INTRODUCCIN

La seguridad es la situacin en la cual el Estado tiene garantizado su independencia, soberana e integridad y, la poblacin los derechos fundamentales establecidos en la Constitucin. La Defensa Nacional es el conjunto de medidas, previsiones y acciones que el Estado genera, adopta y ejecuta en forma integral y permanente, se desarrolla en los mbitos externo e interno. Toda persona natural y juridica est obligada a participar en la Defensa Nacional.

SEGURIDAD NACIONAL
El Estado Peruano conceptualiza la Seguridad Nacional como la situacin en la que el Estado tiene garantizada su existencia, la integridad territorial y de su patrimonio, sus intereses nacionales, la paz y estabilidad interna as como su soberana a e independencia que permita y propicie el logro de los Objetivos Nacionales. Vale decir la situacin en la que el Estado se encuentra libre de las amenazas internas y externas o en condiciones favorables para neutralizarlas o enfrentarlas exitosamente cuando estas se presenten. La seguridad es la situacin en la cual el Estado tiene garantizado su independencia, soberana e integridad de la poblacin ,los derechos fundamentales establecidos en la Constitucin. Esta situacin contribuye a la consolidacin de la paz, al desarrollo integral y a la justicia social, basada en los valores democrticos y en el respeto a los derechos humanos.

DEFENSA NACIONAL
El Estado Peruano concepta la Defensa Nacional, como el conjunto de medidas, previsiones y acciones que el Estado genera, adopta y ejecuta en forma integral y permanente. Se conduce en los mbitos externo e interno para garantizar la seguridad Nacional. La Defensa Nacional se conduce en todos los campos de la actividad nacional, vale decir en el econmico, el poli tico, el sicosocial y el militar.

POLITICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

El Estado Peruano consciente de su responsabilidad constitucional de garantizar la Seguridad de la Nacin, ha considerado en el Acuerdo Nacional la Novena Poltica como la Poltica del Estado para la Seguridad y Defensa Nacional que establece lo siguiente: a. Participacin activa de la poblacin en asuntos de seguridad. b. Plena operatividad de las Fuerzas Armadas orientadas a la prevencin, disuasin, defensa, y mantenimiento de la Paz. c. Enseanza de aspectos de Seguridad y Defensa Nacional en todos los niveles del sistema educativo. d. Proteccin activa de la Antrtida, del medio ambiente, desarrollo de la Amazona y la Integracin Nacional. e. Coordinacin estrecha entre el Sistema de Defensa Nacional y Poltica Exterior para la Seguridad Nacional.

Adems en el mismo Acuerdo Nacional dentro de las otras polticas se han considerado aspectos que tienen injerencia en la Seguridad Nacional, tales como: Fortalecimiento del Rgimen Democrtico y del Estado de Derecho. Afirmacin de la Identidad Nacional. Poltica Exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integracin. Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana. Cautela de la institucionalidad de las FFAA y su servicio a la democracia. Erradicacin de la produccin, el trfico y el consumo ilegal de drogas. Plena vigencia de la Constitucin y de los DDHH, acceso a la justicia e independencia judicial. Eliminacin del Terrorismo y afirmacin de la Reconciliacin Nacional.

FINALIDAD DE LA POLTICA DEL ESTADO PARA LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA NACIONAL

La Poltica de Seguridad y Defensa Nacional, es una Poltica de Estado que tiene por finalidad orientar la correcta seleccin, preparacin y utilizacin de los medios del Estado para la obtencin y mantenimiento de la Seguridad Nacional, tanto en el frente externo como en el interno Para lograr esta finalidad se establecen Polticas a manera de Objetivos Polticos que constituyen la Gran Estrategia de Seguridad del Estado que en funcin a las amenazas determinadas orientan la preparacin y la utilizacin de la capacidad nacional, en todos los niveles y campos de actividad, con la participacin de la sociedad en su conjunto.

AMENAZAS A LA SEGURIDAD NACIONAL

Una amenaza existe cuando se juntan dos elementos, por un lado la intencin de atentar contra los intereses y objetivos de la nacin y la capacidad de hacerlo Las amenazas son hechos o situaciones que ponen en riesgo o peligro la integridad fsica y moral de una persona, grupo social o pas, o de los recursos, patrimonio, heredad histrica, etc. Entre las amenazas a la Seguridad Nacional el Estado Peruano ha determinado las siguientes:

a. Los intereses de otros Estados contrarios a los del Estado Peruano: Los Estados cooperan entre s, pero tambin compiten. En algunos casos la competencia involucra intereses nacionales. En otros puede inclusive llegar a involucrar intereses fundamentales, es decir aquellos cuya vulneracin pone en peligro la existencia misma de la nacin. En ese sentido los intereses de otros Estados que entran en colisin con los nuestros se convierten en una amenaza b. Los intereses de Grupos de Poder que afectan los intereses del Estado: Una de las caractersticas de la nueva situacin de seguridad es que existen grupos de inters internacional como empresas transnacionales con ms poder que los mismos Estados y que en ocasiones tienen intereses contrarios a los de estos.

c. La presencia de grupos contrarios a la institucionalidad democrtica: Existen ideologas que cuestionan la democracia como modelo y buscan destruirla para construir modelos alternativos autoritarios o totalitarios. Durante el siglo XX el fascismo y el comunismo fueron un ejemplo de ello. d. El trfico ilcito de drogas: El trfico ilcito de drogas ha dejado de ser un problema eminentemente policial para pasar a ser un problema de seguridad nacional. Esto debido a las gigantescas ganancias ilegales que le da al narcotrfico un gran poder corruptor a todo nivel afectando a la sociedad en su conjunto (polticos, jueces, policas, militares, autoridades locales, periodistas, etc.).

e. La ruptura del Orden Social: Anomia y vaco de poder son los elementos que eventualmente llevan a la ruptura del orden social. Anomia es la presin social que funciona al revs, vale decir no para que se cumplan las normas sino para que no se cumplan. f. El crimen de alta intensidad que incluye al contrabando y la corrupcin: El crimen de alta intensidad es aqul que puede generar mafias tan poderosas que pueden enfrentarse al Estado. Llegando a cierto nivel las mafias pueden ser incluso ms poderosas que el Estado y eso es precisamente lo que hay que evitar

g. La destruccin del medio ambiente y los desastres naturales: La gran bio-diversidad y variabilidad de pisos ecolgicos con los que cuenta el Per es parte de una riqueza que debemos preservar y pasar a las generaciones posteriores. Nuestro medio ambiente no slo constituye un reto, sino tambin un activo que permitir nuestro desarrollo y nuestra pervivencia en el tiempo

OBJETIVO Y POL TICAS DE SEGURIDAD

Permanencia y continuidad de la Nacin, del Estado en el que se organiza y del territorio en el que se asienta, en un marco de paz y seguridad. Para alcanzar este nico objetivo de seguridad se elaboran dos polticas: a. Preservar la independencia, soberana, integridad del territorio y los intereses nacionales. b. Maximizar el poder nacional y proyectarlo, para mantener al pas libre de amenazas o en condiciones de enfrentarlas exitosamente.

OBJETIVOS Y POL TICAS DE DEFENSA NACIONAL

Mantenimiento de la independencia, soberana, integridad territorial y defensa de los intereses nacionales: a. Optimizar el funcionamiento del Sistema de Defensa Nacional. b. Reestructurar el Sector Defensa para disponer de Fuerzas Armadas profesionales, modernas, flexibles, eficaces, eficientes, y de accionar conjunto. c. Mantener Fuerzas Armadas con capacidad de prevencin y disuasin. d. Disponer de Fuerzas Armadas en condiciones de contribuir al mantenimiento de la paz internacional. e. Mantener el control terrestre, areo, martimo, fluvial y lacustre. f. Garantizar la seguridad telemtica del Estado. g. Garantizar la presencia efectiva del Estado en el Territorio Nacional, principalmente en las zonas susceptibles a la violencia terrorista, al narcotrfico o al narcoterrorismo h. Consolidar la Pacificacin Nacional.

ORIENTACIN ESTRATGICA
La Poltica del Estado para la Seguridad y la Defensa Nacional se fundamenta en el deber del Estado Peruano de garantizar la Seguridad de la Nacin en forma permanente, para lo cual ha adoptado una estrategia de Seguridad disuasiva defensiva, complementada prioritariamente con una accin diplomtica activa para la solucin de conflictos en forma pacfica

PRINCIPALES INSTRUMENTOS PARA LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA NACIONAL

a. Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional: En ella se incluyen los conceptos que se manejan en la comunidad internacional, para establecer uniformidad de principios y preceptos que orienten las actividades del Estado.

b. Base Legal o Normativa: Legislacin vigente referida a la Seguridad y Defensa Nacional (Constitucin Poltica del Estado, Ley del Sistema de Defensa Nacional, Ley de Movilizacin Nacional, Leyes Orgnicas, y otras) que ha sido actualizada en concordancia con los conceptos de Seguridad y Defensa establecidos en la comunidad internacional. c. Sistema de Defensa Nacional: Estructurado para lograr la capacidad que permita la consecucin de nuestros objetivos, prever y actuar contra las amenazas y garantice al Estado el ejercicio de su independencia y soberana efectivas, preservando la democracia, sus valores y cultura.

d. Poltica de Defensa: Orientada a optimizar la capacidad de las FFAA para contribuir en el mantenimiento de la paz mundial y asegurar la integridad territorial de la repblica, dentro del respeto a los preceptos constitucionales, al ordenamiento legal y a los derechos humanos. e. Poltica Exterior: Promotora de la paz, democracia, seguridad, desarrollo e integracin, que consolide la firme adhesin del Per a las normas del Derecho Internacional, los Derechos Humanos, la Carta de las Naciones Unidas y la del Sistema Interamericano; que defienda los intereses permanentes del Estado, proteja y apoye a las comunidades y empresas peruanas en el exterior, y contribuya a la consecucin de los objetivos de Seguridad, Defensa y Desarrollo

CONCLUSIONES
El Estado garantiza la Seguridad de la Nacin mediante el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, que tiene por funcin preparar, ejercer y dirigir la Defensa Nacional en todos los campos de la actividad nacional. La Poltica de Seguridad y Defensa Nacional es una Poltica de Estado que tiene por finalidad orientar la seleccin, preparacin y utilizacin de los medios del Estado para la obtencin y mantenimiento de la Seguridad Nacional, tanto en el frente externo como en el interno. Esta poltica esta constituida por el conjunto de lineamientos generales para estructurar, coordinar y armonizar los esfuerzos de los campos de accin del Estado: Defensa y Desarrollo, para hacer frente a los obstculos, riesgos, amenazas o desafos contra la seguridad y los intereses del Estado. Los Intereses Nacionales estn constituidos por las necesidades y aspiraciones, amplias y duraderas que posee la Nacin y se traducen en Objetivos Nacionales, que vienen a ser la expresin.