Você está na página 1de 25

Ministrio do Desenvolvimento Social

Secretaria Nacional de Assistncia Social

Financiamento no Sistema nico de Assistncia Social


Fundo Nacional de Assistncia Social SUAS- FNAS

Ministrio do Desenvolvimento Social


Secretaria Nacional de Assistncia Social

SUAS

Ministrio do Desenvolvimento Social


Secretaria Nacional de Assistncia Social

COMPLEXIDADE

ALTA

abrigos

albergues

CENTRAIS DE ACOLHIMENTO
Inst. Longa permanncia
Cuidado no domiclio Casas de Passagem Orientao e apoio Scio-familiar

COMPLEXIDADE

MDIA

CENTROS ESPECIALIZADOS DE REFERNCIA DA FAMLIA


Liberdade assistida Planto Social

BSICO

Aes de socializao

Territrio 1
C.R.A.S Atende a Famlia;Articula a rede; Desenvolve aes comunitrias

Unidades de Gerao de $

C.R.A.S

Territrio 2

Aes de Transf. renda Territrio 3 C.R.A.S

Ministrio do Desenvolvimento Social


Secretaria Nacional de Assistncia Social

Fortalecimento da relao entre gesto, financiamento e controle social

SUAS

operacionalizao da gesto da Poltica Nacional de Assistncia Social PNAS

NOB/SUAS: disciplina e normatiza a

Ministrio do Desenvolvimento Social


Secretaria Nacional de Assistncia Social

NORMA OPERACIONAL BSICA DO SUAS NOB/SUAS


Nveis de Gesto do Sistema nico de Assistncia Social: Gesto inicial; Gesto bsica; Gesto plena.
Instrumentos de Gesto Plano de Assistncia Social; Oramento de Assistncia Social; Gesto da Informao, Monitoramento e Avaliao; Relatrio de Gesto. Instncias de Articulao, Pactuao e Deliberao: Comisses Intergestores e Conselhos de Assistncia Social

Ministrio do Desenvolvimento Social


Secretaria Nacional de Assistncia Social

NORMA OPERACIONAL BSICA DO SUAS NOB/SUAS


DESCENTRALIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA NO FINANCIAMENTO DA ASSISTNCIA SOCIAL Sistema como referncia;

Condies gerais para as transferncias de


recursos; Mecanismos de transferncia;

Critrios de partilha e de transferncia;


Condies de gesto.

Ministrio do Desenvolvimento Social


Secretaria Nacional de Assistncia Social

Fundos de Assistncia Social


So fundos especiais (Lei 4.320/64), por se constiturem na reunio de recursos financeiros para determinadas aes;
Unidades oramentrias por representarem importante mecanismo de captao e apoio financeiro aos programas oramentrios e s aes de sua rea de atuao; No possuem personalidade jurdica prpria; So vinculados ao rgo gestor da assistncia social em cada esfera de governo;

Ministrio do Desenvolvimento Social


Secretaria Nacional de Assistncia Social

Fundos de Assistncia Social


conjunto de contas que identificam as origens e as aplicaes de recursos de uma determinada poltica pblica;
o fundo passa a ser um instrumento permanente e responsvel pela gesto dos recursos de toda a poltica de assistncia social, no s de programas ou aes pontuais. (Cunha, 2000)

(cont.)

Ministrio do Desenvolvimento Social


Secretaria Nacional de Assistncia Social

Sistema nico de Assistncia Social Co-financiamento da Unio

Aes de Modalidade de Sistema Assistncia Social Co-financiamento Operacional


SERVIOS Transferncia Regular e Automtica (pisos) PROGRAMAS E PROJETOS
BENEFCIOS (BPC E
BENEFCIOS EVENTUAIS)

SUASWeb SISFAF

Convnios

SISCONWeb

Transferncia direta

MDS/INSS/ Bancos

Ministrio do Desenvolvimento Social


Secretaria Nacional de Assistncia Social

Operacionalizao da Transferncia de Recursos


SUASWeb - Sistema de Gesto do SUAS (Plano de Ao e Demonstrativo Fsico-Financeiro) SISFAF - Sistema de Transferncia Fundo a Fundo SISCON Convnios Sistema de Acompanhamento de da

SIAORC - Sistema de Acompanhamento Execuo Oramentria e Financeira

Agilidade Transparncia Visibilidade Reduzida margem de erro de informaes

Ministrio do Desenvolvimento Social


Secretaria Nacional de Assistncia Social

Co-Financiamento dos Servios de Ao Continuada


- Portaria n 385, de 26 de julho de 2005, que estabelece regras complementares de transio e expanso dos servios socioassistenciais co-financiados pelo Governo Federal, no mbito do Sistema nico da Assistncia Social - SUAS para o exerccio de 2005; - Portaria n 440, de 23 de agosto de 2005, que regulamenta os Pisos da Proteo Social Especial estabelecidos pela Norma Operacional Bsica do SUAS; - Portaria n 442, de 26 de agosto de 2005, que regulamenta os Pisos da Proteo Social Bsica estabelecidos pela Norma Operacional Bsica do SUAS - NOB/ SUAS, sua composio e as aes que financiam; - Portaria n 225, de 23 de junho de 2006, que estabelece regras da expanso 2006 dos servios scio-assistenciais;

Ministrio do Desenvolvimento Social


Secretaria Nacional de Assistncia Social

Co-Financiamento dos Servios de Ao Continuada


Portaria n 459, de 09 de setembro de 2005, que dispe sobre a forma de repasse dos recursos do co-financiamento federal das aes continuadas da assistncia social e sua prestao de contas, por meio do SUAS Web, no mbito do Sistema nico de Assistncia Social SUAS;

Portaria n 236, de 30 de junho de 2006, que estabelece regras excepcionais de prestao de contas do exerccio de 2005.

Ministrio do Desenvolvimento Social


Secretaria Nacional de Assistncia Social

Co-Financiamento dos Programas e Projetos


Portaria n 177, de 11 de maio de 2006, que estabelece o manual de cooperao financeira - convnios no mbito do FNAS;

Instruo Normativa n 1/1997, da Secretaria do Tesouro Nacional, que disciplina a celebrao de convnios de natureza financeira que tenham por objeto a execuo de projetos ou realizao de eventos e d outras providncias;
Portaria n 199, de 31 de maio de 2006, que regulamenta, em termos percentuais, a contrapartida a ser exigida dos entes federados para as aes de Assistncia Social financiadas pelo Fundo Nacional de Assistncia Social;

Ministrio do Desenvolvimento Social


Secretaria Nacional de Assistncia Social

Co-Financiamento dos Programas e Projetos


- Portaria n 137, de 25 de Abril de 2006, que estabelece normas de Cooperao tcnica e financeira de Projetos para Estruturao da Rede de Proteo Social Bsica do Sistema nico de Assistncia Social em 2006; - Portaria n 138, de 25 de Abril de 2006, que estabelece normas para o cofinanciamento de projetos de Estruturao da Rede dos Servios Socioassistenciais de Alta Complexidade da Proteo Social Especial do Sistema nico de Assistncia Social SUAS; - Portaria n 136, de 24 de Abril de 2006, que estabelece normas para cooperao tcnica e financeira em Projetos de Promoo da Incluso Produtiva, do Programa Economia Solidria em Desenvolvimento, no mbito do Sistema nico da Assistncia Social - SUAS, em 2006.

Ministrio do Desenvolvimento Social


Secretaria Nacional de Assistncia Social

Co-Financiamento dos Servios de Ao Continuada


Pisos de Proteo Social Bsica: Piso Bsico Fixo Piso Bsico de Transio Piso Bsico Varivel Pisos de Proteo Social Especial de Mdia Complexidade: Piso de Transio de Mdia Complexidade Piso Fixo de Mdia Complexidade Pisos de Proteo Social Especial de Alta Complexidade: Piso de Alta Complexidade I Piso de Alta complexidade II

Ministrio do Desenvolvimento Social


Secretaria Nacional de Assistncia Social

Proteo Social Bsica


TIPOS Piso Bsico Fixo AES FINANCIADAS PAIF

Piso Bsico de Continuidade das aes anteriormente financiadas Transio


(CCI, CEI, PAC-Asef e Conviver)

Piso Bsico Varivel

- Agente Jovem - Reviso BPC - Incentivar novas aes

Ministrio do Desenvolvimento Social


Secretaria Nacional de Assistncia Social

Proteo Social Especial de Mdia Complexidade

TIPOS AES FINANCIADAS Piso de Transio Rede Sac de Mdia Complexidade atualmente de Mdia Complexidade co-financiado (APAE,
Pestalozzi, centro-dia, etc.)

Piso Fixo de Mdia Complexidade

- Centros de Referncia Especializados de Assistncia Social (CREAS);

Ministrio do Desenvolvimento Social


Secretaria Nacional de Assistncia Social

Proteo Social Especial de Alta Complexidade


TIPOS AES FINANCIADAS
Unidades de acolhimento e abrigos

Piso de Alta Complexidade I

Aes de proteo para Piso de Alta Complexidade II usurios em situaes de elevado grau de dependncia e servios altamente qualificados (custo elevado).

Ministrio do Desenvolvimento Social


Secretaria Nacional de Assistncia Social

Observaes
1) Prestao de Contas referente ao co-financiamento dos programas e projetos: Instruo Normativa n 1/1997 da Secretaria do Tesouro Nacional; 2) Relao entre Fundos Estaduais, do DF e Municipais e entidades e organizaes de assistncia social quanto aos servios, programas e projetos: regulao local que dispe sobre a relao pblico-privado; 3) Co-financiamento (LOAS, PNAS, NOB/SUAS) x Contrapartida (LDO, LOA, IN-STN 1/97); 4) Utilizao de recursos: finalidade da ao (exceo: pagamento de pessoal com vnculo com qualquer das partes convenentes; encargos sociais; taxas administrativas; manuteno da entidade).

1384 - Proteo Social Bsica do SUAS


DE
1093 - Sistema nico de Assistncia Social

PARA

4915 - Ateno Integral Famlia

2A60 - Servios de Proteo Social Bsica s Famlias - Piso Bsico Fixo

11LM - Construo, ampliao e modernizao dos CRAS


2272 - Gesto e Administrao do Programa
0065 - Proteo Social Pessoa com Deficincia

2B30 - Estruturao da Rede de Servios da Proteo Social Bsica


2272 - Gesto e Administrao do Programa

0575 - Pagamento de Benefcio de Prestao Continuada Pessoa com Deficincia - LOAS

0575 - Benefcio de Prestao Continuada Pessoa com Deficincia - LOAS

0565 - Pagamento de Renda Mensal Vitalcia por Invalidez


2584 - Servio de processamento de dados do BPC pessoa com deficincia e da RMV por invalidez

0565 - Renda Mensal Vitalcia por Invalidez


2583 - Servio de processamento de dados do BPC e da RMV pessoa com deficincia e pessoa idosa

2590 - Servio de concesso e reviso de 2589 - Servio de concesso e reviso de BPC BPC pessoa com deficincia

Ministrio do Desenvolvimento Social


Secretaria Nacional de Assistncia Social

1384 - Proteo Social Bsica do SUAS


DE
1282 - Proteo Social ao Idoso

PARA

2559 - Servios de Proteo Socioassistencial Pessoa Idosa 0573 - Pagamento de Benefcio de Prestao Continuada Pessoa Idosa LOAS 0561 - Pagamento de Renda Mensal Vitalcia por Idade
2583 - Servio de processamento de dados do BPC pessoa idosa e da RMV por idade

2A61 - Servios Especficos de Proteo Social Bsica - Piso Bsico de Transio

0573 - Benefcio de Prestao Continuada Pessoa Idosa - LOAS


0561 - Renda Mensal Vitalcia por Idade
2583 - Servio de processamento de dados do BPC e da RMV pessoa com deficincia e pessoa idosa

2589 - Servio de concesso e reviso de BPC pessoa idosa

2589 - Servio de concesso e reviso de BPC

Ministrio do Desenvolvimento Social


Secretaria Nacional de Assistncia Social

1384 - Proteo Social Bsica do SUAS


DE
1380 - Proteo Social Criana, ao Adolescente e Juventude

PARA

2556 - Servios de Proteo Socioassistencial Criana e ao Adolescente 0087 - Capacitao de jovens em situao de vulnerabilidade social

2A61 - Servios Especficos de Proteo Social Bsica - Piso Bsico de Transio 2A61 - Servios Especficos de Proteo Social Bsica - Piso Bsico Varivel

0886 - Concesso de bolsa para jovens de 15 a 17 anos em situao de vulnerabilidade e, ou, risco social

0886 - Concesso de Bolsa para Jovens em Situao de Vulnerabilidade Social


869L - Servios de concesso, manuteno, pagamento e cessao de bolsas jovens de 15 a 17 anos em situao de vulnerabilidade social

Ministrio do Desenvolvimento Social


Secretaria Nacional de Assistncia Social

1385 - Proteo Social Especial do SUAS


DE 0065 - Proteo Social Pessoa com Deficincia 2561 - Servios de Proteo Socioassistencial Pessoa com Deficincia 1380 - Proteo Social Criana, ao Adolescente e Juventude 2556 - Servios de Proteo Socioassistencial Criana e ao Adolescente 1282 - Proteo Social ao Idoso 2559 - Servios de Proteo Socioassistencial Pessoa Idosa 2A65 - Servios de Proteo Social Especial Famlia - Piso de Transio de Mdia Complexidade e Piso de Alta Complexidade I 2B31 - Estruturao da Rede de Servios da Proteo Social Especial 2272 - Gesto e Administrao do Programa 2A65 - Servios de Proteo Social Especial Famlia - Piso de Alta Complexidade I 2A69 - Servios Especficos de Proteo Social Especial - Piso de Transio de Mdia Complexidade e Piso de Alta Complexidade I PARA

Ministrio do Desenvolvimento Social


Secretaria Nacional de Assistncia Social

0068 - Erradicao do Trabalho Infantil


Ao
2060 - Aes Socioeducativas para Crianas e Adolescentes em Situao de Trabalho 09JB - Concesso de Bolsa Criana e Adolescentes em Situao de Trabalho

869K - Servios de concesso, manuteno, pagamento e cessao da bolsa do PETI

1133 - Economia Solidria em Desenvolvimento Ao


4963 - Promoo da Incluso Produtiva

0073 - Combate ao Abuso e Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes Ao


2383 - Proteo Social s Crianas e aos Adolescentes Vtimas de Violncia, Abuso e Explorao Sexual e suas Famlias - Piso Fixo de Mdia Complexidade

Ministrio do Desenvolvimento Social


Secretaria Nacional de Assistncia Social

1006 - Gesto da Poltica de Desenvolvimento Social e Combate Fome


Ao
0A28 - Apoio Organizao do Sistema nico de Assistncia Social - SUAS 6877 - Capacitao de Agentes Pblicos e Sociais em Polticas de Desenvolvimento Social e Combate Fome

8249 - Funcionamento dos Conselhos de Assistncia Social