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Noo de Direito dos Estrangeiros

O conjunto de regras materiais que reservam para os estrangeiros


um tratamento diferente daquele que o direito local confere aos nacionais (Joo Baptista Machado, Lies de Direito Internacional Privado) Conjunto de normas e princpios jurdicos que definem a situao jurdica dos estrangeiros em Portugal, em especial a sua entrada e permanncia em territrio nacional, a sua sada do territrio nacional; o seu estatuto jurdico, reservando-lhes um tratamento diferente daquele que o direito interno confere aos nacionais.

Direito dos Estrangeiros

Abrange:

Condies de entrada e permanncia de estrangeiros por curtos perodos (turistas, beneficirios de servios, etc.) Condies de entrada e permanncia de estrangeiros, que por motivos econmicos, familiares ou outros pretendem instalar-se no territrio nacional; estatuto jurdico do imigrante; represso da imigrao ilegal (Direito de Imigrao). Condies de entrada e permanncia de estrangeiros - refugiados, beneficirios de asilo poltico, proteco humanitria ou proteco temporria - carecidos de proteco internacional + normas e princpios jurdicos que definem os critrios de determinao das pessoas merecedoras de proteco ao abrigo do Direito de Asilo (nacional) ou da Conveno de Genebra de 1951 relativa proteco dos refugiados (Direito de Asilo)

Caractersticas do Direito dos Estrangeiros

No um ramo do direito (um subsistema normativo): Carcter transversal

Regime jurdico da entrada, permanncia e sada de estrangeiros do territrio nacional

Direito interno

Direito Administrativo Direito Penal

Direito Internacional Pblico Direito Comunitrio

Estatuto jurdico dos estrangeiros


Direito Interno

Direito Constitucional Direito Civil Direito do Trabalho

Direito Internacional Pblico Direito Comunitrio

Caractersticas do Direito dos Estrangeiros

Disciplina jurdica (sistema de conhecimentos) autnoma A especificidade do seu objecto


Uma categoria de pessoas definida em funo de um critrio nico e negativo: a no nacionalidade A actividade de uma pessoa na sua qualidade de estrangeira.

Um direito intimamente ligado ao princpio da soberania territorial A inexistncia de um direito do estrangeiro entrada e permanncia no territrio de um Estado A inexistncia de um direito do estrangeiro ao tratamento nacional O direito estadual de expulso
Direito de excluso / restrio

Direito de integrao /insero

Fontes do Direito dos Estrangeiros

Direito Internacional Pblico Direito Comunitrio Direito Interno

Direito Internacional Pblico


Declarao Universal dos Direitos do Homem Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais Conveno de Genebra de 1951 relativa ao estatuto do refugiado Conveno n. 143 ( Igualdade de Tratamento do Trabalhador Migrante) e 97 (Trabalhadores Migrantes) da OIT Conveno Europeia dos Direitos do Homem (Protocolo n. 4 e 7) Conveno Europeia relativa ao Estatuto Jurdico do Trabalhador Migrante Carta Social Europeia Acordos bilaterais: Ex.

Conveno entre Portugal e Cabo Verde sobre Segurana Social, de 17 de Dezembro de 1981 Acordos de Readmisso (Ex. Acordo com a Romnia, de 26 de Setembro de 2002) Acordos de Imigrao Laboral (Ex. Acordo com o Brasil, de 11 de Julho de 2003)

Jurisprudncia do TEDH Etc.

Direito Comunitrio

Regime de livre circulao dos cidados comunitrios e equiparados + princpio do tratamento nacional Ttulo IV do Tratado CE Direito Comunitrio Derivado Directiva sobre as condies de acolhimento de requerentes de asilo Directiva sobre o reagrupamento familiar Directiva sobre o estatuto do estrangeiro residente de longa durao Directiva sobre as sanes s transportadoras que embarquem estrangeiros indocumentados Etc.

Direito interno

Constituio da Repblica Portuguesa Legislao

Artigo 14. Cdigo Civil Decreto-Lei 244/98, de 8 de Agosto (com as alteraes introduzidas pela Lei 97/99, de 26 de Julho, pelo Decreto-Lei 4/2001, de 10 de Janeiro e pelo Decreto-Lei 34/2003, de 25 de Fevereiro): entrada, permanncia e sada de estrangeiros Lei 15/98 (Lei do Asilo) Cdigo do Trabalho (disposies sobre contrato de trabalho de estrangeiros) Lei 34/94, de 14 de Setembro (Centros de Instalao Temporria) Lei 67/2003, de 23 de Agosto (Proteco temporria) Lei 53/2003, de 22 de Agosto (Reconhecimento mtuo de decises de afastamento). Etc.
Decreto Regulamentar n. 6/2004 (Regulamentao do DL 244/98) Portaria n. 27-A/2002, de 4 de Janeiro (Montantes das Taxas previstas no DL 244/98) Etc.

Regulamentos administrativos

Jurisprudncia

mbito de aplicao pessoal do Direito dos Estrangeiros

Estrangeiro: todo aquele que no prove possuir a nacionalidade portuguesa (art. 2. do DL 244/98, de 8 de Agosto Lei de Estrangeiros ou Lei de
Imigrao)

Abrange:

Pessoa com a nacionalidade de outro Estado Aptrida: toda a pessoa que no seja considerada por qualquer Estado, segundo a sua legislao, como seu nacional (art. 1. da Conveno sobre o estatuto dos aptridas)

O cidado comunitrio e equiparado (EEE e cidado de nacionalidade sua) no est sujeito ao regime jurdico nacional relativo entrada, permanncia e sada de estrangeiros do territrio nacional. euro-estrangeiro: todo aquele que nacional de um Estado terceiro (um Estado no membro da UE.

Direito dos Estrangeiros e Direito das Minorias

Direito dos Estrangeiros: Conjunto de normas e princpios jurdicos que definem a situao jurdica do estrangeiro, reservando-lhe um tratamento diferente daquele que o direito interno reserva aos nacionais, em especial no que concerne sua entrada, permanncia e sada do territrio nacional, bem como ao seu estatuto jurdico. Direito das minorias: conjunto de normas jurdicas que visa garantir aos cidados pertencentes a uma minoria (tnica, racial ou lingustica), os mesmos direitos dos demais cidados, bem como o respeito da identidade do grupo.

Estrangeiro

Do latim extranearius de extraneus:


pessoa de outro pas ou nao / pessoa que pertence a outro grupo, a outro meio (estranho) Pessoa que no membro da civitas

Definio negativa: aquele a quem o Estado no reconhece a qualidade de seu membro / de cidado.

Toda a pessoa que no nacional do Estado no qual se encontra (art. 1. da Declarao da Assembleia Geral
das NU sobre os Direitos Humanos dos Estrangeiros)

Definio comunitria de estrangeiro


Toda a pessoa que no tem a nacionalidade de um dos Estados-Membros (Artigo 2., alnea a), da Directiva
2001/40/CE do Conselho, de 28 de Maio de 2001, relativa ao reconhecimento mtuo das decises de afastamento)

Pessoa que no cidado da Unio na acepo do artigo 17., n. 1, do Tratado que institui a Comunidade Europeia (Artigo 2., alnea a), do Regulamento (CE) n 343/2003 do Conselho, de 18 de Fevereiro de 2003 Dublin II)