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De esta manera surgieron los primeros instrumentos jurdico-polticos que se conocen como CONSTITUCIONES
Estos mecanismos reguladores de la conducta de las personas, los grupos y las instituciones se fueron implementando y perfeccionando en el tiempo en toda la regin Latinoamericana.
LAS CONSTITUCIONES
Con relacin a los temas de Seguridad y Defensa, en el caso peruano, esta preocupacin est presente desde LA PRIMERA CONSTITUCIN QUE DATA DE 1823
Desde aquel momento el Per ha contado hasta la fecha con doce Constituciones y en todas ellas ha existido -as como existe en la Constitucin vigente de 1993- un captulo dedicado a la Seguridad y Defensa Nacional
Ello quiere decir, que el Per desde sus orgenes republicanos ha tenido que enfrentar riesgos y amenazas que provenan del exterior por la definicin de sus fronteras, as como aquella de naturaleza extra continental de 1866 conducida por Espaa, la que a travs de una cubierta cientfica, tena la misin de recuperar las colonias prdidas de Amrica.
LA NUEVA VISION
1ra semana
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Tres Generaciones
1ra generacion : Derechos civiles y politicos (libertad expresion, religion, juicio justo y sufragio - y participacion en la vida politica). 2da generacion : Derechos economicos, sociales y culturales Estado de Bienestar 3ra generacion : Derechos de los Pueblos colectivos y de medio ambiente Solidaridad. Derecho a la paz, Calidad de vida.
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El fundamento inmediato del derecho a la paz es la seguridad frente a la violencia e irracionalidad, bien sea la violencia e irracionalidad de la guerra, con la destruccin a manos de los ejrcitos de la vida humana, del medio ambiente, del patrimonio cultural, bien sea la violencia e irracionalidad del terrorismo, bien sea la violencia e irracionalidad del Estado.
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Derechos Fundamentales
ORDEN PUBLICO
ACUERDO NACIONAL.
ANTECEDENTES Para qu un Acuerdo Nacional? Para acordar polticas de Estado que otorguen la estabilidad que el pas requiere para alcanzar un desarrollo sostenido. Qu se espera alcanzar con el Acuerdo Nacional? - Establecer polticas de Estado a 20 aos. - Una visin compartida del pas. - La consolidacin del sistema democrtico. - El fortalecimiento de los partidos polticos. - Construir consensos que sustituyan. los conflictos. - Mayor transparencia y participacin. ciudadana. - Reactivacin sostenible de la economa.
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ACUERDO NACIONAL.
Nos comprometemos a mantener una poltica de seguridad nacional que garantice la independencia, soberana, integridad territorial y la salvaguarda de los intereses nacionales. Consideramos que esta es una tarea que involucra a la sociedad en su conjunto, a los organismos de conduccin del Estado, en especial a las Fuerzas Armadas, en el marco de la Constitucin y las leyes. En tal sentido nos comprometemos a prevenir y afrontar cualquier amenaza externa e interna que ponga en peligro la paz social, la seguridad y el bienestar general. Con este objetivo el Estado:
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ACUERDO NACIONAL
Fomentara la participacin activa de toda la sociedad en su conjunto, en el logro de los objetivos de la poltica de seguridad nacional; Garantizara la plena operatividad de las Fuerzas Armadas orientadas a la disuasin, defensa y prevencin de conflictos, as como el mantenimiento de la paz; Impulsara la enseanza de los conceptos bsicos de la seguridad nacional en todos los niveles del sistema educativo nacional; Fomentara la participacin activa en la proteccin de la la Antrtica, el medio ambiente, el desarrollo de la amazona y la integracin nacional; y Mantendr una estrecha coordinacin entre el sistema de defensa nacional y la poltica exterior para las definicin y defensa de los intereses permanentes del Estado.
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Artculo 1.- La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado. Artculo 2.- Toda persona tiene derecho:
Inc.20. A () Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional slo pueden ejercer individualmente el derecho de peticin.
Artculo 165.- Las Fuerzas Armadas estn constituidas por el Ejrcito, la Marina de Guerra y la Fuerza Area. Tienen como finalidad primordial garantizar la independencia, la soberana y la integridad territorial de la Repblica. Asumen el control del orden interno de conformidad con el artculo 137 de la Constitucin. Artculo 168.- Las leyes y los reglamentos respectivos determinan la organizacin, las funciones, las especialidades, la preparacin y el empleo; y norman la disciplina de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.
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FUNCIONES
MEDIANTE
DEFENSA
NACIONAL
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LA CONSTITUCION 1993
DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
ARTICULO 1
paz, tranquilidad disfrute del tiempo libre y gozar de un ambiente equilibrado y adecuado.
Todos tienen derecho a la proteccin de la salud, as como el deber de contribuir a su promocin y defensa.
EL ESTADO
Es uno e indivisible . Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado y se organiza segn el principio de la separacin de poderes
usurpador, que violen la constitucin y las leyes . La poblacin civil tiene derecho a la insurgencia en defensa del orden constitucional. Son nulos los actos de quienes usurpan funciones publicas.
El estado estimula la creacin de riqueza y garantiza la libertad de empresa, comercio e industria Promueve las pequeas empresas en todas sus modalidades.
(Art. 67) El estado determina la poltica nacional del ambiente . Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
(Art. 69)
El Estado promueve el desarrollo sostenible de la amazonia.
LA CONSTITUCIN (1979)
Garantiza saludable
el
derecho
ambiente
(Art. 171)
Las fuerzas armadas y la polica nacional participan en el desarrollo econmico y social del pas y en la defensa de acuerdo a ley.
Solo las fuerzas armadas y la polica nacional pueden poseer y usar armas de guerra .
SOBRE DESCENTRALIZACIN
DESCENTRALIZACIN
Este proceso se realiza por etapas de tal suerte que facilite la asignacin de competencias y transferencia de recursos del gobierno nacional a los gobiernos regionales y locales .
El territorio de la republica esta integrado por regiones, departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se organiza el gobierno Nacional, Regional y Local.
Las regiones se crean sobre la base de reas contiguas integradas histrica, cultural, adm. econmicamente, conformando unidades geo econmicas sostenibles.
COMPETENCIAS REGIONALES
Aprobar el plan de desarrollo regional concertado. Administrar sus bienes y rentas Otorgar autorizaciones, licencias y derechos sobre servicios de su responsabilidad. Promover actividades y/o servicios en todos loa sectores.
GOBIERNOS LOCALES
Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos del gobierno local, tienen autonoma poltica, econmica y administrativa. Los alcaldes y regidores son elegidos por un periodo de 4 aos.
COMPETENCIAS LOCALES
Administrar sus bienes y rentas Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales. Planificar el desarrollo urbano rural.
GOBIERNOS LOCALES
Las municipalidades apoyan y reglamentan la participacin vecinal y brindan servicio de seguridad ciudadana.
Los gobiernos regionales y locales son fiscalizados por sus propios rganos de fiscalizacin y estn sujetos al control y supervisin de la contralora general de la republica.
Y LA SOCIEDAD CIVIL?
Tiene por objeto garantizar la libre iniciativa y las inversiones privadas, efectuadas o por efectuarse, en todos los sectores de la actividad econmica.
La libre competencia implica que los precios en la economa resultan de la oferta y la demanda . Los nicos precios que pueden fijarse administrativamente son las tarifas de los servicio pblicos, por ley del congreso de la republica .
El estado garantiza el pluralismo econmico. Toda empresa tiene el derecho de organizarse bajo cualquier forma empresarial.
Las reservas solo procedern por causa de inters social o seguridad nacional, y debern ser dispuestas expresamente mediante Ley del Congreso de la Republica.
(Art. 8) El estado garantiza la propiedad privada sin mas limites que los que establecen la Constitucin Poltica.
En aplicacin del art. 131 de la Constitucin Poltica, que reconoce la libertad empresarial el estado no expropiara empresas ni las acciones.
Toda empresa tiene derecho a organizar y desarrollar sus actividades en forma que juzgue conveniente. Queda derogada toda disposicin legal que fije modalidades de produccin que prohba u obligue a la utilizacin de insumos o procesos tecnolgicos.
(Art. 10) El estado garantiza el derecho de las empresas a acordar libremente la distribucin del integro de las utilidades que generen, y el derecho de los inversionistas a recibir la totalidad de los que les correspondan.
(Art. 40)
Garantizar la estabilidad del rgimen tributario aplicable a las empresas cuando el monto total de las inversiones sea mayor del 50% de su capital y reservas y este destinado a al ampliacin de la capacidad productiva o al mejoramiento tecnolgico.
AUTORIDADES COMPETENTES .
Las autoridades sectoriales relacionadas con la aplicacin de las disposiciones del cdigo del medio ambiente y los recursos naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas.
(Art. 51)
La autoridad sectorial competente determinara las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estndares tolerables de contaminacin o desarrollo del medio ambiente.
LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIN PRIVADA D. L.757.1991 Medidas de Seguridad a favor de Medio Ambiente.
En los casos de peligro grave e inminente para el medio ambiente se dispondr de las siguientes medidas:
(Art. 52)
a) Procedimientos hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles, estableciendo para el efecto los plazos adecuados en funcin a su gravedad o inminencia
(Art. 52)
b) Medidas que limitan el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e inminente para el medio ambiente.
(Art. 56)
El Estado puede adjudicar tierras con fines de ecoturismo a particulares en propiedad o en uso, previa presentacin del denuncio correspondiente.
III. LEY DE PROMOCIN A LA INVERSIN PRIVADA EN EL CAMPO DEL SANEAMIENTO D. L 697.1991 Declrese de inters nacional la (Art. 1)
promocin de la inversin privada en el campo del saneamiento de agua potable, alcantarillado, disposicin de excretas, rehus de aguas servidas y limpieza publica.
(Art. 8)
Para efecto de los contratos de explotacin a los que se refiere la presente Ley, se entender por Servicio de limpieza publica, las instalaciones y procesos de barrido de calles, recoleccin, transporte y disposicin final de la basura.
(Art. 2)
Es obligacin de todos los peruanos participar activamente en la Defensa Nacional y de los extranjeros que se encuentren en el Pas.
(Art. 4)
Y estn obligadas a colaborar con la autoridad competente proporcionando la informacin requerida para fines de Defensa Nacional.
D. L 735
Tiene como objeto prevenir desastres, proporcionar ayuda oportuna y adecuada a la Poblacin para superar daoso calamidades de pudiera ocasionar la naturaleza o la accin terrorista.
(Art. 7)
El INDECI, es el mximo organismo de decisin del Sistema nacional de Defensa Civil-SINADECI.
La Inteligencia es consustancial a la Defensa Nacional se desarrolla en todas los campos y niveles de actividad Nacional.