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AREA DE FORMALIZACION
III
Aspectos Ambientales
FINALIDAD
Conocer los objetivos prioritarios, lineamientos, contenidos principales y estndares nacionales de obligatorio cumplimiento para mejorar su gestin ambiental asegurando el uso sostenible, responsable, racional y tico de los recursos naturales y del medio ambiente.
CONTENIDO
1.- Poltica Nacional del Ambiente y de Gestin Ambiental 2.- Instrumentos de Gestin Ambiental 3.- Lmites mximos permisibles - LMP y Estndares de Calidad Ambiental ECA 4.- Medidas ambientales de operaciones en curso 5.- Medidas de control y mitigacin 6.- Cierre de minas
1.2. Objetivos de la Poltica Nacional del Ambiente a. Objetivo General Mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente y sus componentes, la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
a.
Objetivos Especficos Lograr la conservacin y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del pas. Asegurar una calidad ambiental, previniendo la afectacin de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestin integrada de los riesgos ambientales, as como una produccin limpia y ecoeficiente. Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de Gestin Ambiental a nivel nacional, regional y local. Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el pas, con participacin ciudadana para el desarrollo sostenible. Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los sectores pblico y privado.
Poltica 3: Ambiental
Gobernanza
Declaracin de Impacto Ambiental DIA. Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado EIAsd. Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo.
2.3.1. Declaracin de Impacto Ambiental - DIA Es un estudio cuyo propsito es evaluar los impactos ambientales y sociales causados por un proyecto clasificado como Categora I; es decir, proyectos que no involucran potenciales impactos ambientales y sociales significativos. Debe contener la siguiente informacin: I. Resumen Ejecutivo Consiste en un resumen claro, integral y exacto del proyecto que se va a ejecutar, de los impactos ambientales y de las estrategias de manejo ambiental.
II. Descripcin del Proyecto a. Recursos Minerales y Geologa. b. Mina. c. Instalaciones de Procesamiento. d. Instalaciones de Manejo de Residuos. e. Instalaciones de Manejo de Agua. f. Otras infraestructuras relacionadas con el Proyecto. g. Viviendas y Servicios para el Personal. h. Fuerza Laboral y Abastecimiento de Recursos. i. Cronograma y Costos del Proyecto. III. Descripcin del rea del Proyecto a. Ambiente Fsico. b. Ambiente Biolgico. c. Ambiente Social, Econmico y Cultural
IV. Impactos potenciales a. Descripcin de cada uno de los impactos potenciales. b. Identificacin del componente del proyecto que origina impactos potenciales. c. Identificacin de componentes ambientales o sociales potencialmente afectados. d. Evaluacin cualitativa de los impactos.
V.
Manejo Ambiental a. Medidas de prevencin, mitigacin, correccin, compensacin, en su caso. b. Medidas de control de los impactos ambientales que pudieran originarse, incluyendo el abandono o cierre de la actividad.
a. b. c. d. Cierre Temporal Cierre Progresivo Cierre Final Post Cierre
2.3.2. Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado - EIAsd Comprende a los proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados clasificados como Categora II y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables.
Solo puede ser elaborado por una consultora o profesional calificado y autorizado para realizar este tipo de evaluacin ambiental.
Deben contener la siguiente informacin: I. Resumen Ejecutivo Debe permitir formarse una idea clara, integral y exacta del proyecto de inversin que se va a ejecutar, de los impactos ambientales que se generara y de las estrategias de manejo ambiental. Incluir el ndice completo del EIA-sd.
II.
Descripcin del proyecto de inversin y su viabilidad. Mapas. a. Antecedentes. b. Marco de referencia legal y administrativo. c. Objetivo y justificacin del proyecto. d. Localizacin geogrfica y poltica. e. Descripcin secuencial de las distintas etapas del proyecto. f. rea de influencia (directa e indirecta). g. Tiempo de vida til y monto estimado de inversin. h. Descripcin de la etapa de levantamiento de informacin. i. Descripcin de la etapa de construccin. j. Descripcin de la etapa de operacin y mantenimiento. k. Descripcin de la etapa de cierre. Lnea Base a. Descripcin de la ubicacin, extensin y emplazamiento. b. Descripcin del medio fsico. c. Descripcin del medio biolgico.
III.
d. e. f. g.
Descripcin y caracterizacin de los aspectos social, econmico, cultural y antropolgico de la poblacin. Presencia de restos arqueolgicos, histricos y culturales. Identificacin de los aspectos vulnerables y peligrosos. Elaboracin de la cartografa general.
V.
Caracterizacin de Impacto Ambiental a. Identificacin y caracterizacin de los impactos ambientales. b. Riesgos a la salud humana. c. Riesgos ambientales.
IV. Estrategias de Manejo Ambiental a. Plan de manejo ambiental. b. Plan de vigilancia ambiental. c. Plan de contingencias. d. Plan de cierre. e. Cronograma y presupuesto para la implementacin. f. Resumen de compromisos ambientales, identificacin de responsables y costos asociados. V. Datos de la empresa consultora, nombres y firma de los profesionales y tcnicos que intervinieron en la elaboracin del EIA-sd.
Decreto Supremo N 004-2012-MINAM que Aprueba las Disposiciones Complementarias para el Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo. (IGAC), para la Formalizacin de Actividades de Pequea Minera y Minera Artesanal.
Generalidades
Es obligatorio para los sujetos de formalizacin. Solo puede ser elaborado por una consultora o profesional calificado y autorizado por el Gobierno Regional o por el MINEM o por el MINAM.
Deben contener la siguiente informacin: I. Resumen Ejecutivo Es la sntesis del contenido, en la cual se describe las condiciones ambientales actuales, las actividades realizadas, el tipo de procesamiento, medidas sugeridas para controlar y remedias los impactos ambientales. II. Objetivo Es eliminar, controlar y remediar progresivamente los impactos ambientales negativos que viene causando la actividad de pequea minera y minera artesanal. Marco Legal Debe contener la base legal actualizada. Anlisis de la Actividad a. Ubicacin (incluir mapa general de distribucin de las instalaciones y reas de trabajo).
III.
IV.
b.
V.
Descripcin de la Actividad Descripcin de los procesos productivos, equipos, maquinarias y formas de uso. Materias primas e insumos Requerimiento de energa. Requerimiento de agua. Productos generados Emisiones de gases, olores y otros. Vertido de aguas residuales. Gestin de residuos generados. Derrames accidentales. Otros pertinentes. Descripcin del rea de Influencia de la Actividad en Curso a. Descripcin del Medio Fsico (suelo, rea de desbosque, cobertura vegetal, zona impactada, calidad de agua, sustancias contaminantes). b. Descripcin del Medio Biolgico. c. Descripcin del Medio Socio Econmico y Cultural.
VI. Identificacin y Evaluacin de Impactos en Materia Ambiental Afectacin de la calidad de agua y sedimentos. Afectacin de la hidrologa cuando aplique. Afectacin de la calidad de suelos en funcin de la presencia de sustancias contaminantes. Afectacin de la cobertura vegetal o reas deforestadas. Afectacin por inadecuada disposicin de residuos slidos. VII.Propuesta de Plan de Manejo Ambiental (PMA) a. Accin de Prevencin y Mitigacin Ambiental Mitigar o corregir a niveles aceptables los impactos ambientales. Prevenir la generacin de nuevos impactos ambientales. Realizacin de actividades durante el ciclo de vida de la actividad. Conservar los recursos naturales ubicado en el rea de influencia. b. Accin de Monitoreo Ambiental Prametros que el Gobierno Regional considere bsicos. Calidad ambiental (agua, aire y suelo). Condiciones ambientales (aire, ruido, olores, entre otros).
c. Accin de Contingencia (incluye procedimientos, equipos, comunicaciones y personal especializado y capacitaciones). d. Accin de Cierre y Post Cierre Proteccin o remocin, de infraestructuras y dems equipos. Descontaminacin del suelo. Control de deslizamiento y escorrentas. Monitoreo. Otros que establezca el Gobierno Regional. VI. Cronogramas de Implementacin y de Inversin Programa de trabajo para implementar las medidas de prevencin y/o mitigacin con metas. Cronograma de inversin con metas graduales y objetivos a corto y mediano plazo, con el detalle de actividades y presupuestos.
3.2. Agua a. Lmites Mximos Permisibles para la descarga de efluentes lquidos de actividades minero-metalrgicas
Parmetro pH Slidos Totales en Suspensin Aceites y Grasas Cianuro Total Arsnico Total Cadmio Total Cromo Hexavalente Cobre Total Plomo Total Mercurio total Zinc Total mg/L Unidad Lmite en cualquier momento 6.0 - 9.0 50 20 1 0.1 0.05 0.1 0.5 2 0.2 0.002 1.5 Lmite para el promedio anual 6.0 - 9.0 25 16 0.8 0.08 0.04 0.08 0.4 1.6 0.16 0.0016 1.2
mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L
FISICOS QUIMICOS Aceitea y grasas (MEH) Cianuro libre Cianuro Wad Cloruros Color Conductividad D.B.Os D.Q.O Dureza Detergentes (SAAM) Fenoles Fluoruros Fsforo Total Materiales Flotantes Nitratos Nitritos Nitgeno amoniacal Olor Oxgeno Disuelto pH Slidos Disueltos Totales Sulfatos Sulfuros Turbiedad mg/L mg/L mg/L mg/L Color verdoso escala Pt/Co us/cm mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/LP mg/LN mg/LN mg/LN mg/L Unidades de pH mg/L mg/L mg/L UNT
Poblacional y recreacional
Aluminio Antimonio Arsnico Bario Berilio Boro Cadmio Cobre Cromo Total Cromo VI Hierro Mnganeso Mercurio Niquel Plata Plomo Selenio Uranio Vanadio Zinc mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L
INORGANICOS 0.2 0.2 0.006 0.006 0.01 0.01 0.7 0.7 0.004 0.04 0.5 0.5 0.003 0.003 2 2 0.05 0.05 0.05 0.05 0.3 1 0.1 0.4 0.001 0.002 0.02 0.025 0.01 0.05 0.01 0.05 0.01 0.05 0.02 0.02 0.1 0.1 3 5
0.2 0.006 0.05 1 0.04 0.75 0.01 2 0.05 0.05 1 0.5 0.002 0.025 0.05 0.05 0.05 0.02 0.1 5
0.2 0.006 0.01 0.7 0.04 0.5 0.01 2 0.05 0.05 0.3 0.1 0.001 0.02 0.01 0.01 0.01 0.02 0.1 3
Poblacional y recreacional
ORGANICOS
I. COMPUESTOS ORGNICOS VOLATILES
mg/L
mg/L
0.05
0.1
0.2
0.1
0.2
0.1 ** **
** ** ** ** ** ** ** **
** ** ** ** ** ** ** **
** ** ** ** ** ** ** **
3.3. Aire
a. Niveles Mximos Permisibles de emisiones de Anhdrido Sulfuroso para las unidades minero-metalrgicas
Azufre que ingresa al proceso t/d <10 11.0 - 15.0 16.0 - 20.0 21.0 - 30.0 31.0 - 40.0 41.0 - 50.0 51.0 - 70.0 71.0 - 90.0 91.0 - 120.0 121.0 - 150.0 151.0 - 180.0 181.0 - 210.0 211.0 - 240.0 241.0 - 270.0 271.0 - 300.0 301.0 - 400.0 401.0 - 500.0 501.0 - 600.0 601.0 - 900.0 901.0 - 1200.0 1201.0 - 1500.0 >1500.0 (S)* = Total de Azufre que ingresa al proceso. Emision mxima permitida de Anhdrido Sulfrico (t/d) 20 25 30 40 50 60 66 72 81 90 99 108 117 126 135 155 175 195 201 207 2013 0.142(S)*
b.
PARAMETRO
ANHIDRIDO 572 (0.2)* SULFUROSO PARTICULAS EN 350 SUSPENSION PLOMO ARSENICO 8 (*) No debe ser excedido ms de una vez al ao.
c.
Media aritmtica
d.
Estndares de Calidad Ambiental para Compuestos Orgnicos Voltiles (COV); Hidrocarburos Totales (HT); material particulado con dimetro menor a 2.5 micras (PM2.5)
Parmetro Periodo Valor ug/m3 4 Vigencia 1 de enero de 2010 Formato Mtodo de anlisis
Anual
24 Horas 24 Horas
2 100
1 de enero de 2014
1 de enero de 2010 1 de enero de 2010 1 de enero de 2014
Media aritmtica
Cromatografa de gases
Ionizacin de la llama de hidrgeno Separacin inercial filtracin (gravimetra) Separacin inercial filtracin (gravimetra) Fluorescencia UV (mtodo automtico)
24 Horas
50
24 Horas
25
Hidrgeno Sulfurado
24 Horas
150
1 de enero de 2009
Media aritmtica
3.4. Ruido
ZONA DE APLICACIN
VALORES EXPRESADOS EN dB
HORARIO NOCTURNO 40
Zona Residencial
Zona Comercial
60
70
50
60
Zona Industrial
80
70
MODULO II
c.
ACTIIVDAD
IMPACTO POTENCIAL Modificacin de la topografa. Compactacin del suelo. Prdida de la vegetacin por deforestacin.
EXTENCION DEL IMPACTO Local Local Local Local Local Local Local
Construccin
Migracin de la fauna. Generacin de polvos. Alteracin del drenaje natural. Generacin de empleo.
Alteracin del suelo por excavaciones. Migracin de la fauna por el ruido. Generacin de empleo.
Local
Moderado
Operacin o Explotacin
Local
Ligero
Local
Moderado
Probable (moderada)
Probable (moderada) Probable (moderada)
Estratgicas de Manejo
Realizacin de Monitoreos Constantes de las Actividades que realiza la mina desde la etapa de construccin hasta la etapa de abandono con la finalidad de que el uso de los recursos naturales sea en forma ptima y con el mnimo riesgo ambiental. Realizacin de un Entrenamiento del Personal en seguridad y proteccin ambiental adems de una normativa con disposiciones especificas de carcter ambiental.
Estratgicas de Monitoreo
El productor minero como parte de la poltica y en concordancia de sus actividades, desarrollara un programa continuo de vigilancia ambiental desde la fase de construccin hasta la de abandono, para tal efecto dicho programa se apoyara en los criterios y recomendaciones del plan de manejo especficamente para la etapa de operacin y abandono.
Estrategias de Cierre
Mantenimiento temporal de las rea. Restauracin del paisaje natural.
Medidas de Mitigacin
Recurso Natural, o Parmetro Ambiental Impactos Principales Mitigacin Medidas de proteccin de taludes y de uso ptimo de rea natural. Dispocicin del material vegetal fuera de los cursos de agua. Resultado y Efecto Residual
Modificacin. FISIOGRAFIA Interrupcin del sistema de drenaje natural. Alteracin de la capa superficial orgnica TIERRAS Compactacin y erosin. Disminucin de la productividad. AGUA Modificacin de la calidad por la erosin y obturacion del sistema de drenaje.
Reduccin de la erosin y minimizacin del impacto por uso solo del rea asignada.
Minimizacin del impacto por uso solo del rea asignada. Prevencin y control de los riesgos de embalses y formacin de crcavas.
Generacin de ruidos. AIRE Alteracin por emisiones gaseosas. Corte de la vegetacin arbustiva y herbcea teniendo en cuenta que ya fue intervenida anteriormente. Prdida temporal del hbitat. FAUNA Alteracin por ruidos. Prdida de su funcin ecolgica y posibles conflictos con propietarios de los terrenos agropecuarios. Incremento de la poblacin en el rea del proyecto.
Realizacin de labores generando el menor ruido posible y los vehculos sern apagados en el momento de la carga.
Alteracin mnima, el ruido y las emisiones de los vehculos ser por periodo breve, el ruido restante ser de los trabajadores. Minimizacin del impacto solo al carcter del rea a utilizar. Conservacin de las especies. Impacto leve. Reduccin del ruido. Prevencin y Proteccin de las reas agropecuarias. Impacto leve.
FLORA
Prohibicin de la caza y recoleccin de fauna. No uso de radios. Comunicacin a los propietarios y compensacin por los posibles daos. Comunicacin local de las actividades del proyecto, contratacin de fuerza laboral.
USO DE TIERRAS
SOCIOECONOMA
2.1. Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado: Proyecto para la Concesin Minera ILDA II 2007 a. Datos del Proyecto
El proyecto de Explotacin tiene planificado dentro del desarrollo de sus actividades la ejecucin de 04 zonas de Explotacin aurfera.
b. Actividades del Proyecto Las 04 zonas de Explotacin aurfera estarn constituidas por los siguientes componentes: 01 tajo de extraccin de grava aurfera. 01 poza de almacenamiento de agua. 02 sluice (caja de madera) de 2x 4m revestido con alfombra, para la concentracin de la arenilla con el oro. 02 pozas de sedimentacin, para el tratamiento de los aguas con gravas, provenientes del sluice.
Instalaciones: Campamento minero, que consta de: comedores cocina, dormitorio, letrina y pozo ciego. Almacn para el guardado de los vveres. Almacn para el guardado de repuestos. Grupo Electrgeno con motor LD de 15 Hp para abastecimiento de energa elctrica de uso domestico. Local de quemado: lugar rustico en donde se encuentra instalada una retorta destinada a la quema de la amalgama para obtener el oro refogado. Almacn de Materiales Peligrosos. rea de disposicin de arenilla bateada. rea de disposicin de Residuos Domsticos Orgnicos Putrescibles. rea de disposicin de Residuos Inorgnicos no Peligrosos. rea de Disposicin de Residuos Peligrosos. Trochas de acceso.
c.
Abitico
X
x
X
x
Diversidad y Abundancia de Especies Alteracin del Hbitat de Especies Silvestres Especies Protegidas y en peligro Diversidad y Abundancia de Especies Fauna Especies Terrestres y Avifauna Especies Protegidas y en Peligro
Flora
Biticos
X X X
X X
X X
Generacin de Empleo Cambio en el Valor de la Tierra por el Cambio en la Capacidad de Uso del Suelo Incremento de Impuestos a Favor de la Municipalidad Incremento del ndice Demogrfico Socio Econmico Social Educacin Salud Seguridad Modo de Vida Inters Humano Esttico/Paisajstico Arqueolgico/Histricos
Econmico
X
X X X
X X X X X X X X X X X X X
Programa de Revegetacin
Se implementar en el rea circundante al proyecto como una actividad simultnea a la operacin, con fines de rehabilitar las pequeas reas.
Plan de Monitoreo
Calidad de Aire. Calidad de Agua. Ruido Ambiental
Plan de Cierre
Plan de Revegetacin Diseo de uso final. Inventario general de reas. Planificacin de zonas y su secuencia a vegetar. Diseo de cobertura y vegetacin. Programa de monitoreo post cierre (aos) Procedimientos de Ejecucin Zonificacin de las reas de trabajo Limpieza y evacuacin de los residuos en general Seleccin y transporte de material de cobertura. Nivelacin o gradeo de terreno. Enmiendas del suelo y fertilizantes. Siembra / Plantacin. Procedimientos de Control y Seguimiento Control y seguimiento de los procedimientos Control y seguimiento de l monitoreo post cierre Revisin de los procedimientos y medidas correctivas si existiesen.
Las medidas que intentan controlar los impactos relacionados a las instalaciones especficas del proyecto deben ser identificadas e incluidas en el diseo del proyecto. Estas medidas se pueden derivar de los estndares ambientales existentes aplicables a la actividad del proyecto, como: estndares de calidad de agua; estndares de calidad de aire, estndares del manejo de material de residuos slidos; entre otros.
b. Principales Medidas Entre las principales medidas de control que se implementan para prevenir o impactos se pueden mencionar: Control de ruido Control de emisiones atmosfricas. Manejo de aguas. Manejo del suelo. Manejo de flora y fauna. Manejo paisajstico. Componentes sociales. Entre otros.
2.2. Medidas de Mitigacin a. Generalidades Es la implementacin o aplicacin de cualquier poltica, estrategia, obra y/o accin tendiente a eliminar o minimizar los impactos adversos que puedan presentarse durante las etapas de ejecucin de un proyecto (construccin, operacin y terminacin) y mejorar la calidad ambiental. Pueden reponer uno o ms de los componentes o elementos del medio ambiente a una calidad similar a la que tenan con anterioridad al dao causado. En el caso de no ser ello posible, se reestablecen al menos las propiedades bsicas iniciales. El propsito de la mitigacin es generar acciones prediseadas, destinadas a llevar a niveles aceptables los impactos ambientales de una accin humana.
Ejemplos: Revegetacin de taludes luego de la construccin de carreteras. Reforestacin en bordes de carreteras para eliminacin de ruidos molestos.
b. Alternativas (acciones) Evitar: Evitar Proyectos o actividades que pueden resultar en impactos adversos y ciertos tipos de recursos o reas consideradas como ambientalmente sensibles. Preservar : Prevenir cualquier accin que puede afectar adversamente un recurso o atributo ambiental. Minimizar: Implica limitar el grado, la extensin, magnitud o duracin del impacto adverso. Rehabilitar: Rectificar los impactos adversos a travs de la reparacin o mejoramiento del recurso afectado.
Restaurar: Rectificar los impactos adversos a travs de la restauracin de los recursos afectados a su estado inicial, posiblemente mas estable y productivo. Reemplazar: Compensando la prdida de un recurso ambiental en un lugar con la creacin o proteccin de este mismo tipo de recurso en otro lugar. Sobre impactos benficos (mejorar, aumentar, desarrollar y diversificar).
c. Criterios de seleccin
Elementos a tomar en cuenta al analizar y seleccionar medidas de mitigacin:
Compatibilidad con valores y objetivos ambientales. Nivel o medida del xito de la medida propuesta. Impactos secundarios de la medida de mitigacin propuesta. Durabilidad de los efectos de la medida propuesta. Potencial de interferencia con la operacin del proyecto propuesto o con otros proyectos.
Consecuencias potenciales si falla la medida de mitigacin propuesta. Costos de inversin mas los de operacin y mantenimiento. requisitos de mantenimiento. Experiencia previa con la medida propuesta. Potencial para modificaciones futuras para mejorar el rendimiento de la medida propuesta. Naturaleza del proyecto. Etapa del desarrollo del proyecto. Clima y condiciones fsicas locales. Tipo de organismos. El objetivo del proyecto. Los factores social, cultural y poltico, locales.
3. CIERRE DE MINAS
a. Base Legal
Ley N 28090, Ley que Regula el Cierre de Minas. Decreto Supremo N 035-2005-EM, Reglamento para el Cierre de Minas.
Se presenta dentro del plazo de un ao contado a partir de la aprobacin del estudio ambiental (DIA o EIAsd).
Se realiza a lo largo de la vida operativa de la mina. La primera actualizacin debe hacerse a los 3 aos de aprobado el plan de cierre, las siguientes cada 5 aos o a requerimiento de la autoridad. Usualmente es presentado en los ultimos aos de la vida de la mina. Se presentan 2 cada ao. Uno con la declaracin anual consolidada y otro en el mes de diciembre.
Actualizaciones del Plan de Cierre de Minas detallado Plan de cierre final de la mina Informes de avance sobre las actividades de cierre de la mina
c.
Cierre Progresivo
Cierre final
Post cierre
POR SU ATENCION
J. Loarte G.