UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS

LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES CURSO: ADMINISTRACIN DE GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES DOCENTE: LIC. AMRICO CORNEJO PUNO, FEBEBREO DEL 2014

LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES- N 27867 TITULO I.DISPOSICIONES GENERALES

Art. 2.- Legitimidad y Naturaleza Jurdica de la Ley

Art. 3.Jurisdiccin
Art.1.- Objeto y Contenido

Art. 4.- Finalidad

27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales

Art.5.- Misin del Gobierno Regional Art. 6.- Desarrollo Regional 7.- Relaciones de Cooperacin y Proceso de Integracin Regional

8.- Principios Rectores de las Polticas de Gobiernos Regionales

9.- Competencias Constitucionales

Polticas Rectoras de las Polticas de Gestin Regional

1.- Participacin. 2.- Transparencia
3.- Gestin Moderna y Rendicin de Cuentas. 4.- Inclusin 5.- Eficacia 6.- Eficiencia
11.- Subsiaridad. 7.- Equidad. 8.- Sostenibilidad 9.- Imparcialidad. 10.- Neutralidad 12.- Concordancia con las Polticas Regionales. 13.- Especializacin de las Funciones de Gobierno

Continua Polticas Regionales

15.Competitividad

16.- Integracin

Competencias Constitucionales

1.- Aprobar su organizacin Interna y su presupuesto

3.- Administrar sus Bienes y Rentas

5.- Promover el desarrollo socio econmico regional y ejecutar los planes y programas correspondientes

2.- Formular y aprobar su Plan de Desarrollo Concertado Regional y Provincial

4.- Regular y otorgar las autorizaciones, licencias y derechos, sobre los servicios de su responsabilidad

6.- Dictar normas inherentes a la gestin regional

Continua Competencias Constitucionales de los Gobiernos Regionales

7.- Promover y regular actividades y servicios en materia de agricultura, pesquera, industria, agro industria, comercio, turismo, energa y minera, viabilidad y comunicaciones, educacin y salud, y medio ambiente de acuerdo a ley

8.- Presentar iniciativas legislativas en asuntos de su competencia

Competencias Exclusivas y Compartidas otorgadas por la Constitucin y la LOGR

1.- Planificar el Desarrollo Integral de su Regin y ejecutar los programas socio econmicos correspondientes en armona con el Plan de Desarrollo Nacional 6.- Promover la formacin de Empresas y Unidades Econmicas Regionales, para Concertar sistemas productivos y de servicios 7.- Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales, para agricultura la agroindustria, la artesana, la actividad forestal y otros sectores productivos de acuerdo a su potencialidad

2.- Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado, con las Municipalidades y la participacin de la S.C.

5.- Disear y Ejecutar Programas Regionales de Cuencas, Corredores Econmicos y de Ciudades Intermedias

8.- Desarrollar circuitos tursticos que puedan convertirse en ejes de desarrollo

3.- Aprobar su organizacin Interna y su Presupuesto

4.- Promover las Inversiones Pblicas de Nivel Regional

9.- Concretar acuerdos con otras regiones, para el desarrollo econmico, social y ambiental

Continua Competencias Exclusivas

10.- Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del estado en su jurisdiccin, con excepcin de los terrenos de las municipalidades

11.- Organizar y aprobar los expedientes tcnicos sobre acciones de demarcacin territorial, en su jurisdiccin, conforme a la ley de su materia

12.- Promover la modernizacin de la pequea y mediana empresa regional articuladas, con las tareas de educacin, empleo y la actualizacin e innovacin de tecnolgica

13.- Dictar normas sobre los asuntos de su competencia proponer el uso racional de los recursos naturales y la biodiversidad, y otras que seale la ley expresa

Competencias Compartidas
a.- Educacin. b.- salud pblica h.- Participacin Ciudadana, alentando la concertacin entre los intereses pblicos y privados en todos los niveles i.- Otras que le otorgue la Ley

c.- Promocin, gestin, regulacin de actividades, econmicas en su mbito.

d.- Gestin Sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental

e.-Preservacin y Administracin de las reservas y reas naturales protegidas regionales

f.- Difusin de la cultura y potenciacin de todas las instituciones, artsticas, culturales y religiosas

g.- Competitividad regional y la promocin del empleo productivo en todos los niveles, concertando los recursos pblicos y privados

TITULO II ORGANIZACIN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES TITULO I ESTRUCTURA ORGNICA DE LOS G.R.

A.- PRESIDENTE REGIONAL

1.- CONCEJO REGIONAL

B.- VICE-PRESIDENTE REGIONAL.

ART. 11.C.- CONCEJEROS REGIONALES a.- Elegido por Elecciones 2.- PRESIDENTE REGIONAL b.- Junto con un VicePresidente elegido para 4 aos

Art. 12.- Organizacin del rgano Ejecutivo del Gobierno Regional

PRESDIENTE REGIONAL

GERENCIA GENERAL DEL G.R.

DIRECCION REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL

DIRECCION REGIONAL DE RRNN Y MEDIO AMBIENTE

DIRECCION REGIONAL DE DESARROLLO ECONMICO LOCAL

PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL, INFRA ESTRUCTURA

ORGANIZACIN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

OCI.GR
PRESIDENTE REGIONAL

ORG. FISCALIZACIN

GERENCIA GENERAL ADMINISTRACIN GENERAL DEL G.R.

ASESORA LEGAL

PLANIFICACIN Y PPTO

DESARROLLO SOCIAL

DESARROLLO DE RRNN Y MEDIO AMBIENTE

DESARROLLO ECONMICO

INFRA ESTRUCTURA

CAPTULO II ART. 13.- EL CONCEJO REGIONAL

PRESIDENTE REGIONAL CONCEJEROS REGIONALES

VICE- PRESIDENTE REGIONAL

RGANO LEGISLATIVO Y DE FISCALIZACIN DEL GOBIERNO REGIONAL

ART. 14 LAS SESIONES DEL GR

1.- Sesiones Ordinarias
b.- Rgimen de sesiones LAS SESIONES DEL GR a.- Sesin de Instalacin 2.- Sesiones Extra Ordinarias 1.- Juramentacin de los miembros del Concejo Regional

Art. 15.- Atribuciones del Consejo Regional

1.- Aprobar, modificar o derogar, las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materias de competencia y funciones del G.R. 6.- Fijar la remuneracin del Presidente, vicepresidente y las dietas de los Consejeros Regionales 7.- Declarar la vacancia y suspensin del Presidente, Vice Presidente y Consejeros Regionales

2.- Aprobar el Plan de Desarrollo Concertado, de mediano y largo plazo, concordante con el Plan de Desarrollo y buscando la articulacin entre zonas urbanos rurales, concertadas con el CCR

5.- Aprobar su reglamento interno

8.- Autorizar, conforme a Ley los crditos Internos y externos conforme a Ley

3.- Aprobar el Plan Anual y el Presupuesto Regional Participativo, en el marco del Pla n de Desarrollo Concertado

4.- Aprobar los estados financieros presupuestarios

9.- Autorizar transferencia de los bienes muebles e inmuebles de propiedad del Gobierno Regional

Atribuciones del Consejo Regional

11.- Aprobar, la creacin, venta, concesin contratos, disolucin de sus empresas, y otras formas empresariales, bienes y activos regionales, conforma a la Constitucin y la Ley. 12.- Fiscalizar la gestin y conducta pblica de los funcionarios del G.R. y dentro de ello llevar a cabo cualquier investigacin, sobre asuntos de inters pblico regional 13.- Proponer ante el Congreso de la Repblica, cualquier iniciativa legislativa, en materias y asuntos de su competencia

14.- Proponer, la creacin, modificacin o supresin de tributos regionales o exoneraciones conforme a la Constitucin y la Ley. 15.- Aprobar el Programa de Promocin de Inversiones y exportaciones regionales 16.- Aprobar el Plan de Competitividad Regional, los acuerdos de cooperacin con otros Gobiernos Regionales e integrar las acciones de estrategias inter regionales

17.- Definir la poltica permanente del fomento a la participacin ciudadana 18.- Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades humanas y el programa de desarrollo institucional 19.- Proponer y desarrollar acciones de integracin fronteriza de conformidad con los tratados y convenios internacionales, de acuerdo con el Ministerio de Relaciones Exteriores. 20.- Las dems que le corresponde de acuerdo a Ley

ART. 16.- Derechos y Obligaciones Funcionales de los Consejeros Regionales

1.- Proponer normas y acuerdos regionales

5.- Las dems que le sean asignados por Ley o por el Consejo Regional

2.- Fiscalizar los actos de los rganos de Direccin y Administracin del Gobierno Regional, u otros de carcter general

4.- Asistir a las sesiones de Consejo Regional y las Comisiones correspondientes con derecho a voz y voto

3.- Integrar las comisiones ordinarias, investigadoras y espaciales

Art. 17.- Responsabilidades e Incompatibilidades de los Consejeros Regionales

A.- EL CARGO DE CONSEJERO REGIONAL ES COMPATIBLE CON:

1.- Con el ejercicio de cualquier funcin pblica proveniente de eleccin popular

2.- Con la condicin de Gerente, apoderado, representante, mandatario, abogado, accionista o miembro del directorio de empresas e instituciones, que tienen con el Gobierno Regional Contratos

3.- Con cargo similares de empresas, que durante el mandato, de los Consejeros Regionales, obtenga concesiones de los G.R., AS COMO EN EMPRESAS DEL sistema Crediticio Financiero, supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros

b.- Los Concejeros Regionales son Responsables de:

Responsabilidades de los Consejeros Regionales

1.- Solidariamente por los acuerdos que adopten, salvo que deje expresa constancia, de su voto en contra

2.- Individualmente por los actos violatorios a la Ley, en el ejercicio del cargo pblico

Art. 18.-Secretara del Consejo Regional

El Consejo Regional, contar con una Secretara, para el ordenamiento de su trabajo y el cumplimiento de sus funciones

Art. 19.- Dietas y Licencias

Las dietas son fijadas por el Consejo Regional, dentro del primer trimestre, del ejercicio anual

dietas
El monto de la dieta, por el perodo mensual de sesiones no puede exceder de una media 1.5 UIT, vigente a la fecha del acuerdo

b.- Licencias
1.- Los Consejeros Regionales tienen derecho a licencia laboral de sus centro de trabajo, con goce de haber

2.- Hasta por 80 horas mensuales, para cumplir con las obligaciones de su funcin

3.- Tienen derecho a no ser traslados ni reasignados, sin su expreso consentimiento, mientras desempee funcin regional

CAPTULO III Art. 20.- DE LA PRESIDENCIA REGIONAL

1.- La presidencia Regional es el rgano Ejecutivo del Gobierno Regional
2.- Recae en el Presidente de la Regin, quien es la mxima autoridad de su jurisdiccin, representante legal y titular del pliego presupuestal del G.R. 3.- El presidente Regional, desempea su cargo a dedicacin exclusiva, a excepcin de la docencia. Percibe una remuneracin mensual fijada por el Consejo Regional

Art. 21.- Atribuciones

1.- Dirigir y supervisar la marcha del G.R. y de sus rganos, ejecutivos, administrativos y tcnicos
4.- Dictar Decretos y resoluciones regionales 7.- Dirigir, supervisar, coordinar y administrar, las actividades y servicios pblicos a cargo del Gobierno Regional por medio de sus Gerentes Regionales
8.- Aprobar las normas complementarias de organizacin y funciones de las dependencias administrativas del Gobierno Regional

2.- Proponer y ejecutar el PPR, aprobado por el Consejo Regional

5.- Dirigir la ejecucin de los Planes y Programas del Gobierno Regional y velar por su cumplimiento

3.-Designar y cesar el Gerente Regional y a los Gerentes Regionales, as como nombrar y cesar a los funcionarios de confianza

6.- Administrar los bienes y rentas del Gobierno Regional

9.- Disponer la publicacin mensual y detallada de estadsticas regionales

Continua
10.- Suscribir, convenios y o contratos, con la cooperacin tcnica internacional, con el apoyo del Consejo Nacional de Descentralizacin y de otras entidades pblicas y privadas, en el marco de su competencia
11.- Celebrar y Suscribir, en representacin del Gobierno Regional, contratos, convenios, acuerdos, relacionados con la concesin de obras, proyectos de inversin, prestacin de servicios y dems acciones de desarrollo conforme a la Ley de la materia
14.- Presentar la memoria y el informe de los estados presupuestarios y financieros del GR y del CR

12.- Convocar y Presidir las sesiones del Consejo Regional y el Consejo de Coordinacin Regional

13.- Presentar su informe anual al Consejo Regional

15.- Promulgar las Ordenanzas Regionales y ejecutar los acuerdos regionales

PRESENTAR AL GOBIERNO REGIONAL

1.- Plan de Desarrollo Concertado Regional

2.- El Plan Anual y el Presupuesto Participativo Anual 3.- El Programa de Programa de Inversiones y Exportaciones

4.- El Programa de Competitividad Territorial Regional 5.- El Programa Regional del Programa de Capacidades Humanas Regional

6 .- El Programa de Desarrollo Institucional.

7.-Las propuestas de acuerdos de cooperacin con otros gobiernos regionales y de estrategias de acciones macroregionales

Art. 20.- De los actos del Presidente Regional

1.- El presidente regional realiza sus actos mediante decretos regionales 2.- Todos los actos que le correspondan

3.- Sus actos suscritos por el Gerente General Regional y los Gerentes Regionales

Art. 22.- Del Vice-Presidente Regional

1.- El vicepresidente regional, reemplaza al Presidente Regional, en casos de licencia concedido por el Consejo Regional 4.- Cumple sus funciones de coordinacin y aquellas, que expresamente, le delegue el Presidente Regional

2.- No puede exceder de 45 Das naturales del ao, por ausencia o impedimento temporal

5.- Percibe la remuneracin correspondiente a su cargo, sin derecho a dietas

3.- Por ausencia o suspensin o impedimento temporal o vacancia de acuerdo con las prerrogativas y atribuciones del cargo

Art. 23.- Audiencias Pblicas Regionales

1.- El Gobierno Regional, debe de realizar como mnimo 02 audiencias regionales, durante el ao

2.- Una en la capital de la Regin y la otra en la capital de una Provincia

3.- En las que dar cuenta de los logros y avances alcanzados, durante el perodo

CAPITULO IV DE LA GERENCIA REGIONAL ART. 25 GERENCIAS REGIONALES

1.- Las funciones administrativas del GR, se desarrollan, por medio de las Gerencias Regionales

2.- Las Gerencias Regionales son responsables legal y administrativamente, por los actos que ejecutan , en el ejercicio de sus funciones y por los que suscribe junto con el Presidente Regional

Art. 26 Del Gerente General Regional

1.- El Gerente General Regional es el responsable administrativo del Gobierno Regional

2.- El Gerente General Regionales y los Gerentes Regionales son nombrados por el Presidente Regional

Art. 29.- Gerencias Regionales

3.- Planeamiento Presupuesto y acondicionamiento Territorial

1.- Desarrollo Econmico

2.- Desarrollo Social

5.- Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente

4.- Infraestructura

V CAPITULO SUSPENSIN Y VACANCIA ART. 30.- VACANCIA

1.- Fallecimiento

4.- Dejar de residir de manera injustificada hasta por 180 das, en la regin

2.- Incapacidad Fsica o Mental Permanente 5.- Inasistencia Injustificada al Gobierno Regional

3.- Condena consentida o ejecutoriada, por delito doloso y pena privativa de crcel

Art. 31.- Suspensin del Cargo

1.- Incapacidad fsica o mental acreditada por el organismo competente y declarada por el Consejo Regional

2.- Mandato firme de detencin, derivado de un proceso penal

TITULO III ORDENAMIENTO NORMATIVO REGIONAL CAPTULO I RGIMEN NORMATIVO

1.- Las normas y disposiciones del GR, se adecan al ordenamiento jurdico nacional

2.- No pueden invalidar ni dejar sin efecto normas de otros Gobiernos Regionales ni otros niveles de Gobierno

3.- Las normas de los GR, se rigen por los principios de: Exclusividad, Territorialidad, legalidad y simplificacin administrativa

Art. 37.- Normas y Disposiciones Regionales

a.- El Consejo Regional
1.Ordenanzas Regionales

b.- El Presidente Regional

1.- Decretos Regionales 2.Resoluciones Regionales

2.- Acuerdos Regionales

Art. 41.- Resoluciones Regionales

1.- Las Resoluciones Regionales son normas de carcter administrativo

2.- Los Niveles de Resoluciones Regionales son:

a.- Ejecutivo Regional

Emitida por el Presidente Regional

b.- Gerencial General Regional, emitida por el Gerente General Regional

c.- Gerencial Regional emitida por las Gerencias Regionales

TITULO IV FUNCIONES TITULO I ART. 45.- FUNCIONES GENERALES

1.- Funcin Normativa y Reguladora

2.- Funcin de Planeamiento

5.- Funcin de Supervisin, Evaluacin y Control

3.- Funcin Administrativa y Ejecutora

4.- Funcin de Promocin de Inversiones

DOCUMENTOS DE GESTIN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

a.- PDCR b.- PESEM. C.- PEI. 1.- DOCUMENTOS DE GESTIN TERRITORIAL d.- POA. e.- PIA.

OTROS PLANES

F.- PIM
a.- Estructura Orgnica. b.- ROF. 2.- DOCUMENTOS DE GESTIN ADMINISTRATIVA C.- MOF. D.- CAP. E.- PAP. F.- RIC a.- TUPA. 3.- DOCUMENTOS DE SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA B.- MAPRO. C.- MANUALES. D.- FLUJOGRAMAS a.- Plan de Acondicionamiento territorial. b.- Plan de Fortalecimiento de Capacidades. c.- Plan de Competitividad Regional d.- Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones con el Estado. e.- Plan de Seguridad Regional.

f.- Plan de Emergencias.

g.- Plan Anual de Control Regional