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Antecedentes
Constitucin, art 89, seala que tierras indigenas son imprescriptibles, pero pueden caer en abandono. DL 22175 protege integridad del territorio comunal, titula uso agricola y cede en uso area forestal. El mandato del CMARN de 1990s. El conflicto por la caoba en Madre de Dios. La Ley 27308 y el ordenamiento forestal.
Qu es un bosque comunal?
Segn la Ley 27308 es un bosque ubicado en territorio de las comunidades nativas o campesinas; cuyo aprovechamiento es exclusivo (no cabe concesin a terceros) previo permiso otorgado por INRENA.
Interrogantes
Y los bosques vecinos a comunidades nativas?
Desafios
es necesario un diagnstico previo de las potencialidades de las actuales estructuras sociales, as como, de las oportunidades provistas por el marco normativo, para del anlisis conjunto de ambos factores proponer una estrategia de trabajo.
Problemas
2.- La ausencia practica del Estado en la Amazona. 3.- No existe un ordenamiento territorial al interior de las comunidades. 4.- Las comunidades nativas no cuentan con normas comunales internas que rijan el aprovechamiento. 5.- Las comunidades y organizaciones estn dbilmente organizadas, existiendo una mala conducta y corrupcin en algunos dirigentes.
Problemas
6.- La necesidad de construir alianzas con organizaciones hermanas e instituciones pblicas y privadas por el manejo forestal comunitario. 7.- Los pueblos indgenas no han estado preparados para una buena incidencia poltica ante el Estado. 8.- No existe una institucionalidad propia de los pueblos indgenas.
Conclusiones
El concepto legal de Bosques Comunales no se ajusta a la realidad diversa que busca regular. 2. La experiencia internacional sugiere un conjunto de requisitos para asegurar la viabilidad del manejo comunal (Orstrom, Djouma). 3. La inversion estatal en esta modalidad de manejo es casi nula. 4. Los bosques comunales se regulan muy bien cuando se trata de subsistencia, el reto est en como se integran a la produccin comercial.
1.
El cambio de paradigma
Con la firma del acuerdo comercial conocido como el TLC con Estados Unidos se aprob un anexo forestal que busco asegurar la trazabilidad del origen de la madera, el respeto de las vedas, el combate a la tala ilegal entre otros objetivos de poltica forestal. El TLC con Estados Unidos fue suscrito el 8 de diciembre del 2005 en Washington D.C. Fue ratificado el 29 de junio de 2006 por el Congreso del Per y el 4 de diciembre de 2007 por el Congreso de Estados Unidos. Luego el TLC con la Unin Europea no logr aprobar una anexo ambiental al mismo, sin embargo la Unin Europea promueve los proyectos para la Aplicacin de. Leyes, Gobernanza y Comercio Forestales conocidos como programa FLEGT por sus siglas en ingles. GALLOWAY, G; Kengen, S; Louman, B; Stoian, D. 2005. Changing paradigms in the Forestry Sector of Latin America. In: Forests in the Global Balance Changing Paradigms : Mery, G; Alfaro, R; Kaninen, M y Lobovikov, M. (eds). Vol 17. IUFRO WORLD SERIES.
Propuesta de derogatoria de decretos. Primera lista de comunidades nativas de la Amazonia peruana reconocidas y por reconocer.
Cuestiones previas
Titulacin Cesin en uso PIACI Superposicin de derechos Invasin de territorios Georreferenciacin Sanciones a quienes promueven titulacin individual Institucionalidad publica indigena
Lineamientos de poltica
Principio interculturalidad Promover equidad e inclusin social Enfoque ecosistmico Participacin ciudadana Consulta previa, libre e informada Instrumentos de gestin PIACI Conocimientos tradicionales Armonizar poltica forestal y agraria
Patrimonio forestal Ordenamiento forestal Gobernanza Institucionalidad Manejo forestal Incentivo a inversiones Investigacin Control Forestal Profesionales forestales Regulacin de otras actividades que afectan el patrimonio forestal Cambio de uso Conceptualizacin del bosque bajo enfoque ecosistemico o intercultural
15 lneas de propuestas sobre reas de accin de poltica publica que son complementarias en algunos casos a lo planteado en relacin a bosques amaznicos.
Derecho a la tierra Interculturalidad (salud y educacin) Paz y seguridad Gestin ANPs y beneficios Uso y beneficios aprovechamiento RRNN PIACI Conocimientos colectivos Marco legal y tributario Cambio climtico, ZEE Desarrollo productivo Justicia Prevenir contaminacin Valoracin patrimonio Electricidad Marco laboral especial
Tanto las propuestas de la Mesa 2 como las de la Mesa 4 son un insumo a tomar en cuenta en el proceso de desarrollo de:
El impacto de REDD++
Gracias