Ideas generadoras Andrs Cabanas para Fundacin Etea Congcoop Mayo de 2012

Narcotrfico como poder dominante y fenmeno global transnacional, articulado con el sistema financiero, el modelo econmico y poltico (conexiones societarias, Ral Ravelo) Estados corporativizados, aliados de transnacionales y el narcotrfico: los intereses de las empresas son los intereses del gobierno y de la nacin Fuerte alianza econmica Estados Unidos-Europa en prcticamente todos los temas importantes, sin discrepancias Recomposicin capitalismo y neoliberalismo: poder de las transnacionales, poder de las instituciones financieras como el FMI, poder de la banca La segunda fase del neoliberalismo (Ral Zibechi), incluso en pases promotores del socialismo del siglo XXI Modelo neoliberal-criminal-militarizado.

Relegitimacin de gobiernos dictatoriales, de forma abierta o encubierta (caso Honduras). Neogolpismo: crisis de la democracia (incluso la formal-electoral-liberal-representativa, la real siempre estuvo en crisis) Recomposicin del poder de Estados Unidos: caso Libia, caso Bin Landen (invasiones y actuaciones al margen de la ley internacional y los derechos humanos) Predominio del poder militar (unipolar) frente a multilateralismo econmico y casi unipolaridad poltica (UN, Otan, FMI): el neoliberalismo de guerra (James D. Cokcroft).

Crecimiento de la xenofobia Nuevo cierre de fronteras Guerras con componentes tnicos (racismo, sobre todo contra el mundo musulman) Crecimiento de opciones polticas profascistas

La violencia como elemento consustancial al sistema

El autoritarismo y el militarismo como opciones legtimas: golpe de estado en Honduras.

La crisis de la cooperacin no es slo ni fundamentalmente econmica y de acceso a recursos, sino es crisis estructural. Los problemas en la cooperacin van ms all de la refundacin de fondos.
Es una crisis antigua que tiene que ver con las miradas, los objetivos y las formas de trabajo: Vinculacin ayuda-agendas econmicas. Protagonismo creciente de las empresas en el esquema de ayudas. Burocratizacin, miradas de corto plazo, falta de acompaamiento poltico, centralizacin, inercia y estancamiento en las actuaciones, dificultad para asumir riesgos y para definir nuevas apuestas, desconocimiento o desactualizacin contextual. La cooperacin como actor legitimador o funcional al sistema: no cuestionador ni transgresor.

Crecen las luchas por la recuperacin de la accin poltica, secuestrada por los mercados, la recuperacin del Estado, el control de las actividades econmicas, nuevas propuestas de sociedad.
Tres dinmicas y tres horizontes: la continuacin del neoliberalismo (Mxico, Colombia, toda Centroamrica) su superacin hacia una fase poscapitalista (Argentina, Brasil, Ecuador) la construccin de sociedades completamente nuevas (Bolivia).

Continuidades: El patrn colonial del poder y del Estado (Anbal Quijano)

Una configuracin del poder y del Estado, entendido como instituciones, relaciones, jerarquas, smbolos, relaciones econmicas, que arranca desde la invasin espaola y se ha mantenido inalterado en sus rasgos esenciales La permanencia inmutable de un sistema econmico primario agroexportador dependiente (Ral Zibechi) Smbolo de la continuidad: las familias dominantes (Castillo, Arz, Aycinena), con su capacidad continua de adaptacin y alianzas (internas, con otros capitales: hoy, Honduras, Colombia, Estados Unidos).

Reconfiguracin por:

Respuesta ante la crisis (econmica y de legitimidad)

Nuevos actores y mbitos de acumulacin (agrocombustibles, economa criminal, que representa solo Guatemala una actividad al menos dos veces superior al Presupuesto total dos Estados-) Disputa de hegemona entre actores: control econmico, poltico Comunidad internacional con inclinaciones profascistas (xenofobia, cierre de fronteras, persecucin a minoras, la aversin hacia lo extranjero). En Centroamrica, del Consenso de Contadora propaz- al Consenso de Honduras progolpistaPor lo anterior, el proyecto de dominacin no es exactamente igual que era hace diez o veinte aos, aunque muchos de sus actores son idnticos Ningn momento histrico, ningn proyecto histrico, de dominacin o resistencia, es exactamente igual al anterior.

No son elementos nuevos, pero su agudizacin marca diferencias cualitativas con el proceso anterior.

Primer eje. Remilitarizacin

Fuerzas de Tarea (sin objetivos, protocolos, reglamento, control a quien responden y dan cuenta de sus actos? Brigadas Militares en zonas de conflicto, Promocin y proliferacin de distintos servicios de inteligencia: la inteligencia como eje central de la accin de seguridad (control social) Militares en puestos clave de la estructura estatal.

Primer eje. Remilitarizacin (ms all de las cifras): En ciertos sectores, prevalece la concepcin del enemigo interno

La tesis de la estabilidad nacional (matriz ideolgica del grupo de militares en el gobierno): La poltica es la continuacin de la guerra por otros medios. Alejandro Gramajo
Militarizacin de la sociedad y militarizacin de la poltica: ejrcito como conciliador de intereses (Fernando Carrera), Prez Molina como estadista, recuperador de la institucionalidad (Jos Rubn Zamora).

Segundo eje. Acumulacin econmica agresiva

Ejes de acumulacin: agrocombustibles, minera, petrleo, servicios (agua), seguros (sistema bancaria), nuevas concesiones petroleras, contratos del Estado (20,000 millones de quetzales), contrabando, droga, trata de personas Nueva fase de expansin transnacional (otra oleada de exenciones impositivas y facilidades jurdicas y legales para las empresas). Importancia creciente de las transnacionales latinas (Brasil, Colombia con un modelo de expansin vinculado a la corrupcin poltica y al acompaamiento narco y paramilitar-, capital hondureo progolpista y centroamericano La criminalidad de la economa y los grupos econmicos (prdida de valores, la violencia como decisor). Poderes complementarios: oligarqua, economa criminal, operadores polticos, legales, jurdicos, medios de comunicacin, sectores del ejrcito La empresarialidad como concepto (pais de emprendedores y empresarios: supuestamente las oportunidades para el desarrollo existen, solo debemos aprovecharlas).

Tercer eje. Autoritarismo poltico

Concentracin de la toma de decisiones (no delegacin) Control institucional Configuracin paulatina de un modelo presidencialista Irrespeto de leyes y estado de derecho: caso Secretara Presidencial de la Mujer Nueva reduccin de las funciones y capacidad del Estado (estado subsidiario).

Cuarto eje. Ideologizacin neoautoritaria (el fin de la ficcin democrtica).

Los medios de comunicacin difunden una imagen complaciente del nuevo gobierno
La falsa seguridad: se ocultan las estadsticas de crmenes

La falsa democracia: se presentan las decisiones autoritarias como muestras de carcter (caso Secretara Presidencial de la Mujer) y recuperacin institucional
La ideologa del emprendimiento: mejorar depende nosotros de nosotros (no se toman en cuenta las limitaciones estructurales) Iglesias, sobre todo evanglicas pero tambin jerarqua de la Iglesia Catlica como legitimadores de la situacin actual

El poder de lo simblico: retirada de la bandera maya, nombramiento de brigadas con nombres de militares genocidas.

Eje transversal. La violencia como soporte

Criminalizacin creciente de las luchas sociales: en el discurso (narcotraficantes, criminales) y en los hechos (capturas El Regado).
Violencia combinada con negociaciones, dilogos, cooptacin de lderes y organizaciones (mesas de dilogo paralelas) Estrategia complementaria y continua tensinacercamiento (ejemplo, amenazas a la Marcha Indgena y Campesina, e inmediatamente inicio del dilogo). El sistema no se sostiene con violencia exclusivamente, pero el sistema no se sostiene sin violencia

Violencia para solventar competencias de grupos de poder.

Transnacionales, especialmente europeas y espaolas, cuyo poder se refuerza con la firma del Acuerdo de Asociacin: agua como eje estratgico de acumulacin en el medio plazo. Translatinas: Brasil, Colombia, vinculadas a dinmicas e intereses geoestratgicos. Sistema bancario vinculado a lavado de dinero: eje fundamental de poder.

Poderes criminales (narcotrfico, contrabando) vinculados con sectores del ejrcito y la oligarqua: control de territorio y econmico.

Oligarqua tradicional, con capacidad de veto poltico (reforma fiscal). Se vuelve a fortalecer el papel del CACIF como instancia con poder poltico. Ejrcito, sobre todo el sector vinculado a Prez Molina, con importante control y conocimiento de la seguridad y especialidad en la inteligencia y la infiltracin Estados Unidos, para quien Guatemala tiene importancia estratgica en el marco del combate a los gobiernos de izquierda y con proyecto indomestizo (Bolivia).

Actualizacin fiscal y regalas voluntarias en vez de pacto fiscal: pacto con empresarios y oligarqua. Sobrepresencia de Otto Prez Molina (a la vez Presidente, Ministro, Vocero) y de Roxana Baldetti (a la vez ejecutoraauditora, vicepresidenta-secretara del Partido). Esta sobrepresencia es rasgo de personalidad, proyeccin de imagen, cultura militar, pero tambin elemento del proyecto neoautoritario. Fortsima campaa contra luchadores/organizaciones sociales y cooperacin solidaria: inicio de ofensiva: lgica continua de confrontacin (meditica y fsica)-acercamiento (cooptacin, promocin de las divisiones) Hambre Cero en vez de polticas econmicas para las mayoras: no existe diferenciacin con el pasado gobierno.

Disputas por el control poltico y sobre todo econmico. Qu se est disputando: los contratos del Estado y privados y el control de instituciones clave para este proceso.

Nuevo estancamiento de la accin del Congreso (congreso como operador de intereses de grupos de poder, es decir, espacio de disputas hegemnicas).
Ningn logro en seguridad. Prematuro agotamiento de polticas. Los tres grandes pactos de la gestin prcticamente caducados: El pacto fiscal, porque no toca las rentas altas y por tanto no mejorar la recaudacin. Pacto hambre cero, con limitaciomnes estructurales, porque no afecta el modelo econmico y en el mejor de los casos tendr resultados limitadsimos (desnutricin crnica a 40%, es decir, ni siquiera ataca el problema del hambre ni lo combate). Pacto por la seguridad y justicia invalidado por la remilitarizacin del pas. Gestin por resultados imposible de evaluar, puesto que no se nombran los resultados pretendidos.

Continuacin de la criminalizacin de los movimientos sociales, combinado con llamamientos al dilogo

Ofensiva contra la cooperacin solidaria (caso Suecia y Canal Antigua)

Continuacin y profundizacin de tensiones entre actores de poder por el control de instituciones y negocios
Continuacin de la violencia de todo tipo Si se profundiza la falta de control sobre el congreso: disolucin Asamblea constituyente-reforma constitucional: presidencialismo, reduccin de derechos, reduccin del papel del Estado. Deslegitimacin acelerada y prematura del gobierno/instituciones: la situacin econmica, poltica y social como bomba de relojera.

Crisis del sistema: estructural, irreversible, pero esto no garantiza la salida hacia un sistema mejor (Inmanuel Wallerstein) La crisis y la disputa de hegemona generan niveles sin precedentes de violencia, hambre, injusticias, autoritarismos, muertes En Guatemala: la remilitarizacin, el autoritarismo, el abandono de la idea de pacto fiscal, atentan contra el espritu y el fondo de los Acuerdos de Paz. El poder militar atenta contra la lgica democratizadora plasmada en la constitucin de 1985. La debilidad del Estado contradice la lgica de derechos. El firmante de los Acuerdos (Otto Prez) les da el tiro de gracia definitivo Estamos en un nuevo ciclo histrico, marcado por un nuevo pacto de elites, de carcter neoautoritario, no democrtico, no incluyente ni justo. Nuevo pacto histrico oligarqua-ejrcito, que incluye a grupos criminales, y el Partido Patriota como operador poltico. Asistimos al fin de la transicin democrtica (democracia formal e incompleta), iniciada en 1985, hacia la regresin autoritaria : posibilidad de reforma constitucional que concentre poder y reduzca de nuevo las funciones y el poder del estado: el mercado como decisor, las elites polticas como actoras casi nicas.

A este momento histrico se le puede denominar: Sociofascismo, con espacios para la libertad poltica pero sin posibilidades para la justicia social y econmica (Boaventura de Sousa Santos) Estados militares (El Salvador)

Dictaduras civiles (Honduras)

Regmenes cvico militares (Alvaro Arz)

Democracias oligrquicas (El Salvador)

No vivimos en sistemas democrticos, sino en una fase de constitucionalismos autoritarios.

El poder no es homogneo ni invulnerable El poder no se ejerce sin resistencias, tampoco en Guatemala, a pesar de las visibles derrotas: Nuevo ciclo de movilizaciones sociales: nuevos actores y formas de lucha (comunidades, estudiantes, movimiento de mujeres) Se ampla la agenda: antisistmica, transformadora, refundadora Las luchas se desarrollan cada vez con mayor profundidad en los mrgenes del sistema Comunidades y territorio eje de las estrategias de resistencia y liberacin Nuevos proyectos polticos y aportes para la construccin de una sociedad nueva: la cosmovisin, el feminismo, la defensa del territorio como eje, el territorio cuerpo-tierra.

Las consultas comunitarias, las luchas por la defensa del territorio, la refundacin del Estado y de la resistencia al poder como puntos de inflexin recientes.
La Marcha Indgena y Campesina de marzo como punto de inflexin inmediato: demostracin de fuerza de actores sociales descontentos y con nuevas propuestas de organizacin. Lo social-popular en el centro de los debates (no lo gubernamental-institucional) Sin embargo, se mantiene la fragmentacin, tematizacin y desarticulacin de luchas, las divisiones y enfrentamientos entre lderes y movimientos.

Retos
Consolidar lgicas de poder comunitarias, territoriales, desde abajo (movimientos ms que organizaciones y partidos) Analizar y conocer en profundidad el actual proyecto de dominacin, sin esquematismos (poder de la economa criminal, nuevos actores) Con ello, definir nuevas estrategias para esta nueva fase de lucha (Cules son las estrategias adecuadas para un horizonte posdemocrtico?)

Sostener procesos sostenidos y masivos de movilizacin poltica y social (no solo marchas, bloqueos, sino movilizacin de recursos, acciones, pensamientos y proyectos de todo tipo, combinando todas las formas de lucha Las luchas ideolgico-simblicas como fundamentales
Debates pendientes: construir poder-tomar poder; relacin partidosmovimientos sociales; la organizacin histrica y los movimientos sociales; la visin sobre el Estado

Informacin, formacin, anlisis, ideologizacin: formacin con proyecto poltico transformador Cambiar nuestros marcos y referentes de lucha (desarrollo sostenible, participacin ciudadana) y aprender a nombrar de nuevo nuestras luchas. Entender que solas y solos no podemos transformar Guatemala sino a partir de la prctica de muchos sectores, personas, pensamientos, demandas. Abandonar prcticas sectarias y desarticuladas, que favorecen el actual sistema de acumulacin y poder. Entender que todos los movimientos aportan desde su identidad y especificidades a una lucha comn: diversidad sin dispersin unidad sin unicidad (Isabel Rauber) Revisar nuestras prcticas, nuestra coherencia, nuestros valores, la concordancia entre lo que somos, lo que hacemos y lo que pretendemos: movimiento revolucionario, movimiento feminista como ejemplo de radicalidad tica entre principios y prcticas.

MALTIOX