EL PROCESO ELECTORAL

PROCESO ELECTORAL
Concepto.Conjunto ordenado de actos conducentes a la preparacin, ejecucin, control y valoracin de la funcin electoral, as como la declaracin y publicacin de sus resultados. En sentido amplio, tiene como fin la eleccin de representantes o a la toma de alguna decisin que fuere consultada.

TIPOS DE PROCESO ELECTORAL

La Ley Orgnica de Elecciones (LOE) rene a todos ellos en el trmino eleccin.
En Per son: - Eleccin de Presidente y Vicepresidentes de la Repblica - Eleccin de Congresistas de la Repblica - Eleccin de Representantes al Parlamento Andino - Elecciones Regionales y Elecciones Municipales - Eleccin de jueces - Referndum y revocatoria de autoridades

PROCESO ELECTORAL: ETAPAS

Primera Etapa: CONVOCATORIA
En estricto, el proceso electoral se inicia aqu. Dependiendo del tipo de proceso electoral, hay plazos especficos y formalidades. Las elecciones son convocadas por el Poder Ejecutivo, a travs de Decretos Supremos. Los referndums y las consultas populares por el JNE.

2da etapa: ACTOS PREPARATORIOS

Cierre y aprobacin del padrn electoral Establecimiento de mesas de sufragio y Sorteo de miembros de mesa por las ODPE. Establecimiento de los locales de votacin. Elaboracin del material electoral: cdulas de sufragio, actas electorales, listas de electores, etc. Impresin y distribucin por las ODPE. Simulacros

3 ETAPA: INSCRIPCIN DE CANDIDATURAS

Requisitos positivos: - Condiciones generales de elegibilidad. Deberan necesariamente ser de carcter objetivo, aunque la gran mayora de legislaciones introducen ciertas condiciones especiales atendiendo a la responsabilidad y tareas del representante electo.

NACIONALIDAD
La Constitucin establece expresamente en sus artculos 110 y 90, respectivamente, que para ser elegido Presidente y Congresista de la Repblica se requiere ser peruano de nacimiento. Para ser elegido en los procesos de elecciones municipales y regionales la nacionalidad no es un requisito indispensable sino que lo es la residencia/domicilio. No obstante ello, en los distritos de frontera un extranjero no podra ser alcalde o regidor.

EDAD
Presidente 35 aos

Congresista
Presidente y Vicepdte. Regional Alcalde, regidor y Consejero Regional

25 aos
25 aos 18 aos

GOZAR DEL DERECHO DE SUFRAGIO

Son ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho aos, requirindose para su ejercicio la inscripcin electoral. Suspensin de ciudadana (art. 10 LOE): Por resolucin judicial de interdiccin Por sentencia con pena privativa de la libertad Por sentencia con inhabilitacin de derechos polticos No son elegibles los funcionarios pblicos inhabilitados de conformidad con el artculo 100 Constitucin.

RESIDENCIA / DOMICILIO
Elecciones Regionales Se exige residencia efectiva en la regin por la que se postula con un mnimo de tres aos, o haber nacido en ella. Elecciones Municipales No se habla de haber nacido en un lugar determinado pues el domicilio en la provincia o en el distrito donde se postule cuando menos dos aos continuos es el requisito dominante. Domicilio mltiple. Golondrinos.

PROMOCIN POR ORGANIZACIONES POLTICAS

Existe monopolio de las organizaciones polticas para la presentacin de candidaturas.

No necesariamente ligado a la afiliacin a la agrupacin poltica.

CUOTAS DE PARTICIPACIN
Cuota de gnero 30% Listas al Congreso, regionales y municipales. No en frmula presidencial (s en elecciones internas). Cuota nativa 15% Slo Consejos Regionales y Concejos Municipales provinciales Cuota de jvenes 15%

REQUISITOS NEGATIVOS: IMPEDIMENTOS

Inelegibilidades: Impedimento jurdico que acta ex ante respecto de la eleccin y suele dar lugar a la exclusin del presunto candidato antes de la efectiva emisin del voto.
En Per, las causales generales de inelegibilidad, aplicables para todo tipo de eleccin, estn descritas en el artculo 10 de la LOE

Incompatibilidades: Imposibilidad jurdica de desempear conjuntamente algunos cargos. Renuncias y licencias. La inelegibilidad constituye un impedimento jurdico al ejercicio del mandato: convierte en absolutamente nula la eleccin del candidato. La incompatibilidad no es un obstculo a la validez de la eleccin: se limita a imponer a la persona, tras su eleccin, una eleccin entre sus ocupaciones y su mandato. Para distinguir entre las dos nociones, se trata pues de saber si la obligacin de optar es anterior o posterior a la eleccin.

DETALLES IMPORTANTES
Ningn ciudadano sin su consentimiento puede ser incluido en una lista. Ningn candidato puede postular a ms de un cargo, sea regional o municipal. S a Presidente y a Congresista a la vez. En caso de figurar en dos o mas listas, debe solicitar al JEE que se le considere en la lista que seale expresamente hasta dos das despus de efectuada la publicacin, si no, queda excluido.

Otros requisitos de la Lista

Plan de gobierno Declaracin Jurada de vida

Eleccin Interna (Partidos polticos)

INSCRIPCIN
Resolucin del JEE Admisin Publica en el diario de mayor circulacin Inscripcin de la lista de candidatos Transcurrido el perodo de tacha

Denegatoria . en plazo de (3) das.

FORMULACIN DE LA TACHA
Solicitud dirigida al JEE que conoce de la inscripcin:

DNI del ciudadano que formula la tacha

Prueba instrumental de la tacha

Comprobante de pago equivalente al 25% de la UIT segn el TUPA del JNE

Plazo de presentacin: Dentro del trmino de tres (3) das naturales siguientes a la publicacin

4ta ETAPA: DA DEL SUFRAGIO

07:30 Asistencia de Miembros de Mesa Titulares y Suplentes 08:00 Los Miembros Titulares instalan la Mesa de Sufragio 08:30 En ausencia de uno o ms Miembros Titulares, se instala la Mesa con Miembros Suplentes 08:45 En ausencia de Miembros Titulares o Suplentes, se instala la Mesa con electores que estn presentes en la cola. 12:00 Ninguna Mesa podr instalarse despus de esa hora.

Despus de instalada la Mesa

Se coloca en lugar visible los carteles y la lista de electores. Se abre el nfora y extrae el material electoral y dems tiles. Se revisa que el material est conforme. Se llena el Acta de Instalacin. Se revisa la cmara secreta y se fija los carteles correspondientes.

ACTA ELECTORAL
Es el documento en el que se registran los hechos y actos que se producen en una mesa de sufragio. Consta de tres partes: Acta de instalacin Acta de sufragio Acta de escrutinio

Acta de Instalacin y de Sufragio

165

ciento cuarenta y cinco

DISTRIBUCIN DE ACTAS ELECTORALES

PERSONERO
Es el ciudadano acreditado por la organizacin poltica para que represente sus intereses en las diferentes etapas del proceso electoral.

CDULA DE SUFRAGIO
Es el documento que sirve para que el elector emita su voto, segn la opcin propuesta mediante un aspa o una cruz.

VOTACIN
Primero vota el Presidente de la Mesa. Despus votan los otros Miembros. El Presidente firma las cdulas de sufragio Votan los electores en orden de llegada. Los invidentes son acompaados a la cmara secreta por una persona de su confianza.

IMPUGNACIONES DE LA IDENTIDAD
Arts. 268 y 269 de la LOE

Los Personeros pueden impugnar la identidad de un elector durante la votacin. La Mesa de Sufragio resuelve en el acto. Esta decisin es apelable. En caso de apelacin, se permite el voto del elector, pero la Mesa retiene su DNI, lo guarda junto con la cdula en un sobre especial, en el que se coloca el nombre del Personero impugnante. Este sobre se coloca en otro junto con la resolucin de la Mesa. El JEE resuelve en segunda y definitiva instancia.

Impugna la Identidad

La Mesa resuelve la Impugnacin

Sube en Apelacin ante el JEE

FIN DE LA VOTACIN Art. 274 LOE

A las 16:00 horas termina la votacin: Se cierra el ingreso a los locales de votacin. Slo se recibe el voto de los electores que hayan ingresado al local de votacin antes del cierre. Si todos los electores de la mesa acudieron a votar antes de la hora de cierre, el Presidente de la Mesa podr dar por terminada la votacin antes de dicha hora.

ESCRUTINIO EN MESA
El Presidente de la Mesa abre una por una las cdulas y lee en voz alta su contenido. Luego las hace llegar a los otros dos miembros quienes hacen lo mismo. Los personeros tienen el derecho de examinar las cdulas ya ledas por los miembros de Mesa.

VOTO IMPUGNADO
Es el cuestionamiento a la validez sobre la emisin del voto

IMPUGNACIN A LA IDENTIDAD DEL ELECTOR

Referida a la identidad del elector.

IMPUGNACIN A LA CDULA
Referida a la validez de la marca efectuada por el elector en la cdula.

VOTO VLIDO

Cuando la cruz (+) o el aspa (x) sobrepasa el recuadro, pero el cruce de las lneas est dentro de ste

Cuando la (+) o el aspa (x) esta dentro del recuadro de la opcin o esta remarcada

Todos estos son marcas de votos vlidos

VOTO NULO
Cuando la cdula tiene una marca

Cuando los votos no llevan la firma del Presidente de Mesa en la cara externa de la cdula, y, Cuando los votos han sido marcados en cdulas no entregadas por la mesa de votacin

Cuando los votos han sido marcados inadecuadamente

VOTO EN BLANCO

Cuando no tiene ninguna marca

Cuando no tiene ninguna marca

5 ETAPA: CMPUTO DEL SUFRAGIO

EL CMPUTO DE LOS VOTOS ES RESPONSABILIDAD DE LAS ODPE

ACTA ELECTORAL OBSERVADA

Es el Acta a la que le falta algn dato, es ilegible o tiene error material que no permite ingresar los datos al sistema de cmputo de la ODPE. Es remitida al JEE para que se pronuncie sobre su contenido.
JEE
ACTA ELECTORAL OBSERVADA

Los JEE resuelven las ACTAS OBSERVADAS y remiten su resolucin a la respectiva ODPE para el cmputo respectivo Contra las resoluciones de los JEE sobre ACTAS OBSERVADAS, procede recurso de apelacin.
El JNE resuelve en ltima instancia sobre ACTAS OBSERVADAS Lo resuelto es devuelto al JEE para que la ODPE respectiva proceda a efectuar el cmputo que corresponde.

 Una vez culminado el cmputo de los votos en base a las Actas Electorales sin observacin y a las resoluciones emitidas sobre el contenido de las Actas Electorales observadas, los JEE elaboran las respectivas Actas Generales de Cmputo.

PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIAS DE LA REPBLICA

Para ser elegidos se requiere haber obtenido ms de la mitad de los votos vlidos, sin computar los votos viciados y en blanco. Si no se hubiese alcanzado dicha votacin, se procede a efectuar una segunda eleccin dentro de los 30 das siguientes a la proclamacin de los cmputos oficiales, entre los dos candidatos que obtuvieron la votacin ms alta.

En Eleccin de Congresistas Se efecta el cmputo y establece el nmero de votos alcanzados separadamente por cada lista de candidatos, se aplica el clculo para conocer qu organizaciones polticas pasaron la BARRERA ELECTORAL y se procede a determinar la CIFRA REPARTIDORA para asignar a cada lista el nmero de representantes que corresponda.

6 ETAPA: PROCLAMACIN DE RESULTADOS

Efectuada la calificacin de todas las actas generales de cmputo de los JEE y de las Actas de Sufragio de los ciudadanos peruanos residentes en el extranjero, realizado el cmputo nacional de sufragio, y habindose pronunciado el JNE sobre las observaciones e impugnaciones formuladas por los personeros, el Presidente del JNE proclama a los candidatos electos.

PROCLAMACIN
JNE Presidente y Vicepresidentes Congresistas Representantes al Parlamento Andino Miembros del Consejo Regional Concejos Municipales

JEE