MARCO LGICO

HERRAMIENTA DE PLANIFICACIN, DISEO Y EVALUACIN DE PROYECTOS

MATRIZ DEL MARCO LGICO

Es el sistema ms utilizado para precisar, disear, ejecutar, seguir el desempeo, evaluar y comunicar informacin fundamental sobre el proyecto en forma resumida, y brinda los elementos para estructurar el proceso de planificacin.

TEMAS A DESARROLLAR

1. Generalidades del Enfoque de Marco Lgico 2. Anlisis Situacional (problemas, objetivos, alternativas, involucrados) 3. Diseo del proyecto MPP (Objetivo Superior, Objetivos del Proyecto, Resultados, Actividades, Insumos, Indicadores, Fuentes de Verificacin y Supuestos) . 4. Lgicas del Enfoque de Marco Lgico

MATRIZ DEL MARCO LGICO

RESUMEN NARRATIVO
Objetivo Sectorial de Desarrollo Objetivo del Proyecto, u Objetivo Inmediato OBJETIVO SUPERIOR (FINALIDAD) OBJETIVO PROYECTO (PROPSITO) RESULTADOS

INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES

FUENTES DE VERIFICACIN

HIPTESIS, CONDICIONANTES, SUPUESTOS

ACTIVIDADES

RECURSOS

PRESUPUESTO

CONDICIONES PREVIAS

GENERALIDADES DEL ENFOQUE DEL MARCO LGICO

ES UNA HERRAMIENTA ANALTICA PARA LA PLANIFICACIN Y LA GESTIN DE PROYECTOS:

Orientada por Objetivos

Orientada hacia un grupo de Beneficiarios

Es el resultado final de un proceso participativo de identificacin y de diseo en el que, se van definiendo los elementos que integrarn la intervencin del proyecto

Es una herramienta basada en resultados para la conceptualizacin, diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin de proyectos.

FUNCIONES DEL MARCO LGICO

Sobre la base de un anlisis de la problemtica, posibilita la identificacin y priorizacin de las posibles alternativas de solucin

Formulacin y evaluacin ex-ante, mediante la especificacin y estimacin cuantitativa de los beneficios y costos involucrados en el proyecto

Hacer la evaluacin ex-post y anlisis del impacto social de un proyecto.

Hacer planificacin operativa, especificando de modo preciso las actividades y los recursos necesarios para la ejecucin del proyecto.

VENTAJAS DEL MARCO LGICO?

1. Clarifica el propsito y la justificacin del proyecto 2. Identifica las necesidades de informacin 3. Define claramente los elementos clave de un proyecto 4. Analiza el entorno del proyecto desde el inicio 5. Facilita la comunicacin entre las partes implicadas 6. Identifica cmo hay que medir el xito o el fracaso de un proyecto

PRINCIPIOS

Participacin: debe exigir la participacin de todos los involucrados directos en la identificacin y formulacin del proyecto Evaluabilidad: debe contar con verificacin, fcilmente evaluables. indicadores y medios de

Viabilidad: debe considerar las condicionantes externas que podran plantear riesgos al proyecto.
Coherencia: Debe existir una relacin de causa a efecto entre sus diferentes niveles.

PREPARACIN DE UN PROYECTO UTILIZANDO EL EML

1ra. Fase: Identificacin (Proceso Participativo)

1) Anlisis de participacin (involucrados). 2) Anlisis de problemas 3) Anlisis de objetivos 4) Anlisis de alternativas

diagnosticar de manera objetiva la Situacin Actual

Herramientas para especificar la Situacin Deseada (Identificacin del proyecto)

2da. Fase: Diseo de la Matriz de Marco Lgico

Matriz de Planificacin Marco Lgico (elementos del proyecto, factores externos e indicadores)
OTRAS HERRAMIENTAS

Programacin de actividades Programacin de recursos Anlisis de viabilidad

ANLISIS DE PARTICIPACIN (INVOLUCRADOS) Este anlisis se hace para identificar y esclarecer qu personas, grupos y organizaciones estn directa o indirectamente involucrados en el problema especfico que intentamos resolver, para tomar en consideracin sus intereses, su potencial y sus limitaciones. Las partes interesadas estn formadas por beneficiarios del proyecto (grupo meta), perjudicados por el proyecto, financistas, ejecutores y organizaciones civiles, polticas y religiosas. Individuos u organizaciones, que pueden estar tanto a favor como en contra del cambio que se propone con el proyecto.

ANLISIS DE PARTICIPACIN (INVOLUCRADOS)

Qu nos interesa saber con este anlisis?

Cules grupos estn directa o indirectamente INVOLUCRADOS en el problema de desarrollo seleccionado. Los INTERESES de cada grupo en relacin con la solucin del problema planteado. Los que apoyaran una determinada estrategia para superar el problema de desarrollo, convirtindose en socios tiles para el proyecto, y lo que se opondran a esa estrategia, convirtindose en socios conflictivos y para quienes el proyecto es una amenaza a sus intereses. ACTITUDES El PODER (mandato legal o estatutario) que tienen las organizaciones para apoyar u obstaculizar la solucin del problema, las capacidades (tcnicas, de gestin y otros) y los recursos de que disponen. Cmo MAXIMIZAR EL APOYO Y MINIMIZAR LA RESISTENCIA cuando el proyecto se comience a ejecutar.

Este anlisis puede ser realizado elaborando la siguiente tabla, teniendo presente que no se consideran individuos en este anlisis; nicamente grupos, tal como se puede observar en el cuadro siguiente.

ANLISIS DE PARTICIPACIN (INVOLUCRADOS)

Grupos
Alcalde

Intereses
Mejorar su gestin.

Problemas Percibidos
dficit de transporte No hay fuentes de empleo

Recursos y Mandatos
Ley de autonomas. Recursos del IDH.

Choferes

Jornada laboral.

Sindicalizado

Se pueden considerar: Sus intereses Sus potencialidades Sus limitaciones Sus percepciones del problema Sus recursos Sus mandatos (el de los estatutos, cartas constitutivas o normativas)

ANALISIS DE INVOLUCRADOS DEFINICION DE ACTORES Y ESCENARIOS POSIBLES

INVENTARIO DE ACTORES FASE DONDE EL ACTOR INTERVIENE
F EA Fi E U EP

CARACTERSTICAS

ACTITUD POTENCIAL FRENTE AL PROYECTO

MF F I D MD

ACCIN A DESARROLLAR

APORTE FAVORABLE

BENEFICIARIOS DESTINATARIOS COLABORADORES EJECUTORES

AFECTADOS

F EA: Fi E U: EP

Formulacin Evaluacin Ex ante Financiacin Ejecucin Utilizacin Evaluacin Ex post

MD D I F MF

Muy Desfavorable Desfavorable Indiferente Favorable Muy Favorable

MATRIZ DE ANLISIS DE INVOLUCRADOS

ACTOR
BENEFICIARIOS
Nios

CARACTERSTICAS

APORTES FAVORABLES

APORTES DESFAVORABLES

200 nios en edad escolar del Barrio .

DESTINATARIOS
Gobierno Autnomo Municipal de La Paz

EJECUTORES
Gobierno Autnomo Municipal de La Paz

COLABORADORES
Agencia de Cooperacin Internacional del

Servicio Departamental Educacin

de

AFECTADOS
Escuela particular de educacin primaria de

ANLISIS DE PARTICIPACIN (INVOLUCRADOS)

El Anlisis de Involucrados debe ser actualizado durante

el diseo y ejecucin del proyecto, debido a que las condiciones pueden variar. Es probable que durante la fase de diseo el proyecto no haya logrado identificar a todos los involucrados que pueden ir apareciendo durante la ejecucin. En el desarrollo del proceso se volver revisar el anlisis de involucrados sobre todo al analizar las diferentes alternativas o estrategias para el proyecto, pues cada una de ellas puede afectar de manera diferente a cada grupo de involucrados.

ANALISIS E IDENTIFICACIN DE LOS PROBLEMAS EXISTENTES

Del anlisis de involucrados se determinarn varios

problemas. Analizar la situacin actual relacionada con el problema de desarrollo seleccionado. Identificar los problemas principales en torno al problema de desarrollo y las relaciones causa-efecto entre ellos. Visualizar las relaciones de causalidad y sus interrelaciones en un diagrama (rbol de problemas).

ANALISIS E IDENTIFICACIN DE LOS PROBLEMAS EXISTENTES

QU ES UN PROBLEMA? Lluvia de ideas para la formulacin de problemas principales. UnNO problema no es la ausencia de LA una COSECHA solucin, EST sino un estado negativo existente HAY INSECTICIDAS

Estructuracin del rbol de problemas para identificar y definir cual es el tema problema central.
Recomendaciones: no confundir el problema con la ausencia de solucin, por lo que se debe evitar usar expresiones como falta de, inexistencia de, debido a que un problema no es la ausencia o falta de algo, sino la diferencia entre la situacin ideal y la actual que se quiere modificar. Formular el problema como un ESTADO NEGATIVO. El problema debe plantearse de tal forma que permita encontrar diferentes posibilidades de solucin Un problema no es la inexistencia de una solucin, sino la evidencia de una situacin deficiente o negativa.

DISPONIBLES

LLENA DE INSECTOS

DEFINICIN DE PROBLEMA

Una necesidad insatisfecha Una situacin generadora de conflicto Una realidad negativa que desea cambiarse Situacin positiva que se desea potenciar Situacin desfavorable, segn las expectativas de un grupo poblacional

DEFINICIN DE PROBLEMA

Palabras que ayudarn a formular un problema:

Alto, Costoso, Elevado, Escaso, Ineficiente, Deficiente, Obsoleto, Poco, Debilitado, Inadecuado, Insuficiente, Reducido, etc.

ANALISIS E IDENTIFICACIN DE LOS PROBLEMAS EXISTENTES

1) Escribir

el problema de desarrollo (tambin llamado problema principal, central o focal) en una tarjeta y pegarlo en el centro de una pizarra. Si no hay acuerdo respecto de cul es el problema principal, se deber seguir discutiendo hasta lograr el consenso. 2) Identificar otros problemas que son causa directa del problema de desarrollo (el cual ahora se convierte en efecto de esas causas) y colocarlos debajo del problema de desarrollo. 3) Seguir colocando otros problemas con el mismo principio: que sean causas de los problemas anteriormente encontrados. Proseguir hasta llegar a las causas que son races

ANALISIS E IDENTIFICACIN DE LOS PROBLEMAS EXISTENTES

4) Identificar si algunos de los problemas colocados son

efectos del problema de desarrollo y colocarlo por encima de ste. Completar los efectos del problema central. Revisar el rbol, comprobar que es vlido y completo, haciendo los ajustes necesarios.

5) Trazar lneas con flechas que apunten de cada problema-

causa al problema-efecto que producen y asegurarnos si el diagrama tiene sentido.

EL RBOL DE PROBLEMAS

Problema Central

Problema Central

Causas Directas

Causa Directa 1

Causa Directa 2

Causa Directa n

Causas Indirectas fundamentales Causas Indirectas de segundo nivel

Causa Indirecta 1

Causa Indirecta 2

Causa Indirecta 3

Causa Indirecta 4

Causa Indirecta 5

Causa Indirecta 6

Causa indirecta 1.1

Causa indirecta 1.2

Causa indirecta 3.1

Causa indirecta 3.2

Causa indirecta 6.1

Causa indirecta 6.2

EL RBOL DE PROBLEMAS

Efecto Final

Efectos Indirectos

Efectos Directos
Problema Central Causas Directas Causas Indirectas

ANALIZAR LA SITUACIN

EL DESARROLLO DEL RBOL DE PROBLEMAS

Mala asistencia sanitaria Ausentismo escolar Ineficiencia

Incomunicacin DIRECCIN DE LOS EFECTOS

Altos costes de transporte

Caminos intransitables en poca de lluvia

DIRECCIN DE LAS CAUSAS

Caminos sin mantenimiento

El agua inunda el camino

Descuido Municipal

Recursos insuficientes

Infraestructura de alcantarillas y puentes deficientes

RBOL DE PROBLEMAS Exclusin y marginalidad Difcil insercin laboral

Altas tasas de analfabetismo infantil

Altos niveles de fracaso escolar

Altos niveles de absentismo escolar

Profesorado mal informado y sin motivacin

Materiales El alumnado escolares se escasos encuentra e hacinado inadecuados

Malas condiciones psiquicofsicas de los nios y nias

Gran incidencia de enfermedades infantiles

Los nios realizan actividades productivas

Difcil acceso a la escuela

Muchos padres no tienen inters en escolarizar a sus hijos

Edificio en malas condiciones

Personal insuficiente

Desnutricin

Consumo de agua en malas condiciones

Deficiente atencin sanitaria

Malas Dispersin comunicade la ciones poblacin

Deficiencias posibles en la ordenamiento de los problemas

determinacin

Definir los problemas de los beneficiarios/as sin su participacin de otros actores.

Expresar los problemas como ausencia de soluciones, no como situaciones o estados negativos que afectan a los grupos beneficiarios.
Recoger en tarjetas problema formulaciones que resulten confusas o que renan varios problemas en un mismo enunciado. Presentar en el rbol de problemas vinculaciones entre tarjetas que no respondan a una relacin causa-efecto entre las mismas. Identificar slo una causa para cada problema, con lo que el rbol tendera a ser excesivamente lineal a medida que se descendiera hacia los niveles inferiores.

ANALIZAR LOS OBJETIVOS

El anlisis de objetivos lo usamos para:

1. Describir una situacin que podra existir despus de resolver los problemas (situacin esperada, cambiada). 2. Identificar las relaciones medio-fin entre objetivos.
3. Visualizarlo en un diagrama (rbol de objetivos).

ANALIZAR LOS OBJETIVOS

Los pasos a seguir son: Seleccionamos el problema que est en el nivel ms alto del rbol de problemas y convertirlo en un objetivo o manera de abordar el problema. Cada causa se convierte en un medio de abordar el problema, formulando cada condicin negativa del rbol de problemas como una condicin positiva, es decir, objetivos que son deseados, realistas, logrables y factibles en la realidad. (las relaciones causa efecto, se convierten en medios - fin). Revisar todas las relaciones medio-fin, para ver si estn completos y aceptables. Si es necesario, modificar lo formulado, aadir nuevos elementos (nuevos objetivos que sern necesarios como pasos intermedios), eliminar objetivos no deseables o no logrables. Formar el diagrama trazando las lneas de conexin.

ANALIZAR LOS OBJETIVOS

El rbol de problemas se transforma en un rbol de objetivos

SUGERENCIAS PARA LA FORMULACIN DE OBJETIVOS Deben ser condiciones o situaciones deseables realizables. No se describe el camino, sino un estado logrado En caso de necesidad, agregar o eliminar elementos. Retornar, como punto de partida a la formulacin del problema.

ANALIZAR LA SITUACIN

EL RBOL DE OBJETIVOS
Es un proceso de conversin de los problemas percibidos en objetivos o soluciones, como paso inicial para identificar la situacin futura deseada. condiciones negativas a condiciones positivas cadena causa efecto a cadena medio - fin
Problema Central
Causa Directa 1
Causa Indirecta Causa Indirecta

Objetivo General
Objetivo Especfico 1
Causa Indirecta

Causa Directa 2

Objetivo Especfico 2

Componente 1

Componente 2

Componente 3

Causa Indirecta

Causa Indirecta

Causa Indirecta

Causa Indirecta

Causa Indirecta

Causa Indirecta

Causa Indirecta

A22

A23

A24

A31

A32

A41

A42

ANALIZAR LA SITUACIN

EL RBOL DE OBJETIVOS

Fin Principal

Finalidades Indirectas

Finalidades Directas Propsito Objetivo Central Medios directos

Medios Indirectos Medios de Segundo Nivel

Fuente: INCAGRO 2003

ANALIZAR LA SITUACIN

EL DESARROLLO DEL RBOL DE OBJETIVOS

Asistencia sanitaria Asistencia a la escuela Eficiencia

Comunicacin Rodada DIRECCIN DE LOS FINES

Bajos costes de transporte

Caminos transitables todo el ao

DIRECCIN DE LOS MEDIOS

Mantenimiento adecuado

Caminos inmunes al agua

Brigada de mantenimiento

Tasa de uso

Alcantarillas y puentes adecuados

RBOL DE OBJETIVOS Disminuidas las situaciones de exclusin y marginalidad

Incrementadas las posibilidades de insercin laboral

Mejorada la situacin educativa Infantil en las comunidades del ro Lambar

Reducidos los niveles de fracaso escolar

Incrementada la asistencia de los nios y nias a la escuela

Profesorado informado y motivado

El Materiales alumnado escolares se abundantes encuentra y adecuadamente adecuados distribuido

Malas condiciones psiquicofsicas de los nios y nias

Gran Los nios/as incidencia no realizan de actividades enfermedades propias de infantiles su edad

Facilitado acceso a la escuela

Aumentado el inters de los padres en escolarizar a sus hijos

Edificio escolar rehabilitado

Incrementado el personal docente

Desnutricin

Estimulado el consumo de agua en buenas condiciones

Mejorada la atencin sanitaria

Sistema de Dispersin transporte de la escolar poblacin

Deficiencias posibles en la definicin de objetivos

Definir los objetivos de manera vaga o imprecisa Incorporar en el enunciado de los objetivos numerosas dimensiones de desarrollo, lo que dificulta la seleccin y asignacin de indicadores objetivamente verificables. Plantear los objetivos de manera excesivamente ambiciosa y poco realista Enunciar objetivos con un carcter marcada o exclusivamente operativo (dar un curso, equipar un aula, construir un centro de salud,) expresando lo que el proyecto va a hacer en lugar de lo que pretende lograr. Expresar gramaticalmente los objetivos y resultados como proceso y no como una situacin ya alcanzada.

4. ANLISIS DE ALTERNATIVAS
Identificar posibles opciones (alternativas) y valorar sus posibilidades de ser llevadas a la prctica. Consiste en identificar estrategias alternativas a partir del rbol de objetivos, que si son ejecutadas, podran promover el cambio de la situacin actual a la situacin deseada. Debe considerarse que los recursos son escasos.

4. ANLISIS DE ALTERNATIVAS

El anlisis de alternativas es el paso decisivo para la formulacin del proyecto y permite: Identificar soluciones alternativas que podran formar la base para la estrategia del proyecto. Seleccionar una o varias estrategias. Definir un objetivo e indicar la manera de alcanzarlo. Determinar la estrategia definitiva a adoptar para la planificacin y realizacin del proyecto.

4. ANLLISIS DE ALTERNATIVAS
METODOLOGA:
Identificar diferentes escalones medios-fin como posibles alternativas (estrategias del proyecto). Eliminar los objetivos no deseables o difciles de alcanzar (tica, estn en actual desarrollo, restriccin de recursos, poca probabilidad de xito, problemas polticos, horizonte de tiempo muy largo y otros riesgos). Discutir las implicaciones para los grupos afectados. Evaluar las alternativas respecto de: recursos disponibles, viabilidad, intereses de los beneficiarios, de la entidad ejecutora prevista, etc. Realizar los estudios pertinentes para el tipo de operacin. Decidir cul es la estrategia o combinacin de estrategias (alternativas) ms apropiada para ser la del proyecto Si no se puede decidir o concertar, se pueden incluir nuevos criterios.

RBOL DE ALTERNATIVAS
FORTALECIMIENTO LOGSTICO Y LOCATIVO DEL CIRCO

Excelente valoracin de los espectadores de las condiciones locativas y logsticas del circo.

REESTRUCTURACIN ORGANIZATIVA,, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y DE GESTIN HUMANA

El circo Equinoccio se encuentra en su mxima capacidad para ofrecer entretenimiento

Reduccin a cero del nmero de accidentes logsticos de espectadores al interior del circo

Todos los animales del circo Equinoccio participan del desarrollo de las funciones

Los empleados del circo valoran y sienten gran sentido de pertenencia con el circo Equinoccio

El personal circense est completo y laborando

Deterioro normal y controlado del equipamento logstico y locativo del circo Equinoccio

Los animales del circo Equinoccio cuentan con condiciones biofsicas estables

Las garantas laborales para los empleados del circo Equinoccio estn en el marco jurdico laboral

Mejoramiento de la sostenibilidad econmica del circo Equinoccio

MEJORAMIENTO DE LA ASISTENCIA DE LOS HABITANTES DE KLUNNIN A LAS FUNCIONES CIRCENSES DE EQUINOCCIO

Las condiciones locativas y logsticas del Circo Equinoccio se encuentran en buen estado

Disminucin del costo de la boletera de las funciones circenses para los espectadores

Los actos artsticos del circo Equinoccio nos novedosos e impactantes

Los habitantes de Klunnin priorizan econmicamente la recreacin familiar El personal del rea de entretenimiento construye y desarrolla actos artsticos creativos y dinmicos

El circo Equinoccio cuenta con un sistema de mantenimiento permanente

Los enseres del circo se encuentran reparados y prestan su servicio

Los costos fijos y de desarrollo de las funciones artsticas han disminuido

Refinanciacin de las deudas econmicas del circo Equinoccio

El personal del rea de entretenimiento circence cuenta con cualificacin especializada en el tema circense. El personal del rea de entretenimiento circense ha participado en pasantas e intercambios cirsenses Apertura de nuevos mercados del circo Equinoccio en otras ciudades

Un elevado nmero de familias de Klunnin refinancia sus deudas

El personal del rea de mantenimiento del circo, se encuentra cualificado y con conocimientos prcticos en la materia

La gerencia del circo vincula en su gestin los procesos de mantenimiento

Los espectadores de las funciones circenses cuidan los enseres del circo

El equipamento del circo Equinoccio se encuentra renovado o reparado

La empresa del estado prestadora de servicios pblicos domiciliarios redujo en un 80% las tasas.

REESTRUCTURACIN ORGANIZATIVA,, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y DE GESTIN HUMANA

Mejoramiento de las condiciones econmicas del circo

CUALIFICACIN ARTSTICA PARA EL PERSONAL CIRCENSE

MERCADEO Y POSICIONAMIETNO DEL CIRCO

ELECCIN DE LA ALTERNATIVA CRITERIOS

Coste total (recursos disponibles). Relacin Beneficio - Costo Beneficios para los grupos prioritarios Probabilidad de lograr los objetivos Riesgos sociales Impacto duradero - Sostenibilidad Los intereses y mandatos de entidades ejecutoras potenciales

ESQUEMA PARA EL ANLISIS DE LAS ALTERNATIVAS

Criterios

Alternativas

Alternativa 1

Alternativa 2

Alternativa 3

Alternativa 4

Recursos disponibles materiales Recursos disponibles humanos tcnicos Tiempo de ejecucin Concentracin en los grupos beneficiarios Adecuacin a prioridades Riesgos Impactos esperados Viabilidad Rentabilidad

MATRIZ DE ANALISIS DE ALTERNATIVAS

Equipamiento y desarrollo de sistemas de informacin Reestructuracin organizativo, administrativo, financiero y de gestin humana XXX XX XXX X X XXX X Tercerizacin

Contribucin sostenible

una

proyeccin

XX XXX X XX X XXX X

XXX XX XXX X X XXX XXX

Costo para la institucin Contribucin a la equidad de gnero Factibilidad de apoyo estatal Participacin que permite al grupo meta Viabilidad poltica de la alternativa Posibilidad de interinstitucional una cooperacin

Recursos con los que cuenta la institucin para el desarrollo de la alternativa Experiencia institucional desarrollo de la alternativa en el

XXX

XXX

XXX

XX

19

18

19

ANLISIS CUALITATIVO DE ALTERNATIVAS

OPCIN 1
TRANSPORTE CARRETERO

OPCIN 2
TRANSPORTE FERREO

COSTE PROBABILIDAD DE ALCANZAR EL OBJETIVO

Medio

Alto

Medio/alta

Baja

RIESGOS IDENTIFICADOS SOSTENIBILIDAD

Bajo

Alto

Medio

Baja

ANLISIS CUANTITATIVO DE ALTERNATIVAS OPCIN 1

TRANPORTE CARRETERO

COEFICIENTE

OPCIN 2
TRANSPORTE FERREO

COSTE PROBABILIDAD DE ALCANZAR EL OBJETIVO

16

RIESGOS IDENTIFICADOS SOSTENIBILIDAD TOTALES

20

2 2

10

15
57

10
37

DEFICIENCIAS POSIBLES EN EL ANLISIS DE ALTERNATIVAS

No se expresan los criterios que han llevado a seleccionar la alternativa elegida. No se hace referencia a la valoracin de las alternativas de proyecto desechadas.

DISEO DEL PROYECTO

Objetivo Global.

Debe ser consistente con las prioridades institucionales y con las polticas superiores. Se alcanzar luego de que el proyecto est en funcionamiento

Objetivo Especfico

Debe existir uno solo que sea coherente con el obj. Global. y con los resultados. Debe estar en el mbito del control de la unidad. el Propsito (Objetivo especfico). Se lograr a la terminacin del proyecto La institucin debe tener la suficiente capacidad tecnolgica, institucional, de infraestructura, de capital humano y financiera para llevar a cabo las actividades correspondientes a cada resultado. los Componentes (Resultados). Se entregan durante la ejecucin del proyecto. Deben mantener la coherencia con sus respectivos componentes describiendo las condiciones fsicas, humanas y financieras necesarias para su desarrollo, as como su cronograma de ejecucin.

Resultado.

Actividades

Insumos

INFORMACIN CONTENIDA EN LA MATRIZ DE MARCO LGICO

RESUMEN NARRATIVO INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE: MEDIOS DE VERIFICACIN: FACTORES EXTERNOS

OBJETIVO GLOBAL (FINALIDAD):

El proyecto va a contribuir a soluciona en una parte significativa OBJETIVO ESPECFICO (PROPSITO): El efecto que se espera lograr como resultado del proyecto RESULTADOS (PRODUCTOS): Los resultados que la gestin del proyecto debera poder garantizar ACTIVIDADES: Las actividades que el proyecto tiene que emprender para producir los resultados

Medidas (directas o indirectas) para el logro del objetivo, posterior a la ejecucin del proyecto
Medidas (directas o indirectas) respecto al Objetivo Especfico

Para verificar el cumplimiento del indicador (logro del objetivo)

Para verificar el cumplimiento del indicador

Acontecimientos importantes, condiciones o decisiones necesarias para sostener los objetivos a largo plazo
Acontecimientos importantes, condiciones o decisiones fuera de control del proyecto que tienen que prevalecer para lograr el objetivo de desarrollo Acontecimientos importantes, condiciones o decisiones fuera de control de la gestin del proyecto necesarias para lograr el objetivo inmediato Acontecimientos importantes, condiciones o decisiones fuera de control de la gestin del proyecto necesarias producir resultados

Medidas (directas o indirectas) , en trminos de cantidad, calidad y tiempo respecto a los Resultados RECURSOS Bienes y servicios necesarios para llevar a cabo las actividades

Para verificar el cumplimiento de los resultados

Para verificar el desempeo de las actividades y del empleo de los recursos

Finalidad (Objetivo General u Objetivo Global) Todo proyecto responde a un problema u obstculo al desarrollo, que ha sido detectado. El Fin expresa la solucin del problema de desarrollo que ha sido diagnosticado.

Es muy importante delimitar el grado en que el proyecto contribuye a dicho fin.

Propsito (Objetivo de Proyecto)

El logro del propsito contribuir a alcanzar el Fin. Es el efecto directo que se espera a partir del perodo

de ejecucin. Es el cambio que fomentar el proyecto. Es un efecto de nuestros productos o componentes y puede y debe ser medido. Se expresa como un resultado, p.e.Mejora la calidad de la enseanza, Mejora el desempeo del docente (y no, mejorar). Es lo que esperamos que ocurra cuando los beneficiarios del proyecto utilicen los productos que les entregamos.

Componentes (Productos)
Son

los resultados especficos del proyecto: obras, estudios, servicios, capacitacin, etc., que debe producir el ejecutor con el presupuesto asignado. Cada componente debe ser necesario para lograr el propsito y debe ser razonable suponer que si todos los componentes son producidos de la manera planeada se cumplir el propsito. La gerencia o administracin del proyecto tienen la responsabilidad de producir los componentes. Deben ser redactados claramente y como resultados o productos finales: escuelas terminadas, estudios realizados, capacitacin realizada, etc.

Actividades
Son aquellas que la gerencia o conduccin del proyecto

debe asegurar que se lleven a cabo para producir cada uno de los componentes. Es necesario tener una lista detallada de las actividades pues ser la base para la elaboracin de Plan de Ejecucin, calendario o Plan Operativo del proyecto. Se coloca cada actividad requerida para un componente en orden cronolgico y se estima el tiempo y recursos requeridos para realizarla. En la MML la ejecucin est directamente relacionada con el diseo.

Deficiencias posibles en la lgica vertical

Con pocos medios pretender lograr mltiples fines o generar amplios efectos de desarrollo. Definir primero las actividades que se desean ejecutar, para luego deducir los resultados y los objetivos que se espera que se produzcan.

En relacin con los resultados:

Incluir algn resultado innecesario o que el conjunto de los resultados sean insuficientes para la consecucin del objetivo especfico. No expresarlos como situacin ya alcanzada (variable segn criterios). En relacin con las actividades:

No ligarlas claramente a cada uno de los resultados.

Incluir alguna actividad innecesaria o que las actividades, no resulten suficientes para el logro del resultado al que estn asignadas. No tener un carcter marcadamente operativo, lo cual dificulta su traduccin en recursos y, por tanto, su cuantificacin en los costes presupuestarios.

En relacin con los recursos:

No vincularlos claramente a actividades especficas. Incluir algunos no necesarios o bien que resulten insuficientes para llevar a cabo las actividades previstas. No detallarlos e individualizarlos suficientemente.

SUPUESTOS
Existen situaciones que estn fuera del control de la gerencia o entidad ejecutora del proyecto y que suponen riesgos para ste , es decir, es posible que an cumpliendo nuestras actividades, por ejemplo, no podamos cumplir con producir resultados (productos) si estos riesgos ocurren. La columna de supuestos se refiere a la pregunta, cmo podemos manejar los riesgos? Los riesgos existen: financieros, sociales, polticos, ambientales, institucionales climatolgicos, etc y pueden llevar a que el proyecto fracase. El equipo de diseo del proyecto debe identificar los riesgos en cada fase, actividades, componentes propsito y fin. El riesgo se expresa, convencionalmente, como un supuesto que debe ocurrir, es decir, como un riesgo negado u objetivo, para poder continuar con el nivel siguiente en la jerarqua de objetivos.

Cmo Manejar los Supuestos

ES EL SUPUESTO IMPORTANTE?

Deficiencias posibles en relacin con los factores externos

Incorporar factores externos no significativos o no relevantes para el xito del proyecto. Considerar como factores externos aquellos que deberan estar bajo el control o rea de competencia del proyecto. Incluir hiptesis cuyo cumplimiento est asegurado o que, por el contrario, sean muy improbables.

Situar las hiptesis en un nivel distinto a aquel en el que son realmente significativas.
Repetir las mismas hiptesis en distintos niveles. Cuando una misma hiptesis sea importante en dos niveles distintos, deber situarse en el nivel inferior. Haber detectado ciertos riesgos que pueden ser contrarrestados y no incluir, en algunos casos, nuevas actividades, resultados o condiciones previas que los reduzcan o los supriman. Introducir como factores externos algunos supuestos que, por sus caractersticas deberan ser considerados como condiciones previas.

CONSTRUCCIN DE INDICADORES
QUE ES UN INDICADOR
Variable cuantitativa o cualitativa que se va a medir o monitorear. Debe ser adecuada para medir los logros del proyecto. IMPORTANCIA DE LOS INDICADORES Son instrumentos indispensables para el seguimiento, control y evaluacin, tiene los siguientes propsitos: Gestin est basada en datos y hechos. Mejora continua. Verificar los factores determinantes de xito.

Establece criterios de comparacin.

Genera informacin para analizar (eficacia, eficiencia y economa). Constituye una base para el anlisis del xito o fracaso (cumplimiento de objetivos, metas y resultados).

Posibilitan el rendimiento de cuentas a jefes, contratantes y contrapartes

CONSTRUCCIN DE INDICADORES

INDICADORES DE IMPACTO Medidas especficas, objetivamente verificables, de los objetivos que se van produciendo a consecuencia de la ejecucin del proyecto. INDICADORES DE GESTIN: Tambin se emplean para medir el grado de adecuacin de los resultados, actividades y recursos que el proyecto emplea para obtener dichos resultados
Cada indicador incluye la meta especfica que permite medir si el objetivo ha sido alcanzado.

INDICADORES
Objetivo de desarrollo

DE IMPACTO
Indicadores Indicadores

Factores Externos

IND.

Objetivo inmediato

DE EFECTO

Factores Externos

IND.

DE RIESGO
Resultados DE Indicadores RESULTADOS Factores Externos IND.

Actividades

DE Indicadores ACTIVIDADES

DE GESTIN

Factores Externos

IND.

Insumos

DE INSUMOS Indicadores

Disminuir el riesgo genera la exigencia metodolgica: introducir en el anlisis del proyecto el componente de riesgo

CONSTRUCCIN DE INDICADORES

Cualidades de los indicadores: Medible y cuantificable. Confiable.

Aspectos a considerar: Como obtener los datos. Como procesarlos. Como interpretarlos. Relacin causa efecto Aspectos que deber especificar: El grupo beneficiario (para quin) La cantidad (cunto) La calidad (cmo) El tiempo (cundo)

Oportuno.
Coherente y Consistente. Neutral.

Concreto y objetivo.

La Ubicacin (dnde)

CONSTRUCCIN DE INDICADORES

UN EJEMPLO:
Quinientos pequeos propietarios y doscientas pequeas propietarias, en el distrito de Umbia que cultivan 1ha. O menos, aumentan su produccin arrocera en un 50% entre octubre de 2003 y octubre de 2004, manteniendo la misma calidad que la de la cosecha 2002.
OBJETIVO ESPECFICO INDICADOR DIRECTO Incremento del 20% durante el ao1 de las ventas de palmito en el mercado local del producto ofertado por la poblacin beneficiaria del Chapare INDICADORES INDIRECTOS Incremento de las compras familiares de artculos de consumo Techos de cinc en las casas

Incremento de los ingresos de los productores y productoras de palmito en el Chapare

MEDIOS DE VERIFICACIN

Deben especificar:
Datos disponibles
Cundo recogerlos Quin debe recogerlos

MEDIOS DE VERIFICACIN Talonario de facturas de los vendedores/as Encuestas sobre consumo en los hogares de los beneficiarios/as Observacin de las mejoras en los hogares de los beneficiarios/s Datos del INE sobre hogares

Cunto cuesta recogerlos

Dnde recogerlos

COMPROBACIN

Hay que asegurarse de que: Sean especficos en trminos de cantidad, calidad, tiempo, ubicacin y grupo beneficiario Se disponga de un medio de verificacin (registros, estadsticas, observacin) En caso contrario, si se puede generar la informacin a un coste razonable

Sea relevante
El medio de verificacin es fiable y actualizado Constituyen una actividad dentro del proyecto y se destinan recursos para ello.

Deficiencias posibles en relacin con los indicadores y las fuentes de verificacin

No disponer, al menos, de un indicador para cada objetivo y cada resultado. Contar nicamente con un solo indicador indirecto, para medir un objetivo o resultado. Elaborar indicadores incompletos que no especifiquen alguno de los siguientes elementos: cantidad, calidad, tiempo, beneficiarios y lugar. Contar con indicadores que no disponen de la correspondiente fuente de verificacin asociada. Seleccionar indicadores que, aunque estn formalmente bien construidos, no pueden ser comprobados, por alguna de las siguientes razones: La fuente de verificacin no existe, no es fcilmente accesible o resulta muy costosa en su elaboracin. La fuente est desactualizada. La fuente no est desagregada (geogrficamente, por etnia, por sector productivo) al nivel de detalle que exige el indicador. No incorporar en el presupuesto los costes en que se pudiera incurrir para la elaboracin de fuentes de verificacin especficas o para la construccin de una lnea de base.

DISEO DEL PROYECTO

LA MATRIZ DE PLANIFICACIN

rbol de Problemas

rbol de Objetivos

Objetivo gral Obj. especfico

PROBLEMA

OBJ. ESP

Resultados

Actividades

Insumos

Cmo llenar la matriz

Se llena la primera columna de acuerdo con la jerarqua de objetivos y de la estrategia determinadas en el paso anterior. Hay un solo objetivo general y un objetivo del proyecto, los resultados describen una determinada situacin al trmino del proyecto y corresponden a las actividades descritas abajo. Sucesivamente se llenan las columnas de indicadores y de fuentes para su verificacin. Los indicadores obligan al tcnico de planificacin aclarar y precisar el significado del objetivo y de los resultados. Finalmente sern analizadas las precondiciones, presunciones o suposiciones formadas al respecto, de factores fuera del alcance directo del proyecto pero de suma importancia para su progreso y xito.

1.

2.

3.

LA MATRIZ DE PLANIFICACIN
OBJETIVO GLOBAL (FINALIDAD): OBJETIVO ESPECFICO (PROPSITO): RESULTADOS (PRODUCTOS): ACTIVIDADES:

INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE:

MEDIOS DE VERIFICACIN:

FACTORES EXTERNOS

INSUMOS

INFORMACIN CONTENIDA EN LA MATRIZ DE MARCO LGICO

OBJETIVO GLOBAL (FINALIDAD): Mejorada la situacin educativa infantil en las comunidades del ro Lambar INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE: Al menos el 75% del alumnado egresado de la escuela rehabilitada sabe leer y escribir correctamente en el ao 3 INDICADORES Al menos aumenta en un 30% el nmero de aprobados en las evaluaciones finales en el ao 2 MEDIOS DE VERIFICACIN: Para verificar el cumplimiento del indicador (logro del objetivo) FACTORES EXTERNOS El apoyo pblico y gubernamental se mantiene

OBJETIVO ESPECFICO (PROPSITO): Reducidos los niveles de fracaso escolar entre la poblacin infantil escolarizada en las comunidades del ro Lambar

MEDIOS DE VERIFICACIN: Para verificar el cumplimiento del indicador

FACTORES EXTERNOS Los temas educativos siguen siendo una prioridad en las comunidades Los padres apoyan las innovaciones pedaggicas Las condiciones psicofsicas del alumnado no empeora

RESULTADOS (PRODUCTOS): R1 Profesorado suficientemente formado y motivado R2 El alumnado se encuentra adecuadamente distribuido por niveles R3 Existen materiales escolares abundantes y de acuerdo a las caractersticas del alumnado ACTIVIDADES: 1.1 Realizar curso de adaptacin pedaggica para el profesorado del centro educativo 1.2 Establecer un sistema de incentivos econmicos para el profesorado

INDICADORES Se realizan un mnimo de 10 salidas pedaggicas fuera del aula durante el ao 2 Medios de verificacin: Informe del Delegado Educativo Regional INSUMOS Bienes y servicios necesarios para llevar a cabo las actividades

MEDIOS DE VERIFICACIN: Para verificar el cumplimiento de los resultados

FACTORES EXTERNOS Las ofertas de trabajo para el personal docente se mantienen estables en la zona El precio de los insumos necesarios se mantiene estable

MEDIOS DE VERIFICACIN: Para verificar el desempeo de las actividades y del empleo de los recursos

FACTORES EXTERNOS Acontecimientos importantes, condiciones o decisiones fuera de control de la gestin del proyecto necesarias producir resultados

RELACIN EN LA LGICA VERTICAL

Resumen Narrativo de Objetivos Fin Propsito Componentes Actividades

Indicadores Verificables Objetivamente (IVO)

Medios de Verificacin

Supuestos

67

COMPROBACIN

FINALIDAD, OBJETIVO GLOBAL Consistente con la poltica de desarrollo del pas receptor Consistente con las directrices del pas donante

Que represente una justificacin suficiente del proyecto

Que no sea demasiado ambicioso Que defina explcitamente los grupos beneficiarios Que est expresado como una situacin alcanzada Que est expresado en trminos verificables Que no contenga dos o ms objetivos causalmente relacionados

COMPROBACIN

OBJETIVO DE PROYECTO, OBJETIVO ESPECFICO Consiste en un solo objetivo Estn los grupos beneficiarios del proyecto Se puede esperar que contribuya de manera significativa al cumplimiento del objetivo global Es realista Est fuera del control inmediato del proyecto Es formulado como un estado ya alcanzado Est definido de manera concreta y verificable

COMPROBACIN

RESULTADOS Estn incluidos todos los resultados esenciales necesarios para lograr el objetivo especfico Solamente se incluyen los resultados que pueden ser garantizados por el proyecto

Cada resultado se puede considerar como un medio necesario para lograr el objetivo especfico
Todos los resultados son factibles segn los recursos disponibles Son definidos de manera concreta y verificable

COMPROBACIN

ACTIVIDADES

Estn incluidas todas las actividades esenciales necesarias para lograr los resultados esperados
Todas las actividades contribuyen directamente a los resultados Slo se incluyen las actividades que el proyecto tiene que ejecutar Estn planteadas en trminos de acciones y no de resultados alcanzados El tiempo disponible es realista Son adecuadas a la situacin

COMPROBACIN

FACTORES EXTERNOS

Son externos al proyecto.

Son formulados como condiciones deseables positivas Estn situados en el nivel de la matriz correcta

Son incluidos si son importantes.

Existe poca probabilidad de que ocurran (factor letal, muy importante y poco probable).

Si hay factores importantes e improbables hay que eliminarlos

Los factores relevantes se han definido de manera precisa y verificable

COMPROBACIN

INSUMOS

Conjunto de recursos, humanos, tecnolgicos, financieros, materiales y de informacin, de los cuales debe disponer y/o requerir la organizacin para realizar cada actividad.

PLAN OPERACIONAL

Es el documento bsico para la administracin del proyecto, el contiene: Las metas a ser alcanzadas durante el periodo determinado por el plan. Las actividades necesarias para alcanzar las metas determinadas. El cronograma detallado para la realizacin de las actividades y para la presentacin de los resultados. La especificacin del personal a emplear. Las especificaciones de los recursos financieros y materiales a emplear. Las responsabilidades para la realizacin de las tareas.

El proyecto tiene dos o ms objetivos especficos El objetivo especfico no describe el efecto directo de la combinacin de los resultados Los indicadores no estn cuantificados ni enmarcados en el tiempo Los indicadores se expresan como objetivos Los factores externos son muy generales Los factores externos no son externos al ejecutor Los factores externos no estn en el nivel apropiado

 El objetivo de un proyecto de desarrollo rural no debera ser el de

solucionar todos los problemas sino exclusivamente aquellos relacionados con lo productivo pero que simultneamente tenga un fuerte impacto sobre los social. Como consecuencia de lo anterior, el objetivo de los proyectos de desarrollo rural debera ser el desarrollo sustentable tanto econmica y financiera como poltica, social y ambiental. La herramienta de invervencin ms adecuada es el proyecto, este debe ser rentable y conveniente, tanto desde el punto de vista privado como especialmente social.