ANTECEDENTES

Generalidades

Oaxaca ocupa el segundo lugar de mayor rezago educativo en el pas.

Las carencias y grandes dificultades derivadas de un territorio de difcil
orografa y poblacin extremadamente dispersa en la entidad de
Oaxaca inciden en una de las problemticas del mal estado en el que se
encuentra la infraestructura educativa.

La mayora de la infraestructura existente tiene una antigedad

superior a 30 aos, que corresponden a edificaciones con techumbres
y estructuras metlicas, mismas que se han venido deteriorando
considerablemente como resultado del escaso mantenimiento por la
carencia de recursos presupuestales para este rubro.

REZAGO DEL MANTENIMIENTO EN

PLANTELES DE EDUCACION BASICA

Escuelas de Educacin Bsica en el Estado

NIVEL
PREESCOLAR CENDI
PREESCOLAR GENERAL
PREESCOLAR INDIGENA
PRIMARIA GENERAL
PRIMARIA INDIGENA
SECUNDARIA COMUNITARIA
SECUNDARIA GENERAL
SECUNDARIA INDIGENA
SECUNDARIA TECNICA
TELESECUNDARIA
TOTAL

ESCUELAS
26
1825
1777
2935
1678
163
233
7
260
1447
10351

Escuelas de Educacin Bsica en el Estado de Oaxaca

260
3%
7
233
0%
2%

26
0%
1447
14%

1825
18%

PREESCOLAR CENDI
PREESCOLAR GENERAL

163
2%

PREESCOLAR INDIGENA
1777
17%

1678
16%

PRIMARIA GENERAL
PRIMARIA INDIGENA
SECUNDARIA COMUNITARIA

2935
28%

SECUNDARIA GENERAL
SECUNDARIA INDIGENA
SECUNDARIA TECNICA
TELESECUNDARIA

Condiciones de la Infraestructura Educativa Bsica (2001)

BUENO

10000

REGULAR

MALO

9585

8000

5738

6000

4000
2590
2000

1381

2623

1322

1333

1209

948

829
354

197

439 450

166

127 152 86

143 271 252

TALLERES

LABORATORIO

0
DIRECCIONES

AULAS

SANITARIOS

LETRINAS
SANITARIAS

BIBLIOTECA

Zonas de Alta y Muy Alta Marginacin

Con este proyecto se pretende atender en la medida de lo posible al mayor

nmero de planteles que requieren de trabajos de mantenimiento preventivo y
correctivo de sus instalaciones, procurando atender en primer lugar a los
planteles que ms lo requieran y aquellos que se encuentren en los municipios
catalogados de alta y muy alta marginacin; que se encuentran distribuidos en
el estado de Oaxaca de la siguiente manera:
REGION
CAADA
COSTA
ISTMO
MIXTECA
SIERRA NORTE
SIERRA SUR
TUXTEPEC
VALLES
CENTRALES
TOTALES

MUY
BAJO

BAJO

2
1

4
2
1

1
16

10

24

*FUENTE DE INFORMACION CONAPO 2005.

NDICE DE MARGINACION
MEDIO
ALTO
MUY
ALTO
3
13
29
2
24
24
11
19
7
20
103
29
11
40
14
2
28
40
2
8
9
22
54
22
73

289

174

TOTAL
45
50
43
154
67
70
20
121
570

Necesidades en las Regiones del Estado de

Oaxaca
Existe una gran demanda en cuanto a mantenimiento de
espacios educativos en las diferentes regiones del
estado. Las personas encargadas de realizar la gestin de
las solicitudes ya no la realizan al IEEPO, buscan otras
fuentes de financiamiento debido a la respuesta que ha
obtenido ao con ao a sus peticiones.

Solicitudes recibidas por parte del IEEPO

(Enero Agosto 2011)
326
19%

131
8%

287
17%

CAADA
COSTA
ISTMO

136
8%

MIXTECA
S. NORTE

119
7%

225
13%

S. SUR
PAPALOAPAN
V. CENTRALES

152
9%

328
19%

Total de Solicitudes: 1704

Reporte Fotogrfico

C.I.S. No. 3, Guelatao de Jurez.

C.I.S. No. 3, Guelatao de Jurez.

Prim. Esteban Vsquez Hernndez, San Antonino

Castillo Velasco. 20DPR1990R

Sec. Macedonio Alcal, Santiago Ihuitln Plumas. 20DES071Y

Reporte Fotogrfico

Prim. Hermenegildo Galeana, Santa Cruz

Tepenixtlahuaca. 20DPB0532X

Prim. Manuel Gonzlez Gatica, San Jernimo

Silacayoapilla. 20DPR2441U

Sec. Gral. Ignacio Manuel Altamirano, San Mateo

Ro Hondo. 20DES0093J

Sec. Lzaro Crdenas del Ro, Santa Mara Ecatepec.

20DES0093J.

Reporte Fotogrfico

J. N. Josefa Ortz de Domnguez, Villa de Zaachila.

20DJN0374I

Sec. Jaime Torres Bodet, San Lucas Ojitln.

20DES0781D.

Prim. Miguel Hidalgo y Costilla, Oaxaca de Jurez.

20DPR3247X

J. N. Francisco Gabilondo Soler, San Agustn

Amatengo. 20DJN1299Z

Reporte Fotogrfico

Prim. Patria Nueva, Santiago Jamiltepec.

20DPR1480P

Sec. Jaime Torres Bodet, San Lucas Ojitln.

20DES0181D

Telesecundaria, San Miguel Aloapam. 20DTV0120W

Preescolar Eusebio Guajardo, Santiago Ihuitln

Plumas. 20DJN0141T

Reporte Fotogrfico

Prim. Ignacio M. Altamirano, San Pedro Yaneri.

20DPB0373Z

Secundaria Tcnica No. 107, San Jos Chiltepec.

20DST0109M

Secundaria Tcnica No. 107, San Jos Chiltepec.

20DST0109M

Prim. Emiliano Zapata, San Jos Chiltepec.

20DPR0584D

Reporte Fotogrfico

Secundaria Tcnica No. 107, San Jos Chiltepec.

20DST0109M

Preescolar Francisco Mrquez, San Miguel

Mixtepec. 20DCC2137E

Preescolar Francisco Mrquez, San Miguel

Mixtepec. 20DCC2137E

Prim. Benito Jurez, Santa Mara Ecatepec.

2DPR1711Q

VISITAS TECNICAS A PLANTELES EDUCATIVOS (IEEPO)

1200

1000

992

800

752

600

532
419

400

200

0
2008

2009

2010

2011

VISITAS TECNICAS A PLANTELES EDUCATIVOS

(ENERO AGOSTO 2011)
400

350

347
326

300

250

200

150

100
45

50

34

0
SINIESTROS

MANTENIMIENTO

NORMAL

CDI

SITUACION ACTUAL DE LA
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

Diagnstico de los Planteles

Debido a que la mayor parte de los recursos que se destinan para

Infraestructura se invierten en la construccin de espacios educativos, el
insuficiente recurso para el mantenimiento y rehabilitacin de los edificios
existentes no logra cubrir al menos el 20 % del dficit; ante esto la
necesidad de mantenimiento se hace mucho mayor ya que cada espacio
que se construye tambin debe drsele el mantenimiento necesario para
conservarlo en optimas condiciones.

De esta manera, se estima que el dficit en el mantenimiento de la

infraestructura educativa en el nivel bsico es:

ESPACIOS EDUCATIVOS QUE REQUERIAN REHABILITACION (2001)

3500

2960

3000

2807

2500

2424

2383
2147

2000
1739
1503
1500

1003
1000

500

0
CAADA

COSTA

ISTMO

MIXTECA

SIERRA NORTE

SIERRA SUR

PAPALOAPAN

VALLES
CENTRALES

REGIN

ESPACIOS
EDUCATIVOS

CAADA

1503

COSTA

2383

ISTMO

2807

MIXTECA

2960

SIERRA NORTE

1003

SIERRA SUR

1739

PAPALOAPAN

2147

VALLES CENTRALES

2424

Dficit de Infraestructura Educativa Bsica

PREESCOLAR

PRIMARIA

SECUNDARIA

1800
1567

1600

1529

1577

1400
1236
1200
1000

910

851

888

885

800
600

574

400

336

200
0

33

0
OBRAS DE
MANTENIMIENTO

FUENTE: PROGRAMA DEL SUR 2005

AULAS (CONSTRUCCION)

LABORATORIO
(CONSTRUCCION)

TALLERES
(CONSTRUCCION)

ANEXOS (CONSTRUCCION)

Inversin en Infraestructura Educativa Bsica

$1,400,000,000.00

$1,161,053,440.00

$1,200,000,000.00

$1,040,946,196.00
$1,000,000,000.00

$800,000,000.00

$600,000,000.00

$400,000,000.00

$399,244,384.00

$200,000,000.00

$PREESCOLAR
FUENTE: PROGRAMA DEL SUR 2005

PRIMARIA

SECUNDARIA

ATENCIN DEL MANTENIMIENTO Y

REHABILITACIN DE
INFRAESTRUCTURA BSICA

Montos que tienen destinados a invertir el IEEPO y el

IOCIFED en el mantenimiento 2011

El IEEPO con recursos destinados al programa de mantenimiento

preventivo y correctivo tiene autorizado para este 2011, una
inversin de $ 18,558,300.00

El IOCIFED tiene contemplado invertir en este rubro una cantidad

de $ 70,500,000.00 dentro del programa normal.

INVERSIN EJERCIDA PARA EL

MANTENIMIENTO DE PLANTELES
EDUCATIVOS

Dependencias que participan

La dependencia encargada de la construccin, rehabilitacin, reforzamiento,
reconstruccin, mantenimiento y mejoramiento de la Infraestructura Educativa en
el estado de Oaxaca, es el Instituto Oaxaqueo Constructor de Infraestructura
Fsica Educativa (IOCIFED); designada as mediante su decreto de creacin de fecha
02 de Agosto del 2008., esto no implica que sea la nica que ha invertido en dicho
rubro; ya que tambin los municipios reciben recursos para invertir en los planteles
educativos, desgraciadamente de todos los municipios del estado de Oaxaca solo
52 han revelado ante el IEAIP (Instituto Estatal de Acceso a la Informacin Pblica)
que realizaron inversiones en planteles educativos, sin que esto signifique la
presentacin del monto de inversin.

Dependencias que participan

As mismo el IEEPO mediante el Programa de Mantenimiento Preventivo y
correctivo ha brindado la atencin a diversos planteles educativos, pero
desafortunadamente el recurso destinado a este programa es muy limitado y se
deja de atender una inmensa cantidad de solicitudes.
Existe la participacin a nivel federal del INIFED, de quienes hasta el
momento no hemos recibido informacin sobre las escuelas que pretenden
beneficiar y el monto de inversin a realizar en este 2011.
Por otro lado, ante la falta de atencin los directores de las escuelas y comits
de padre de familia han intervenido de manera eventual en las necesidades de
infraestructura con recursos propios, y en ocasiones obtienen apoyos de
fundaciones.

INVERSION EN REPARACION EJERCIDA POR IOCIFED

$80,000,000.00
$74,434,981.31
$70,000,000.00

$60,000,000.00

$50,000,000.00

$40,000,000.00
$36,131,086.96
$32,894,946.52

$30,000,000.00

$20,000,000.00

$18,415,121.18
$13,500,375.00

$10,000,000.00

$2006

2007

2008

2009

2010

INVERSION EN REHABILITACION EJERCIDA POR EL IEEPO

$ 14,000,000.00
$ 13,097,071.93
$ 12,000,000.00

$ 10,000,000.00

$ 9,019,132.74
$ 8,000,000.00

$ 6,000,000.00

$ 4,000,000.00

$ 3,968,650.07
$ 3,417,807.78

$ 2,000,000.00
$ 670,591.00
$ 0.00
2006

2007

2008

2009

2010

Tipos de trabajo que se realizan

El IEEPO a travs del programa de mantenimiento preventivo y correctivo
atiende las necesidades relacionadas con:
Impermeabilizacin de losas de concreto.
Mantenimiento, rehabilitacin o sustitucin de techumbres de lmina y
multipanel.
Mantenimiento de servicios sanitarios.
Mantenimiento de instalaciones elctricas.
Mantenimiento de cancelera.
Mantenimiento general de edificios.
Mantenimiento de obra exterior.

REZAGO EN MANTENIMIENTO Y
CONSERVACION

Montos de inversin
Inversin Requerida en Mantenimiento por cada nivel educativo
2011
$1,538,623,826.29

$1,600,000,000.00
$1,400,000,000.00
$1,200,000,000.00
$1,000,000,000.00

$979,372,292.01

$932,213,964.58

$800,000,000.00
$611,286,257.68
$600,000,000.00
$339,329,952.82

$400,000,000.00

$283,121,923.79
$183,764,581.38

$200,000,000.00
$25,086,529.57
$0.00

$62,310,295.13
$2,675,900.54

PROYECTO DE ATENCIN

Estrategias

El presente proyecto est contemplando 4 aos para llevar a

cabo el mantenimiento preventivo y correctivo de los diferentes
planteles educativos del estado de Oaxaca, para esto, se pretende
abarcar de manera simultnea las ocho regiones, evitando
concentrar la atencin en ciertas localidades o zonas. Se programar
cada ruta de atencin con la finalidad de optimizar los recursos y de
distribuir de manera equitativa la atencin, dejando abierta la
posibilidad de atender emergencias por siniestros.

Mantenimiento Preventivo Anual

NIVEL

No.
ESC.
EXIST.

INVERSION 1er. AO.

No.
MTTO. CORRECTIVO
ESC.

INVERSION 2 AO.

INVERSION 3er. AO.

INVERSION 4 AO.

MTTO.
PREVENTIVO

No.
ESC.

MTTO.
CORRECTIVO

MTTO.
PREVENTIVO

No.
ESC.

MTTO.
CORRECTIVO

MTTO.
PREVENTIVO

No.
ESC.

MTTO.
CORRECTIVO

MTTO. PREVENTIVO

$833,139.18

26

$6,396,010.10

$1,194,596.65

EDUCACION
INICIAL

26

$4,805,417.06

$240,270.85

13

$5,285,958.76

$516,582.33

20

$5,814,554.64

PREESCOLAR
GENERAL

1,825

456

$178,569,015.39

$8,928,450.77

913

$196,425,916.93

$19,196,169.15

1,369

$216,068,508.63

$30,959,403.04 1,825

$237,675,359.49

$44,391,141.17

PREESCOLAR
INDIGENA

1,777

444

$54,233,046.37

$2,711,652.32

889

$59,656,351.01

$5,830,052.48

1,333

$65,621,986.11

$9,402,654.41

1,777

$72,184,184.72

$13,481,996.37

PRIMARIA
GENERAL

2,935

734

$294,729,055.95

$14,736,452.80

1,468

$324,201,961.54

$31,683,373.51

2,201

$356,622,157.70

$51,098,650.08 2,935

$392,284,373.47

$73,267,801.25

PRIMARIA
INDIGENA

1,678

420

$117,094,132.15

$5,854,706.61

839

$128,803,545.36

$12,587,619.21

1,259

$141,683,899.90

$20,301,195.16 1,678

$155,852,289.89

$29,108,869.41

SECUNDARIA
TECNICA

260

65

$64,999,901.17

$3,249,995.06

130

$71,499,891.29

$6,987,489.38

195

$78,649,880.42

$11,269,357.87

260

$86,514,868.46

$16,158,569.18

SECUNDARIA
GENERAL

233

58

$35,200,781.80

$1,760,039.09

117

$38,720,859.98

$3,784,084.04

175

$42,592,945.98

$6,102,935.55

233

$46,852,240.58

$8,750,694.35

TELESECUNDARIA

1,447

362

$187,602,366.55

$9,380,118.33

724

$206,362,603.21

$20,167,254.40

1,085

$226,998,863.53

$32,525,560.30 1,447

$249,698,749.88

$46,636,775.81

SECUNDARIA
INDIGENA

$512,578.91

$25,628.95

$563,836.8

$55,102.23

$620,220.48

$88,868.37

$682,242.53

$127,422.27

SECUNDARIA
COMUNITARIA

163

41

$11,935,766.01

$596,788.3

82

$13,129,342.62

$1,283,094.85

122

$14,442,276.88

$2,069,363.43

163

$15,886,504.56

$2,967,158.48

$949,682,061.37

$47,484,103.07

SUBTOTAL

10,351 2,588

5,176 $1,044,650,267.50 $102,090,821.60 7,763 $1,149,115,294.25 $164,651,127.39 10,351 $1,264,026,823.68

$236,085,024.94

Nota: Se pretende contar con la ayuda del comit de padres de familia, personal docente y autoridades municipales para brindar parte del
mantenimiento preventivo posterior de haberse realizado el mantenimiento correctivo; como por ejemplo: la pintura, trabajos de
fontanera simples, reposicin de vidrios, chapas, entre otros.

Inversin requerida para visitas tcnicas y supervisin

de Obra 1er. Ao
REGIN

N
ESCUELAS

COSTA

1,545.00

ESCUELAS ESCUELAS POR

DAS DE COMISIN
N DE
EXISTENTES
ATENDER
SUPERVISORES POR SUPERVISOR
COORDINADORES
POR REGIN ANUALMENTE
AL MES

1,343.00

PAPALOAPAN

1,291.00

MONTO POR
MES

SUBTOTAL
ANUAL
VIATICOS

VEHCULOS

MONTO POR
UNIDAD

SUBTOTAL
VEHICULOS ($)

$18,000.00

$180,000.00

$240,000.00

$960,000.00

$11,000.00

$110,000.00

$240,000.00

$480,000.00

$6,000.00

$60,000.00

$240,000.00

$480,000.00

400
2,888.00

S. SUR

TARIFA POR
REGIN

1,024.00

10
200
350

2,183.00

682.00

10

CAADA

892.00

200

VALLES
CENTRALES

1,555.00

100

S. NORTE

672.00

MIXTECA

1,767.00

1,767.00

512.00

10

250

$7,500.00

$75,000.00

$240,000.00

$480,000.00

ISTMO

1,286.00

1,286.00

530.00

10

300

$9,000.00

$90,000.00

$240,000.00

$480,000.00

10,351.00

10,351.00

3,554.00

14

$515,000.00

12

2,227.00

806.00

10
200

$2,880,000.00

Inversin requerida para mantenimiento y

combustible de vehculos 1er Ao
REGIN

ESCUELAS
VEHCUL
POR ATENDER
OS
ANUALMENTE

KM POR VEHICULO
AL MES

KM AL MES

RENDIMIENTO
(KM/LITRO)

$ / LITRO

SUBTOTAL DE
COMBUSTIBLE

MANTENIMIENTO 1er AO

COSTO DE MANTENIMIENTO 1er

AO

3,000 KM

A CADA
10,000KM

3,000 KM

A CADA
10,000KM

SUBTOTAL
MANTENIMIENTO
ANUAL ($)

COSTA
1,024.00

2,220.00

8880

12

10.25

$7,585.00

$2,000.00

$2,500.00

$28,000.00

682.00

2,940.00

5880

12

10.25

$5,022.50

$2,000.00

$2,500.00

$19,000.00

806.00

2,680.00

5360

12

10.25

$4,578.33

$2,000.00

$2,500.00

$14,000.00

MIXTECA

512.00

1,650.00

4860

12

10.25

$4,151.25

$2,000.00

$2,500.00

$14,000.00

ISTMO

530.00

2,415.00

4830

12

10.25

$4,125.63

$2,000.00

$2,500.00

$14,000.00

3,554.00

12

$10,000.00

$12,500.00

$89,000.00

S. SUR
PAPALOAPAN
CAADA
VALLES
CENTRALES
S. NORTE

$25,462.71

No. VEH.

PZAS

COSTO

CANTIDAD

MONTO

LLANTAS

12

2000

$192,000.00

CONSUMIBLES

12

70

10

$8,400.00
VIATICOS

$515,000.00

ADQUISICION DE
VEHICULOS

$2,880,000.00

COMBUSTIBLE

$254,627.08

MANTENIMIENTO

$89,000.00

Inversin anual para operacin del programa

CONCEPTO

1er. AO

MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE PLANTELES

3er. AO

$997,166,164.43 $1,146,741,089.10

CONTRATACIN TEMPORAL DE PERSONAL TECNICO

$1,440,000.00

ADQUISICION DE VEHICULOS

$2,880,000.00

MANTENIMIENTO DE VEHICULOS

2 AO

4 AO

$1,313,766,421.64 $1,500,111,848.62

$1,440,000.00

$1,440,000.00

$1,440,000.00

$89,000.00

$83,450.00

$87,622.50

$92,003.63

VIATICOS

$515,000.00

$540,750.00

$567,787.50

$596,176.88

COMBUSTIBLE

$254,627.08

$267,358.43

$280,726.36

$294,762.67

LLANTAS

$192,000.00

$201,600.00

$211,680.00

$222,264.00

$8,400.00

$8,820.00

$9,261.00

$9,724.05

CONSUMIBLES

TOTAL

$1,002,545,191.51 $1,149,283,067.53

$1,316,363,499.00 $1,502,766,779.84

Gran Total: $ 4,970,958,537.88

Nota: El monto de inversin a partir del segundo ao deber de incrementarse segn el ndice de inflacin.