Bases para um contrato com

os cidadãos
As conclusões do Espaço
Almada 2009, o novo ponto
de partida para fazer o futuro,
35 anos depois
 Um município-estratega
• O nosso programa assenta numa
visão do papel do município em que
este assume o papel de estratega,
orientando a sua acção para a
antecipação do melhor futuro
possível para o concelho, a regulação
dos seus desfuncionamentos e o
apoio ao dinamismo dos cidadãos,
em contraponto com o município
burocrático e dirigista da actual
 A cidade das duas águas,
que liga o rio ao mar
 
• A nossa situação geográfica no
estuário do Tejae a extensão de costa
dão-nos condições privilegiadas para
tirar mais valias desta inserção.
Queremos ser um território de
referência na ligação à frente
marítima e fluvial, criando novas
centralidades e referências no
espaço urbano e atraindo
investimentos ligadas ao lazer.
 Uma cidade cosmopolita, aberta à
diversidade e socialmente coesa
• Dar nova vida ao centro da cidade, corrigindo os
erros de gestão urbanística que o fragilizaram e
desertificaram
• Apoiar o investimento na modernização e
sustentabilidade do comércio tradicional, que tem
sido mal apoiado
• Evitar a “cidade partida “ e qualificar os eixos de
expansão da cidade;
• Renovar espaços degradados, com soluções que
criem novas centralidades e referências no
espaço urbano;
• Valorizar a frente de praias e em particular a
 A cidade do sul do Tejo: pólo
competitivo da capital, vivo 24h
por dia, 7 dias por semana
• A localização geográfica dá-nos a ambição
de ser ,com Seixal, Sesimbra e o Barreiro,
um núcleo altamente competitivo da
metrópole-capitaldo país. As grande sobras
públicas que se avizinham e em particular a
terceira travessia do Tejo e o novo
aeroporto dão-nos uma janela de
oportunidade que temos que aproveitar. As
nossas forças incluem a presença de uma
rede de ensino superior qualificado, a
proximidade a Lisboa, o ambiente natural,
pela concentração de áreas protegidas, o rio
e o mar, o passado industrial, o nível de
 A cidade do sul do Tejo:
pólo competitivo da capital,
24h por dia, 7 dias por semana
• Temos que ultrapassar as nossas fraquezas, que
incluem a existência de vastas zonas urbanas
por reconverter e requalificar, a falta de um
ambiente institucional pró-activo para a tracção
de investimento e uma imagem exterior do
concelho carregada de estereótipos e
desactualizada. Em conjunto com os outros
municípios vamos:

– Adoptar uma estratégia de marketing territorial e

de atracção de investimento
– Melhorar a marca Almada e a marca Sul do Tejo
como ambientes favoráveis ao investimento,
nomeadamente no âmbito da sociedade do
conhecimento
 Voltar a olhar o mar como
oportunidade
• Almada deveria ser naturalmente reconhecida por uma
economia fortemente ligada às actividades marítimas, mas
efectivamente, não tem sabido explorar em extensão e
profundidade as potencialidades que a natureza colocou
aos seus pés. Não tem sequer um Porto de Pesca, apesar
da Lota da Costa da Caparica ter maior movimento do que
a de Cascais.
– É, pois, indispensável, dispor de uma infraestrutura que integre
um Porto de Abrigo e uma Lota, localizados adequadamente
para garantir a eficiência e o nível de operacionalidade
desejada pelos profissionais do sector e permitir o
desenvolvimento desta importante actividade económica e
social.

• Almada tem no seu território um enorme potencial de

investigação ligado ao mar, em que se incluem as
instalações militares da Armada Portuguesa:
 Um concelho com uma rede de
transportes equilibrada
• A rede de transportes colectivos rodoviários no concelho de
Almada está desequilibrada ,verificando-se uma boa oferta de
serviços na cidade de Almada e ao longo do eixo da antiga N10 e
uma oferta manifestamente insuficiente nas zonas interiores do
concelho. Vamos corrigir esse desequilíbrio, adoptando as medidas
necessárias:
– Exigir novas carreiras para as zonas interiores do concelho
– Coordenar a rede de transportes colectivos rodoviários com os restantes
modos de transporte, em particular nas interfaces com o eixo ferroviário
Norte-Sul, com o MST e com o transporte fluvial;
– Dar prioridade ao transporte colectivo rodoviário, designadamente através
da criação de corredores BUS e de um sistema de sinalização que dê
prioridade ao transporte colectivo, aumentando a sua velocidade comercial,
regularidade e fiabilidade;
– Corrigir imediatamente as situações de conflito do MST com os peões e o
tráfego rodoviário, aumentando a segurança dos utilizadores da via pública
– Estender até 2012 o MST à Costa da Caparica e criar novas interfaces com
o transporte rodoviário colectivo e individual na Costa da Caparica, na zona
da Universidade do Monte da Caparica e no Laranjeiro; c
– criarr um anel do MST na cidade de Almada, permitindo servir a zona da
Cova da Piedade, descongestionar a zona do Centro Sul e uma ligação mais
 Descongestionar a cidade, dar
mais mobilidade aos cidadãos
• O actual Plano de Mobilidade não satisfaz as necessidades de
mobilidade dos cidadãos, tem agravado as condições de circulação na
cidade de Almada. Vamos adoptar um novo paradigma para a
mobilidade no concelho, que inclua:

– A colocação de todas as freguesias do concelho a uma “distancia” de

20 a 30 minutos em transporte colectivo de uma interface de
transportes e do centro da cidade de Almada.
– Criação de uma rede de interfaces que permita a coordenação de
todos os modos de transporte, permitindo transbordos rápidos e
confortáveis para os utilizadores do sistema de transportes.
– Reestruturação do sistema de transportes colectivos assumindo o Eixo
Ferroviário Norte-Sul e o MST como elementos estruturantes da rede,
complementado com uma rede de transporte colectivo rodoviário que
assegure o serviço no restante espaço do concelho.
– Hierarquização coerente da rede viária, complementando os eixos
longitudinais de maior capacidade com elementos transversais de
ligação e salvaguarda das condições de segurança nas zonas
residenciais, de lazer e estabelecimentos escolares.
– Completar a rede viária do concelho com elementos essenciais para o
descongestionamento do Centro Sul e da cidade de Almada.
– Definir uma politica de estacionamento que favoreça os residentes, o
 Melhorar a rede de transportes
colectivos
• A Rede de Transportes Colectivos precisa de melhoria
contínua, sendo prioritário:
– Reestruturar do sistema de transportes colectivos
rodoviários, visando aumentar a cobertura espacial e as
frequências em particular nas freguesias interiores do
concelho.
– Criar um serviço de TC urbano servindo a cidade de
Almada e os principais pólos geradores de tráfego na
sua envolvente: Cacilhas, Hospital, Pragal, Almada
Fórum
– Estender a rede do MST à Costa da Caparica até 2012 e
criar uma interface rodo-ferroviária.
– Fechar o “anel” do MST na zona da Cova da
Piedade/Centro Sul.
– Promover a criação de interfaces na Universidade e na
Trafaria.
– Potenciar a ligação fluvial da Trafaria a Lisboa, inluindo a
 Adaptar a rede rodoviária às
necessidades de um município

• As redes viárias são as veias da circulação urbana. No

concelho estão excessivamente obstruídas e necessitam-se
novos investimentos estratégicos:

– Construir o túnel do Brejo estendendo o actual túnel do Centro Sul a Av.

Aliança Povo MFA
– Promover uma ligação desnivelada entre a Av. Rainha Dona Leonor e a
Av. Aliança Povo MFA.
– Criar um novo Nó na A2, junto ao interface de Corroios.
– Criar um novo eixo transversal, na Rede Primária, que permita fechar o
anel no interior do concelho ligando a EM 377-2 na zona do Giramar a
Corroios.
– .Melhorar a rede secundaria do concelho, hierarquizando-a melhorando
pavimentos e passeios, colocando sinalização horizontal e vertical e
introduzindo medidas de “acalmia” do tráfego junto de escolas,
espaços de lazer e zonas residenciais.
– Melhorar a gestão e comando da circulação, designadamente através
de um sistema de sinalização semafórico inteligente.
 Garantir a mobilidade suave
• Na cidade, todos têm que poder andar,
a pé ou de bicicleta, incluindo as
pessoas com dificuldades de
mobilidade, por isso é prioritário
introduzir a circulação em modos
suaves, pelo que é prioritário:
– Arranjar e dar continuidade as zonas de
passeios promovendo a circulação pedonal
em particular para pessoas com mobilidade
condicionada.
– Criar um sistema de vias ciciáveis e um
sistema de aluguer de bicicletas,
promovendo a sua utilização não só para
 Vamos ser um pólo de nível
nacional das artes
• Almada é já a cidade de referência do teatro.
Queremos preservar e melhorar ainda essa
marca, apoiando a expansão do cluster das
artes do espectáculo e de todas as artes
performativas em geral:

– Daremos prioridade ao acolhimento de uma

estrutura de nível nacional do teatro, da dança ou
da música no concelho
– Apoiaremos a criação de uma rede de formação
para as actividades culturais
– Apoiaremos a diversificação de iniciativas de
animação cultural, estendendo-as a todas as zonas
do município, em especial à Costa da Caparica,
diversificando-as e criando um programa anual de
 Um município mais seguro
• Todas as cidades vivem sob o espectro da insegurança
urbana. A nossa prioridade à melhoria da segurança,
numa óptica progressista, implica:
– A exigência de um modelo de policiamento adequado e,
nomeadamente, de proximidade e eficaz na prevenção
da criminalidade
– A melhoria da iluminação pública e a introdução de
videovigilância em zonas que o justifiquem
– O estímulo à actividade dos guardas-nocturnos
– A parceria com as forças de segurança, para que
possam ser libertadas de outras funções
(nomeadamente a assumir pela Polícia Municipal) para
melhor desempenharem as funções de segurança
– A prevenção da criminalidade através de projectos
sociais dirigidos a grupos em risco
– O trabalho com os cidadãos e os seus residentes para,
em conjunto, se definirem as prioridades da prevenção
 O município ao serviço das famílias
com crianças em idade escolar: dos 6 aos
12, das 7 às 19
• Queremos ser o concelho do país com melhores
estruturas públicas de apoio às famílias trabalhadoras,
dado que a qualidade de vida das classes médias é
um dos nossos grandes factores de atracção e o
serviço à população um objectivo estratégico:
– Vamos adoptar um projecto educativo absolutamente
inovador: o município, em conjunto com as escolas e as
instituições que gerem equipamentos sociais, garantirá
uma oferta de apoio às famílias para apoio educativo às
famílias procurando dar resposta à diversidade de
horários que a sociedade hoje exige.
– Vamos dar prioridade à construção das 60 salas de aula
que ainda faltam para garantir a escola em regime
normal a todos os alunos do 1º ciclo do ensino básico do
concelho

Entre as 7 e as 19 horas, o município vai garantir

 Uma nova política social de
habitação
• Não haverá mais bairros sociais em Almada.
Serão substituídos por um programa de
diversidade social envolvendo todas as
zonas do concelho
• Os bairros municipais merecem uma
atenção que não têm tido e devem ser
tratados com dignidade. Queremos
trabalhar em conjunto com os residentes
para um programa de requalificação com a
sua participação.
• Vamos, com os moradores, aprendendo com
experiências de participação social, acelerar
a reconversão dos bairros ilegais e
interromper imediatamente o seu
 Um novo
desenvolvimento social
• A autarquia deve liderar a mobilização dos actores sociais e
desenvolvimento de politicas sociais locais complementares
às políticas publicas centrando como estratégias prioritárias
as da àrea da educação, acção social e habitação de forma
integrada no âmbito da rede social:
– Adopção de um plano de desenvolvimento social que integre
as dimensões dos projectos existentes (Almada Poente e
outros) e novos projectos de desenvolvimento turistico e
outros no dominio económico e iniciativas “anticrise”
– Adopção de um serviço de atendimento e acompanhamento de
familias integrados com adopção da figura de “gestor de caso”
(funções de coordenação e articulação da intervenção Técnica
no dominio social, junto de cada familia e individuo).
– Trabalhar em parceria com as associações na melhor inserção
social dos imigrantes e na garantia dos seus direitos
– Adopção de um plano gerontologico para o concelho
– Instituição do provedor do MunÍcipe