Breve exposicin acerca del Foro de Juicios Orales y Justicia Restaurativa

Estructura del Foro Juicios Orales y Justicia Restaurativa

El foro se dividi en dos partes. Una que tiene que ver con los altos ndices de inseguridad, as como de la corrupcin que impera en los cuerpos policacos y en los rganos encargados de procurar y administrar la justicia. La segunda parte, trat acerca de la importancia de la justicia restaurativa, especficamente de los juicios orales, para transparentar la administracin de la justicia, hacerla ms expedita y sobre todo que tambin sea un medio para combatir con ms eficacia la delincuencia organizada; pues lleva implcita dos cuestiones fundamentales: la capacitacin de los cuerpos policacos y la participacin ciudadana a partir del fomento de una cultura de la denuncia y de la legalidad.

Sobre la primera parte de las exposiciones de presidentes de agrupaciones civiles como Alto al Secuestro (Isabel Miranda de Wallace), Iluminemos Mxico A.C. (Dr. Elas Kuri Terrazas), Consejo Ciudadano para la Paz Pblica y la Justicia Penal A.C. (Lic. Jos Antonio Ortega Snchez), Proderecho (Lic. Fabio Valds Bensasson) y Comit de Participacin Ciudadana de la PGR (Dr. Luis Grate) hubo coincidencias fundamentales. Las principales: Distanciamiento entre la sociedad y el gobierno; desconfianza hacia las instituciones. Sistema Penal Acusatorio no responde a las necesidades de la ciudadana. Apata ciudadana que propicia que la delincuencia avance porque sta s se organiza. Se requieren cambios a fondo en materia educativa y de procuracin de justicia.

Sistema Penal Acusatorio no responde a las necesidades de la ciudadana.

CAUSAS: Corrupcin: Se venden rdenes de aprehensin y el 98% de los delitos quedan impunes. Falta de capacitacin de jueces: aplican la ley segn su criterio. Los ciudadanos queremos que solo apliquen la ley. Secreca en los juicios, secreca entre las investigaciones que realizan diversas corporaciones policacas y an entre grupos de un mismo cuerpo de polica. Administracin de la justicia secreta y desarticulada Casos en el que el juez, a la hora de dictar sentencia ni siquiera conozca el resolutivo porque l no lo elabora. La ciudadana que tambin a veces miente delante de un juez.

Ante esa situacin se requiere de un nuevo modelo de imparticin de justicia, con reglas de juego que todos conozcan y que el Estado haga aplicables para todos; transparente y expedito, que ponga nfasis en el fortalecimiento en la defensa y los derechos de las vctimas. En ese sentido, la opcin ms viable es la implementacin de los juicios orales y la justicia restaurativa. Oaxaca y Nuevo Len, entidades federativas que han implementado ya este modelo. Casos exitosos: Colombia, Espaa e Italia. La comparacin de la situacin social en Colombia en los aos 90 con lo que acontece actualmente en Mxico, parte importante que sirve de ejemplo en materia de seguridad y justicia.

ARTCULO 17 CONSTITUCIONAL
REFORMA
Las leyes prevern mecanismos alternativos de solucin de controversias. En la materia penal regularn su aplicacin, asegurarn la reparacin del dao y establecern los casos en los que se requerir supervisin judicial.

JUSTICIA ALTERNATIVA INSTAURADA EN EL ESTADO DE COLIMA

Con la reforma al articulo 1 de nuestra Constitucin Local, se incorpor este sistema, como una nueva forma no adversarial de administrar justicia, bajos los principios de no obligatoriedad, imparcialidad, buena fe, confidencialidad y equidad entre las partes. Crendose el Centro Estatal de Justicia Alternativa en el mes de marzo del ao 2004; el documento que le dio origen es la Ley de Justicia Alternativa para el Estado de Colima, aprobada el 22 de septiembre de 2003, que entr en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Colima y que a su vez es reglamentaria del artculo 1 fraccin VII de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima; este centro es considerado como un rgano auxiliar del Poder Judicial, con autonoma tcnica para conocer y solucionar conflictos, a travs de procedimientos no jurisdiccionales y las designaciones del director, subdirectores y mediadores le corresponden al Pleno del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, finalmente de conformidad a lo que establece el artculo 7 de la Ley de la materia, el Centro podr mediar o intervenir mediante conciliacin en las controversias jurdicas de naturaleza civil, familiar y mercantil, siempre y cuando no se contravengan disposiciones de orden pblico, no se trate de derechos irrenunciables y no se afecten derechos de terceros y en materia penal, cuando se trate de conductas que pudieran constituir delitos en los que el perdn del ofendido extinga la accin persecutoria conforme a lo previsto en el Cdigo Penal para el Estado

La justicia restaurativa
Se constituye como una de las partes ms importantes de la reforma judicial, que adems comprende los mecanismos de solucin de controversias, a fin de facilitar la conciliacin y la reparacin a favor de las vctimas.

JUSTICIA RESTAURATIVA
Es un medio no adversarial, no existe contienda en la solucin de conflictos, no hay vencedor ni vencido, hay igualdad de partes donde todos salen ganando, incluyendo la sociedad; estos mecanismos de solucin de controversias son auxiliares y complementarios de la funcin jurisdiccional, constituyen camino, fomentan la cultura de la paz y se privilegia la voluntad y dilogo.

VENTAJAS DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA

El tiempo es mucho ms breve que el juicio ordinario. No se requiere de la asesora de un abogado, pero si alguna de las partes desean, pueden llevarlo. Se evitan las denuncias, las pruebas, expedicin de constancias, etctera. Todo inicia a solicitud de parte interesada. La solucin se plasma en acuerdos -conveniosEs un medio pacfico, no se tiene facultades para forzar a algunas de las partes a que acuda a reunin. A travs del dilogo es como los participantes llegan a los convenios o acuerdos. El problema termina con un contrato privado, sin que exista la necesidad de recluir en centros penitenciarios al victimario. Existe descongestionamiento de los tribunales. Respeto a las garantas individuales. Se garantiza la justicia en la aplicacin del derecho. Se restaura la armona social entre sus protagonistas

Proceso Penal ACUSATORIO Y ORAL

Juez Imparcial Independiente

Pblico

Acusatorio contradictorio

Evidencia (hechos)
Acusacin MP Victima
Y argumentos Derecho Defensa

Expresos: publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin. Implcitos: Universo Cerrado Igualdad de armas. Prohibicin de prueba vs DF

Principios

Los principios que rigen los nuevos juicios, predominantemente orales son:

ORALIDAD: Predominio de la expresin verbal sobre la escrita. El inculpado ser juzgado en audiencia pblica por un Juez, en juicio predominantemente oral, donde las partes, testigos, peritos, el Juez y su Secretario expresarn sus argumentos de forma oral, mismos que son conservados en audio o video grabacin. Se conserva el uso de algunos documentos como puede ser el caso de los acuerdos probatorios. CONTRADICCIN: La parte que defiende y la que acusa tienen posibilidad de debatir las pruebas aportadas mutuamente con el fin de que el Juez pueda llegar a la verdad de los hechos. INMEDIACIN: El desahogo de todas las pruebas debe realizarse frente al Juez. CONTINUIDAD: Desahogo de las audiencias que componen el proceso, sin dejar transcurrir perodos de tiempo muerto.

PUBLICIDAD: Toda persona puede conocer y presenciar el desarrollo del juicio.

CONCENTRACIN: Regulacin de dos audiencias especficas para el desahogo de todas las etapas procesales.

Objeto del Proceso Penal

Juez Imparcial Independiente

Pblico

Acusatorio contradictorio

Evidencia (hechos)
Acusacin MP Victima
Y argumentos Derecho Defensa

I. el esclarecimiento de los hechos, II. proteger al inocente, III.Procurar que el culpable no quede impune y IV. que los daos causados por el delito se reparen;

Universo Cerrado

Juez: Imparcialidad, inmediacion

II. Toda audiencia se desarrollar en presencia del juez, sin que pueda delegar en ninguna persona el desahogo y la valoracin de las pruebas IV. El juicio se celebrar ante un juez que no haya conocido del caso previamente. VIII. El juez slo condenar cuando exista conviccin de la culpabilidad del procesado;

Juez Imparcial Independiente

Acusacion: carga de la prueba

V. La carga de la prueba para demostrar la culpabilidad corresponde a la parte acusadora, conforme lo establezca el tipo penal.

Carga

Acusacin MP Victima

Universo Cerrado

Igualdad de armas
Las partes tendrn igualdad procesal para sostener la acusacin o la defensa, respectivamente;

Carga

Acusacin MP Victima

Defensa

Principio de inocencia

Universo Cerrado

Contradiccion.
Juez Imparcial Independiente

Pblico

Acusatorio contradictorio

Evidencia (hechos)
Acusacin MP Victima
Y argumentos Derecho Defensa

IV. La presentacin de los argumentos y los elementos probatorios se desarrollar de manera pblica, contradictoria y oral; VI. Ningn juzgador podr trata asuntos que estn sujetos a proceso con cualquiera de las partes sin que est presente la otra, respetando en todo momento el principio de contradiccin, salvo las excepciones que establece esta Constitucin;

Universo Cerrado

Universa Cerrado
Juez Imparcial Independiente

Pblico

Acusatorio contradictorio

Evidencia (hechos)
Acusacin MP Victima
Y argumentos Derecho Defensa

III. Para los efectos de la sentencia slo se considerarn como prueba aquellas que hayan sido desahogadas en la audienci de juicio. La ley establecer las excepciones y los requisitos para admitir en juicio la prueba anticipada, que por su naturaleza requiera desahogo previo;

Prueba para Juicio y prueba para antes de Juicio

Teora de prohibicion de prueba

Juez Imparcial Independiente

Pblico

Acusatorio contradictorio

IX. Cualquier prueba obtenida con violacin de derechos fundamentales ser nula,

Evidencia (hechos)
Acusacin MP Victima
Y argumentos Derecho Defensa

Derechos fundamentales Prueba ilegal Prueba ilcita.

Derechos fundamentales

Dr. Samuel Gonzlez Ruiz Consultor de la ONU en materia de imparticin de justicia.

En Colima, el actual gobierno tiene que tomar el toro por los cuernos porque le tocar asumir esa reforma. No puede ni debe delegar esa funcin al siguiente gobierno. Tiene que subirse al trasatlntico de la reforma judicial.

1ER. FORO DE JUICIOS ORALES Y JUSTICIA RESTAURATIVA CONCLUSIONES

En base al trabajo desarrollado proponemos las siguientes conclusiones generales: Es importante la pronta implementacin del sistema penal acusatorio, los Juicios Orales y la Justicia Restaurativa en el Estado de Colima, no solo para cumplir con la reforma constitucional, sino tambin para mejorar el servicio de justicia para los colimenses.

1. Para alcanzar el ideal de justicia y debida atencin a vctimas es elemental la capacitacin continua a policas, jueces, ministerios pblicos, peritos y defensores pblicos. 2. Es fundamental exhortar al Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica para que sea creado en breve el Centro Nacional de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana y del Servicio de Comunicacin Comunitario previstos en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, para asegurar que la ciudadana colabore en el proceso de depuracin y fortalecimiento de las instituciones de seguridad pblica en el pas.

3. Para alcanzar el ideal de justicia y debida atencin a vctimas es elemental la capacitacin continua a policas, jueces, ministerios pblicos, peritos y defensores pblicos. 4. Es fundamental exhortar al Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica para que sea creado en breve el Centro Nacional de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana y del Servicio de Comunicacin Comunitario previstos en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, para asegurar que la ciudadana colabore en el proceso de depuracin y fortalecimiento de las instituciones de seguridad pblica en el pas.

5. Enfocar las estrategias de prevencin primaria a la familia a travs del fortalecimiento de valores, de tal manera que se incida en la disminucin de la violencia intrafamiliar, reconociendo este fenmeno como uno de los orgenes mas importantes del fenmeno delictivo y antisocial.
6. Promover la instauracin de un Observatorio Ciudadano Nacional en el Sector Justicia encaminado al seguimiento evaluacin y supervisin de todos los aspectos que componen este sector, desde el preventivo hasta las de las prisiones y ejecucin de penas.

7. Enfocar las estrategias de prevencin primaria a la familia a travs del fortalecimiento de valores, de tal manera que se incida en la disminucin de la violencia intrafamiliar, reconociendo este fenmeno como uno de los orgenes mas importantes del fenmeno delictivo y antisocial. 8. Promover la instauracin de un Observatorio Ciudadano Nacional en el Sector Justicia encaminado al seguimiento evaluacin y supervisin de todos los aspectos que componen este sector, desde el preventivo hasta las de las prisiones y ejecucin de penas. 9. Crear comunidad y ciudadana a travs de la interaccin y participacin.