DECRETO N 5.622/05: REGULAMENTA O ARTIGO 80 DA LEI N 9.

394/96 EDUCAO A DISTNCIA *** OUTRAS INFORMAES

Pedro Ferreira de Andrade

Ncleo de Educao a Distncia
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Conceito
Modalidade educacional na qual a mediao didtico-pedaggica nos processos de ensino e aprendizagem ocorre com a utilizao de meios e tecnologias de informao e comunicao, com estudantes e professores desenvolvendo atividades educativas em lugares ou tempos diversos
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Caracterizao
Organiza-se segundo metodologia, gesto e avaliao peculiares, para as quais dever estar prevista a obrigatoriedade de momentos presenciais para: avaliaes de estudantes para fins de promoo, concluso de estudos e obteno de diplomas ou certificados.
Os exames presenciais devero prevalecer sobre os demais resultados obtidos em quaisquer outras formas de avaliao a distncia

estgios obrigatrios, quando previstos na legislao pertinente defesa de trabalhos de concluso de curso, quando previstos na legislao pertinente atividades relacionadas a laboratrios de ensino, quando for o caso

Quem pode e em quais nveis e modalidades de ensino

Poder ser ofertada pelas instituies de ensino, pblicas ou privadas, cursos e programas na modalidade a distncia, nos seguintes nveis e modalidades educacionais: educao bsica
ensino fundamental ensino mdio

educao de jovens e adultos educao especial educao profissional, abrangendo os seguintes cursos e programas:
tcnicos, de nvel mdio tecnolgicos, de nvel superior

educao superior, abrangendo os seguintes cursos e programas:

seqenciais de graduao de especializao de mestrado de doutorado

Particularidades
Na educao bsica, nos ensinos fundamental e mdio, a oferta destina-se: complementao de aprendizagem ao atendimento de situaes emergenciais contemplao das situaes de cidados que:
estejam impedidos, por motivo de sade, de acompanhar ensino presencial sejam portadores de necessidades especiais e requeiram servios especializados de atendimento se encontram no exterior, por qualquer motivo vivam em localidades que no contem com rede regular de atendimento escolar presencial compulsoriamente sejam transferidos para regies de difcil acesso, incluindo misses localizadas em regies de fronteira estejam em situao de crcere

Particularidades
Na educao de jovens e adultos: a matrcula em cursos a distncia poder ser feita independentemente de escolarizao anterior, obedecida a idade mnima e mediante avaliao do educando que permita sua inscrio na etapa adequada os cursos que foram autorizados excepcionalmente com durao inferior a dois anos no ensino fundamental e um ano e meio no ensino mdio devero inscrever seus alunos em exames de certificao, para fins de concluso do respectivo nvel de ensino

Na educao bsica ensinos fundamental e mdio, educao de jovens e adultos, educao especial e educao profissional, os cursos e programas de educao a distncia criados somente podero ser implementados para oferta aps autorizao dos rgos competentes dos respectivos sistemas de ensino

Particularidades
No educao superior graduao (I): as instituies que detm prerrogativa de autonomia universitria credenciadas para oferta de educao superior a distncia podero criar, organizar e extinguir cursos ou programas de educao superior nessa modalidade os cursos ou programas criados somente podero ser ofertados nos limites de abrangncia definida no ato de credenciamento da Instituio os atos de criao devero ser comunicados Secretaria de Educao Superior do Ministrio da Educao os nmeros de vagas ou sua alterao ser fixado pela instituio detentora de prerrogativas de autonomia universitria, a qual dever observar capacidade institucional, tecnolgica e operacional prprias para oferecer cursos ou programas a distncia
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Particularidades
Na educao superior - graduao (II): As instituies credenciadas que no detm prerrogativa de autonomia universitria devero solicitar, junto ao rgo competente do respectivo sistema de ensino, autorizao para abertura de oferta de cursos e programas de educao superior a distncia a criao e autorizao de cursos de graduao a distncia devero ser submetidas, previamente, manifestao do:
Conselho Nacional de Sade, no caso dos cursos de Medicina, Odontologia e Psicologia; ou Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, no caso dos cursos de Direito

Particularidades
Ps-graduao a distncia: a oferta de cursos de especializao a distncia, por instituio devidamente credenciada, s poder ocorrer quando cumprida as exigncias da legislao e normalizao pertinentes educao, em geral as instituies credenciadas que ofeream cursos de especializao a distncia tero que informar ao Ministrio da Educao os dados referentes aos seus cursos, quando de sua criao os cursos e programas de mestrado e doutorado estaro sujeitos s exigncias de autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento previstas na legislao especfica em vigor. As normas complementares a respeito so editadas pela Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior - CAPES
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Competncias
Compete ao Ministrio da Educao, mediante articulao entre seus rgos, organizar, em regime de colaborao, a cooperao e integrao entre os sistemas de ensino, objetivando a padronizao de normas e procedimentos para, em atendimento ao disposto no art. 80 da Lei n 9.394/96:
credenciamento e renovao de credenciamento de instituies para oferta de educao a distncia autorizao, renovao de autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento dos cursos ou programas a distncia
Portaria Normativa n 2, de 10 de janeiro de 2007

Compete ao Ministrio da Educao promover os atos de credenciamento de instituies para oferta de cursos e programas a distncia para educao superior
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Competncias
Compete s autoridades dos sistemas de ensino estadual e do Distrito Federal promover os atos de credenciamento de instituies para oferta de cursos a distncia no nvel bsico e, no mbito da respectiva unidade da federao, nas modalidades de educao de jovens e adultos, educao especial e educao profissional Os atos do poder pblico no que se refere a credenciamento e renovao de credenciamento de instituies e autorizao, renovao de autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento dos cursos ou programas a distncia, devero ser pautados pelos Referenciais de Qualidade para a Educao a Distncia
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Responsabilidades
MINISTRIO DA EDUCAO (MEC)
Secretaria de Educao Bsica (SEB)
Coordena o Programa Pro-Licenciatura, com a participao da SEED e SESu
O Programa de Formao Inicial para Professores do Ensino Fundamental e Mdio (PrLicenciatura), inserido no conjunto das aes para a melhoria da educao bsica do pas, oferecer cursos de licenciatura para professores da rede pblica em exerccio nos anos/sries finais do ensino fundamental e no ensino mdio, sem habilitao na disciplina em que estejam exercendo a docncia.

As Instituies de Ensino Superior (IES) pblicas, comunitrias ou confessionais interessadas devero conceber e/ou implementar, em parceria, cursos de licenciatura, na modalidade de educao a distncia, com durao igual ou superior mnima exigida para os cursos presenciais.

Secretaria de Educao a Distncia (SEED)

Para o decreto n 5.622, a SEED coordena os rgos do MEC e dos sistemas de ensino no objetivo de editar as normas complementares ao decreto de regulamentao do art. 80 da LDB, relativas atuao das instituies de ensino fora da unidade da federao em que estiver sediada e ao credenciamento institucional Coordena o Programa Universidade Aberta do Brasil - UAB, com a participao da SESu e SETEC Elaborou o documento Indicadores de qualidade para cursos de graduao a distncia
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Responsabilidades
MINISTRIO DA EDUCAO (MEC)
Secretaria de Educao Superior (SESu)
Decreto n 5.622 credencia as instituies de ensino, autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento dos cursos e programas de educao a distncia autoriza, reconhece e renova o reconhecimento dos cursos e programas de educao a distncia em nvel de graduao e ps-graduao lato sensu

Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica (SETEC) Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES)
Decreto n 5.622 edita as normas complementares de regulamentao do Decreto, relativas aos atos de autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento dos cursos e programas de mestrado e doutorado a distncia Decreto n 5.622 - autoriza, reconhece e renova o reconhecimento dos cursos e programas de educao a distncia em nvel stricto sensu

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Responsabilidades
UNIVERSIDADES BRASILEIRAS
(Que possuam cursos ou programas reconhecidos pela CAPES)
Revalidao dos diplomas e certificados de cursos a distncia emitidos por instituies estrangeiras

Decreto n 5.622 - reconhecer os diplomas de especializao, mestrado e doutorado na modalidade a distncia obtidos por estudantes em instituies estrangeiras

SISTEMAS DE ENSINO ESTADUAL E MUNICIPAL

Credenciar as instituies no mbito de suas respectivas atribuies Autorizar, reconhecer e renovar o reconhecimento dos cursos e programas de educao a distncia dirigidos ao ensino fundamental e mdio, regular, educao fundamental e mdio de jovens e adultos e educao profissional de nvel tcnico

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Validade, certificaes e aproveitamentos

Os cursos e programas a distncia podero aceitar transferncia e aproveitar estudos realizados pelos estudantes em cursos e programas presenciais, da mesma forma que as certificaes totais ou parciais obtidas nos cursos e programas a distncia podero ser aceitas em outros cursos e programas a distncia e em cursos e programas presenciais Os diplomas e certificados de cursos e programas a distncia, expedidos por instituies credenciadas e registrados na forma da lei, tero validade nacional Os convnios e os acordos de cooperao celebrados para fins de oferta de cursos ou programas a distncia entre instituies de ensino brasileiras, devidamente credenciadas, e suas similares estrangeiras, devero ser previamente submetidos anlise e homologao pelo rgo normativo do respectivo sistema de ensino, para que os diplomas e certificados emitidos tenham validade nacional

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Credenciamento de instituies e formalizao de cursos e programas

As instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica, pblicas ou privadas, de comprovada excelncia e de relevante produo em pesquisa, podero solicitar credenciamento institucional, para a oferta de cursos ou programas a distncia de:
especializao mestrado doutorado educao profissional tecnolgica de ps-graduao

Para atuar fora da unidade da federao em que estiver sediada, a instituio dever solicitar credenciamento junto ao Ministrio da Educao O pedido de credenciamento da instituio dever ser formalizado junto ao rgo responsvel, mediante o cumprimento de vrios requisitos (listados parte) A solicitao de credenciamento da instituio deve ser acompanhada de projeto pedaggico de pelo menos um curso ou programa a distncia (itens do projeto pedaggico explicitados parte)
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Credenciamento de instituies e formalizao dos cursos e programas

permitida a organizao de cursos ou instituies de ensino experimentais para oferta da modalidade de educao a distncia. Tal condio implica em prvio credenciamento institucional e da autorizao de funcionamento de um curso ou programa concedido por prazo determinado dois anos (Portaria MEC n 873/06). A autorizao em carter experimental no substitui o credenciamento definitivo As instituies credenciadas para oferta de cursos e programas a distncia podero estabelecer vnculos para faz-los em bases territoriais mltiplas, mediante a formao de consrcios, parcerias, celebrao de convnios, acordos, contratos ou outros instrumentos similares, desde que observadas condies definidas (listadas parte) A criao, organizao, oferta e desenvolvimento de cursos e programas a distncia devero observar ao estabelecido na legislao e em regulamentaes em vigor, para os respectivos nveis e modalidades da educao nacional

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Outras diretivas
Os cursos devero ser projetados com a mesma durao definida para os respectivos cursos na modalidade presencial As instituies credenciadas para a oferta de educao a distncia devero fazer constar, em todos os seus documentos institucionais, bem como nos materiais de divulgao, referncia aos correspondentes atos de credenciamento, autorizao e reconhecimento de seus cursos e programas
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Legislao e normas especficas

Lei n 9.394, de 20/12/1996 estabelece as diretrizes e bases da educao nacional (referncias especficas art. 80, 81) Portaria MEC n 4.059, de 10/12/2004 oferta de 20% da carga horria dos cursos superiores na modalidade semipresencial Decreto n 5.622, de 19/12/2005 regulamenta o artigo 80 da lei n 9.394, de 20/12/1996 Portaria MEC n 873, de 07/04/2006 regulamenta o credenciamento de instituies de ensino experimentais na modalidade de educao a distncia Portaria Normativa n 2, de 10/01/2007 Dispe sobre os procedimentos de regulao e avaliao da educao superior na modalidade a distncia

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Legislao e normas especficas correlatas

Portaria MEC n 4.361, de 29/12/2004 protocolizao no SAPIEns dos processos de credenciamento e recredenciamento de instituies, autorizao de funcionamento, reconhecimento, renovao de reconhecimento e outras situaes Parecer CES/CNE/MEC n 301/2003 - uso da sua autonomia das universidades e centros universitrios para criar novos cursos superiores sem necessidade de autorizao do MEC, estando submetidos apenas aos processos de reconhecimento

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Outras informaes
http://www.mec.gov.br/sesu http://www.mec.gov.br/seed

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O mundo do tamanho do conhecimento, grande demais para quem o conhece e muito pequeno para quem nada sabe

Plato

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Fim
2007 Pedro Ferreira de Andrade

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