XI ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ORIT-UGT-ISCOD ECONOMA INFORMAL.

RESPUESTAS SINDICALES
(Intercambio de experiencias Espaa-UE y Amrica Latina)

LA ECONOMA INFORMAL EN AMRICA LATINA:

Retos y Problemas Organizativos

Por: Marcial Guillermo Prez Herrera

DESAFO
Sensacin que despierta la idea de alcanzar un resultado, es decir, la decisin que hace escalar, vencer y lograr. Las tres dimensiones del desafo son altitud (cantidad y complejidad de objetivos), peso (compromiso que demanda el ocuparse de un desafo) y distancia (el tiempo que debemos recorrer para alcanzarlo).

LOS NUEVOS TIEMPOS

GLOBALIZACIN
La globalizacin es el proceso por el que la creciente comunicacin e interdependencia entre los distintos pases del mundo unifica mercados, sociedades y culturas, a travs de una serie de transformaciones sociales, econmicos y polticos que les dan un carcter global. As, los modos de produccin y de movimientos de capital se configuran a escala planetaria, mientras los gobiernos van perdiendo atribuciones ante lo que se ha denominado la sociedad en red. Proceso que resulta del avance en la tecnologa, telecomunicaciones y transporte que permite: el acceso inmediato a informacin; la ubicacin en diversos pases de las distintas fases de la produccin,

LOS NUEVOS TIEMPOS

con componentes originarios de varios pases y la venta de productos similares internacionalmente, con estndares universalmente aceptados, con una concepcin de interconectividad va Internet. El Impacto de la Globalizacin vara de acuerdo a la conjugacin de diferentes condiciones internacionales y nacionales: la ubicacin del Estado Nacin en la divisin internacional del trabajo; su lugar en los distintos bloques de Poder; su posicin con respecto al sistema jurdico internacional; su relacin con las organizaciones internacionales.

REESTRUCTURACION PRODUCTIVA
Comprende diferentes niveles como: Los procesos y la organizacin del trabajo Las relaciones laborales e industriales La fase tecnolgica El Mercado de Trabajo Pactos Sociales Polticas Econmicas, Nueva Divisin Internacional del Trabajo Deudas y Financiamientos Internacionales

REVOLUCIN TECNOLGICA

ECONOMA INFORMAL
A partir de Resolucin de la CIT 2002 se consider que el trmino ECONOMA INFORMAL, era ms amplio al de SECTOR INFORMAL porque : Actividades de trabajadores y empresas a los que se aplica no se pueden asociar con un nico sector de la economa , pues sus actividades abarcan diversos sectores.

RESOLUCIN CIT 2002 OIT

No existe una descripcin o definicin precisa aceptada universalmente sobre el trmino economa informal , pero se puede decir que este hace referencia al conjunto de actividades econmicas desarrolladas por los trabajadores y las unidades econmicas que, tanto en la legislacin como en la prctica estn insuficientemente contempladas por los sistemas formales o no lo estn en absoluto. Las actividades de esas personas y empresas no estn recogidas por la Ley, lo que significa que se desempean al margen de ella; o que no estn contempladas en la prctica, es decir, que si bien estas personas operan dentro del mbito de la ley, esta no se aplica o no se cumple; o uqe la propia ley no fomenta su cumplimiento por ser inadecuada, engorrosa o imponer costos excesivos.

EMPLEO INFORMAL
CIET 2003

Trabajadores por cuenta propia. Empleadores dueos de sus

propias

empresas. Trabajadores Familiares Auxiliares. Miembros de la Cooperativas de Productores Informales. Asalariados con empleos Informales. Trabajadores por cuenta propia que producen bienes para su hogar.

INFORMALIDAD E ILEGALIDAD
El uso de trminos tales como sector informal, trabajo informal, trabajo no Organizado, empresa informal o trabajador informal est muy generalizados en los pases en desarrollo. Sin embargo, estos trminos han sido mucho menos utilizados en los pases desarrollados. El trmino economa informal es de uso extendido en todos los pases, pero en algunos su introduccin ha sido muy reciente y no en todos coinciden sus acepciones.

(Jos Lus Daza en Economa Informal, Trabajo No Declarado)

TRABAJO NO DECLARADO:
AMRICA LATINA
Gran parte de las actividades se realizan al aire libre, de forma ambulante, con ocupacin de vas pblicas, ocupacin permanente del suelo pblico y, en general, en locales o establecimientos visibles e incluso rotulados para llamar la atencin de potenciales clientes o usuarios. Actividades de produccin de bienes y de su transformacin, el comercio de todo tipo de productos, o los servicios al pblico, como peluquera o costura, entre otros diversos servicios, se lleva a cabo en pequeos talleres, tiendas o establecimientos visibles, permanentes o desmontables, en que tambin se ocupan trabajadores por cuenta ajena. Sin embargo, la inmensa mayora de esos trabajadores asalariados, con diferencias regionales y nacionales, no ven reconocidos sus derechos por sus empleadores, a pesar de que la legislacin nacional no les excluya de su mbito de aplicacin. Esos trabajadores no suelen estar registrados en las instituciones administradoras del sistema de seguridad social y no se efectan cotizaciones por ellos, por lo que el sistema protector existente, centrado en prestaciones de salud y pensiones, no les cubre en caso de necesidad.

EL SINDICALISMO EN LA ECONOMA INFORMAL

LOS PROBLEMAS
Lo Externo es complicado (violencia antisindical), pero debemos mirar hacia dentro, desde lo interno de la Organizacin.

Atomizacin y Fraccionamiento AntiValores y Hbitos inadecuados Escaso Financiamiento Mnima Investigacin Sindical Formacin no est adaptada a la
identidad y expectativas de nuevos sectores laborales Debilidad en Articulacin Internacional- Nacional - Local Poltica de Gnero es dbil y dispersa

ESTAMOS ACTUANDO...PERO ES INSUFICIENTE

EL SINDICALISMO EN LA ECONOMA INFORMAL

ACCION INTERNACIONAL

ACCIN NACIONAL

CSI- ORIT CMT-CLAT EL Comit de Coordinacin Internacional en la Economa Informal- ICC El Compromiso de Lima La Red Irene

Las Centrales Sindicales y su nuevo rol Centrales y dilogo social nacional Las iniciativas de alianza social en la economa informal

LOS DESAFOS
LA ESTRATEGIA DE ORGANIZACIN Decisin Poltica y Liderazgo Renovado

Visin y Accin Unitaria Organizacin desde la Base Construccin slida y viable de organizaciones en la Economa Informal Practicas de Solidaridad Militante Combinacin de accin Organizativa y de Servicios Formacin Sindical Integral Asuncin de Plataformas y Demandas de manera efectiva Alianzas Sociales Local-Nacional-Internacional Comunicacin y Visibilidad (Sobre la Base de Medios Populares y Alternativos hasta los Medios Globales) Transversalidad efectiva en la Poltica de Gnero

REAS TEMTICAS ESPECIALIZADAS

EL MARCO LEGAL DE TRABAJO Sistematizacin de las Iniciativas Legales para incidir ante el Estado para: Cumplimiento de lo establecido Apertura realista de legislacin y proteccin PROTECCION SOCIAL Informacin y Formacin sobre la Seguridad Social Incidencia en el Estado para Programas Integrales, con Cobertura Efectiva Articulacin y Alianzas Sociales para Polticas de Proteccin

AREA TEMTICAS
POLTICA EDUCATIVA Educacin a lo Largo de la Vida Unidad en la Diversidad Metodologa para Comprender y Transformar la Realidad

VIABILIDAD ECONMICA Y PRODUCTIVA Una autntica Formalizacin Actuando en lo Local: Planificacin Participativa Incidiendo en lo Nacional: Planes Nacionales de Desarrollo Propuesta y Campaas Globales

GRACIAS GUILLERMO PREZ HERRERA

PPT Elaborado por Ana Mara Orozco