El estudio del rgimen jurdico del espacio areo, es uno de los temas fundamentales de nuestra materia, por

cuanto en l se desarrolla el hecho tcnico de la

navegacin area. La problemtica del espacio areo puede ser analizada desde dos ngulos visuales simultneamente, en lo que se refiere a las normas de Derecho Privado y al Derecho Pblico que la informan.

Espacio

Areo

Espacio Areo

El espacio areo es el mbito que rodea a la Tierra, y que se extiende sobre ella, tanto sobre la tierra firme como sobre los espacios acuticos.

El espacio areo es el continente y el aire el contenido. Como concepto jurdico el espacio areo hace referencia a un mbito susceptible de

apropiacin, que puede ser delimitado y sobre el cual el hombre y los

Estados pueden ejercer derechos.

La Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI) divide al espacio areo en siete partes, nombradas con una letra de la A a la G. La clase A es el sector con el nivel ms alto de control, mientras que la clase G refiere al espacio areo no controlado.

De qu forma y en qu cantidad han de combinarse o limitarse

respectivamente la soberana y la libertad para obtener una solucin

razonable?.

Se refiere nicamente a los derechos y relaciones de las personas privadas, consideradas como sujetos de derechos.

Facultad o poder del Estado para actuar exclusivamente dentro del mbito de sus competencias territoriales.

El Problema de la Soberana

Las que sostienen la libertad absoluta del espacio areo;

Las que sostienen la soberana absoluta del Estado subyacente.

Incompatible con Libertad Limitada Libertad Absoluta (Fauchille) (Gante) los principios fundamentales de la materia.

Convencin de Soberana Soberana Absoluta (Inglaterra) Limitada (USA) Pars: Soberana Limitada

Soberana Ilimitada en altura

Extensin de la soberana hasta el alcance mximo de la ley de Gravedad

Extensin de la soberana hasta donde termina la atmsfera

Divisin por zonas

Abolicin al principio de soberana

Otras Teoras

La nocin de espacio areo soberano corresponde con la definicin martima de las aguas territoriales, que seran 12 millas nuticas (22,2 km).

No existe un acuerdo internacional sobre la extensin vertical de la soberana del espacio areo (el lmite entre el espacio exterior y el espacio areo nacional), aunque se sugiere rangos que van de los 30 kilmetros.

Por lo que respecta a la delimitacin del Espacio Areo y, no existe normativa alguna y la doctrina no es concorde, pues oscila.

Los derechos que los Estados pudieran tener sobre sus territorios No se pueden determinar sus lmites y medidas, pero si el espacio areo Abarca dos aspectos
Derechos de los dueos de las tierras que podran oponerse a los vuelos sobre sus propiedades.

Convenio de Pars de 1919

Tratado sobre los principios que deben regir la actividad e los Estados en materia de exploracin y utilizacin del espacio extra atmosfrico, comprendida la Luna y otros cuerpos celestes

a) La Lnea de Von Karman:(1957)

Para establecer bases seguras para la delimitacin Es necesario considerar las condiciones en que pueden realizarse los vuelos areos

para circular a una altura constante

La ascensin aerodinmica decrece con la altura

porque decrece la densidad del aire para sostener el vuelo constante despus de la ascensin area

Reducida a cero, debe aumentar la fuerza centrfuga

B. DISTINCIN ENTRE ESPACIO AEREO Y ESPACIO ULTRATERRESTRE:

a.Sistematizacin de los diversos conceptos emitidos sobre la materia: EL AIRE EL ESPACIO AREO

elemento dotado intrnsecamente de movilidad y fluidez

cualidad fsica de masa gaseosa

susceptible de apropiacin en forma relativa

la soberana desde el punto de vista del Derecho Privado.

DOS REGMENES JURDICOS

CONVENIO DE CHICAGO CONVENIOS A NIVEL INTERNACIONAL

 se siguen dos orientaciones:

basan la delimitacin en criterios puramente tcnicos

siguen criterios jurdicos-polticos

criterios de carcter tcnico han adquirido relevancia cuatro teoras:

La composicin atmosfrica

La densidad del aire como medio de sustentacin de las aeronaves La rbita satelitaria
Las diversas fuerzas que actan en el espacio (Lnea Von Karman)

b. La composicin de la atmsfera:
el aire se encuentra compuesto por 99.04% de oxigeno y nitrgeno. se mantiene en la atmosfera hasta una altura aproximada a los 100 Kms.

la atmosfera a los 70 Kms., parece estar controlada por la radicacin solar

produce no solo la ionizacin sino cambios importantes en la composicin de la atmosfera; y arriba de los 90 Kms., el oxigeno molecular

superada dicha altura, se produce la fotodisociacin del oxigeno molecular en oxigeno atmico

El 27 de enero de 1967 se firma el Tratado sobre los principios que deben regir la actividad de los Estados en materia de exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre

c. La densidad del aire:

La densidad del aire disminuye a medida que se adquiere altura El lmite superior del espacio areo se encuentra dado En el lugar donde las acronaves no pueden sostenerse en razn de la reaccin del aire

el avin X-15 ha logrado alcanzar una altura superior a 100 Kilmetros

recuerda el Dr. SCHACHTE

prescindiendo del aire como medio de sustentacin

se asemeja ms a un cohete que a una aeronave

d.La rbita satelitrea:

Dr. COOPER
se toma en cuenta la densidad del aire no como elemento de sustentacin de las aeronaves

a la cual un satlite puede gravitar alrededor de la tierra,

el lmite superior del espacio areo podra encontrarse en la altura menor

sino como elemento que origina calor debido al roce con los vehculos que se desplazan por sobre la superficie terrestre

e.Consideracin de ciertas fuerzas que actan en el espacio:

Desaparece totalmente el sostn aerodinmico Se produce la ausencia del aire Comienzan a actuar por las leyes de KEPLER Disminuye notablemente los efectos del calor generado por la friccin con las capas de la atmosfera

indica HALLEY que, en este punto se registran los siguientes fenmenos:

f. Fijacin de los lmites del espacio areo mediante Tratado:

propugnan la fijacin del lmite en forma convencional VIDELA EESCALADA y FERRER lograr la consecucin de dicho objetivo: la rbita satelitaria ms cercana a la tierra utilizar el criterio con base fsica como lo es la denominada Lnea VON KARMAN

III. PRINCIPIOS:
I.PRINCIPIO DE LA SOBERANA DE LOS ESTADOS EN EL ESPACIO AREO:
El espacio areo que se encuentra situado por encima de la superficie de un pas

La que sostena la libertad absoluta del espacio areo

Dos posturas opuestas entre s, sobre los derechos de los Estados subyacentes sobre el espacio areo:

La que afirmaba el principio a la soberana absoluta del Estado sobre el espacio areo que cubre sus territorios

II:DOCTRINA DE LA SOBERANIA DEL ESPACIO AEREO :

la Ley de Aeronutica Civil del Per, Ley Nro. 27261 en su art. 3 que establece:

el estado peruano ejerce soberana completa y exclusiva sobre el espacio areo que cubre su territorio y mar adyacente, hasta el lmite de las 200 millas, de conformidad al establecido en el art. 54 de la constitucin poltica del Per.

El espacio areo es un accesorio necesario de suelo y que en l, se desenvuelve la vida del hombre en la superficie constituye un elemento esencial e inseparable del suelo.

2.1 Atenuacin al principio de la soberana

situado a determinada altura, en secciones que presentan caracteres jurdicos entre si

El espacio areo se divide en planos horizontales,

la zona que linda con la superficie de la tierra se encuentra sometida a la soberana de los Estados

la soberana del Estado sobre el espacio areo que cubre su territorio,

fue adoptado por el convenio de Paris de 1919 y de Chicago de 1944.

I.TEORA DE LAS ZONAS DE POSESIN EFECTIVA:

TEORAS JURDICAS SOBRE EL ESPACIO AREO:

la inferior el espacio areo dividido en dos zonas superior el propietario del suelo tiene derecho total sobre ella
Para poder entablar una accin por haberse perturbado su propiedad deber probar que ha sido rebasada la lnea de demarcacin imaginaria.

TEORA DE LA SERVIDUMBRE: El espacio areo del dueo del suelo, est

supeditado a una servidumbre de paso por las aeronaves que por diversas razones se vean obligadas a utilizarlo. El propietario del suelo tiene derecho a la accin por tres pass para los casos en que se excedan los lmites de la servidumbre.

TEORA DE LA AUSENCIA DE DERECHOS DEL DUEO DEL SUELO SOBRE EL ESPACIO AREO, INMEDIATO A SU PROPIEDAD: (Teora Norteamericana)

No reconoce absolutamente ningn derecho al propietario, salvo el poder demandar indemnizacin por daos y perjuicios, para los casos que las aeronaves hagan contacto con el suelo o con los edificios que se hallan en el mismo.

TEORIA DEL DERECHO ABSOLUTO SOBRE EL ESPACIO:

No hace concesiones de ninguna especie a la navegacin area; se basa en los discutidos principios atribuidos al Derecho Romano.

TEORIA DE LOS DERECHOS LIMITADOS SOBRE EL ESPACIO: (E. Naquet)

El propietario de un terreno no tiene sobre el espacio subyacente ms que una facultad de propiedad, se le reconoce la posibilidad del empleo de dicho espacio y por consiguiente de obstaculizar la navegacin area.

TEORIA DE RESERVA DE LOS DERECHOS DEL PROPIETARIO SOBRE EL ESPACIO:

En esta pugna entre el derecho del propietario, y el desarrollo de la aeronavegacin, trat de conciliar ambas tendencias, posponiendo la cuestin de la propiedad a ltimo trmino.

TEORA DE CH. JULLIOT:

Se conoce la propiedad del espacio areo inmediato al suelo, al dueo de ste, el que no est facultado para prohibir la aeronavegacin, siempre que no se perturbe su derecho. Tiene la idea de sealar mediante postes de determinada altura, empotrados en el suelo, el espacio no permitido a la navegacin area. Divide a su vez el espacio en dos partes: la inferior el propietario tendra la posesin y la propiedad, y en la superior le correspondera solamente, la propiedad, excluyndose la posesin para evitar el abuso de derecho.

TEORAS ALEMANA Y SUIZA:

Art. 905 del cdigo Civil Alemn: el derecho de propietario de un terreno se extiende al espacio areo superior a la superficie de la tierra y al subsuelo. Sin embargo, el propietario no puede prohibir interferencias que tengan lugar a tal altura o profundidad que no tenga inters en su exclusin".

Art. 667 del Cdigo Civil Suizo: La propiedad del suelo entraa la propiedad de encima y la de abajo en la altura y profundidad tiles para su ejercicio. El propietario del suelo goza de derechos no tan ilimitados, pero que estn en funcin de las necesidades reales, tanto de l mismo como de la sociedad en general.

CONVENIOS INTERNACIONALES: CONVENIO DE PARIS DE 1919:

A la firma del convenio de Paris de 1919, luego de la culminacin de la Primera guerra Mundial, el temor al peligro areo jug un papel fundamental en la adopcin de la tesis de la soberana y que esta fuera aceptada sin vacilaciones. No obstante este principio sufri limitaciones, por cuanto se reconoci el derecho de libre paso inofensivo en tiempos de paz, a las aeronaves privadas pertenecientes a los otros Estados con tratantes. Esta norma a su vez, estableca excepciones, por cuanto:
a)

b)

c)

Las aeronaves militares de un Estado contratante no podran volar sobre el territorio de otro Estado contratante ni aterrizar salvo autorizacin especial. El establecimiento de lneas internacionales de navegacin area, y la creacin y explotacin de vas internacionales regulares de navegacin area, de vuelo sin escala en el territorio, estaban subordinados a la obtencin del consentimiento previo de los Estados sobrevolados. Los Estados contratantes estaban facultados a prohibir, ya sea por razones militares o bien, en inters de la seguridad pblica, el sobrevuelo de ciertas zonas de su territorio.

Se consagro el principio de la igualdad de tratamiento de todas las aeronaves de los Estados contratantes, segn el cual las reglas establecidas por un Estado contratantes destinadas a regular la admisin sobre su territorio de las aeronaves procedentes de otros Estados contratantes, debern ser aplicados sin efectuar distincin de nacionalidad. Sin embargo, cada estado contratante reservaba para sus propias aeronaves, el beneficio de la explotacin del transporte comercial de pasajeros y carga entre dos puntos situados en su territorio, es decir, el cabotaje. Se prohibi acordar un rgimen a favor de las aeronaves de estados no contratantes. Si bien los Estados contratantes, podan celebrar convenios con Estados no contratantes, estos no podan lesionarlos derechos de las partes contratantes del Convenio

CONVENIO DE AVIACION INTERNACIONAL . CHICAGO 1944

Considera, conforme lo preceptuado en el artculo 2do.; las areas terrestres y las aguas territoriales adyacentes a ellas que se encuentran bajo la soberana, dominio, proteccin o mandato de dicho Estado. A fin de establecer el rgimen de vuelo sobre el territorio de un Estado contratante, el convenio hace la distincin entre aeronaves de Estado, aeronaves civiles no utilizadas en servicios areos internacionales regulares y aeronaves civiles utilizadas en tales servicios.

A. Aeronaves de Estado: aquellas que son utilizadas en servicios militares, de aduana o de polica. B. Aeronaves civiles no utilizadas en servicios internacionales regulares: Son aquellas aeronaves destinadas a actividades tanto deportivas, de turismo como as tambin las que efectan transportes comerciales, no sujetos a itinerarios prefijados ni horarios preestablecidos. c. Aeronaves civiles utilizadas en servicios internacionales regulares: ningn servicio internacional regular podr explotarse en el territorio o sobre el territorio de un estado contratante, con excepcin de que medie un permiso especial u otra autorizacin de dicho Estado, y de conformidad con las condiciones de dicho permiso o autorizacin.

CIRCULACION AEREA
La Circulacin Area comprende toda traslacin de las aeronaves de un punto a otro de la superficie de la tierra a travs del espacio areo. PRINCIPIO DE LA LIBERTAD DE LA CIRCULACION AEREA Es relativo, ya que es innegable que la funcin de regularla pertenece a los Estados, ya sea en forma individual o en conjunto por acuerdo entre ellos, cuya finalidad consiste en procurar seguridad y orden en el desenvolvimiento de la Navegacin Area.

El convenio de Chicago de 1944, contiene diversos principios sobre circulacin y poder de polica de los Estados contratantes, a los que reconoce e impone los siguientes derechos y obligaciones:

1.- RESERVA DEL CABOTAJE A FAVOR DE LAS AERONAVES:

El artculo 7 que dispone: Cada Estado contratante tiene derecho a negar a las aeronaves de los dems Estados contratantes, el permiso de embarcar en su territorio pasajeros, correo o carga para transportarlos, mediante remuneracin o alquiler, con destino a otro punto situado en su territorio. Cada Estado contratante se compromete a no celebrar acuerdos que especficamente concedan tal privilegio a base de exclusividad, a cualquier otro Estado o lnea area de cualquier otro Estado y a no obtener tal privilegio exclusivo de otro Estado.

2. SITUACIN DE LAS AERONAVES SIN PILOTO:

El principio de libertad de Circulacin Area que inspira el Convenio de Aviacin Civil Internacional (Chicago de 1944), establece limitaciones para las aeronaves

capaces de volar sin piloto. Al respecto, el artculo 8

dispone que: Ninguna aeronave capaz de volar sin piloto volar sin l sobre el territorio de un Estado contratante, a menos que se cuente con autorizacin especial de tal Estado y de conformidad con los trminos de dicha autorizacin. Cada Estado contratante se compromete a asegurar que los vuelos de tales aeronaves sin piloto en las regiones abiertas a la navegacin de las aeronaves civiles sean controlados de

forma que se evite todo peligro a las aeronaves civiles

3. PROHIBICIN DEL VUELO SOBRE DETERMINADAS ZONAS O LA TOTALIDAD DEL TERRITORIO NACIONAL:

Otra de las restricciones aludidas al punto anterior estn dada por la facultad de los Estados en prohibir el vuelo de las aeronaves sobre determinadas zonas o la totalidad del territorio nacional, dispuesto por el artculo 9 que dispone: i) Cada Estado contratante puede, por razones de necesidad militar o de seguridad pblica, restringir o prohibir uniformemente los vuelos de las aeronaves de otros Estados sobre ciertas zonas de su territorio, siempre que no se establezcan distinciones a este respecto entre las aeronaves del Estado de cuyo territorio se trate, que se empleen en servicios areos internacionales regulares, y las aeronaves de los otros Estados contratantes que se empleen en servicios similares

4. VISITA Y CONTROL DE AERONAVES:

Otra de las limitaciones nace de la facultad reconocida a los Estados de requerir, de acuerdo al artculo 1, el aterrizaje de toda aeronave que penetre en su territorio, si los reglamentos de tal Estado as lo requieran en un aeropuerto designado por tal Estado para fines de inspeccin de aduanas y otras formalidades. A menos que, de acuerdo con lo descrito en el presente Convenio o en una autorizacin especial, se permita a las aeronaves cruzar el territorio de este Estado sin aterrizar

5. CARCTER GENERAL DE LAS NORMAS DE ENTRADA, SALIDA Y CIRCULACIN DE AERONAVES:

El Convenio de Chicago en su artculo 11 dispone: A reserva de lo dispuesto en el presente Convenio, las leyes y reglamentos de un Estado contratante relativos a la entrada y salida de su territorio de las aeronaves empleadas en la navegacin area internacional o a la operacin y navegacin de dichas aeronaves, mientras se encuentren en su territorio, se aplicarn sin distincin de nacionalidad a las aeronaves de todos los Estados contratantes y dichas aeronaves debern cumplir tales leyes y reglamentos a la entrada, a la salida y mientras se encuentren dentro del territorio de ese Estado

6. OBSERVANCIA DE LOS REGLAMENTOS DE VUELO:

El artculo 12 del Convenio seala que: Cada Estado contratante se compromete a adoptar medidas que aseguren que todas las aeronaves que vuelen sobre su territorio o maniobren en l, as como todas las aeronaves que lleven la marca de su nacionalidad, dondequiera que se encuentren, observen las reglas y reglamentos en vigor relativos a los vuelos y maniobras de las aeronaves en tal lugar. Cada Estado contratante se compromete a mantener sus propios reglamentos sobre este particular conformes en todo lo posible, con los que oportunamente se establezcan en aplicacin del presente Convenio. Sobre alta mar, las reglas en vigor sern las que se establezcan de acuerdo con el presente Convenio. Cada Estado contratante se compromete a asegurar que se proceder contra todas las personas que infrinjan los reglamentos aplicables.

7. OBSERVANCIA DE LOS REGLAMENTOS DE POLICA:

El artculo 13 establece que: Las leyes y reglamentos de un Estado contratante relativos a la admisin o salida de su territorio de pasajeros, tripulacin o carga transportados por aeronaves, tales como los relativos a entrada, despacho, inmigracin, pasaportes, aduanas y sanidad sern cumplidos por o por cuenta de dichos pasajeros, tripulaciones y carga, ya sea a la entrada, a la salida o mientras se encuentren dentro del territorio de ese Estado.

8. MEDIDAS SANITARIAS:
Conforme al artculo XIV cada Estado contratante se compromete a tomar medidas efectivas para impedir la propagacin por medio de la navegacin area, del clera, tifus (epidmico), viruela, fiebre amarilla, peste y cualquier otra enfermedad contagiosa que los Estados contratantes decidan designar oportunamente.

9. IGUALDAD DE TRATAMIENTO FISCAL:

Los derechos que un Estado contratante imponga o permita que se imponga por el uso de los aeropuertos e instalaciones y servicios destinados a la navegacin area por las aeronaves de cualquier otro Estado contratante, no debern ser ms elevados que: Respecto a las aeronaves que no se empleen en servicios areos internacionales regulares, que los derechos que pagaran las aeronaves nacionales de la misma clase dedicados a servicios similares. Ningn Estado podr imponer derechos, impuestos u otros gravmenes por el mero derecho de transito, entrada o salida de su territorio de cualquier aeronave de un Estado o de las personas o bienes que se encuentren a bordo.

10. DERECHO DE REGISTRO DE AERONAVES:

Las autoridades competentes de cada uno de los Estados contratantes tienen la facultad, conforme al artculo XVI, a inspeccionar sin causar demoras excesivas, las aeronaves de los dems Estados contratantes a la llegada o salida, como as tambin los certificados y otros documentos prescritos por el presente Convenio.

11. DISTINTIVO DE NACIONALIDAD Y MATRICULA DE LAS AERONAVES: Por medio del artculo 20 del Convenio, se impone la obligacin a toda aeronave destinada a la navegacin area internacional a llevar las correspondientes marcas de nacionalidad del Estado donde se encuentra, y su consiguiente matricula.

12. INFORMES SOBRE MATRICULA:

Conforme a lo establecido en el artculo 21 del Convenio, Cada Estado contratante se compromete a suministrar, a peticin de cualquier otro Estado contratante o de la Organizacin de Aviacin Civil Internacional, informacin relativa a la matrcula y propiedad de cualquier aeronave matriculada en dicho Estado.

13. MEDIDAS PARA FACILITAR LA NAVEGACIN AREA:

De acuerdo a los artculos 22 y 23 del Convenio, cada Estado contratante se compromete a adoptar, mediante la promulgacin de reglamentos especiales o por cualquier otro medio, todas las medidas factibles a fin de facilitar y acelerar la navegacin de las aeronaves entre los territorios de los Estados contratantes y de evitar todo retardo innecesario a las aeronaves con tripulaciones, pasajeros y cargas, en especial en materia de aplicacin de las leyes sobre inmigracin, sanidad, aduana, y despacho.

14. AYUDA A LAS AERONAVES EN PELIGRO:

Cada Estado adquiere el compromiso de proporcionar los medios de asistencia que considere factible a las aeronaves en peligro en su territorio y a permitir, a condicin de la sujecin al control de sus propias autoridades, que los propietarios de las aeronaves o las autoridades del Estado en que estn matriculado proporcionen los medios de asistencia que las circunstancias exijan. Cada Estado contratante, al emprender la bsqueda de aeronaves perdidas, colaborara en las medidas que oportunamente puedan recomendarse en la aplicacin del presente Convenio.

15. INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE AVIACIN En el supuesto que una aeronave de un Estado contratante sufra un accidente en el territorio de otro Estado contratante, que ocasione muerte o lesin grave, o que indique graves defectos tcnicos en la aeronave o en instalaciones y servicios para la navegacin area, el Estado donde ocurri el accidente abrir una investigacin sobre las circunstancias del mismo, ajustndose en la medida que permitan sus leyes, a los procedimiento que pueda recomendar la OACI. 16. INEMBARGABILIDAD DE AERONAVES POR INFRACCIN A LOS DERECHOS SOBRE PATENTES: El artculo 27 del Convenio establece que Mientras una aeronave de un Estado contratante est empleada en la navegacin area internacional, la entrada autorizada en el territorio de otro Estado contratante o el trnsito autorizado a travs de dicho territorio, con o sin aterrizaje, no darn lugar a embargo o detencin de la aeronave ni a reclamacin alguna contra su propietario u operador ni a injerencia alguna por parte o en nombre de este Estado o de cualquier persona que en l se halle, basndose en que la construccin, el mecanismo, las piezas, los accesorios o la operacin de la aeronave infringen los derechos de alguna patente, diseo o modelo debidamente concedidos o registrados en el Estado en cuyo territorio haya penetrado la aeronave, entendindose que en dicho Estado no se exigir en ningn caso un depsito de garanta por la exencin anteriormente mencionada de embargo o detencin de la aeronave

17. DOCUMENTOS QUE DEBEN LLEVARSE A BORDO DE LAS AERONAVES :

Asimismo, el artculo 29 del Convenio, seala que: Toda aeronave de un Estado contratante que se emplee en la navegacin internacional llevar los siguientes documentos, de conformidad con las condiciones prescritas en el presente Convenio: Certificado de matrcula; Certificado de aeronavegabilidad; Las licencias apropiadas para cada miembro de la tripulacin; Diario de abordo; Si est provista de aparatos de radio, la licencia de la estacin de radio de la aeronave; Si lleva pasajeros, una lista de sus nombres y lugares de embarco y destino; Si transporta carga, un manifiesto y declaraciones detalladas de la carga.

18. RESTRICCIONES EN CUANTO A CARGA:

El artculo 35 del Convenio seala que: Las aeronaves que se empleen en la navegacin internacional no podrn transportar municiones de guerra o material de guerra en o sobre el territorio de un Estado excepto con el consentimiento de tal Estado. Cada Estado determinar, mediante reglamentaciones, lo que constituye municiones de guerra o material de guerra a los fines del presente artculo, teniendo debidamente en cuenta, a los efectos de uniformidad, las recomendaciones que la Organizacin de Aviacin Civil Internacional haga oportunamente; Cada Estado contratante se reserva el derecho, por razones de orden pblico y de seguridad, de reglamentar o prohibir el transporte en o sobre su territorio de otros artculos que no sean los especificados en el prrafo a), siempre que no haga ninguna distincin a este respecto entre sus aeronaves nacionales que se empleen en la navegacin internacional y las aeronaves de otros Estados que se empleen para los mismos fines y siempre, que adems, no imponga restriccin alguna que pueda obstaculizar el transporte y uso en las aeronaves de los aparatos necesarios para la operacin, o navegacin de stas o para la seguridad del personal o de los pasajeros.

19. NORMAS Y MTODOS RECOMENDADOS INTERNACIONALES. ADOPCIN DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS INTERNACIONALES:

Con el objeto de lograr la mayor uniformidad posible en las reglamentaciones, normas, procedimientos y organizacin, cada Estado contratante, se compromete a colaborar. Con este objeto la OACI adoptar, cambiar o modificar, cuando lo estime conveniente, las normas, mtodos y procedimientos que se refieren a: Sistemas de comunicaciones y ayudas para la navegacin area, incluida la sealizacin terrestre. Caractersticas de los aeropuertos y reas de aterrizaje. Reglas del aire y mtodos de control del trnsito areo. Otorgamiento de licencias del personal operativo y mecnico. Aeronavegabilidad de las aeronaves. Matrcula e identificacin de las aeronaves. Compilacin e intercambio de informacin meteorolgica. Diarios de a bordo. Mapas y cartas aeronuticas. Formalidades de Aduana e Inmigracin. Aeronaves en peligro e investigacin de accidentes y otras cuestiones relacionadas con la seguridad, regularidad y eficiencia de la navegacin area que en su oportunidad puedan considerarse apropiadas.

20. CLASES DE SERVICIOS EN EL TRANSPORTE AREO: Estipulados en los artculos 5 y 6 del Convenio de Chicago:
a) SERVICIOS NO AREOS REGULARES: Cada Estado Contratante Acepta que las aeronaves de los dems Estados Contratantes que no efecten servicios areos regulares sobre su territorio, tendrn derecho a penetrar en su territorio o sobrevolarlo sin escalas o haciendo escalas, siempre que sea con fines no comerciales sin tener que pedir al Estado sobrevolado permios previo. Da tambin, al Estado sobrevolado, la facultad de exigir el aterrizaje si lo creyere conveniente o de exigir que las aeronaves sigan rutas prescritas u obtengan permisos especiales para vuelos que deseen realizar en regiones inaccesibles. b) SERVICIOS AREOS REGULARES: Se exige como requisito necesario para operar regularmente, el permiso especial u otra autorizacin del Estado Contratante y de acuerdo a las condiciones de dicho permiso o autorizacin

21. ACUERDOS: A) ACUERDO RELATIVO AL TRNSITO DE LOS SERVICIOS AREOS INTERNACIONALES: Cada Estado Contratante, otorga a los dems Estados Contratantes, en lo que respecta a los servicios areos internacionales regulares, las dos primeras libertades del aire, esto es: el derecho de cruzar su territorio sin aterrizar y el derecho de aterrizar sin fines comerciales. Los derechos no podrn exigirse para la utilizacin de aeropuertos militares de los que se haya excluido todo servicio internacional regular, agregando que en zonas de hostilidades o de ocupacin militar y en tiempo de guerra las rutas de abastecimiento de las citadas zonas, el ejercicio de los derechos quedar supeditado al permiso de las autoridades militares. B) TRATADO DE BERMUDAS DEL 11 DE FEBRERO DE 1946 Y DOCTRINA FERREYRA: El fracaso del Acuerdo sobre Transporte Areo Internacional, fue la razn para que se celebrara una reunin angloamericana en las Bermudas, de la que como consecuencia, cada una de dichas naciones determinaron las rutas areas que emplearan con su trfico, sin considerar los derechos de los Estados que sobrevolaban. Empezaba el sistema de convenios bilaterales. Sin embargo, el Tratado de Bermudas pecaba de impreciso en su parte operativa y quizs ello convena, porque la quinta libertad poda as verse de dos aspectos: el de las solicitudes de trfico entre el pas de origen y los de ltimo destino y las necesidades de trfico de la zona por la que cruzaban las transportadoras areas, considerando el servicio regional y local.

C) EL PROYECTO DE ACUERDO MULTILATERAL DE 1947: Dicho proyecto estaba apoyado por una minora, pero la mayora tena una opinin discrepante sobre varios puntos importantes del referido proyecto. Esto fue cause de que no se llevara a cabo el acuerdo propuesto, que de hacer tenido xito, se jabra convertido en un documento legal y nico para todos los Estados Contratantes. Como consecuencia se continu con la poltica de acuerdos bilaterales entre los Estados.