Herramientas de

Gestión
Institucionales
Mauricio Rojas Díaz-Romero
Montevideo
Septiembre 2009 1
 Índice
1. Organización del SII
2. Gestión Institucional
3. Balanced Scorecard SII
4. Convenio Desempeño Colectivo
5. Control de Proyectos ACC
6. Cuenta Pública
7. Reportes Externos
8. Publicación de Productos

2
Organización del SII

3
Administración Tributaria Chilena

Ministerio de
Hacienda

SII Aduanas Tesorería

(Servicio de Impuestos
Internos)

Responsable de Responsable de Responsable de recaudar

aplicar y fiscalizar aplicar y fiscalizar y cobrar los impuestos
los impuestos los impuestos al
internos comercio exterior

4
Algunas Cifras Relevantes del SII

 3.886 Funcionarios
 Dirección Nacional (9 Subdirecciones)
 18 Direcciones Regionales
 48 Unidades Regionales
 1 Dirección de Grandes Contribuyentes
 Oficina Virtual en Internet: www.sii.cl

5
Organización del SII
Dirección SII

Organización Central Organización Territorial

Dirección Nacional Fiscalización y Atención de
Contribuyentes
Subdirección de Administración
Direcciones Regionales
(Regiones I a XVIII )
Subdirección de Avaluaciones
Dirección de Grandes
Contribuyentes
Subdirección de Contraloría
Interna

Subdirección de Estudios

Subdirección de Fiscalización

Subdirección de Informática

Subdirección Jurídica

Subdirección Normativa

Subdirección Recursos
Humanos
6
Oficina de Planificación y
Control de Gestión Institucional

Subdirección
de Estudios

Oficina de Planificación Departamento de

Oficina
y Control de Gestión Estudios Económicos
de Proyectos
Institucional y Tributarios

Área Diseño Área Control y

y Planificación Análisis de Gestión

7
 Gestión Institucional

“Materialización de la Estrategia”

8
La Gestión del SII

• Proyectos
Estratégicos METAS
• Planes y programas • Hitos
• Resultados
operativos • Productos

• Mejoramiento
Continuo

Seguimiento de la acción institucional, la

evaluación del cumplimiento de las metas, y
la retroalimentación institucional

CONTROL DE GESTION
9
Principales Herramientas de Gestión
Lineamientos Estratégicos

Objetivos Estratégicos

Planes Operativos Proyectos

BSC

Gestión del SII Convenio Desempeño

ACC

Cuenta Pública
Resultado de la Gestión
Reportes Externos
10
Balanced Scorecard SII

11
Uso del Balanced Scorecard en
el SII
 Dirigido a los equipos directivos con periodicidad mensual

 Lenguaje común de la gestión de la organización

 Transparencia de la gestión entre Direcciones Regionales y

Subdirecciones (Benchmarking)

 Mirada sistémica e integrada de la organización

 Apoya el cumplimiento de resultados estratégicos

 Innovación entre los Servicios Públicos chilenos

12
Balanced Scorecard
del SII

13
Dimensiones del BSC y Focos Estratégicos
del SII
BSC

Perspectiva de los
Clientes F
Perspectiva Financiera

I
Perspectiva de los
Procesos Internos Perspectiva del
aprendizaje
S
A
R
14
 Matriz de Indicadores
Propuestos
F I S A R
Perspectiva
Financiera

Perspectiva de
los Clientes

Perspectiva de
los Procesos
Internos

Perspectiva del
aprendizaje

15
Panel Principal
BSC
Efectiva y focalizada en ámbitos de riesgo con alto
F potencial de fraude y evasión.

Masiva y personalizada según los tipos de contribuyente.

I Oportuna, expedita y fidedigna.

Orientados a los distintos tipos de contribuyentes, para

S declarar los impuestos, atender requerimientos, proveer
ayuda y educación tributaria y dar asistencia permanente.

A Actividades de las áreas de apoyo en el cumplimiento de

los compromisos estratégicos de la organización.

R Gestión regional, desde el punto de vista del estado de sus

compromisos.

16
 F Fiscalización efectiva y focalizada en ámbitos de riesgo con
alto potencial de fraude y evasión.
Información a Diciembre 2008
N° Indicadores Situación

1. Recaudación Total

2. Recaudación F29

3. Giros Pagados

4 Deuda Tributaria

5 Cumplimiento del Plan Anual de Fiscalización

6 Presencia Fiscalizadora

F I S A R 17
Incrementar la Recaudación F29
Información a Diciembre 2008

% Grado de
Dimensión Acum. 2008 Meta 2008
Cumplimiento (GC)
Recaudación F29
MM$
12.282.644 12.551.194 97,9%
(Moneda Diciembre 2008)

Recaudación F29 Acumulada Evaluación:

(Miles de MM$ de Diciem bre 2008)
Meta Este indicador aumentó un
13.600
12.551 1,4% con respecto al 2007.
12.283
12.300 11.370 Este hecho se pudo haber
10.440 12.114 originado por la recaudación
11.000
11.050 que se percibió entre Mayo y
9.445
9.700 Diciembre, en donde los
9.989
8.493 8.989 recursos recibidos cada mes
8.400 7.528 7.978 fueron menores a la misma
7.100 6.498 6.993 cifra de los respectivos
5.800 5.457 meses del 2007 – entre
4.405 5.896 enero y abril el crecimiento
4.500 4.842 fue positivo. A raíz de lo
3.288 3.778
3.200 2.284 anterior, la meta para este
2.821 indicador no se alcanzó.
1.253
1.900 1.978
1.114 Si GC < 96%
600 Si 96% ≤ GC <100%
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Si GC ≥ 100%
Recaudación 2008 Acum. Recaudación 2007 Acum. Nota: Se utiliza como meta la
recaudación del año 2007, más
un crecimiento estimado de un
4,6%. 18
Convenio Desempeño Colectivo

19
Convenio de Desempeño Colectivo
Herramienta de gestión, orientada a la descentralización del
quehacer institucional y a un incentivo al trabajo en equipo, en el
cumplimiento de metas institucionales. El grado de cumplimiento
tiene efecto sobre el incremento en las remuneraciones.

20
Características del convenio

• Espíritu del Convenio de Desempeño del SII: ir

progresivamente asumiendo compromisos que conduzcan a
un mejoramiento efectivo y global de la gestión
institucional.
• Incorporación gradual de nuevos ámbitos:

• Avance progresivo y balanceado a distintas perspectivas de

gestión.
• Criterio de continuidad: Compromisos de años anteriores se
mantienen, pero la exigencia (meta) se revisa caso a caso.
• Ejecución de los compromisos: permanente y sistemático
apoyo y retroalimentación  Portal en la Intranet del SII.

21
 Equipos de Trabajo
DR Arica-Parinacota

DR Iquique
DR Antofagasta

DR Copiapó
DRM Santiago Centro
DR La Serena DRM Santiago Oriente
DRM Santiago Poniente
DR Valparaíso 20 Equipos de
DR Rancagua DRM Santiago Sur
DR Talca Trabajo
DR Grandes Contrib.
DR Concepción
DR Temuco Dirección Nacional
DR de los Ríos

DR Puerto Montt

DR Coyhaique

DR Punta Arenas

22
Convenio Desempeño 2009

23
Convenio Desempeño 2009

24
Convenio de Desempeño Colectivo
Portal Intranet

25
Control de Proyectos (ACC)

26
Alineación, Coordinación y Control (ACC)
Proyectos Estratégicos
• Protocolo de seguimiento centralizado de avance de proyectos
• Estructura de un ejecutivo asignado a una cartera específica de
Proyectos el que da cuenta al Directorio de Proyectos.
•Objetivo: Detección y dimensionamiento de eventuales problemas.

REUNIONES BIPARTITAS Reporte

PERIÓDICAS Estad Secretario
Ejecutivo o ACC
Jefe
de
Proyecto
Cuentas

Informació
n
relevante

Carta Gantt
Comité Directorio
Gestión del de
Formalización Cambio
Proyectos
Proyecto / Producto
27
Cuenta Pública

28
Cuenta Pública
Visión cuantificada de la gestión, y de los logros cualitativos y
cuantitativos alcanzados por el Servicio, y sus desafíos
futuros.

Cuenta Pública 2007

Compromisos 2008

Santiago - Chile
Marzo 2008

29
Reportes Externos

30
Programación Gubernamental
Los Compromisos de Programación Gubernamental tienen
como propósito comprometer acciones del Servicio de
Impuestos Internos en apoyo a políticas del Gobierno, con
metas establecidas.

Ministerio Secretaría General de la Presidencia

División de Coordinación Interninisterial

Programación Gubernamental 2008
Institución Ministerio de Hacienda
Subsecretaría /  Servicio Servicio de Impuestos Internos
Período 2008
Contenido Acciones en Ejecución

Producto Estratégico Producto

1) Promover el uso del Portal MIPYME e incorporar empresas 1.1) Inscribir durante el año 2008 un 20% más de MIPYME
para que operen a través de él.  que las inscritas durante el año 2007.
2) Aumentar el uso de la Oficina Virtual SII en Internet 2.1) Porcentaje resultante de incrementar en un 5% el
(www.sii.cl) para emitir Boletas de Honorarios Electrónicas porcentaje de contribuyentes distintos que emitieron BHE en
(BHE)  2008, respecto del resultado efectivo del año 2007.

3) Promover y difundir el uso de la Factura Electrónica: La 3.1) 60 nuevas empresas del Universo de Grandes
plataforma del Comercio Electrónico de Chile  Contribuyentes, autorizadas para operar en el sistema de
facturación electrónica

31
Balance de Gestión Integral
El Balance de Gestión
Integral (BGI) tiene como
propósito informar acerca
de los objetivos, metas y
resultados de la gestión de
los servicios, en forma de
cuenta pública, al Congreso
Nacional.

32
Publicación de Productos

33
34
35
36
37
38
39
 Muchas Gracias

Mauricio Rojas Díaz-Romero

Jefe Área Diseño y Planificación Estratégica
Mauricio.rojas@sii.cl

40
ANEXO

41
MISIÓN
“Administrar con equidad y justicia el sistema de tributos
internos de destino fiscal, facilitando el cumplimiento
voluntario mediante la provisión de servicios de calidad,
adecuados a cada tipo de contribuyente; velando por el
correcto cumplimiento tributario con estricto apego a la
legalidad vigente y focalizando el esfuerzo fiscalizador en los
contribuyentes con comportamiento tributario riesgoso. “

VISIÓN
“Ser una institución de excelencia, transparente, que ejecuta su
labor con equidad y estricto apego a las leyes y normas
vigentes, que provee servicios de calidad, que facilitan el
cumplimiento de sus obligaciones. Asimismo, será reconocido
como un actor relevante en el quehacer económico y participará
activamente en el campo internacional, y mantendrá valiosos
vínculos con otras instituciones relacionadas, a la vez que dará
apoyo permanente a las tramitaciones legislativas de proyectos
tributarios.”

42
 Lineamientos Estratégicos
• Reducir la evasión y el fraude.
• Mejorar comunicaciones y la atención al contribuyente.
3. Seguir desarrollando innovaciones e introduciendo
tecnologías informáticas para facilitar los servicios.
• Actualizar y ajustar la normativa tributaria.
• Adaptar el SII a los cambios en la justicia tributaria.
• Reenfocar las políticas de RRHH hacia una gestión
moderna de las personas.
• Colaborar con las instituciones de la Administración
Tributaria y otros aliados estratégicos
• Participar activamente en instituciones y foros
Internacionales. 
• Dar énfasis a la prevención en materias de Probidad.