SERVICIO PBLICO

Actividad respecto de la cual el E. se ha reservado su titularidad: LA HA PUBLIFICADO. A fin de asegurar una prestacin continua y regular, prestada por la Adm. O por tercero.

Servicios pblicos Servicios pblicos locales: Mantenimiento de parques y jardines, revisin tcnica vehicular. Servicios pblicos sectoriales: Servicio pblico elctrico, telecomunicaciones, distribucin del gas natural.

FUNCIN PBLICA

Actividades esenciales del E. Supone un rgimen vertical (autoritario) mediante A J. Ejercida por funcionarios.

Bienestar social. Es actividad social, no ejercicio de poderes soberanos (no se impone sino se ofrece al particular) Gestin privada

SERVICIO PBLICO

Financiada por Financiada por precios presupuesto (monopolios) pblico (tasas)

ACTO ADMINISTRATIVO CONCESION TITULO

HABILITANTE

CONCESIN
Forma de prestacin indirecta de servicios pblicos. (Satisfaccin de necesidades individuales de importancia colectiva no la cumple directamente la entidad estatal) TIENE CARCTER CONSTTUTIVO: LE OTORGA PODERES QUE ANTES NO TENA. BAJO VIGILANCIA Y CONTROL DEL CONCEDENTE.

CONTRATO DE CONCESIN (TTULO HABILITANTE)

CONCEDENTE
ADMINISTRACIN PBLICA

CONCESIONARIO

PRIVADO

RGANOS ADMINISTRATIVOS

ELEMENTO OBJETIVO (COMPETENCIA)

DELEGACIN

OTRO RGANO DE SU MISMA OGANIZACIN O A UN TERCERO

E. MATERIAL (MEDIOS MATERIALES UTILIZADOS )

ELEMENTO SUBJETIVO (TITULAR/ TITULARES)

DELEGACION INTERSUBJETIVA
NO GUARDAN RELACIN JERRQUICA. ACUERDO PARA EL EJERCICIO DE COMPETENCIAS DEL DELEGANTE POR EL DELEGADO. EL PRIMERO MANTIENE LA TITULARIDAD.

PRINCIPIOS
1

Rige la legislacin de la entidad delegante. Materia que afecte a la entidad delegada.= eficacia de la gestin publica. E. Dte. Puede dictar instrucciones tcnicas y recabar la informacin que necesite. E. Dte.Puede REVOCARLA DELEGACIN Los actos de la Adm. Delegada podrn ser recurridos ante la administracin delegante.

INSTRUCCIN PRELIMINAR
20 DE AGOSTO DEL 2004 PIDE EL CONGRESITA PEDRO MORALES SE INVESTIGUE DE OFICIO LOS COBROS DE REVISION TCNICA SOBRE LOS COBROS AN NO SE HABN EFECTUADO. Secretara tcnica de la comisin de acceso al mercado emite un informe: El otorgamiento de concesiones para realizar las Revisiones Tcnicas, disponiendo el nm. De entidades revisoras en cada mbito territorial, no es un monopolio porque no se rata de una actividad ECONOMICA DE INICIATIVA PRIVADA, SINO DE UNA ACTIVIDAD PBLICA O FUNCIN PBLICA QUE VA A SER REALIZADA CON LA PARTICIPACION DEL SECTOR PRIVADO.

INFORME 008/2007/ GERENCIA LEGAL INDECOPI

En respuesta al memorndum remitido por la CAM. No discute la competencia de la MML de las RTV.

Procedimiento administrativo de habilitacin Tcnica autorizatoria, implica un proced. admin. Con el nombre de revision tcnica, y obtener la constancia correspondiente para que circule el automvi. TUPA/ PAGO DE TASA Actividad de Fiscalizacin DE OFICIO, INOPINADO, NO GRAVADO.

Requisito o exigencia del ordenamiento para tutelar el inters pblico.

REQUISITO PARA OBTENER LA LICENCIA DECONDUCIR. (SI BIENLA MUNICIPALIDAD CONTROLA ESE REQUISITO, NO ES ELLA QUIEN BRINDA EL SERVICIO)

CONCESIN
TCNICA DE HABILITACIN. TRANSFIERE LA EXPLOTACIN DE BIENES O SERV. DE TITULARIDAD PBLICA. AUTORIZACION del ejercicio de Derechos subjetivos preexistentes: concesin interprovincial, servicio de operacin. Rol subsidiario del Estado. Art. 60 y 61 de la C. : La MMLNO PUEDE REALIZAR REVISIONES TCNICAS NI OTORGAR EL MONOPOLIO DE A REVISION A UNA SOLA EMPRESA.

OPININ DE VIGNOLO CUEVA

LEY GENERAL DE TRASPORTE Y TRNSITO TERRESTRE 27181 REGLAMENTO NACIONAL DE VEHCULOS DS 058-2003-MTC LAS ENTIDADES REVISORAS DEBERN SER HABILITADAS A TRAVES DE LA SUSCRIPCION DE UN CONTRATO DE CONCESIN, PREVIO PROCESO DE LICITACIN PBLICA SEGN LA GEL: POR LO TANTO CUALQUIER PARTICULAR PODRA REALIZAR LAS RTV.

SOBRE LA CONCESIN

NO estamos en ningn caso de concesin: SE DEBIO UTILIZAR LA TCNICA DE LA DELEGACION ADMINISTRATIVA. EMITIR UNA ORDENANZA MUNICPAL QUE LA HABILITARA PARA TAL FIN. FIRMAR CONVENIOS DE ENCARGO DE GESTIN. FINALMENTE LA CAM CAMBIA DE OPINIO POR EL INFORME DE LA GEL Y RECOMIENDA LE INICIO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE DETECCION Y ELIMINACION DE BARRERAS BUROCRTICAS.

CONCLUSIONES
LA CAM (HOY COMISION DE ELIMINACION DE BARRERAS BUROCRTICA) NO TUVO UN AUTOCONTROL AL MOMENTO DE DETERMINAR SU COMPETENCIA. NO DEBI INTERVENIR Y PRONUNCIARSE RESPECTO DELAS ACTIVIDADES O FUNCIONES PBLICAS QUE LE SON ATRIBUIDAS A LAS ADMNISTRACIONES PBLICAS MEDIANTE LEYES DEL PARLAMENTO.

LAS PRESTACION DE LAS RTV CONFIGURAN UNA FUNCIN PBLICA. DEBIO UTILIZARSE LA DELEGACION ADMINISTRATIVA. EL SUJETO DELGADO COBRARIA TASAS PARA LA EJECUCION DE LAS RTV (PREVIAMENTE ESTABLECIDAS EN EL TUPA) DE LA MML. LA CAM ACERT AL INDICAR QUE LAS RTV NO ERAN UN SERVICIO PBLICO LOCAL AL NO HABERSE PUBLIFICADO POR LEY DEL CONGESO POR LA CUAL EL ESTADO SE HUBIERE RESERVADO SU TITULARIDAD. SINO UNA FUNCIN PBLICA ATRIBUIDA A LA MML