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DIREITO PROCESSUAL PENAL I

Professor: Marco Antonio de Jesus Bacelar

JURISDIO E COMPETNCIA

JURISDIO: Etmologia

Jurisdio a funo estatal de aplicar as normas de ordem jurdica em relao a uma pretenso. (Frederico Marques)

DEFINIO
1.

Jurisdio a funo estatal de aplicar o direito objetivo a um caso concreto, protegendo um determinado direito subjetivo, atravs do devido processo legal, visando o acertamento do caso penal (Rangel) aquela funo do Estado consistente em fazer atuar, pelos rgos jurisdicionais, que so os Juzes e Tribunais, o direito objetivo a um caso concreto, obtendo-se a justa composio da lide. (Tourinho)

2.

DEFINIO
4. Funo do Estado, destinada soluo imperativa de conflitos e exercida mediante a atuao da vontade do direito em casos concretos (Dinamarco) 5. Enfim, a Jurisdio a funo estatal, decorrente da soberania do estado, que atravs da aplicao das normas soluiciona os casos concretos, dirimindo os litgios, sempre considerando os princpios constitucionais de justia (ressalta-se o devido processo legal), os direitos fundamentais e a expresso efetiva da legitimidade desse poderdever-garantia. (Clodovil)

DEFINIO

A Jurisdio consiste na funo soberana desempenhada pelo Judicirio:

a) com o objetivo de reprimir e prevenir ofensas aos direitos fundamentais; b) baseada nas necessidades sociais de convivncia, cuja expresso ocorre por meio dos princpios constitucionais de justia;

c) pela participao dos jurisdicionados nos procedimentos pblicos das decises soberanas e das tcnicas de controle de constitucionalidade difuso e, conforme o sistema, concentrado. (Paulo de Tarso F. de Souza)

Natureza trplice da Jurisdio

Poder: na capacidade de decidir imperativamente e impor decises, manifestao da potestade do Estado; Funo: quando expressa o encargo de promover a pacificao dos conflitos, mediante a realizao do direito e atravs do processo;

Atividade: no complexo de atos do juiz no processo.

FORMAS EXTERNAS

A Jurisdio deve apresentar as seguintes formas externas:

a)

Um rgo adequado, distinto dos rgos que exercem as funes estatais de legislar e administrar, e colocado em posio de bastante independncia; A existncia de um contraditrio regular;

a)

b)

Procedimento prestabelecido em lei, no qual as partes externaro suas pretenses.

PRINCPOS DA JURISDIO
INVESTIDURA:

para exercer a funo jurisdicional preciso nela ser investido, atravs de ato legtimo (concurso de provas e ttulos, nomeao e posse). Os atos de jurisdio exercidos sem investidura so absolutamente inexistentes.

PRINCPOS DA JURISDIO
INDECLINABIDADE:

Investido o Juiz da jurisdio no poder declinar da sua funo, pois no pode se negar a exercer a jurisdio. Assim, uma vez provocado (e somente se for), o juiz deve apreciar o que se lhe pede.

CF, Art. XXXV A lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa de direito.

PRINCPOS DA JURISDIO
INDELEGABILIDADE:

No se pode delegar a outro rgo para exercer a funo jurisdicional preciso nela ser investido, atravs de ato legtimo (concurso de provas e ttulos, nomeao e posse). Os atos de jurisdio exercidos sem investidura so absolutamente inexistentes.

PRINCPOS DA JURISDIO
INRCIA:

No procedat jude ex officio: decorre do sistema acusatrio e em garantia a imparcialidade, a inrcia da jurisdio significa que est vedada a atuao ex officio do Juiz. A Jurisdio somente ser exercida pelo juiz mediante prvia invocao.

PRINCPOS DA JURISDIO
JUIZ NATURAL:

No mero atributo judicial, seno um verdadeiro pressuposto para sua prpria existncia. uma garantia constitucional indisponvel, assegurada a qualquer ru de saber, de antemo, qual a autoridade ou tribunal que ir julg-lo, caso pratique uma conduta definida como crime.

COMPETNCIA

A competncia o limite ao exerccio de jurisdio, ao poder-dever do Estado, regulado pelas normas processuais. Todos os rgos jurisdicionais tem o dever de prestar a jurisdio, mas no diante de qualquer infrao penal, mas sim diante daquela infrao daquele caso concreto, tendo em vista os critrios previstos em lei;

A competncia nada mais que a diviso do trabalho, entre os rgos jurisdicionais.

4.1 CONCRETIZAO DA COMPETNCIA


B PROPOSTA APORTICA
1. JUSTIAS ESPECIAIS: JUSTIA ELEITORAL 1. QUAL A JUSTIA COMPETENTE? FEDERAL 2. JUSTIAS COMUNS ESTADUAL MATRIA FEDERAL JUSTIA MILITAR ESTADUAL

2. QUAL O FORO COMPETENTE ?

PESSOA

LUGAR

PREVENO
3. QUAL A VARA OU JUZO?

DISTRIBUIO

CONCRETIZAO DA COMPETNCIA
Critrios do Cdigo de Processo Penal

Art. 69. Determinar a competncia jurisdicional: I - o lugar da infrao: II - o domiclio ou residncia do ru; III - a natureza da infrao; IV - a distribuio; V - a conexo ou continncia; VI - a preveno; VII - a prerrogativa de funo.

QUAL A JUSTIA COMPETENTE?


Justia (Especial) Militar Federal

Compete a Justia Militar Federal o julgamento dos militares pertencentes as foras armadas (exrcito, marinha e aeronutica), que possuem atuao em todo territrio nacional. (Art. 124, CF c/c Art. 9 do CPM)

QUAL A JUSTIA COMPETENTE?


Justia (Especial) Militar Federal Elementos:

Ser uma das condutas tipificadas no CPM; Estar presente uma das situaes do Art. 9. do CPM; Situao de interesse militar com efetiva violao de dever militar ou afetao direta de bens jurdicos das foras armadas.

Justia (Especial) Militar Estadual

Compete a Justia Militar Estadual o julgamento dos militares pertencentes polcia estadual (militar, rodoviria ou bombeiros). (Art. 125, 3, 4 e 5 da CF)

Justia (Especial) Militar Estadual


Situaes:

Civil no pode ser julgado pela justia militar estadual, tratando de crimes cometidos por militares; Crime de abuso de autoridade Justia comum Estadual; Tribunal do jri Crime doloso contra a vida, exceo militar vs militar; Desclassificao prpria jurados negando o dolo.

Justia (Especial) Eleitoral

Justia Eleitoral prevalece sobre a justia comum. (Art. 78, IV c/c Art. 79, I do CPP Situaes:

Em caso de conexo de crimes de competncia da Justia eleitoral e da Justia Comum, aquela ter competncia para julgar ambos; Mas, tratando-se de crime doloso contra a vida, ocorre a ciso, estabelecendo o tribunal do jri.

QUAL A JUSTIA COMPETENTE?


Justia (Comum) Federal

Sua competncia residual em relao as especiais, sendo sua atuao restrita aos crimes que no sejam de competncia daquelas. Por outro lado, prevalece sobre a outra justia comum, a Estadual, pois considerada mais graduada. (Art. 78, III do CPP). A competncia no se presume deve estar expressa no Art. 109 da CF (para a esfera penal interessa os incisos IV e seguintes)

Justia (Comum) Federal


Situaes:

Crimes contra a Caixa Econmica Federal (empresa pblica) e no Banco do Brasil (economia mista); Crimes contra os Correios; Trfico Internacional de Drogas.

QUAL A JUSTIA COMPETENTE?


Justia (Comum) Estadual

Sua competncia a mais residual de todas. Um crime s ser julgado na justia comum estadual quando no for de competncia das especiais (militar e eleitoral), nem da comum federal. em caso de conflito resolve o Art. 78, III do CPP, nos termos da smula 122 do STJ.

Qual o foro competente (local)


Competncia em razo do lugar

Art. 70. A competncia ser, de regra, determinada pelo lugar em que se consumar a infrao, ou, no caso de tentativa, pelo lugar em que for praticado o ltimo ato de execuo. Art. 14 CP

Competncia em razo do lugar

Crimes distncia Crimes praticados na fronteira Art. 70, 1 do CPP: se iniciada a execuo no territrio nacional, a infrao se consumar fora dele, a competncia ser determinada pelo lugar em que tiver sido praticado, no Brasil, o ltimo ato de execuo.

Ex: Austerix leva um tiro em Foz do Iguau e morre em Assuno Art. 5 CP Teoria da Ubiqidade.
Art. 70 2o Quando o ltimo ato de execuo for praticado fora do territrio nacional, ser competente o juiz do lugar em que o crime, embora parcialmente, tenha produzido ou devia produzir seu resultado

Competncia em razo do lugar

Crimes praticados na fronteira de duas Comarcas Art. 70, 3 do CPP: Quando incerto o limite territorial entre duas ou mais jurisdies, ou quando incerta a jurisdio por ter sido a infrao consumada ou tentada nas divisas de duas ou mais jurisdies, a competncia firmar-se- pela preveno.

1 hiptese: local do crime conhecido e limites entre as comarcas desconhecidos ou duvidosos. Preveno (Art. 83, CPP) 2 hiptese: limites entre as comarcas conhecido local do crime desconhecido. Preveno (Art. 83, CPP)
3 hiptese: local do delito completamente desconhecido. Domiclio do Ru (Ar}t. 72, CPP)

Critrio do domiclio ou residncia do ru

Art. 72. No sendo conhecido o lugar da infrao, a competncia regular-se- pelo domiclio ou residncia do ru. 1o Se o ru tiver mais de uma residncia, a competncia firmar-se- pela preveno. 2o Se o ru no tiver residncia certa ou for ignorado o seu paradeiro, ser competente o juiz que primeiro tomar conhecimento do fato.

Ao Penal Privada: Opo do querelante

Art. 73. Nos casos de exclusiva ao privada, o querelante poder preferir o foro de domiclio ou da residncia do ru, ainda quando conhecido o lugar da infrao. Opo I local do delito; II domiclio ou residncia do ru

nico caso de eleio de foro no Processo Penal

Competncia em razo do lugar continuidade delitiva

Art. 71. Tratando-se de infrao continuada ou permanente, praticada em territrio de duas ou mais jurisdies, a competncia firmar-se- pela preveno. Crime continuado: existe mais de um crime, mas por fico jurdica tratado como um crime nico. Crime permanente: aquele cuja ao se protai no tempo (sequestro), e, por outro lado, s existe uma conduta que se prolonga no tempo, e sempre estar se dando a consumao, que pode ocorrer em vrios lugares A preveno neste caso critrio de especificao de foro.

Competncia em razo do lugar


Crimes praticados fora do territrio nacional

Art. 7, CP Critrios: defesa real, justia penal universal, representao, nacionalidade ou personalidade ativa.
Art. 88. No processo por crimes praticados fora do territrio brasileiro, ser competente o juzo da Capital do Estado onde houver por ltimo residido o acusado. Se este nunca tiver residido no Brasil, ser competente o juzo da Capital da Repblica. Ex: indivduo mata brasileiro em Paris e foge para o Brasil;

Competncia em razo do lugar


Crimes praticados a bordo de navios ou aeronaves

Art. 89. Os crimes cometidos em qualquer embarcao nas guas territoriais da Repblica, ou nos rios e lagos fronteirios, bem como a bordo de embarcaes nacionais, em alto-mar, sero processados e julgados pela justia do primeiro porto brasileiro em que tocar a embarcao, aps o crime, ou, quando se afastar do Pas, pela do ltimo em que houver tocado.
Viagens Internacionais: Se navio ou aeronave vem de estrangeiro, ou parte em direo ao exterior, para firmar competncia pressupe que a infrao aconteceu em territrio brasileiro, no local da sada, no primeiro caso, ou no da chegada, no ltimo.

Competncia em razo do lugar


Crimes praticados a bordo de navios ou aeronaves

Art. 90. Os crimes praticados a bordo de aeronave nacional, dentro do espao areo correspondente ao territrio brasileiro, ou ao alto-mar, ou a bordo de aeronave estrangeira, dentro do espao areo correspondente ao territrio nacional, sero processados e julgados pela justia da comarca em cujo territrio se verificar o pouso aps o crime, ou pela da comarca de onde houver partido a aeronave.
Viagens Nacionais: Se navio ou aeronave iniciar a viagem e a encerrar em territrio brasileiro, o juzo competente o do local onde primeiro a aeronave pousar ou o navio atracar aps a ocorrncia da infrao, mesmo que fora da rota original.

Qual a vara, o juzo competente

Assim, fixamos as possibilidades da Justia competente (Comum ou Especial; Justia Estadual ou Justia Federal), e definindo o foro competente, passamos a analisar qual o Juzo Competente, pois, mesmo fixado o Juzo pelo local ou foro competente para julgamento de determinada infrao, pode se dar que dentro daquele juzo seja a competncia distribuda entre juzes em face da peculiar natureza da infrao. Havendo um juiz s, a competncia cumulativa, ele assume a causa. Mas e se houver dez juzes, qual o juiz ser competente? A h

a competncia de Juzo

Qual a vara, o juzo competente


COMPETNCIA PELA NATUREZA DA INFRAO

A competncia ratione materiae reparte as atribuies jurisdicionais entre as justias especiais e comuns, isto , entre as categorias de juzes e tribunais constitucionalmente previstos, e que tambm serve de critrio para distinguir, na justia comum, os juzos especiais dos juzos ordinrios. Art. 74. A competncia pela natureza da infrao ser regulada pelas leis de organizao judiciria, salvo a competncia privativa do Tribunal do Jri.

Qual a vara, o juzo competente


DISTRIBUIO

Pode ocorrer que fixada a competncia do Juzo (v.g Juzo Estadual) existam vrios juzes igualmente competentes (v.g. existem na comarca oito juzes criminais competentes para aquela natureza da infrao), e neste caso, consoante art. 75 dar-se- a distribuio. Art. 75. A precedncia da distribuio fixar a competncia quando, na mesma circunscrio judiciria, houver mais de um juiz igualmente competente. Pargrafo nico. A distribuio realizada para o efeito da concesso de fiana ou da decretao de priso preventiva ou de qualquer diligncia anterior denncia ou queixa prevenir a da ao penal.

Qual a vara, o juzo competente


PREVENO

Art. 83. Verificar-se- a competncia por preveno toda vez que, concorrendo dois ou mais juzes igualmente competentes ou com jurisdio cumulativa, um deles tiver antecedido aos outros na prtica de algum ato do processo ou de medida a este relativa, ainda que anterior ao oferecimento da denncia ou da queixa (arts. 70, 3o, 71, 72, 2o, e 78, II, c). Podemos dizer que a preveno assume diferentes natureza: Critrio da definio de foro subsidirio Art. 72, 1 e 2 Critrio da especificao do foro Art. 70, 3 e Art. 71 Fator de fixao da competncia, em caso de conexo e continncia Art. 78, III, c

1) 2) 3)

Competncia em razo da pessoa A Prerrogativa de funo

a)

b)

c)

d)

Algumas pessoas por exercerem determinadas funes tem prerrogativa (no um privilgio, mas prerrogativa funcional) de serem julgadas originariamente por determinados rgos. Trata-se ainda, de assegurar a independncia de quem julga. Situaes: Crime cometido antes da posse: adquire a prerrogativa quando assumir o cargo Crime cometido durante o exerccio do cargo ou funo pblica: o agente tem a prerrogativa Em qualquer caso, cessado o exerccio do cargo ou funo, termina a prerrogativa e o processo ser remetido para a Justia competente, no primeiro grau de jurisdio. Improbidade administrativa no existe prerrogativa

A PRERROGATIVA DE FUNO: O desenho constitucional


A- Supremo Tribunal Federal (Art. 102, da CF)
-Presidente; - Vice Presidente; - Ministros de Estados; - Advogado Geral da Unio; - Presidente do Banco Central; - Controlador Geral da Unio.

EXECUTIVO

LEGISLATIVO

-Membros do Congresso Nacional: Deputados Federais e Senadores.


- Membros dos Tribunais Superiores: STF, STJ, TST, TSE, STM.

STF

JUDICIRIO

Outras Autoridades:

- Procurador-Geral da Repblica; - Comandantes da Foras Armadas; - Membros do Tribunal de Contas da Unio; - Chefes de Misso Diplomtica permanente.

A PRERROGATIVA DE FUNO: O desenho constitucional


B- Superior Tribunal de Justia (Art. 105, da CF)
- Governadores de Estado.

STJ

EXECUTIVO LEGISLATIVO JUDICIRIO

- Membros dos Tribunais: TRFs, TREs, dos TJs, e dos TRTs. - Membros dos Tribunais de Contas dos Estados, Distrito Federal e dos Municpios e Membros do M.P. da Unio que atuam perante Tribunais.

Outras Autoridades:

C- Tribunais de Justia (Art. 105, da CF)

EXECUTIVO

- Prefeitos.

TJ

LEGISLATIVO JUDICIRIO Outras Autoridades:

- Deputados Estaduais. - Juzes.


- Membros do M.P. Estadual: Promotores de Justia.

A PRERROGATIVA DE FUNO: O desenho constitucional


D Tribunais Regionais Federais (Art. 108, da CF)

EXECUTIVO

-Prefeitos.

LEGISLATIVO

-Deputados Estaduais.
- Juzes Federais, Juzes do Trabalho, Juzes Militares da Unio.

TRF

JUDICIRIO

Outras Autoridades:

- Membros do M.P. da Unio (MPE, MPT, MPM, MP do DF)

COMPETNCIA EM RAZO DA PESSOA: A PRERROGATIVA DE FUNO


ALGUMAS PRERROGATIVAS IMPORTANTES

a)
b) c)

STF (Art. 102, I, b e c da CF);


STJ ( Art. 105, I, a); TJs e TREs (Art. 98,III, da CF) prevalece sobre tribunal do jri e justia federal v.g. Juiz de Direito e diversas pessoas praticam crime contra o INSS; TRFs ( Art. 108, I, a da CF); Deputado Estadual TJ (Crime comum), TRF ( crime Federal) e TRE (crime eleitoral);

d) e)

f)
g)

Prefeitos Art. 29, X, Smula 702 do STF e Smulas 208 e 209 do STJ;
Vereadores Imunidades Art. 29, VIII, no possuem prerrogativa de foro. Uma deciso do STJ invocando a simetria entre os poderes e a representao popular.

Coliso da Prerrogativa com a Competncia do Tribunal do Jri

Se uma pessoa com prerrogativa de foro cometer um crime de competncia do jri, ser julgada por quem? Se a prerrogativa estiver contida na Constituio Federal, prevalecer. Mas, do contrrio prevalecer o Tribunal do Jri. Smula 721 STF

Coliso da Prerrogativa com a Competncia do Tribunal do Jri

Se um particular pratica um crime doloso contra a vida, juntamente com algum que tenha prerrogativa de foro, haver uma ciso processual? Vrios julgados e maioria da doutrina afirma que no, sero todos julgados no foro privilegiado. O STF (H.C. 83.583) j decidiu de modo contrrio.

CONEXO E CONTINNCIA

A conexo e a continncia so fatos, resultantes de vnculos entre infraes penais ou seus agentes, que alteram o caminho ordinrio de determinao da competncia, impondo a reunio, num mesmo processo mais de uma infrao ou mais de um agente (Vicente Greco Filho)

CONEXO

a interligao entre duas ou mais infraes, levando a que sejam apreciadas perante o mesmo rgo jurisdicional. Nas infraes conexas os fatos entre si guardam uma interligao, que recomenda a reunio dos fatos para julgamento nico.

ESPCIES DE CONEXO
a)

Intersubjetiva vrios crimes so cometidos ao mesmo tempo por vrias pessoas (por ex: leses corporais em um estdio de futebol ou show musical).

I Conexo intersubjetiva por simultaneidade (art. 76, I) torcedores enfurecidos depredam estdio de futebol; II Conexo Intersubjetiva concursal (art. 76, I) quadrilha pratica vrios delitos para dificultar o trabalho da polcia; III Conexo Intersubjetiva por reciprocidade (art. 76, I) num duelo, os desafiantes sofrem e provocam leses recprocas

ESPCIES DE CONEXO
b) Objetiva (ou lgica, teleolgica, consequencial) ocorre quando uma infrao praticada para garantir a impunidade ou a vantagem do crime anterior, em uma relao de carter objetivo (ex: morte de testemunha para ocultar a revelao da autoria ou do destino d produto do crime anterior. (art. 76, II) c) Instrumental (probatria, processual ou ocasional a prova de uma infrao ou de suas elementares influem na prova de outra infrao (decorre da instrumentalidade do processo). Ex: clssico o do furto e da receptao. (art. 76, III)

CONTINNCIA
Dar-se- continncia, indica o prprio nome, quando um crime no puder se dissociar do outro (um est contido no outro). Art. 77. A competncia ser determinada pela continncia quando: I duas ou mais pessoas forem acusadas pela mesma infrao; II - no caso de infrao cometida nas situaes previstas nos arts. 52 (atual art. 70), 53, segunda parte (atual art. 73) e 54 (atual art. 74) do cdigo penal.

ESPCIES DE CONTINNCIA
a)

Concursal ou de cumulao subjetiva (CPP, art. 77, I): ocorre quando duas ou mais pessoas concorrem para a prtica da mesma infrao. Ex: co-autoria em homicdio. Por cumulao objetiva (CPP, art. 77, II): implica na reunio em um s processo de vrios resultados lesivos advindos de uma s conduta. Hipteses: por concurso formal (CP. Art. 70), aberratio ictus (art. 73, segunda parte) e aberratio delicti (art. 74, segunda parte) CPP, art. 77, II

b)