto importante previsto na CF/88 o que trata da obrigatoriedade do Poder Executivo de publicar, em at 30 dias aps o encerramento de cada bimestre, o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria (art. 165 3), regulamentado nos arts. 52 e 53 da LRF.

81

10 EQUILBRIO

No passado, era considerado regra de ouro das Finanas Pblicas.

O equilbrio oramentrio estabelece de forma simples que as despesas no devem ultrapassar as receitas previstas para o exerccio financeiro.

82

10 EQUILBRIO

O equilbrio no uma regra rgida, mas deve ser perseguida, principalmente a mdio e longo prazos, tendo em vista que ele se constitui no nico meio de limitar o crescimento dos gastos governamentais e do consequente endividamento pblico.

11 PLANEJAMENTO E DA PROGRAMAO

83

O PRINCPIO DO PLANEJAMENTO de acordo com a CF/88, art. 165, 1, refere-se obrigatoriedade da elaborao do PPA Plano Plurianual e a obrigatoriedade de todos os planos e programas nacionais, regionais e setoriais a serem elaborados em consonncia com o PPA.

O PRINCPIO DA PROGRAMAO diz que oramento deve evidenciar os programas trabalho, servindo como instrumento administrao do Governo, facilitando fiscalizao, gerenciamento e planejamento.

o de de a

12 PROIBIO DO ESTORNO DE VERBAS

84

Este princpio encontra-se expressamente previsto no art. 167, inciso VI da CF/88: vedado a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa.

12 PROIBIO DO ESTORNO DE VERBAS

85

Se houver insuficincia oramentria ou carncia de novas dotaes, deve-se recorrer abertura de crdito suplementar ou especial, mediante autorizao do Poder legislativo, contida na prpria LOA ou em lei especfica do crdito adicional.

86

13 - CLAREZA

O Oramento Pblico deve ser apresentado em linguagem clara, simples e compreensvel para facilitar o manuseio das pessoas que necessitam tomar conhecimento, por fora do ofcio que exercem ou por interesse particular. Esse dispositivo exigido pela LRF em vrios de seus artigos.

87

As Diretrizes Oramentrias

88

A CF/88 trouxe alguns instrumentos legislativos (LEIS) cujo objetivo aperfeioar e possibilitar uma ao planejada com um perodo mnimo de durao. So eles: O Plano Plurianual (PPA); A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO); Lei Oramentria Anual (LOA).

89

A partir da CF/88 Art. 165, inciso I, cada pessoa poltica (Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios) passou a ter a obrigatoriedade de confeccionar as suas respectivas LEIS ORAMENTRIAS: PPA, LDO e LOA

90

So espcies de leis oramentrias, conforme a CF/88 art. 165, 1: I.a LEI do PLANO PLURIANUAL (PPA); II.a LEI de DIRETRIZES ORAMENTRIAS (LDO); III.a LEI ORAMENTRIA ANUAL (LOA). A LOA se divide no Oramento Fiscal, Oramento de Investimento das Estatais e Oramento da Seguridade Social.

PLANO PLURIANUAL - PPA

91

A CF/88 no art. 165 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:

I - o plano plurianual....; 1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada.

PLANO PLURIANUAL - PPA

92

Constitui a sntese dos esforos de planejamento da administrao pblica, orientando a elaborao dos demais planos e programas de governo, assim como do prprio oramento anual. As peas oramentrias devem relacionar-se entre si e o PPA deve conter todas as aes de forma coordenada, mas sem vinculao com valores financeiros ou oramentrios.

PLANO PLURIANUAL - PPA

93

Para a elaborao do PPA necessrio estabelecer: Diretrizes So as orientaes ou princpios que nortearo a captao e o gasto pblico com vistas a alcanar os objetivos. Ex: Combater a pobreza, promover a cidadania, etc.

PLANO PLURIANUAL - PPA

94

Objetivos Estabelece a discriminao dos resultados que se quer alcanar com a execuo de aes governamentais. Ex: elevar o nvel educacional da populao combatendo o analfabetismo; Metas a quantificao fsica ou financeira, dos objetivos estabelecidos.

PLANO PLURIANUAL - PPA

95

Conforme previso do Art. 167, da CF/88 e Art. 5 da LRF, os investimentos cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro s podero ser iniciados se previamente includos no PPA, ou se foi elaborada uma lei que autorize a sua incluso, sob pena de crime de responsabilidade.

PLANO PLURIANUAL - PPA

96

O PPA ser encaminhado pelo Poder Executivo ao Poder Legislativo at o dia 31 de agosto do primeiro ano de mandato do governante e dever ser aprovado at o encerramento dos trabalhos do Poder Legislativo (devolvido at 22 de dezembro para sano), vigorando at o final do primeiro ano de mandato do prximo governante. Sua vigncia ser de quatro anos Trs anos de mandato do governo que elaborou e um, do prximo governo.

97 LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS - LDO

Conforme o art. 165, 2 da CF/88 - A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) compreender:

as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente; orientar a elaborao da lei oramentria anual; dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.

98 LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS - LDO

Segundo a LRF cabe ainda a LDO dispor sobre: Equilbrio entre receitas e despesas referese observncia do princpio do equilbrio oramentrio;

Critrios e forma de limitao de empenho a ser efetivada nas hipteses previstas na LRF e atendida nos oramentos anuais;

99 LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS - LDO

Normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos oramentrios a lei dever levar em considerao a relao custo-benefcio entre custos e resultados alcanados;

100 LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS - LDO

Condies e exigncias para transferncias de recursos a entidades pblicas e privadas que esto condicionadas ao limites legais, como, por exemplo, as transferncias por convnios;
Metas fiscais, em anexo prprio, denominado Anexo de Metas Fiscais; Riscos Fiscais, em anexo prprio, denominado Anexo de riscos Fiscais.

101 LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS - LDO

Tem por finalidade dispor sobre o planejamento estatal a curto prazo, em obedincia a Lei do Plano Plurianual (PPA), bem como orientar a elaborao da Lei Oramentria Anual (LOA). uma lei intermediria.

102 LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS - LDO

O Poder executivo possui prazo at o dia 15 de abril de cada ano para encaminhamento da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) ao Congresso Nacional, onde deve ser aprovada e devolvida para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa (17 de Julho).

103 LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS - LDO

A LDO deve ser produzida em harmonia com o PPA, com vistas a orientar a elaborao da LOA.

Portanto, sua vigncia ser de 18 meses, se contarmos em meses e de 02 anos, se contarmos em anos.

LEI ORAMENTRIA ANUAL - LOA

104

A LOA dever ser elaborada de forma compatvel com o PPA, com a LDO e com a LRF.

pea legal que prev todas as receitas e fixa todas as despesas do governo.

Conforme o art. 165, 5 da CF/88, a LOA compreender os trs oramentos, que devem ser elaborados em todas as esferas de governo.

LEI ORAMENTRIA ANUAL - LOA

105

Oramento Fiscal - Referente aos trs poderes, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico. Incluindo o Ministrio Pblico e o Tribunal de Contas; Oramento de Investimento das Empresas Estatais - Das empresas em que a Unio, Estado ou Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;

LEI ORAMENTRIA ANUAL - LOA

106

Oramento de Seguridade Social - Envolve as receitas e despesas com sade, previdncia e assistncia social, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo poder pblico.

LEI ORAMENTRIA ANUAL - LOA

107

Conforme o Art. 165 da CF/88 a LOA no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a auto-previso para abertura de crditos suplementares e a contrao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita.
Esta situao atende ao Princpio Oramentrio da Exclusividade.

Quadro Resumo dos Prazos

Aes/Vigncia
Projeto Encaminhado ao Legislativo Projeto devolvido para sano

108

PPA
At 31 de Agosto At 22 de dezembro 4 anos ( 2 ano de um mandato at o 1 ano do prximo mandato)

LDO

LOA

At At 15 de Abril 31 de Agosto At 17 de julho At 22 de Dezembro

Vigncia da Lei

18 meses da aprovao 1 de Janeiro at 31 de at 31 de dezembro Dezembro. do ano seguinte.

109

PROCESSO ORAMENTRIO

110

INICIATIVA De acordo com o art. 165 da CF/88, cabe ao chefe do Poder Executivo a iniciativa do Projeto de Lei para o PPA, LDO e LOA.

A omisso do chefe do Poder Executivo no envio do projeto de lei oramentria constitui crime de responsabilidade, definidos na Lei 1.079/50 (Presidente da Repblica e Governador de Estado) ou DecretoLei 201/1967 (Prefeitos).

111

INICIATIVA No h qualquer regra constitucional que confira aos demais Poderes a iniciativa da lei oramentria. Cabe ao Chefe do Poder Executivo receber dos demais Poderes e do Ministrio Pblico suas propostas oramentrias (art. 99 e 127 CF/88), que passaro por uma anlise para incluso no projeto de lei oramentria a ser encaminhado ao Legislativo.

112

TRAMITAO E EMENDAS

O Presidente da Repblica envia a proposta oramentria para o Congresso Nacional, que ser apreciada pelas duas casas, na forma do regimento interno comum. Antes de ser apreciado no Plenrio, o projeto dever passar pela Comisso Mista de oramento, que emitir parecer.

113

TRAMITAO E EMENDAS

Caso haja necessidade de alterao no projeto, o Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao Congresso Nacional, enquanto no iniciada a votao na Comisso Mista, ou seja, antes do parecer.

TRAMITAO E EMENDAS

114

As emendas ao projeto, propostas pelo Poder Executivo ou pelo Poder Legislativo s podero ser aprovadas caso: 1. Sejam compatveis com o Plano Plurianual e a Lei de Diretrizes Oramentrias; 2. Indiquem recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesas ou sejam relacionadas com a correo de erros ou omisses ou com os dispositivos do texto do projeto de lei.

TRAMITAO E EMENDAS Toda a emenda na Lei Oramentria deve indicar os recursos para a nova despesa.

115

Esses recursos decorrero exclusivamente da ANULAO de alguma outra prevista no projeto original, sendo correto afirmar que no pode haver emenda que vise ao aumento de despesa.

TRAMITAO E EMENDAS No admitida a anulao de despesas referentes a:

116

1. Pagamento de Pessoal e seus encargos; 2. Servio da Dvida; 3. Transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e Distrito Federal.

TRAMITAO E EMENDAS

117

Admite-se a correo de erros ou omisses e a alterao de dispositivos do texto do projeto de lei, desde que, obviamente, no se crie nova despesa em descumprimento proibio constitucional (art. 165, 3, CF/88)

TRAMITAO E EMENDAS

118

No tocante a LEI DE DIRETRIZES ORARMENTRIAS, dispe o 4 do art. 166, da COF/88, que as emendas NO SERO APROVADAS QUANDO INCOMPATVEIS COM O PLANO PLURIANUAL.

REJEIO DOS PROJETOS DE LEIS ORAMENTRIAS

119

Segundo o 8 do art. 166 da CF/88, Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.

VEDAES ORAMENTRIAS
Segundo o art. 166 da CF/88, so vedados:

120

I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;

II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais;

VEDAES ORAMENTRIAS
Segundo o art. 166 da CF/88, so vedados:

121

III - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta;

VEDAES ORAMENTRIAS
Segundo o art. 166 da CF/88, so vedados:

122

IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento do ensino e para realizao de atividades da administrao tributria.

VEDAES ORAMENTRIAS
Segundo o art. 166 da CF/88, so vedados:

123

V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;

VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;

VEDAES ORAMENTRIAS
Segundo o art. 166 da CF/88, so vedados:

124

VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.

VEDAES ORAMENTRIAS
Segundo o art. 166 da CF/88, so vedados:

125

X - a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.

VEDAES ORAMENTRIAS
Segundo o art. 166 da CF/88, so vedados:

126

XI - a utilizao dos recursos provenientes das contribuies sociais para a realizao de despesas distintas do pagamento de benefcios do regime geral de previdncia social.

127

RECEITA PBLICA:

Categorias, Fontes, Estgios e Dvida Ativa.

RECEITA PBLICA

128

um conjunto de ingressos financeiros com fontes e fatores geradores prprios e permanentes, oriundos de ao e atributos inerentes instituio (Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios), e que integrando o patrimnio e na qualidade de elemento novo, produz-lhe acrscimo, sem, contudo, gerar obrigaes, reservas ou reivindicaes de terceiros, destinando-se a atender manuteno e conservao dos servios pblicos.

RECEITA PBLICA

129

O tributo um dos itens da receita pblica e refere-se prestao pecuniria compulsria, em moeda corrente ou cujo valor nela se possa exprimir, que no constitua sano de ato ilcito, instituda em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada. A arrecadao tributria constitui a principal fonte de recursos utilizados no financiamento dos programas governamentais.

RECEITA PBLICA Classificao Genrica

130

Receita Originria a receita efetiva oriunda das rendas produzidas pelos ativos do Poder Pblico, pela cesso remunerada de bens e valores (aluguis e ganhos em aplicaes financeiras) ou aplicao em atividades econmicas (produo, comrcio ou servios)

RECEITA PBLICA Classificao Genrica

131

Receita Derivada a receita efetiva obtida pelo Estado em funo de sua soberania, por meio de tributos, penalidades, indenizaes e restituies. As receitas derivadas so formadas por receitas correntes, segundo a classificao da receita por categoria econmica. Ex: Receita Tributria, Receita das Contribuies, etc.
Essa receita derivada porque deriva do patrimnio dos particulares, a sociedade em geral.

RECEITA PBLICA Classificao Genrica

Receita Financeira a receita decorrente de aplicaes financeiras, operaes de crdito, alienao de ativos e outras.

132

Essa definio surgiu na necessidade de separar as receitas financeiras para se apurar o resultado primrio do Governo Federal elas no entram no clculo do resultado primrio.

RECEITA PBLICA

133

Segundo a SOF, as receitas podem ser de natureza oramentria, extraoramentria ou intraoramentria. Receitas Oramentrias So aqueles pertencentes ao ente pblico, arrecadados exclusivamente para a aplicao nos programas e aes governamentais. So as RECEITAS PBLICAS.

RECEITA PBLICA

134

Ingressos Extraoramentrios - So aqueles pertencentes a terceiros, de carter temporrio, arrecadados pelo ente pblico exclusivamente para fazer face s exigncias contratuais pactuadas para posterior devoluo. So Recursos de Terceiros.

RECEITA PBLICA

135

Receitas Intraoramentrias So as receitas oriundas de operaes realizadas ENTRE rgos, fundos, autarquias, fundaes pblicas, empresas estatais dependentes e demais entidades da Administrao Pblica integrantes do Oramento Fiscal e da Seguridade Social de uma mesma esfera de governo.

RECEITA PBLICA

136

Receitas Extraoramentria So as receitas que correspondem aos ingressos de recursos nos cofres pblicos DE CARTER NO DEVOLUTIVO. Ex: As receitas oriundas das empresas estatais independentes.

A diferena entre INGRESSOS e RECEITAS EXTRAORAMENTRIAS que os ingressos extraoramentrios tm carter devolutivo, enquanto as receitas extraoramentrias no tem.

CLASSIFICAO DA RECEITA PBLICA

137

Em termos de importncia e aspectos legais, a receita pblica demanda menos interesse que a despesa pblica.
As despesas devem ser necessariamente autorizadas, enquanto que para as despesas basta apenas a estimativa. As despesas no podem ultrapassar o valor autorizativo, salvo mediante crdito adicional, mas as receitas podem ultrapassar a previso sem restrio nenhuma.

CLASSIFICAO DA RECEITA PBLICA

138

A Lei 4.320/64 instituiu duas categorias econmicas: as receitas correntes e as receitas de capital, que atualmente fazem parte da classificao denominada CLASSIFICAO POR NATUREZA DA RECEITA.

CLASSIFICAO DA RECEITA PBLICA

139

A legislao estabelece a seguinte classificao da receita oramentria:

Classificao Por Natureza da Receita;

Classificao da Receita por Categoria Econmica

Classificao por Fonte Recursos.

CLASSIFICAO POR NATUREZA DA RECEITA

140

Esta classificao surgiu devido ao 1 do art. 8 e art. 11 da Lei 4.320/64.

A receita ser discriminada e identificada por nmeros de cdigo decimal. Eles refletem o fato gerador que ocasionou o ingresso dos recursos nos cofres pblicos.

CLASSIFICAO POR NATUREZA DA RECEITA a menor clula de informao no contexto do oramento para as receitas pblicas, devendo, portanto, conter todas as informaes necessrias para as devidas vinculaes.
Esta classificao busca identificar a origem do recurso segundo o seu fato gerador.

141

As receitas so classificadas em seis nveis e oito dgitos.

NVEIS 1 ESTRUTURA Categoria Econmica CODIFICAO EXEMPLO Receitas 1 0 0 0 00 00 Correntes Receitas 1 1 0 0 00 00 Tributrias

142

2 3 4
5 6

Origem Espcie Rubrica

Alnea Subalnea

1 1 1 0 00 00 Impostos
Imposto sobre o 1 1 1 2 00 00 Patrimnio e a Renda Imposto de 1 1 1 2 04 00 Renda 1 1 1 2 04 10 Pessoas Fsicas

CLASSIFICAO POR NATUREZA DA RECEITA

143

Esta classificao gera a palavra:

C
Categoria Econmica a

O
Origem

E
Espcie

R
Rubrica

A
Alnea

S
Subalnea

CLASSIFICAO POR CATEGORIA ECONMICA

144

A classificao por categoria econmica da receita compreende duas categorias: Receitas Correntes e Receitas de Capital.

A finalidade do critrio evidenciar os recursos que se destinam ao atendimento das Despesas Correntes e os que viabilizam das Despesas de Capital.

145

Classificao da Receita por Categoria Econmica

Receitas Correntes

Receitas de Capital

CLASSIFICAO POR CATEGORIA ECONMICA

146

Receitas Correntes Registram o valor das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, agropecurias, industriais, de servios, as transferncias correntes e outras.
Receitas de Capital Registram o valor total referentes s operaes de crdito, alienao de bens, amortizao de emprstimos, transferncias de capital e outras.

Classificao Por Categoria Econmica Receitas Correntes

Receitas Tributrias Receitas de Contribuies; Receitas Patrimoniais; Receitas Industriais; Receitas de Servios; Transferncias correntes; Outras Receitas Correntes.

147

Receitas de Capital
Operao de Crdito; Alienao de Bens; Amortizao de Emprstimos; Transferncia de Capital; Outras Receitas de Capital.

RECEITA CORRENTE

148

RECEITAS CORRENTES - So os ingressos de recursos financeiros oriundos das atividades operacionais, para aplicao em despesas correntes, visando ao custeio/manuteno das atividades em geral e implementao dos programas e aes do Governo. Se as receitas correntes superarem as despesas correntes, elas podem ser utilizadas para custear despesas de capital.

RECEITA CORRENTE

149

Receitas Tributrias - So os ingressos provenientes da arrecadao de impostos, taxas e contribuies de melhoria. uma receita privativa das entidades investidas do poder de tributar: Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.

Classificao dos Tributos Tipos

150

Caractersticas Tributo cuja obrigao tem como fato gerador uma situao independente de qualquer atividade estatal especfica, IMPOSTOS relativa ao contribuinte. pago independentemente de uma contraprestao imediata e direta do Estado. Ex: IR, IPI, ICMS, ISS, etc.

151

Classificao dos Tributos

Tipos Caractersticas Cobradas pelo setor pblico em razo do poder de polcia ou da utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos, divisveis e especficos, prestados ou postos disposio da populao. Ex: Taxa de Licenciamento de Veculo, Taxa de Alvar, etc.

TAXAS

Classificao dos Tributos

152

Caractersticas Caracterizam-se como CONTRIBUIES tributos destinados a DE custear obras pblicas de que decorra valorizao MELHORIA imobiliria.

Tipos

RECEITA CORRENTE

153

Receitas de Contribuies So os ingressos provenientes de contribuies sociais, de interveno no domnio econmico e de interesse das categorias profissionais ou econmicas, como instrumentos de interveno nas respectivas reas.

154

Classificao das Contribuies Caractersticas So aquelas destinadas ao custeio da Seguridade Social, Contribuies que compreende a Previdncia Sociais Social, a Sade, a Assistncia social e a Educao. Ex. PIS e COFINS. Tipos

155

Classificao das Contribuies Caractersticas So aquelas que derivam da contraprestao atuao Contribuies estatal exercida em favor de de Interesse determinado grupo ou no Domnio coletividade. Ex: CIDE Econmico Combustvel, CIDE Passagens Areas Domsticas, etc. Tipos

Classificao das Contribuies Tipos

156

Caractersticas So aquelas destinadas ao fornecimento de recursos aos rgos representativos Contribuies de de categorias profissionais Interesse das legalmente regulamentadas Categorias ou a rgos de defesa de Profissionais ou interesse dos Econmicas empregadores ou empregados. Ex: OAB, CREA, Sistema S, etc.

RECEITA CORRENTE

157

Receitas Patrimonial o ingresso proveniente de rendimentos sobre investimentos do ativo permanente, de aplicaes de disponibilidade em operaes de mercado e outros rendimentos oriundos de renda de ativos permanentes. Ex: Aluguis, Juros de Aplicaes, etc.

RECEITA CORRENTE

158

Receitas Agropecuria o ingresso proveniente da atividade ou da explorao agropecuria de origem vegetal ou animal.
Receita Industrial o ingresso proveniente da atividade industrial de extrao mineral, de transformao, de construo e outras, provenientes das atividades industriais definidas como tal pelo IBGE.

RECEITA CORRENTE

159

Receitas de Servios o ingresso proveniente da prestao de servios de transporte, sade, comunicao, porturio, armazenagem, de inspeo e fiscalizao, judicirio, processamento de dados, vendas de mercadorias e produtos inerentes atividade da entidade e outros servios.

RECEITA CORRENTE

160

Receitas de Servios o ingresso proveniente da prestao de servios de transporte, sade, comunicao, porturio, armazenagem, de inspeo e fiscalizao, judicirio, processamento de dados, vendas de mercadorias e produtos inerentes atividade da entidade e outros servios.

RECEITA CORRENTE

161

Transferncias Correntes o ingresso proveniente de outros entes ou entidades, referentes a recursos pertencentes ao ente ou entidade recebedora ou ao ente ou entidade transferidora, efetivado mediante condies preestabelecidas ou mesmo sem qualquer exigncia, desde que o objetivo seja a aplicao em despesas correntes.

RECEITA CORRENTE

162

Outras receitas correntes So os ingressos correntes proveniente de outras origens no classificveis nos nveis anteriores, e que, na sua essncia, se destinam a atender despesas correntes. Ex: Multas e juros de mora sobre tributos, dvida ativa, etc.

RECEITA de CAPITAL

163

RECEITAS de CAPITAL - So os ingressos de recursos financeiros oriundos de atividades que GERALMENTE NO OPERACIONAIS para aplicao em despesas operacionais, correntes ou de capita, visando cumprir objetivos traados nos programas e aes de Governo. Se as receitas de capital superarem as despesas de capital, elas podem ser utilizadas para custear despesas correntes, com restries.

RECEITA de CAPITAL

164

Operaes de Crdito - So os ingressos provenientes da colocao de ttulos pblicos ou da contratao de emprstimos e financiamentos obtidos unto a entidades estatais ou privadas. So as receitas provenientes de operaes financeiras do Tesouro e das decorrentes de obrigaes contratuais junto a instituies financeiras, fundos, etc.

RECEITA de CAPITAL

165

Alienao de Bens - So os ingressos provenientes da alienao (venda) de componentes do ativo permanente. a converso em espcie de bens e direitos pertencentes ao ente pblico.

Amortizao de Emprstimos - So os ingressos provenientes da amortizao de emprstimos concedidos, ou seja, referente ao recebimento de parcelas de emprstimos ou concedidos em ttulos ou contratos.

RECEITA de CAPITAL

166

Transferncia de Capital - So os ingressos provenientes de outro entre, referente a recursos pertencentes ao entre ou entidade recebedora,ou ao ente ou entidade transferidora,efetivado mediante condies preestabelecidas ou mesmo sem qualquer exigncia, desde que o objetivo seja a aplicao em despesas de capital.

RECEITA de CAPITAL

167

Outras receitas de capital So os ingressos provenientes de outros origens no classificveis nas subcategorias econmicas anteriores.

168

CLASSIFICAO POR FONTE DE RECURSOS

A Lei 4.320/64no prev a classificao por fontes de recursos, cuja adoo decorre da necessidade de melhor acompanhamento e controle do grande nmero de vinculaes existentes entre receitas e despesas.

169

CLASSIFICAO POR FONTE DE RECURSOS

Com a classificao por fonte de recursos, demonstram-se as parcelas de recursos comprometidos com o atendimento de determinadas finalidades e aqueles que podem ser livremente alocados a cada elaborao oramentria.

170

CLASSIFICAO POR FONTE DE RECURSOS

A classificao por fontes de recursos dividida inicialmente em cinco grupos: 1.Recursos do Tesouro Exerccio Corrente rene a maior parte e as principais fontes de recursos. Compreende os impostos, as taxas, as contribuies parafiscais (sociais e econmicas), os recursos de operaes de crdito, a receita de alienao patrimonial etc.

171

CLASSIFICAO POR FONTE DE RECURSOS 2.Recursos de Outras Fontes Exerccio Corrente Envolve os vrios tipos de receitas prprias de fundos e das entidades dotadas de autonomia financeira que integram o oramento federal: autarquias, fundaes e empresas pblicas.

172

CLASSIFICAO POR FONTE DE RECURSOS 2.Recursos do Anteriores; Tesouro Exerccios

3.Recursos de outras Fontes Exerccios Anteriores; 4.Recursos Condicionados.

ETAPAS DA RECEITA PBLICA

173

As ETAPAS da receita pblica so novidades trazidas pelos rgos gestores do oramento a partir de 2008. So trs etapas:
Planejamento; Execuo; Controle e Avaliao. NO CONFUNDIR COM OS ESTGIOS DA RECEITA PBLICA.

ESTGIOS DA RECEITA PBLICA

174

De acordo com a Lei 4.320/64 a ETAPA DE EXECUO compreende os seguintes ESTGIOS: Previso, Lanamento, Arrecadao e Recolhimento.

ESTGIO ou FASE da receita oramentria cada passo identificado que evidencia o comportamento da receita e facilita o conhecimento e a gesto do ingresso dos recursos.

ESTGIOS DA RECEITA PBLICA

175

Previso Indica a expectativa da receita por parte da Fazenda Pblica, representando o que se pretende arrecadar no exerccio financeiro, com o objetivo de custear os servios pblicos programados para o mesmo perodo.

ESTGIOS DA RECEITA PBLICA

176

Previso Conforme os art.11 e 12 da LRF, ser acompanhada de demonstrativo de sua evoluo nos ltimos trs anos, da projeo para os dois anos seguintes quele a que se referirem e da metodologia de clculo e premissas utilizadas.

ESTGIOS DA RECEITA PBLICA

177

Lanamento De acordo com o art. 53 da Lei 4.320/64, o ato de repartio competente que verifica a procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora e inscreve o dbito desta. quando se individualiza o contribuinte. Quem o devedor, quanto deve e fazer a devida inscrio da dvida.

ESTGIOS DA RECEITA PBLICA

178

Arrecadao o ato de recebimento das receitas tributrias ou no tributrios (como as multas), geralmente atravs das instituies bancrias oficiais. o Recebimento das receitas do Estado pelos agentes arrecadadores, que recebem dos contribuintes e as entregam ao Tesouro Pblico.

ESTGIOS DA RECEITA PBLICA

179

Arrecadao Os agentes podem ser divididos em dois grupos:

1. Agentes arrecadadores pblicos, que so os agentes fazendrios (em desuso);

2. Agentes arrecadadores privados, que so os bancos autorizados pelo Estada para efetuarem a arrecadao dos tributos.

ESTGIOS DA RECEITA PBLICA

180

Recolhimento a entrega dos valores pelos agentes pblicos ou privados s reparties ou ao banco oficial. a partir deste momento que o valor est disponvel para o Tesouro Federal, Estadual, Distrital ou Municipal.

ESTGIOS DA RECEITA PBLICA

181

Recolhimento O recolhimento das receitas ser feito com observncia do princpio da UNIDADE de tesouraria, sendo vedada qualquer fragmentao para criao de caixas especiais art. 56 da Lei 4.320/64.

182

RESUMO ESTGIOS DA RECEITA PBLICA

Previso

Lanamento

Arrecadao

Recolhimento

DVIDA ATIVA

183

A dvida ativa constitui-se de um conjunto de direitos ou crditos de vrias naturezas, em favor da Fazenda Pblica, com prazos estabelecidos na legislao pertinente, vencidos e no pagos pelos devedores, por meio de rgo ou unidade especfica instituda para fins de cobrana na forma da Lei. no arrecadadas no exerccio. Divide-se em dois tipos:

DVIDA ATIVA

184

Dvida Ativa Tributria Corresponde aos crditos da Fazenda Pblica, proveniente de obrigao legal relativa a tributos e respectivos adicionais e multas (art. 2, 2, da Lei 6.830/80);

DVIDA ATIVA

185

CDA Certido da Dvida Ativa Constitui-se em um ttulo executivo extrajudicial que fundamentar ao de cobrana a ser proposta, casa no haja o pagamento pela via administrativa.

186

DESPESA PBLICA

Categorias e Estgios

DESPESA PBLICA

187

So os gastos fixados em Lei Oramentria ou em leis especiais e destinados execuo dos servios pblicos (despesas correntes) e dos aumentos patrimoniais (despesas de capital). Destina-se tambm ao cumprimento dos compromissos da dvida pblica (Despesas Oramentrias) e ainda s restituio ou pagamento de importncia recebida a ttulo de caues, depsitos, consignaes, etc (Despesas Extra-Oramentrias).

DESPESA PBLICA

188

Reflete o dispndio de dinheiro pelas pessoas de direito pblico Despesa Depende de previso Legal Pblica Dirige-se a finalidade determinada

DESPESA PBLICA

189

As despesas pblicas podem ser,por sua natureza, agrupadas em: Despesas Oramentrias;
Despesas Extraoramentrias;

Despesas Especiais.

190

DESPESA PBLICA Despesas Oramentrias So aquelas que dependem de autorizao legislativa, ou seja, aquelas que integram o oramento desde sua elaborao, ou so autorizadas por leis especiais que complementam o o oramento. So caracterizadas pelo regime de competncia, estabelecido pelo empenho, conforme o art. 35 da lei 4.320/64.

DESPESA PBLICA

191

Despesas Extraoramentrias So aquelas que no constam do oramento. Possuem caractersticas de transitoriedade, pois, em geral, indicam valores que foram recebidos anteriormente, como receitas extraoramentrias, bem como restos a pagar.

DESPESA PBLICA

192

Despesas Especiais So as despesas imprevisveis, mas que no detm urgncia, ou seja, a permisso para a realizao de gastos dever decorrer por meio de lei ordinria. Tais gastos devero ser identificados pra o seu controle efetivo.

DESPESA PBLICA

193

Pode-se classificar a Despesa Pblica sob trs aspectos: O agente encarregado da execuo dos gastos;

A finalidade do gasto;
A natureza do dispndio;

CLASSIFICAO DA DESPESA PBLICA

194

1. Classificao Institucional Departamental da Despesa;

ou

2. Classificao Funcional da Despesa;

3. Classificao por Natureza da Despesa;

CLASSIFICAO DEPARTAMENTAL

195

Classificao Departamental ou Institucional da Despesa Leva em conta a estrutura organizacional da entidade ou rgo.
Consiste na discriminao dos crditos oramentrios pelos rgos que integram a estrutura administrativa e que vo realizar as tarefas que lhe competem no programa de trabalho. Ex: rgo Prefeitura Municipal; Unidade Oramentria Gabinete do Prefeito.

CLASSIFICAO FUNCIONAL

196

Classificao Funcional da Despesa Objetiva delimitar a despesa, definindo-a por sua Funo e Subfuno, ou seja, pelo maior nvel de agregao das reas que competem ao setor pblico. Ex: Funo 12 Educao, Subfuno 361 Ensino Fundamental.

CLASSIFICAO ESTRUTURAL PROGRAMTICA

197

Classificao Estrutural Programtica No Brasil, foi adotado o oramento programa onde os recursos destinados para cada unidade oramentria esto vinculados aos objetivos a serem alcanados.

CLASSIFICAO ESTRUTURAL PROGRAMTICA

198

Classificao Estrutural Programtica Portanto, o oramento programa consolida os programas que o governo pretende realizar durante um perodo definido, viabilizando seus PROJETOS, ATIVIDADES E OPERAES ESPECIAIS em consonncia com os planos e diretrizes estabelecidos na LDO.

CLASSIFICAO POR NATUREZA DA DESPESA Classificao por Natureza da Despesa As despesas sero classificadas, segundo a sua natureza por:

199

1. Categoria Econmica Corrente e de Capital; 2. Grupo de Despesas;

3. Objeto final de gasto - Elemento de Despesa.

200

Classificao por Categoria Econmica

Despesas Correntes Despesas de Custeio; Transferncias Correntes.

Despesas de Capital Investimentos;

Inverses Financeiras;
Amortizao da Dvida.

CLASSIFICAO POR CATEGORIA ECONMICA

201

Despesas Correntes So todas as despesas que no contribuem diretamente para a formao ou aquisio de um bem de capital. So as despesas de custeio e manuteno da mquina pblica. So subdivididas em:

Despesas de Custeio;
Transferncias correntes.

CLASSIFICAO POR CATEGORIA ECONMICA

202

Despesas de Custeio So as dotaes destinadas manuteno de servis anteriormente criados, inclusive para atender a obras de conservao e adaptao de bens imveis art. 12, 1 da Lei 4.320/64. Ex: Despesa de pessoal, material de consumo, servios de terceiros, etc.

203

CLASSIFICAO POR CATEGORIA ECONMICA

LIMITES DAS DESPESAS COM PESSOAL art. 19 e 20 da LRF

PODERES/ ESFERAS

Unio

Estados/DF

Municpios

Executivo Legislativo + TC Judicirio Ministrio Pblico Limite por Ente

49,0% 2,5% 6,0%

0,6% 50,0%

49,0% 3,0% 6,0%

2,0% 60,0%

54,0% 6,0% 60,0%

CLASSIFICAO POR CATEGORIA ECONMICA

204

Transferncias correntes So as dotaes para despesas s quais no corresponda contraprestaes direta de bens ou servios, inclusive para contribuies e subvenes destinadas a atender manifestao de outras entidades de direito pblico ou privado art. 12, 2 da Lei 4.320/64. Ex: Subvenes sociais, despesas com inativos e pensionistas, contribuies para a previdncia social, etc.

CLASSIFICAO POR CATEGORIA ECONMICA

205

Despesas de Capital So os gastos realizados pela Administrao Direta pra criao ou aquisio de bens de capital ou mesmo de adquirir bens de capital que enriquecero o patrimnio pblico. Esto subdivididas em:

CLASSIFICAO POR CATEGORIA ECONMICA

206

Investimentos So despesas com planejamento e execuo de obras, inclusive com a aquisio de imveis considerados necessrios realizao destas ltimas, e com a aquisio de instalaes, equipamentos e material permanente - art. 12, 4 da Lei 4.320/64;

CLASSIFICAO POR CATEGORIA ECONMICA

207

Inverses Financeiras So despesas com a aquisio de imveis ou bens de capital j em utilizao; aquisio de ttulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espcie, j constitudas, quando a operao no importe aumento do capital e com a constituio ou aumento do capital de empresas - art. 12, 5 da Lei 4.320/64.

CLASSIFICAO POR CATEGORIA ECONMICA

208

Amortizao da Dvida - So despesas com pagamento e/ou refinanciamento do principal e da atualizao monetria ou cambial da dvida pblica interna e externa, contratual ou mobiliria art. 12, 6 da Lei 4.320/64.

Classificao por Grupo de Despesas a agregao de elementos de despesa que apresentam as mesmas caractersticas quanto ao objeto do gasto. Atualmente so seis grupos:
Grupo de Despesa Despesas Correntes Pessoal e Encargos 1 Sociais Juros e Encargos da 2 Dvida Outras Despesas 3 Correntes Despesas de Capital 4 Investimentos

209

5 Inverses Financeiras

6 Amortizao da Divida

CLASSIFICAO POR ELEMENTO DE DESPESA

210

Elemento de Despesa Tem por finalidade os objetos de gastos dos quais a Administrao pblica se serve para a onsecuo dos seus fins e esto codificados na Portaria STN/SOF 163 de 04.05.2001 Ex: 01 Aposentadorias e Reformas; 11 Vencimentos e Vantagens fixas pessoal civil; 30 - Material de Consumo; etc.

ETAPAS DA DESPESA PBLICA

211

As ETAPAS da despesa pblica so novidades trazidas pelos rgos gestores do oramento a partir de 2008. So trs etapas:
Planejamento e contratao; Execuo; Controle e Avaliao. NO CONFUNDIR COM OS ESTGIOS DA DESPESA PBLICA.

ESTGIOS DA DESPESA PBLICA

212

De acordo com a Lei 4.320/64 a ETAPA DE EXECUO compreende os seguintes ESTGIOS: Fixao, Empenho, Liquidao e Pagamento.

ESTGIO ou FASE da despesa oramentria cada passo identificado que evidencia o comportamento da despesa e facilita o seu reconhecimento.

ESTGIOS DA DESPESA PBLICA

213

Fixao Consiste na autorizao dada pelo Poder legislativo ao Poder Executivo. A LOA (lei dos meios) o documento que caracteriza a fixe legalmente fixada a despesa nas discriminaes e especificaes dos crditos oramentrios, sem os quais no ocorrer o empenho.

ESTGIOS DA DESPESA PBLICA

214

Empenho Conforme o art. 58 da Lei 4.320/64 o ato emanado da autoridade competente que cria pra o Estado a obrigao do pagamento, pendente ou no de implemento de condio.

ESTGIOS DA DESPESA PBLICA

215

O EMPENHO uma das fases mais importantes por que passa a despesa pblica. Ele no cria obrigao e, sim, ratifica a garantia de pagamento assegurada a relao contratual.
Pra cada empenho dever ser emitida uma NOTA DE EMPENHO, conforme o art. 61 da Lei 4.320/64.

ESTGIOS DA DESPESA PBLICA De acordo com o 2 e 3 da Lei 4.320/64, o Empenho pode ser classificado em:

216

Empenho Ordinrio aquele que registra a despesa com montante previamente conhecido e cujo pagamento deve ocorrer e de uma s vez;

ESTGIOS DA DESPESA PBLICA

217

Empenho Global aquele que atende s despesas com montante previamente conhecido, como alugueis, salrios, etc;

Empenho por Estimativa aquele cujo valor da despesas no foi identificado previamente e, geralmente, de base peridica no homognea, como as despesas de energia eltrica, dirias, telefone, etc;

ESTGIOS DA DESPESA PBLICA

218

Anulao de Empenho O empenho poder ser anulado atravs da emisso da Nota de Anulao de Empenho, de forma a anular parcial ou totalmente o valor de um empenho, seja ordinrio, global ou por estimativa.

ESTGIOS DA DESPESA PBLICA

219

Liquidao Consiste na verificao do direito adquirido pelo credor, tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito, ou seja, a comprovao de que o credor cumpriu todas as obrigaes constantes do empenho (entrega do material e/ou prestao do servio).

ESTGIOS DA DESPESA PBLICA

220

Liquidao Envolve, portanto, todos os atos de verificao e conferncia, desde a entrega do material ou a prestao do servio at o reconhecimento da despesa atravs do recebimento da Nota Fiscal.

ESTGIOS DA DESPESA PBLICA

221

A Liquidao tem por finalidade reconhecer e apurar: A origem e o objeto do que se deve pagar;

A importncia exata a pagar

A quem se deve pagar a importncia, para extinguir a obrigao.

ESTGIOS DA DESPESA PBLICA

222

ATENCO: Somente aps a apurao do direito adquirido pelo credor (LIQUIDAO) ser feito o pagamento da despesa. Portanto, nenhuma despesa poder ser paga sem estar devidamente liquidada.

ESTGIOS DA DESPESA PBLICA

223

Pagamento Corresponde ao desembolso financeiro em favor do credor, que pode ser efetivado por meio de cheque nominativo, de ordem bancria ou por meio de suprimento de fundos. O pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado, aps a sua regular liquidao.

CRDITO ORAMENTRIOS

224

So crditos que autorizam a realizao da despesa pblica e so classificados em duas categorias:

Crditos Ordinrios So autorizaes constantes da LOA, quando de sua elaborao, para a execuo de programas ou para desembolso de despesa vinculados a um programa (art. 40 da Lei 4.320/64).

CRDITO ORAMENTRIOS

225

Crditos Adicionais So autorizaes de despesas no computadas ou insuficiente dotadas na LOA, segundo a Lei 4.320/64. So classificados em: Crditos Suplementares, Crditos Especiais e Crditos Extraordinrios. (Art. 41 da Lei 4.320/64)

CRDITO ORAMENTRIOS

226

Os Crdito Adicionais so aqueles que autorizam a realizao da despesa pblica e so classificados em duas categorias: Crditos Suplementares Objetivam a correo de erros de oramentao, destinando-se ao reforo de dotao oramentria j existente ou para atender mudanas de polticas pblicas que, geram a necessidade de ajustamento das dotaes existentes.

CRDITO ORAMENTRIOS

227

Crditos Especiais Destinam-se a despesas para as quais no h dotao oramentria na LOA, ou seja, sua ocorrncia indica mudana de rumos das polticas pblicas que tornam necessria a criao de dotaes para atender novos programas e/ou aes;

CRDITO ORAMENTRIOS

228

Crditos Extraordinrios So aqueles que no precisam de autorizao legislativa prvia, pois sua abertura s ser admitida para despesas de urgncia e imprevisibilidade.

SUPRIMENTO DE FUNDOS - ADIANTAMENTO

De acordo com o art. 68 da lei 4.320/64 a entrega de numerrio a um servidor da administrao, para que o mesmo possa aplicar em despesas expressamente definidas em lei e que no possam subordinar-se ao processo normal de aplicao.

229

SUPRIMENTO DE FUNDOS - ADIANTAMENTO

230

Excepcionalmente, a critrio do ordenador de despesa e sob sua inteira responsabilidade, poder se concedido suprimento de fundos (ADIANTAMENTO) a servidor, sempre precedido do empenho na dotao prpria s despesas a realizar e que no possam subordinar-se ao processo normal de pagamento da despesa;

SUPRIMENTO DE FUNDOS - ADIANTAMENTO

231

So passveis de realizao por meio de suprimento de fundos as seguintes despesas:

Com viagens ou servios que exigem pronto pagamento;

Aquelas que devam ser feitas em carter sigiloso;

Aquelas de portaria). pequeno vulto (conforme

RESTOS A PAGAR

232

Conforme o art. 36 da Lei 4.320/64, as despesas EMPENHADAS e NO PAGAS at o dia 31 de Dezembro, sero classificadas como RESTOS A PAGAR e tero vigncia de at dois exerccios subsequentes ao da respectiva inscrio. Aps esse perodo tero sua prescrio interrompida.

RESTOS A PAGAR

233

Constituindo modalidade de dvida pblica flutuante, os restos a pagar so registrados por exerccio e credor e se dividem em:

Restos a pagar processados So as despesas j liquidadas e no pagas;

Restos a pagar no processados So as despesas no pagas, e tambm no liquidadas.

RESTOS A PAGAR

234

De acordo com a Lei 4.320/64, a inscrio de despesas em restos a pagar ter validade at 31 de dezembro do ano subsequente, quando haver o cancelamento dos compromissos no pagos.

RESTOS A PAGAR
Entretanto, conforme o Cdigo Civil, os direitos dos credores de restos a pagar prescrevem aps cinco anos.

235

Quando a habilitao do credor se der aps o cancelamento dos restos a pagar, o pagamento da despesa dar-se- por meio do crdito em

DESPESAS DE EXERCCIOS ANTERIORES.

DESPESAS DE EXERCCIOS ANTERIORES

236

O atendimento de despesas relativas a exerccios j encerrados depender da existncia de crdito especfico na lei oramentria ou em crdito adicional. A norma geral brasileira estabelece trs situaes passveis de enquadramento:

DESPESAS DE EXERCCIOS ANTERIORES

237

As despesas de exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca prpria;

Os Restos interrompida;

pagar

com

prescrio

Os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente.

CONTA NICA DO TESOURO NACIONAL

238

A Conta nica do Tesouro Nacional, mantida no Banco Central do Brasil, acolhe todas as disponibilidades financeiras da Unio, inclusive fundos, de suas autarquias e fundaes.

CONTA NICA DO TESOURO NACIONAL

239

Constitui importante instrumento de controle das finanas pblicas,uma vez que permite a racionalizao da administrao dos recursos financeiros, reduzindo a presso sobre a caixa do Tesouro, alm de agilizar os processos de transferncia e descentralizao financeira e os pagamentos a terceiros.

CONTA NICA DO TESOURO NACIONAL

240

O Decreto-Lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967, que promoveu a organizao da Administrao Federal e estabeleceu as diretrizes para Reforma Administrativa, determinou ao Ministrio da Fazenda que implementasse a unificao dos recursos movimentados pelo Tesouro Nacional, atravs de sua Caixa junto ao agente financeiro da Unio, de forma a garantir maior economia operacional e a racionalizao dos procedimentos relativos a execuo da programao financeira de desembolso.

CONTA NICA DO TESOURO NACIONAL Tal determinao legal s foi integralmente cumprida com a promulgao da Constituio de 1988, quando todas as disponibilidades do Tesouro Nacional, existentes nos diversos agentes financeiros, foram transferidas para o Banco Central do Brasil, em Conta nica centralizada, exercendo o Banco do Brasil a funo de agente financeiro do Tesouro.

241

As regras dispondo sobre a unificao dos recursos do Tesouro Nacional em Conta nica foram estabelecidas pelo Decreto n. 93.872, de 23 de dezembro de 1986.

242

Leva tempo para se ter sucesso porque o sucesso meramente a recompensa natural de se usar o tempo para se fazer bem qualquer coisa.

Joseph Ross

MUITO SUCESSO PARA TODOS VOCS.

Prof. Antonio Claudio