REFORMA PROCESAL PENAL.

- CONTEXTO, MODELO Y OPERATIVIDAD EN EL DJ-HUARA

Tacna, Mayo de 2007
Prof. Julio Csar Santa Cruz

CONTEXTO DE LA REFORMA

Aumento de criminalidad y de su percepcin Alta cifra negra y sobrecarga del sistema Presos sin condena y lentitud Doble o triple victimizacin Caos normativo Proceso sumario inconstitucional Proceso ordinario con problemas de constitucionalidad Reforma costosa Ausencia de prevencin

ALTA PERCEPCIN DE LA CRIMINALIDAD.

Sociedades de miedo (robos, secuestros, etc.) Estadsticas de la criminalidad Linchamientos Incremento de la punicin Medios de comunicacin percepcin de la criminalidad. influyen en sta

La percepcin de la criminalidad no es la misma tratndose de otros delitos (contra los derechos intelectuales, aduaneros o tributarios)

CIFRA NEGRA Y SOBRECARGA DEL SISTEMA PENAL

Se estima que la cifra negra de la criminalidad es significativamente alta

Problema de sobrecarga procesal.

PRESOS SIN CONDENA Y LENTITUD

A.L.:

75% Libertades por exceso del plazo de detencin preventiva (36 y hasta 72 meses!)

Caso Buitrn Rodrguez (EXP. N. 7624-

2005-PHC/TC )

DOBLE O TRIPLE VICTIMIZACIN

Vctimas

sometidas a largos procedimientos Dificultad o imposibilidad de efectivizar la reparacin civil

CAOS NORMATIVO
CdPP
Leyes

procesales penales especiales CPP de 1991 CPP DE 2004

PROCESO SUMARIO INCONSTITUCIONAL

Juez

director de la instruccin y juzgador (V. P. Imparcialidad) Despus de la acusacin no hay posibilidad de defensa: no hay juicio (V. P. defensa) Instruccin reservada (V. P. Publicidad)

PROCESO ORDINARIO MIXTO.PROBLEMAS DE CONSTITUCIONALIDAD

Jueces

con rol activo en la actuacin probatoria (V. P. Imparcialidad)

REFORMA COSTOSA, AUSENCIA DE PREVENCIN

Altos costos (CERIAJUS)

Plan Nacional de Reforma Integral de la Administracin de justicia Plan Nacional de tratamiento Penitenciario: Implantacin NCPP

1,346300.967 862152.700 935051.008

Total

3,143504.675

Ausencia de inversin en la prevencin del delito

EL MODELO DEL NCPP

CARACTERSTICAS PRINCIPALES DEL NUEVO MODELO

1. Proceso acusatorio (Imparcialidad) TC: No puede atribuirse al juzgador poderes de direccin material del proceso que cuestionen su imparcialidad. 2. Proceso garantista.- Particularidades: sistema impugnatorio

3. Contradictorio - Adversarial
4. Cuya etapa principal, a efectos de la sentencia, es el juicio oral, inmediato, pblico y contradictorio ( Art. 1.2 TP y 356.1 NCPP). Las actuaciones de la investigacin preparatoria carecen de valor probatorio ( 325 NCPP) 5. Racionalizacin de la persecucin controlada del sistema penal penal: selectividad

IMPLEMENTACIN DEL NCPP EN EL DJ-HUAURA

Ubicacin Geogrfica
mbito Geogrfico.- El mbito geogrfico de la CSJHA comprende las provincias de Huaral, Huaura, Barranca, Cajatambo y Oyn. El anlisis de la densidad poblacional, demuestra que, por cada juez del Distrito Judicial existen 8,528 habitantes.

TOTAL Hab. 503,155

Sala de audiencia Huaura

CAMARA ASISTENTE TECNICO ASISTENTE JUDICIAL FISCAL

MAGISTRADO DEFENSOR DE OFICIO

Registro y video de audiencias

Avance respecto a objetivos

Descripcin Terminacin Temprana Archivo Principio de Oportunidad Total Terminacin Temprana Mecanismos Alternativos Terminacin Anticipada Proceso Inmediato Total Mecanismos Alternativos Investig. Prep. Formalizadas en curso Investig. Prep. Formalizadas Terminadas Sobreseimiento Acusaciones para Juicio Oral En Investigacin Preliminar TOTAL 27% 14% 13% Objetivo Propuesta Original del M.P. 30% 20% 50% Situacin al 31 de Diciembre 31% 12% 43% Situacin al 31 de Enero 32% 15% 47% Que Hacer -2% +5%

10% 13% 23%

1% 1% 2% 9% 1% 0% 1% 45% 100%

2% 1% 3% 9% 1% 0% 1% 40% 100%

+8% +12% +20%

+14% +12%

ASPECTOS PROBLEMATICOS

PARTICIPACION DEL FISCAL EN LOS ACTOS DE INVESTIGACION

MP Informe del periodo julio 2006-enero 2007

La

funcin del Fiscal es controlar y conducir, pero no est obligado a intervenir en las actuaciones que lo conviertan en testigo

Resolucin 242-1007-FN
Los

fiscales dirigen la investigacin desde su inicio; deben participar en las diligencias policiales que dispongan con excepcin de aquellas que por exigencias geogrficas y de urgencia puede practicar la Plica Nacional.

EL INTERROGATORIO DEL ACUSADO

Quin interroga primero al acusado el abogado defensor o el fiscal?

NCPP el ltimo en intervenir ser el abogado del acusado sometido a interrogatorio (376.4) El examen le corresponde al Abogado y el contra-examen al Fiscal; pero el defensor tiene derecho a interrogarlo al ultimo.

Las preguntas sugestivas estn prohibidas en el examen directo; pero, permitidas en el contraexamen Acusado tiene derecho a que en su declaracin pueda aportar libre y oralmente relatos, aclaraciones y explicaciones sobre su caso (376.2). Este derecho se puede efectivizar mejor en el interrogatorio que le haga su propio Abogado que el interrogatorio a cargo del Fiscal.

ACTUACIN DE PRUEBAS DE OFICIO: CPP

Regla: El juez admite las pruebas a solicitud del Ministerio Pblico, del procesado o de los dems sujetos procesales (155.2 NCPP) y slo por excepcin y nicamente el los casos previstos en la ley, el juez podr actuar pruebas de oficio. Excepciones.Clusulas generales para conocer los hechos
-Art. 75.1 -Art. 76 -Art.140.1 -Art. 162 -Art.165.3

: Excepciones.- previstas en la Ley

Interpretacin conforme a la Constitucin - P.de imparcialidad judicial (I.1 TP NCPP) - Deber del juez de allanar los obstculos a la igualdad procesal (I.3 TP NCPP) - P. de favorabilidad en la interpretacin de la ley penal (139.11 Const);

-Art. 166.2 -Art. 181.2 -Art.377.2 -Art.380.1

indispensables o manifiestamente tiles para esclarecer la verdad

-Art. 385.1 -Art. 385.2

FACULTADES INTERROGAR

DEL

JUEZ

PARA

El juez excepcionalmente puede interrogar a los rganos de prueba slo cuando hubiera quedado algn vaco (375.4).
Interpretacin conforme a la Constitucin
- P.de imparcialidad judicial (I.1 TP NCPP)

- Deber del juez de allanar los obstculos a la igualdad procesal (I.3 TP NCPP)
- P. de favorabilidad en la interpretacin de la ley penal (139.11 Const);

CONTRADICTORIO ADVERSARIAL : JUICIO ORAL

TALAVERA: a) La prueba es aportada por las partes o sujetos procesales b) El interrogatorio del imputado, testigos y peritos lo realizan las partes sujetos procesales c) Interrogatorio y contra-interrorgatorio, con la posibilidad de que el juez autorice un re-interrogatorio y un recontrainterrogatorio d) Las partes controlan la introduccin de la prueba en el juicio mediante las objeciones e) El imputado tiene derecho a no autoincriminarse y a no declarar

PIZZI:

Modelo adversarial incentivo para selectividad controlada: Del mismo modo que los pases evitan ir a las guerras, los abogados evitan por todos los medios ir a juicios

EL NCPP CONCIBE AL MINISTERIO PUBLICO COMO UNA PARTE ADVERSATIVA?

Artculo IV. Titular de la accin penal.- () 2. El Ministerio Pblico est obligado a actuar con objetividad, indagando los hechos constitutivos de delito, los que determinen y acrediten la responsabilidad o inocencia del imputado. Con esta finalidad conduce y controla jurdicamente los actos de investigacin que realiza la Polica Nacional.
Artculo 61 Atribuciones y obligaciones.2. Conduce la Investigacin Preparatoria. Practicar u ordenar practicar los actos de investigacin que correspondan, indagando no slo las circunstancias que permitan comprobar la imputacin, sino tambin las que sirvan para eximir o atenuar la responsabilidad del imputado ()

GRACIAS
jcesarsantacruz@hotmail.com