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Contabilidade Pblica Receitas Pblicas

Captulo 04 Silva, 2003. Pgina 1

Receitas Pblicas
A Receita Pblica assume, na administrao Pblica, fundamental importncia por estar envolvida em situaes singulares, como a sua distribuio e destinao entre as esferas governamentais, o estabelecimento de limites legais impostos pela Lei de Responsabilidade Fiscal. Dessa forma, permite estudos e anlises acerca de carga tributria suportada pelos diversos segmentos da sociedade. notvel a relevncia da Receita Pblica no processo oramentrio, cuja previso dimensiona a capacidade governamental em fixar a Despesa Pblica e, no momento da sua arrecadao, torna-se instrumento condicionante da execuo oramentria da despesa.
(Receita Pblica Manual de Procedimentos- Portaria STN Secretaria do Tesouro Nacional n.40/06).

Receitas Pblicas
Ingressos que sero restitudos no futuro Simples Entradas de Caixa

Receita

Todos os Recebimentos

Ingressos que no sero restitudos no futuro

Receitas Pblicas

Receitas Pblicas
As receitas pblicas correspondem ao ingresso que, integrando-se ao patrimnio pblico sem quaisquer reservas, condies ou correspondncia no passivo, vem acrescentar seu vulto como elemento novo e positivo.

Classificao das Receitas Pblicas


Quanto natureza:
a. Receita Oramentria - aquela que integra o oramento e que o Estado pode dispor como propriedade sua. b. Receita Extra-Oramentria - a que no consta do oramento e compreende as entradas em dinheiro ou crditos de terceiros, de que o Estado devedor como simples depositrio ou como agente passivo de obrigao.

Classificao das Receitas Pblicas


Quanto ao Poder de Tributar:
a. Federal quando de competncia da Unio

b. Estadual quando de competncia dos Estados


c. Municipal quando de competncia dos Municpios

Classificao das Receitas Pblicas


Quanto a Coercitividade: a. Originria ou de Economia Privada proveniente de bens pertencentes ao patrimnio do Estado. a receita segundo a qual os recursos ou meios financeiros so obtidos mediante a cobrana de PREO, pela venda de bens e servios. Nesse caso, o Estado funciona como particular mediante a explorao de atividades privadas. (Ex.: Prestao de servios pblicos: gua, luz, telecomunicaes; Vendas de Bens Intermedirios: petrleo, minrio de ferro, etc.) b. Derivada ou de Economia Pblica receita proveniente do exerccio da competncia ou do poder de tributar os rendimentos ou o patrimnio da coletividade. caracterizada pela imposio legal para sua arrecadao. (Ex.: tributos).
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Classificao das Receitas Pblicas


Quanto Afetao Patrimonial: a. Receitas Efetivas aquelas que, sem quaisquer reservas, condies, ou correspondncia no passivo, integram-se ao patrimnio pblico, como elemento novo e positivo, e deste modo aumentam o patrimnio lquido. (Ex.: arrecadao de IPTU, ISS, ICMS, etc.) b. Receitas por Mutaes Patrimoniais so as oriundas de mutaes que nada acrescem ao patrimnio pblico lquido, constituindo simples entradas ou alteraes compensatrias nos elementos que o compem. (Ex.: receitas de capital provindas de operaes de crdito, alienao de bens, etc.)

Classificao das Receitas Pblicas


Quanto Regularidade: a. Ordinrias so aquelas com caractersticas de continuidade, ou seja, as que representam ingressos permanentes e estveis do Tesouro, servindo-lhe de fonte perene de recursos, pela regularidade na sua arrecadao. (Ex.: Receitas de impostos, e taxas). b. Extraordinrias so aquelas sem a caracterstica de continuidade, ou seja, as que representam ingressos de carter acidental de natureza transitria, ou, pelo menos, inconstante e, no raro, excepcional. (Ex.: Impostos lanados por motivo de guerra, doaes, etc.).

Classificao Econmica da Receita Oramentria


Quanto aos aspectos legais, a estrutura da Receita Oramentria obedece a Lei Federal 4.320/64, regulada pela Portaria Interministerial n 163, de 4 de maio de 2001 (Anexo I - Natureza da Receita) e atualmente classificada conforme Portaria conjunta da STN Secretaria do Tesouro Nacional e SOF Secretaria de Oramento e Finanas n02/2007, com alteraes dadas pela Portaria conjunta STN/SOF n01/2008. A Receita Oramentria divide-se em duas grandes categorias: a. Correntes b. De Capital
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Receitas Correntes
So os ingressos de recursos financeiros oriundos das atividades operacionais, para aplicao em despesas correspondentes, tambm em atividades operacionais, correntes ou de capital, visando atender os objetivos constantes dos programas e aes de governo. So denominadas de receitas correntes porque no tm suas origens em operaes de crdito, amortizao de emprstimos e financiamentos e/ou alienao de componentes do ativo permanente. Elas so derivadas do poder de tributar ou resultantes da venda de produtos ou servios colocados disposio dos usurios.

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Classificao das Receitas Correntes


Especificao Receitas Correntes Receita Tributria Receitas de Contribuies Receita Patrimonial Receita Agropecuria Receita Industrial Receita de Servios Transferncias Correntes Outras Receitas Correntes

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Receitas Correntes Receita Tributria


So os ingressos provenientes da arrecadao de impostos, taxas e contribuies de melhoria. Dessa forma, uma receita privativa das entidades investidas do poder de tributar da Unio, Estados, Distrito Federal e os Municpios. Segundo manual da receita pblica em anexo da Portaria n340/06 da Secretaria do Tesouro Nacional STN, o Cdigo Tributrio Nacional define tributo em seu art. 3 como: toda prestao pecuniria compulsria, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que no constitua sano de ato ilcito, instituda em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada e define suas espcies da seguinte forma: a) Impostos; b) Taxas; c) Contribuio de melhoria.
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Receitas Correntes Receita Tributria


a) Impostos: o tributo obrigatrio que os governos federais, estaduais e municipais cobram de seus cidados a fim de obter os recursos necessrios ao custeio da administrao pblica. Imposto o tributo cuja obrigao tem por fato gerador uma situao independente de qualquer atividade estatal especfica, relativa ao contribuinte. b) Taxas: as taxas cobradas pela Unio, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos Municpios, no mbito de suas respectivas atribuies, tm como fato gerador o exerccio regular do poder de polcia, ou a utilizao, efetiva ou potencial, de servio pblico especfico e divisvel, prestado ao contribuinte ou posto sua disposio. (Ex.: Taxa de Expediente, Taxa de gua, etc.) c) Contribuio de Melhorias: a contribuio de melhoria cobrada pela Unio, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos Municpios, no mbito de suas respectivas atribuies, instituda para fazer face ao custo de obras pblicas de que decorra valorizao imobiliria tendo como limite total despesa realizada e como limite individual o acrscimo de valor que da obra resultar para cada imvel beneficiado.
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Receitas Correntes Receita Tributria


Segundo a Lei 4.320/64: Art. 9 - Tributo a receita derivada, instituda pelas entidades de direito pblico, compreendendo os impostos, as taxas e contribuies, nos termos da Constituio e das leis vigentes em matria financeira, destinando-se o seu produto ao custeio de atividades gerais ou especficas exercidas por essas entidades. Art. 51 - Nenhum tributo ser exigido ou aumentado sem que a lei o estabelea, nenhum ser cobrado em cada exerccio sem prvia autorizao oramentria, ressalvados a tarifa aduaneira e o imposto lanado por motivo de guerra.

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Receitas Correntes Receita Tributria


Segundo o art. 150 da Constituio Federal e Emenda Constitucional n42/03:
Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea; (reforado pela art. 11 da Lei de Responsabilidade Fiscal) II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos; III - cobrar tributos: a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado; b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou; c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou, observado o disposto na alnea b; (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
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Receitas Correntes Receita de Contribuies


o ingresso proveniente de contribuies sociais, de interveno no domnio econmico e de interesse das categorias profissionais ou econmicas, como instrumento de interveno nas respectivas reas. a) Contribuies sociais destinadas ao custeio da seguridade social, compreendendo a previdncia social, a sade e a assistncia social; b) Contribuies Econmicas - Contribuies de Interveno no domnio econmico deriva da contraprestao atuao estatal exercida em favor de determinado grupo ou coletividade.

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Receitas Correntes Receita Patrimonial, Agropecuria e Industrial


Receita Patrimonial: o ingresso proveniente de rendimentos sobre investimentos do ativo permanente, de aplicaes de disponibilidades em operaes de mercado e outros rendimentos oriundos de renda de ativos permanentes. Receita Agropecuria: o ingresso proveniente da atividade ou da explorao agropecuria de origem vegetal ou animal. Incluem-se nesta classificao as receitas advindas da explorao da agricultura (cultivo do solo), da pecuria (criao, recriao ou engorda de gado e de animais de pequeno porte) e das atividades de beneficiamento ou transformao de produtos agropecurios em instalaes existentes nos prprios estabelecimentos. Receita Industrial: o ingresso proveniente da atividade industrial de extrao mineral, de transformao, de construo e outras, provenientes das atividades industriais definidas como tal pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE.
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Receitas Correntes Receita de Servios, de Transferncia Correntes e Outras Receitas Correntes


Receitas de Servios: o ingresso proveniente da prestao de servios de transporte, sade, comunicao, porturio, armazenagem, de inspeo e fiscalizao, judicirio, processamento de dados, vendas de mercadorias e produtos inerentes atividade da entidade e outros servios. Receita de Transferncia Correntes: o ingresso proveniente de outros entes ou entidades, referentes a recursos pertencentes ao ente ou entidade recebedora ou ao ente ou entidade transferidora, efetivados mediante condies preestabelecidas ou mesmo sem qualquer exigncia, desde que o objetivo seja a aplicao em despesas correntes. Outras Receitas Correntes: So os ingressos provenientes de outras origens no classificveis nas subcategorias econmicas anteriores.

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Receitas de Capital
So denominados receita de capital porque so derivados da obteno de recursos mediante a constituio de dvidas, amortizao de emprstimos e financiamentos e/ou alienao de componentes do ativo permanente.

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Classificao das Receitas de Capital


Especificao Receitas de Capital Operaes de Crdito Alienao de Bens Amortizao de Emprstimos Transferncias de Capital Outras Receitas de Capital

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Receitas de Capital
Receitas de Operaes de Crdito: o ingresso proveniente da colocao de ttulos pblicos ou da contratao de emprstimos e financiamentos, obtidos, junto s entidades estatais ou privadas. Receita de Alienaes de Bens: o ingresso proveniente da alienao de componentes do ativo permanente. Receita de Amortizao de Emprstimos: o ingresso proveniente da amortizao, ou seja, parcela referente ao recebimento de parcelas de emprstimos ou financiamentos concedidos em ttulos ou contratos.

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Receitas de Capital
Receita de Transferncias de Capital: o ingresso proveniente de outros entes ou entidades referentes a recursos pertencentes ao ente ou entidade recebedora ou ao ente ou entidade transferidora, efetivado mediante condies preestabelecidas ou mesmo sem qualquer exigncia, desde que o objetivo seja a aplicao em despesas de capital. Outras Receitas de Capital: So os ingressos provenientes de outras origens no classificveis nas subcategorias econmicas anteriores.

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Estrutura do Plano de Contas da Unio


X X X X X XX XX Cdigo Varivel Cdigo Varivel Conta Corrente Sub-item Item Sub-Elemento Elemento Sub-Grupo Grupo Classe

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Estrutura do Cdigo das Receitas


3 X X X X XX XX Cdigo Varivel Nvel de detalhamento opcional Nvel Exclusivo da STN Alnea Rubrica Fontes Sub-Categoria Econmica Categoria Econmica RECEITA

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Exemplo de Codificao da Receita


3.1.1.1.2.02.00 Imposto sobre a Propriedade Territorial Urbana (IPTU)

3 1 1 1 2 02

00

Cdigo Varivel Nvel de detalhamento opcional Nvel Exclusivo da STN Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana Impostos sobre o Patrimnio e a Renda Impostos Tributria Corrente RECEITA

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Receitas de Capital

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