La soberanía y explotación petrolera

Tema 8

PROYECTO NACIONAL Y NUEVA CIUDADANIA

“Construyendo el nuevo modelo universitario”

Colectivo de Gestores INFOCON

MSc. Oscar José Suárez Sivira
"Cuántas escuelas bolivarianas y misiones hubiésemos hecho,
pero nunca es tarde cuando llega la justicia. Esta es una decisión de
soberanía".
Presidente Hugo Chávez Frías
Aló Presidente 207, desde Puerto La Cruz
I.- Antecedentes (1878-1975):

• Génesis y evolución de las concesiones

• Política Petrolera en la Era Concesionaria

• La lucha por la apropiación de la Renta

• El Estado venezolano y las Corporaciones

petroleras: Alianza de intereses
contradictorios.
• Evolución y agotamiento del Régimen
Concesionario:

 Ley de 1920

 Ley de 1943

Fifty-Fifty

 Pentágono petrolero de Pérez Alfonzo

 La respuesta de las corporaciones a la

política de “no más concesiones”:
Desinversión y sobreexplotación de los
yacimientos.
Ley Sobre Bienes Afectos a Reversión. 1983
fecha límite para las concesiones.
• Política y Geopolítica Petrolera en los años 70
del Siglo XX.

• “Crisis Energética”, Embargo Petrolero árabe,

Nacionalizaciones y Acuerdo General de
Participación.

• Nueva estrategia petrolera de las Corporaciones

petroleras transnacionales.
II.- “La Falsa Nacionalización”.

• El adelanto de la reversión

• Punto de inflexión de la política petrolera

venezolana: Cambio legal formal frente a una
nueva edición ampliada y con retrocesos de las
relaciones Estado-transnacionales.

• Inicio de las políticas aperturistas hacia una

mayor participación del capital petrolero
internacional en los “negocios” venezolanos.
• Los contratos de Asistencia Técnica y
Comercialización de 1976 como garantes de la
reproducción del esquema filial-casa matriz en las
nuevas “operadoras” nacionalizadas.

• El nuevo “Poder Petrolero”: Cúpulas gerenciales

de mentalidad privatista enquistadas en el comando
de la industria nacionalizada, en estrecha alianza
con las antiguas concesionarias.
“Con las galas de la “nacionalización” se
inició el desmontaje de todos los logros
laboriosamente obtenidos, entre avances
y retrocesos, por la política petrolera de
inspiración nacionalista entre 1920 y
1973: comenzando por la liquidación del
control y fiscalización total de la industria
por parte del Ministerio de Minas e
Hidrocarburos y llegando al
desmoronamiento de la Regalía y de las
tasas del Impuesto Sobre la Renta.”
III.- Apertura: Estrategia
antiestatal del Poder Petrolero

• Desmantelamiento del MEM, minimización de sus

capacidades políticas y técnicas.

• Envilecimiento de la estructura impositiva y

fiscalizadora del Estado Venezolano: Eliminación del
Valor Fiscal de Exportación, degradación de la
Regalía y el Impuesto Sobre la Renta.

• De los presupuestos anuales inflados a los

megaplanes multianuales inviables para la Nación
pero excelentes para los negocios privados
nacionales e internacionales.
• Camino a la privatización:

• Megaproyectos de la Faja del Orinoco,

• Internacionalización,

• Proyecto Cristóbal Colón,

• Convenios operativos, Alianzas estratégicas,

• Ganancias Compartidas, Outsourcing.

IV.- Internacionalización Perversa

• Estrategia Antinacional y Anti-Opep.

• El primer ensayo: la compra de refinerías en

Alemania y la implantación del sistema netback, con
sacrificio de los precios fijados en el seno de la
OPEP.

• La multiplicación de capacidad refinera en el

exterior como excusa para promover la violación de
la cuota venezolana en la OPEP.
• Adquisición de refinerías en quiebra, con alto grado
de obsolescencia en un período en el que predominan
los márgenes negativos para los refinadores.

• Pérdidas: Iniciales, por sobreprecio, y permanentes,

por la constante necesidad de realizar inversiones
para repotenciar refinerías semi-paralizadas y en fase
de liquidación.
Algunos resultados de la investigación
de la Asamblea Nacional sobre la
internacionalización, los convenios
operativos y las asociaciones
estratégicas (presentada el 29 de
marzo de 2006 y hecho pública
recientemente)
 V.- Vigencia del Nacionalismo Petrolero

 El fin del expansionismo petrolero a ultranza y la

restitución de la política de defensa de los precios, de
respeto a los compromisos internacionales adquiridos
en el seno de la OPEP y la coordinación con otros
países productores interesados también en defender los
precios de sus crudos.

 Los golpes petroleros de 2002 como respuesta al

intento de implantar una política petrolera fincada en el
interés publico.
• Una política energética y petrolera que promueve
la diversificación de los mercados y fuentes de
inversión y tecnología, que coadyuva a la
multipolaridad y a la integración latinoamericana.

• PetroCaribe, PetroAndina, PetroSur: Integración

energética latinoamericana como política de
internacionalización centrada en el interés nacional.
• Integración Energética Latinoamericana: Una
política de Internacionalización sembrada en el
interés de la Nación venezolana.

• Antecedentes: Las barreras de las corporaciones

petroleras internacionales a los vínculos petroleros
entre Venezuela y sus vecinos. Casos de Argentina y
Brasil en los años 40.
• La integración energética latinoamericana, una
historia de muchos fracasos y pocos éxitos.

• El sabotaje de PDVSA a ARPEL y OLADE.

• El pacto de San José y el Acuerdo Energético de

Caracas.

•PetroSur, PetroAndina, PetroCaribe: Iniciativas

venezolanas en el camino correcto.
• Los planes Estratégicos de PDVSA en el marco de la
vigencia del Nacionalismo Petrolero: La
diversificación de mercados y fuentes de inversión y
tecnología, medios para el afianzamiento de la
soberanía nacional en el ámbito energético y político
internacional.
La soberanía y explotación petrolera
La Nueva era Petrolera

 La soberanía es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo

y que se ejerce a través de los poderes públicos de acuerdo con su propia
voluntad y sin la influencia de elementos extraños (citado).
 La soberanía según la clásica definición indeterminada, que sería la voluntad
general. Cada ciudadano es soberano y súbdito al mismo tiempo. Esta
concepción russoniana que si bien en parte dio origen a la revolución
francesa e influyó en la aparición de la democracia moderna. Generó
actitudes irresponsables y permitió el atropello a los derechos fundamentales
de las minorías. Al tomar el cuerpo civil como un cuerpo político organizado,
con vida propia y necesidades comunes.
 Poder supremo en una sociedad política, atribuido a un Estado o a un
soberano que no reconocen ninguna autoridad superior. El concepto está
estrechamente relacionado con el poder político, y pretende transformar la
fuerza en poder legítimo. En este sentido amplio, la soberanía se configura de
distintas maneras según las distintas formas de organización del poder.
La soberanía y explotación petrolera
Dudas, Sugerencias o comentarios : oscsuaz@hotmail.com

“Debemos elevar
significativamente el
promedio de nuestras
fortalezas para contribuir
a la cultura de
investigación que el
trabajo universitario
requiere y forjar así los
futuros emprendedores”

Oscar José Suárez S.