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ASPECTOS GERAIS DA NACIONALIDADE

1. A IMPORTNCIA DA NACIONALIDADE PARA O DIPr Normatividade Constitucional da Nacionalidade Elemento de conexo Direitos humanos

2. CONCEITO NACIONALIDADE Vnculo jurdico-poltico que liga um indivduo a determinado Estado. IMPORTNCIA A aferio da nacionalidade de cada pessoa importante, pois distingue entre nacionais e estrangeiros, cujos direitos no so os mesmos.

Exemplos: 2 - A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituio. 3 - So privativos de brasileiro nato os cargos: I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica; II - de Presidente da Cmara dos Deputados; III - de Presidente do Senado Federal; ...

3. DIMENSES DA NACIONALIDADE (PAUL LAGARDE)


- Dimenso vertical: a ligao do indivduo com o Estado a que pertence e que contm uma srie de obrigaes do indivduo para com o Estado, com a contrapartida da proteo diplomtica que o Estado estende ao indivduo onde quer que se encontre no estrangeiro (jurdico-poltica).
- Dimenso horizontal: faz do nacional membro de uma comunidade que constitui o Estado, titularizando, em regra, prerrogativas e direitos polticos.

NACIONALIDADE CIDADANIA A nacionalidade o vnculo jurdico que liga o indivduo ao Estado. A cidadania representa um contedo adicional, de carter poltico, que faculta pessoa certos direitos polticos. A cidadania pressupe a nacionalidade, ou seja, para ser titular dos direitos polticos, h de ser nacional, enquanto que o nacional pode perder ou ter seus direitos polticos suspensos, deixando de ser cidado.

4) NACIONALIDADE BRASILEIRA No Brasil, a nacionalidade tem sido matria legislada constitucionalmente e regulamentada por leis ordinrias. Espcies de Aquisio da Nacionalidade: - Originria: brasileiros natos - Derivada: brasileiros naturalizados

4.1. Nacionalidade originria: Adquirida no momento do nascimento. (a) critrio ius soli: aquisio de nacionalidade do pas onde se nasce (ART. 12, I a CF).
Art. 12. So brasileiros: I natos:

a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas;

(b) critrio ius sanguinis: aquisio da nacionalidade dos pais poca do nascimento (ART. 12, I b CF).
Art. 12. So brasileiros: I natos: b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil;

(c) critrio da nacionalidade por opo (ART. 12, I c CF)


c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ... ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 54, de 2007)

4.2. Nacionalidade Derivada (Naturalizao) Ato de natureza unilateral e discricionrio um ato unilateral e discricionrio do Estado no exerccio de sua soberania, podendo conceder ou negar a nacionalidade a quem (estrangeiro) a requeira. No est o Estado obrigado a conceder a nacionalidade, mesmo quando o requerente preencher todos os requisitos estabelecidos pelo legislador
Estatuto do Estrangeiro. Art. 121. A satisfao das condies previstas nesta Lei no assegura ao estrangeiro direito naturalizao. (Renumerado pela Lei n 6.964, de 09/12/81)

ESPCIES DE NATURALIZAO
No originrios de Pases de lngua portuguesa (art. 12, II, a , 1 parte da CF.

Ordinria (art. 12, II, a CF/88)

Originrios de Pases de lngua portuguesa (art. 12, II, a, 2 parte)

Naturalizao
Extraordinria Quinzenria (art. 12, II, b)

Residentes no Brasil h + de 15 anos

5) PERDA DE NACIONALIDADE (ART. 12 4 CF) - Hipteses de perda de nacionalidade Perda-punio (ART. 12, 4, inciso I CF) 4 Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: I tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional;
Pergunta: a expresso em virtude de atividade nociva ao interesse nacional exemplificativa ou exaustiva?

STF, RMS 27840

O Plenrio iniciou julgamento de recurso ordinrio em mandado de segurana no qual se discute a possibilidade, ou no, de o Ministro de Estado da Justia, por meio de ato administrativo, cancelar a concesso de naturalizao quando embasada em premissas falsas (erro de fato). Trata-se, na espcie, de recurso ordinrio interposto contra acrdo do STJ que denegara pedido de anulao da Portaria 361/2008, daquela autoridade, que cancelara a naturalizao do recorrente.

Essa Corte, com fundamento no Enunciado 473 da Smula do STF, afirmara que a Administrao poderia rever o ato administrativo a qualquer tempo, pois eivado de vcio insanvel. No caso, o Ministrio de Estado da Justia, em virtude de pleito extradicional formulado pelo pas de origem do recorrente, instaurara processo administrativo em que constatado que ele emitira declarao falsa, consistente na omisso da existncia de condenao em momento anterior a sua naturalizao, razo pela qual anulara esta.

O Min. Ricardo Lewandowski, relator, desproveu o recurso por reputar possvel o aludido cancelamento pela via administrativa, quando descobertos vcios no seu processo. Inicialmente, enfatizou que a naturalizao, em sua forma ordinria (CF, art. 12, II, a), caracterizar-se-ia por ser ato discricionrio da Administrao relativamente queles que atendam aos requisitos estabelecidos na Lei 6.815/80 (Estatuto do Estrangeiro). Em seguida, aduziu que, poca do advento do mencionado estatuto, havia a previso de que o Presidente da Repblica decretasse a perda da nacionalidade brasileira obtida em fraude contra a lei (CF/69, art. 146, pargrafo nico), no sendo a norma repetida pela CF/88.

Nada obstante, isso no significaria a sua extirpao do ordenamento jurdico e tampouco a no recepo do art. 112, 2 e 3, da Lei 6.815/80 ("Art. 112. So condies para a concesso da naturalizao: ... 2 Verificada, a qualquer tempo, a falsidade ideolgica ou material de qualquer dos requisitos exigidos neste artigo ou nos arts. 113 e 114 desta Lei, ser declarado nulo o ato de naturalizao sem prejuzo da ao penal cabvel pela infrao cometida. 3 A declarao de nulidade a que se refere o pargrafo anterior processar-se- administrativamente, no Ministrio da Justia, de ofcio ou mediante representao fundamentada, concedido ao naturalizado, para defesa, o prazo de quinze dias, contados da notificao.").

Observou que a nova ordem constitucional estabelecera que a naturalizao vlida somente poderia ser perdida, mediante sentena judicial, em razo de atividade nociva aos interesses nacionais ("Art. 12. ... 4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional;").

Em divergncia, o Min. Marco Aurlio proveu o recurso para assentar que, uma vez formalizado o deferimento da naturalizao, seu desfazimento apenas poderia ocorrer mediante processo judicial. Asseverou que a clusula do inciso I do 4 do art. 12 da CF seria abrangente no que revelaria que o cancelamento da naturalizao deveria ocorrer por sentena judicial e que a referncia feita em sua parte final, ao apontar uma causa, seria simplesmente exemplificativa, haja vista a infinidade de situaes que podem surgir, a desaguarem no cancelamento da naturalizao. O Min. Dias Toffoli seguiu a divergncia.

Consignou expressamente a no-recepo, pela CF/88, do art. 112, 2 e 3 da Lei 6.815/80 e proveu o recurso para o fim de declarar nula a Portaria 361/2008, do Ministro da Justia, restabelecendo, assim, a situao do recorrente como brasileiro naturalizado em todos os rgos pblicos, sem prejuzo de que sua condio de naturalizado seja analisada judicialmente, nos termos do art. 12, 4, I, da CF. Aps, pediu vista a Min. Crmen Lcia ...

(b) perda-mudana (ART. 12 4, inciso II CF) II adquirir outra nacionalidade, salvo no casos: (Redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n. 3, de 1994)
Exceto nos casos de: a) reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira; b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis; (Includo pela Emenda Constitucional de Reviso n. 3, de 1994)

6) CONFLITOS DE NACIONALIDADE Resulta do conflito de leis em matria de nacionalidade. A aplicao das regras sobre a aquisio da nacionalidade leva muitas vezes perda de nacionalidade ou aquisio de poliptria, resultando que as normas internas sobre nacionalidade estabelecidas por um Estado podem repercutir sobre situaes criadas ou garantidas pela legislao relativa nacionalidade de outro Estado.

ESPCIES DE CONFLITOS DE NACIONALIDADE: Conflito positivo (mais de uma nacionalidade): Polipatrida ou bipatrida Conflito negativo (sem nacionalidade): Apatrida

REGRA DE SOLUO A APATRIDIA CONVENO AMERICANA DE DIREITOS HUMANOS (1969) (PACTO DE SAN JOS DA COSTA RICA) Artigo 20 - Direito nacionalidade: 1. Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade. 2. Toda pessoa tem direito nacionalidade do Estado em cujo territrio houver nascido, se no tiver direito a outra.

VAMOS AOS EXERCCIOS