CONSTRUCCION II

SUPERVISIN DE OBRA
Tiene por objeto acciones referentes a la planeacin, programacin, gasto, ejecucin, conservacin, mantenimiento y control de la obra pblica y de los servicios relacionados con sta, que realicen, delegaciones y entidades de la Administracin Pblica del Distrito Federal. Polticas: Son las, Bases que establecen detalladamente procedimientos de obras pblicas que realizan las personas fsicas y morales que participen en cualquiera de sus procesos

Concurso: encargarse de ejecutar una obra que ofrezca las mayores ventajas
Proyecto Ejecutivo de Obra: planos, catlogo de conceptos y especificaciones que contiene la informacin y definen los aspectos para la construccin de una obra; Anlisis Econmico de Obra Pblica: estudio del costo/beneficio correspondiente a la evaluacin de propuestas Arrendamiento: Acto jurdico por el cual se obtiene el uso y goce temporal de bienes muebles a plazo forzoso, mediante el pago de un precio cierto y determinado

Bases: , contienen las condiciones o clusulas para el procedimiento de licitacin, el contrato y la ejecucin de una obra pblica; Entrega : Acto mediante el cual un contratista realiza la entrega fsica de una obra pblica Estimacin: Documentacin comprobatoria de la aplicacin de las condiciones de pago establecidas en el contrato, para la obra ejecutada en el periodo autorizado; Supervisin de Obra Pblica: Servidor(es) pblico(s), delegaciones , entidades o contratista de servicios relacionados con la obra pblica, con los conocimientos, capacidad y experiencia

La excavacin, construccin, instalacin, conservacin, mantenimiento, reparacin y demolicin de bienes inmuebles; Los trabajos de localizacin, exploracin geotcnica, y perforacin para estudio y aprovechamiento del subsuelo; El mantenimiento, conservacin, rehabilitacin, reacondicionamiento, equipos e instalaciones cuyo objetivo sea la imparticin de un servicio pblico a cargo de cualquier dependencia, rgano desconcentrado, delegacin o entidad; El suministro de materiales, mobiliario y equipos que se vayan a incorporar a obras nuevas, a las de rehabilitacin o aqullas que se construyan para su mejoramiento, cuya adquisicin quede exceptuada de lo establecido por la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal.

preinversin, factibilidad econmica, ecolgica o social, de afectacin; de evaluacin, financieros, de desarrollo ,catlogos de conceptos, as como estudios de mercado; peritajes y avalos; IV. Supervisin de obras.- Revisin de planos, especificaciones y procedimientos de construccin, elaboracin de documentos para las licitaciones, control de calidad de las obras y control de calidad, mecnica de suelos, resistencia de materiales, como del contrato de que se trate; recepcin, liquidacin y finiquito de la obra,, capacitacin, actualizacin continua .

Coordinacin de supervisin.- organizar y conjuntar informacin sistemtica de obras. se verificar mediante visitas peridicas a obras, asistencia a juntas de coordinacin y avances de obras y de actividades, corroborando que las supervisiones cumplan con sus funciones. Proyecto integral: el contratista se obliga desde el diseo de la obra hasta su terminacin total, incluyendo investigaciones previas, estudios, diseos, construccin total de la obra, Concluida la obra pblica, ser obligacin, delegacin o entidad vigilar que el rea que el inmueble este en condiciones de operacin, con planos actualizados, normas y especificaciones que fueron aplicadas durante su ejecucin, as como los manuales e instructivos de operacin, conservacin y mantenimiento correspondientes, y los certificados de garanta de calidad de los bienes instalados.

SUPERVISIN DE OBRA
El objetivo de la supervisin es conseguir que la obra se ejecute en el tiempo estipulado por el contrato, conforme a la calidad especificada y exigida por las NORMAS TCNICAS, y que su costo corresponda al calculado: concluyendo, los objetivos bsicos de la Supervisin son: A) Control de Tiempo. B) Control de la Especificacin. B.l) Control de Calidad. B.2) Control de Costo.

FUNCIONES GENERALES DE LA SUPERVISION

La Supervisin representar al Cliente y lo auxiliar en todo lo relacionado con la obra. Dirigir, vigilar y controlar el desarrollo de la obra en sus aspectos de calidad, costo, tiempo, apego al proyecto aprobado por el Cliente o las modificaciones durante la ejecucin de la obra y el cumplimiento de los trminos del contrato. Plantear a el Cliente los problemas sociales que se presentan con motivo de la obra, apuntando posibles soluciones para que se atiendan.

NORMAS GENERALES PARA LA SUPERVISIN DE OBRAS

Entrega de los planos de obra terminada, Contratista tenga la bitcora aprobada al inicio de la obra. El personal que utilice la Supervisin debe conocer: 1. La Organizacin general del Cliente 2. El Proyecto previamente aprobado de la obra 3. Los programas de la obra. 4. Las especificaciones generales de construccin 5. Del Contrato que el Cliente celebre para la construccin de la obra. 6. El costo del proyecto de los materiales ocupados.

DIARIO DE OBRA
La Supervisin abrir al inicio de los trabajos, un diario de obra donde de asienten durante cada da de trabajo, las condiciones que se presenten y acontecimientos tales como: A. Condiciones climatolgicas. B. Iniciacin de las distintas etapas de la obra. C. Modificaciones. D. Entradas y salidas de equipo de la Contratista. E. Apertura de nuevos frentes de trabajo. F. Suspensiones de obra y sus causas. G. Juntas de trabajo. H. Visitas de funcionarios del Cliente y de otras personas.

LA SUPERVISIN PROCEDER DE LA SIGUIENTE MANERA EN CASO DE OBRA EXTRAORDINARIA

a) Anotar en bitcora el concepto y su razn de ser. b) Realizar una inscripcin detallada del concepto y sus especificaciones. c) Verificar que cada anlisis vaya acompaado de: croquis explicativo del concepto en cuestin o plano explicativo del concepto en curso d) Revisar las matrices de los anlisis de precios unitarios por conceptos extraordinarios en lo referente a: cantidades de materiales

e) Revisar las cantidades de obra y precios unitarios de los conceptos fuera de catlogo f) Presentar por escrito al Cliente la relacin de conceptos solicitando su autorizacin. g) Notificar oficialmente en su caso a la Contratista la autorizacin de ejecucin de los conceptos fuera de catlogo para que d inicio a los trabajos h) Actualizar las cantidades de obra del presupuesto agrupando los conceptos nuevos. i) La Supervisin cotejar las cantidades de obra ejecutada durante cada perodo, contra los volmenes que presente la Contratista en las estimaciones

INTEGRACIN Y CONTROL DE LOS ARCHIVOS DE OBRA

La Supervisin entregar un archivo que contenga toda la informacin recibida al principio de la obra y durante su realizacin. A) Directorio y organigrama del Cliente B) Contratos C) Programas D) Especificaciones generales E) Presupuestos originales F) Laboratorio G) Circulares y oficios H) Informes de obra I) Administracin y correspondencia interna

FUNCIONES QUE LA SUPERVISION REALIZARA AL INICIO DE LA OBRA

AL INICIO DE LA OBRA LEVANTAMIENTO TOPOGRFICO La Supervisin deber verificar la poligonal del proyecto (envolvente del predio) y la localizacin de bancos de nivel antes de iniciar cualquier actividad REUNION PARA INFORMACIN GENERAL La Supervisin llevar a cabo una reunin de trabajo, donde el Cliente dar a conocer la periodicidad y da en que se realizarn las reuniones de trabajo en la obra

FUNCIONES DE LA SUPERVISION DURANTE EL PROCESO CONSTRUCTIVO APERTURA DE BITCORAS La Supervisin deber abrir dos bitcoras: Bitcora de Supervisin Bitcora de obra

VERIFICACIN DE QUE SE LLEVEN EN ORDEN LOS ELEMENTOS DE ORDEN: A) Manual de Supervisin B) Control por bitcora C) Diario de obra D) Libreta de campo E) Directorio de la obra F) Archivo de la obra ENTREGA AL CONTRATISTA DEL TERRENO DONDE SE EJECUTARA LA OBRA La Supervisin conjuntamente con un representante del Cliente procedern a llevar a cabo la entrega del terreno donde la Contratista realizar la obra JUNTAS DE OBRA Las juntas de obra se debern preparar cuidadosamente, en particular cuando se trata de obras en las que participan en las juntas numerosos grupos de especialistas

BITCORA DE OBRA
En la bitcora se consignarn, durante el desarrollo de la obra o servicio, las modificaciones al proyecto ejecutivo y/o a los anexos del contrato, asimismo se registrarn los acontecimientos relevantes para las partes contratantes.

La elaboracin, control y seguimiento de la bitcora se har por medios de comunicacin convencionales, en tanto la Secretara de la Funcin Pblica emite las disposiciones generales para la utilizacin de la bitcora electrnica, conforme lo establecen los artculos 93 y 97A del Reglamento de la Ley.

CONTROL PRESUPUESTAL La Supervisin llevar el control presupuestal de acuerdo a lo siguiente: A) Supervisar y controlar los contratos establecidos. B) Establecer y mantener un control presupuestal por contrato

ACTIVIDADES DE CONTROL

Calidad

Tiempo

Costo

CALIDAD
Control de calidad: Significa estar pendientes, de que todo se elabore a tiempo, con los materiales debidos y por medio de los procedimientos adecuados. Comprobacin de calidad:

Se presenta despus de realizado el procedimiento constructivo.

CONTROLES DE TIEMPO

Son regulados por el programa de obra. La funcin del supervisor consiste en vigilar que el avance se realice cuando menos como lo establece el citado programa y en caso contrario proceder en primer trmino a informar al Contratista a adoptar medidas adecuadas, con el fin de corregir las desviaciones y a mantener una vigilancia de su comportamiento; en caso de persistir las desviaciones tomar medidas eficaces hasta corregirla.

CONTROLES DE COSTO
El parmetro comparativo para efectuar el control de los costos de obra es el Presupuesto que emitido por el Cliente el cual incluye la siguiente informacin: Conceptos de obra, unidad, cantidad del concepto de obra, precio unitario e importe del concepto de obra. Y sirve de base para efectos de pago y liquidacin de la obra

CONTRATOS
Componentes del contrato: Los componentes de un contrato deben relacionarse en un resumen breve del contratante y el contratado, el tipo de contrato y el objeto del mismo y las declaraciones, mediante las cuales cada una de la partes, anotan sus datos generales, nombran sus representantes legales y sealan sus intenciones y capacidades para celebrar el compromiso,

El contrato es un documento eminentemente preventivo y desde luego est elaborado con un lenguaje jurdico con la intencin de poderse manejar en caso dado en forma legal para la defensa de las partes.

CONTRATOS
Previo a la formalizacin del contrato correspondiente, las unidades administrativas contratantes, debern verificar del adjudicatario, la documentacin legal a que se refiere el punto 3.3.4. de las Bases de estas Polticas, Bases y Lineamientos. Los derechos de autor u otros derechos exclusivos que resulten de los contratos de obra pblica o de servicios, invariablemente se constituirn a favor de la SCT, lo que deber ser establecido en las bases de licitacin y contratos respectivos.

La unidad administrativa contratante exigir la presentacin de garantas en trminos de lo establecido en el artculo 48 de la Ley. Para todos los casos de otorgamiento de garantas se observarn los lineamientos establecidos por la Tesorera de la Federacin y en la normatividad Institucional de la SCT.

Las unidades administrativas contratantes, a fin de garantizar el anticipo, el cumplimiento de las obligaciones del contrato y la calidad de los trabajos ejecutados, debern solicitar la presentacin de las garantas mediante los siguientes instrumentos: a) Para contratos de obras y servicios, plizas de fianzas expedidas por compaas afianzadoras autorizadas para operar en territorio nacional, en trminos de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas. b) Para los contratos de obras y servicios financiados con crditos externos otorgados al gobierno federal o con su aval, carta de crdito irrevocable y confirmada por una institucin bancaria autorizada para operar en territorio nacional.

La garanta para el caso de anticipos, siempre deber ser por el 100% del monto total entregado por este concepto. Para garantizar el cumplimiento del contrato, el porcentaje a exigir ser del 20% para obras y servicios. En el caso de la garanta por defectos, vicios ocultos o cualquier otra responsabilidad sobre los trabajos realizados, sta se otorgar previo a la recepcin fsica de los trabajos, conforme a lo dispuesto por el artculo 66 de la Ley. En los casos de modificaciones a los contratos, para efectos de las garantas otorgadas, las unidades administrativas contratantes debern exigir a los contratistas que presenten los documentos modificatorios a las garantas, dentro de los quince das naturales siguientes a la notificacin de la formalizacin de los instrumentos correspondientes. Dichos documentos debern ser emitidos por la misma institucin que expidi la garanta original.

CONTROL TCNICO EN LA OBRA

La supervisin se lleva a cabo para verificar la calidad de la obra, ello no libera a la Contratista o proveedor de la responsabilidad de instrumentar internamente su programa de control de calidad indispensable para poder asegurar el incumplimiento de los requisitos pactados contractualmente, a medida que avanza la construccin de la obra o los procesos de fabricacin.

CONTROL DE LOS MATERIALES

La Supervisin llevar a cabo oportunamente las pruebas de verificacin de calidad con apoyo en el laboratorio elegido por el Cliente, ya sea en la obra o en las plantas de fabricacin.

Calificar los resultados obtenidos comparndolos con los requisitos de calidad y las tolerancias consignadas en las especificaciones y normas generales y especificaciones particulares del proyecto.

La Supervisin rechazar los elementos que no cumplan con las especificaciones, debido a manejo inadecuado, ordenar su limpieza o reparacin y aprobarlos para ser utilizados en la obra.

La Supervisin observar y clasificar el subsuelo de acuerdo a sus caractersticas y a medida que progrese la excavacin, conservando un registro fotogrfico de la misma y de los equipos utilizados por la Contratista para efectuarla.

ACCIONES DE VERIFICACIN
Las acciones que la Supervisin debe llevar en forma sistemtica son aquellas que por su naturaleza pueden originar defectos posteriores en perjuicio de la propia estructura de la obra y pueden ser: a) Revisin del equipo para produccin b) Existencia de equipos para colado c) Estado de la cimbra d) Estado de los armados e) Dosificacin de los agregados para la elaboracin del concreto f) Resultado de compactaciones h) Pruebas en todos los equipos a instalarse

SISTEMA DE SEGURIDAD
La Supervisin de obra deber de revisar los sistema de seguridad dentro de la obra en la inteligencia que los materiales para implementar dichos sistemas de seguridad sern proporcionados por la Constructora.

SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES EN OBRA

Es importante que se supervise la seguridad de las personas que van a trabajar en la obra. Lo ideal es que se de un seguro de vida -temporal - y que se garantice una buena condicin de trabajo durante la obra. De lo contrario; de no asegurar a los trabajadores es probable que se multe y en los peores caso que se ccele la obra si se cree que el trabajador corre peligro

Se debe de supervisar que se cuente con el material necesario para cada uno de los trabajadores que van a participar en la obra. Adems se debe de capacitar a las personas para el uso de herramientas que se vayan a utilizar.

SEGURIDAD DEL TERRENO

Es importante que dentro de una obra se cuide el terreno en general, el piso, el suelo y procurar que no se dae ni se contamine el terreno con el material o con la maquinaria que se va a utilizar en la obra.

En que en ocasiones ya hay algo construido y se debe de supervisar que no se dae lo ya construido; ni las instalaciones , ni las tuberas, ni el piso etc..

FUNCIONES DE LA SUPERVISION PARA LA TERMINACIN Y ENTREGA DE LA OBRA

Faltando el cinco por ciento para concluir la obra, la Supervisin requerir a la contratista, para que sta por escrito solicite la terminacin de la obra.

Contando con dicha solicitud la Supervisin se evocar a llevar a cabo las siguientes acciones.

VERIFICAR CON EL CLIENTE QUE LA OBRA HA QUEDADO TERMINADA

Se recorrer la obra para verificar que este totalmente terminada, en este recorrido estarn presentes personal de: el Cliente, de la empresa que proyecto, representantes de la Supervisin y de la Contratista, representantes del rea de equipamiento especial y en caso necesario proveedores de equipo.

En caso de que se detecten conceptos inconclusos, o equipos faltantes o mal instalados, conjuntamente con la Contratista o proveedor se har el levantamiento correspondiente y se exigir un programa para concluir los detalles faltantes, programa al que se dar seguimiento diario.

ATENDER A LAS RECLAMACIONES E INCONFORMIDADES DE LOS CONTRATISTAS.

La Supervisin atender y dar trmite a las inconformidades que se pudieran presentar con la terminacin de obra, elaborando para tal efecto un informe al Cliente y anexando su punto de vista sobre las mismas.

FIJAR MULTAS Y DEDUCTIVAS

El Cliente deber verificar si existen adeudos de la Contratista con dicha institucin a fin de proceder a su aplicacin para la liquidacin de la obra.

CERTIFICAR LA EJECUCIN DE DETALLES

La Supervisin certificar que los detalles de obra, se hayan realizado y que las deficiencias en equipos, instalaciones y sistemas se hayan corregido.

FIJAR FECHAS DE RECEPCIN

La Supervisin notificar al Cliente cuando cada contratista y/o proveedor haya complementado satisfactoriamente su trabajo y en ese momento se elaborar y coordinar el programa para la recepcin final de los trabajos. La Supervisin presentar el reporte final de terminacin de obra el cual incluir: A) Verificacin de que las instalaciones provisionales de la Constructora han sido desmanteladas B) Entrega de bitcora de obra completa C) Entrega de diario de obra cerrado. D) Entrega de estimacin de liquidacin autorizada. E) Entrega de fianza de la constructora para garanta de buena calidad en la obra. F) Certificar el cumplimiento de todos los compromisos contractuales o proporcionar al Cliente los elementos de juicio que le permitan aplicar en su caso las sanciones contractuales correspondientes.

G) Verificar la reintegracin al Cliente de los suministros propiedad del mismo que no hayan sido utilizados en obra. H) Entrega del proyecto ejecutivo actualizado. I) Recabar las garantas correspondientes a equipos, instalaciones y productos procesados. J) Relacin y entrega de llaves K) Copia de permisos oficiales. L) Estado financiero de la obra (Estimaciones). M) Documentacin que solicite la SECOGEF, en caso de Dependencia Pblica. N) Comprobantes de liquidacin de cuotas al IMSS e INFONAVIT. ) Expediente de pruebas de laboratorio. O) Expediente de rdenes de cambio. P) Tener las fianzas de garanta vigentes del contrato y convenios en su caso.

FINIQUITO DE LOS SERVICIOS DE LA SUPERVISION

Solicitar al Cliente, por escrito, el acta de finiquito de sus servicios A) Entregar al Cliente, la documentacin que respalde su actuacin: Bitcoras de obra y supervisin, informe de terminacin de obra, actas de recepcin-entrega. B) Entregar al cliente los levantamientos referentes a la actuacin del proyecto: adecuaciones, modificaciones y cancelaciones. C) Cuando haya sido recibida a satisfaccin del Cliente la documentacin, sta proceder a elaborar el acta de finiquito de los servicios de la Supervisin.

BITCORA
Las bitcoras tanto de obra como de Supervisin existen por una razn muy sencilla: en conjunto los tcnicos que intervienen directamente o indirectamente en la extensin de los procesos constructivos, no contemplan en planos, especificaciones, programas y presupuestos, lo que ser la obra terminada.

La Supervisin de obra como representante del Cliente, se vale de la bitcora de obra para ordenar al Contratista los trabajos, regular su desarrollo y ejercer el control de la misma. En resumen la Bitcora de obra es un instrumento de carcter jurdico para establecer un orden y un equilibrio entre la Supervisin y el Contratista. De manera anloga se utilizar la Bitcora de Supervisin, que es donde se establece un orden y un equilibrio entre el Cliente y la Supervisin.

La funcin ms importante de la bitcora de Supervisin es la de manejar una HERRAMIENTA DE CONTROL. Partiendo de este enfoque se podr definir como el ms preciado instrumento para el control del desarrollo de la obra. Ella permite mantener las riendas que controlen el avance de la obra y obtener los resultados preconcebidos.

UBICACIN DE LA SUPERVISION EN UN CONTEXTO GENERAL LA SUPERVISION COMO ESPECIALIDAD

Debido a la enorme responsabilidad que significa ser supervisor de obra y a la cantidad de actividades que quedan comprendidas en las tres partes que se divide la funcin y que como se mencionaron son: LOS CONTROLES, LA INFORMACIN Y LA ADMINISTRACIN DE LA FUNCIN MISMA. La Supervisin es toda una especialidad que complementa la preparacin profesional de cualquier ingeniero o arquitecto que se dediquen a la construccin.

EVOLUCIN DE LA SUPERVISION
Se menciona el importante desarrollo de la Supervisin como funcin imprescindible en los ltimos aos; conviene sealar que este desarrollo apenas comienza a tomar la verdadera dimensin que le corresponde en el contexto de la construccin; quien sea capaz de crecer y querer la Supervisin como medio de desarrollo profesional tiene enfrente un vasto campo para prosperar.

CONCLUSIONES
Nuestro equipo llego ala conclusin de que, la obra no se da por terminada si no hay un documento que lo certifique. El arquitecto solo tiene la responsabilidad de dar el fin de obra si ha realizado la direccin de obra y la obra ejecutada se ha realizado segn las condiciones de proyecto, de la licencia obtenida y de las rdenes de obra. Si el arquitecto no ha realizado el trabajo de direccin tendr la responsabilidad contractual por no haberlo hecho y toda la que emane del proyecto

Sin documentacin que acredite que la obra est finalizada no podr solicitar la cdula de habitabilidad ni el alta en los servicios.