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DIREITO INTERNACIONAL Centro Universitrio Toledo

Prof. Me. Srgio Henrique dos Santos Matheus matheus.shsm@dpf.gov.br

Direito Internacional Pblico NOES PRELIMINARES


CONCEITO: o conjunto de normas jurdicas que regulam as relaes mtuas dos Estados Nacionais Soberanos e, subsidiariamente, as das demais pessoas internacionais, como determinadas organizaes, e dos indivduos. (Silva e Accioly)
Fundamento art. 21, I c/c art. 84, VII e VIII da Constituio Federal

DIP NOES PRELIMINARES


CONCEITO: o conjunto de normas que regula as relaes externas dos atores que compem a sociedade internacional. Tais pessoas internacionais so as seguintes: Estados, organizaes internacionais, o homem, etc. (Celso D. de Albuquerque Mello)

Fundadores do DIP - HISTRICO


DIREITO INTERNACIONAL 1 manifestao Tratado de limites fronteirios entre as cidades de LAGASH e UMMA 3.100 a.C Mesopotmia ( inclusive com designao de rbitro) Direito arcaco (sem escrita). 1 Tratado escrito Tratado de PAZ entre Hititas (Rei Hatisul III) e Egpcios (Fara Ramss II) em 1.272 a.C. Objeto = Celebrao da Paz; Aliana; e extradio de refugiados polticos .

Regras de relacionamento entre povos : a) Inspirao Chinesas = Confcio b) Inspirao Indiana = Cdigo de Manu c) Inspirao Hebraca = Bblia

Francisco de Vitria - 1492-1546 A sociedade internacional orgncia e solidria, assim, os Estados tm uma soberania limitada. Estudou guerra justa, defendendo a interveno humanitria (para defender os direitos do homem). Precursor da liberdade dos mares. Alberico Gentili - 1552-1608 Separao entre guerra pblica e guerra privada - a guerra pblica, iniciada pelo prncipe seria a nica admitida e justa; guerra privada seria banditismo. Defendeu a secularizao do DI. Francisco Suarez S.J., - 1548-1617 O DI surge como necessidade da sociedade internacional, que necessita de normas para regulament-la. Uma guerra para ser justa necessita ter uma causa justa. Dois sentidos de ius gentium: relaes entre Estados e direito interno o verdadeiro o primeiro. Hugo Grotius - 1585-1645 Profundo humanista. Sua obra De Jure Belli ac Pacis o primeiro estudo sistemtico de DI. Sua grande preocupao com a guerra. Alguns princpios de direito natural que adotam so os seguintes: deve haver reparao para um dano cometido; promessa dada deve ser mantida (pacta sunt servanda); liberdade dos mares.

Fundadores do DIP

Ricardo Zouche - 1590-1660 Deu valor prtica internacional O positivismo da poca pode ser caracterizado em linhas gerais como o abandono do fundamento do DI em princpios metafsicos em para sediment-lo em tratados e costumes estatais. Enfatiza-se o aspecto voluntarista do Direito, com fundamental importncia das prticas e costumes do Estado. Jus inter gentes Samuel Pufendorf - 1632-1694 s admite o direito natural Cornlio Van Bynkershoek - 1673-1743 Abandona a noo de direito natural de Grotius para admitir apenas o direito positivo. Fixou a largura do mar territorial. Christian Wolf - 1676-1756 Fundamenta o DI no direito natural Emerich de Vattel - 1714-1767 Admite um direito natural e um voluntrio, mas exagera a soberania do Estado, relegando o direito natural para um segundo plano; introduziu noes de neutralidade. Georges Frederic Von Martens - 1756-1821 Autor do primeiro livro de casos de DI. Introduziu o elemento histrico no estudo de DI. S admite recurso ao direito natural quando o direito positivo no regular a matria.

DIP NOES PRELIMINARES


Pressupostos do Direito Internacional bases sociolgicas: Pluralidade de Estados Soberanos; Comrcio Internacional; Princpios Jurdicos Coincidentes;

CARACTERSTICAS DA NORMA INTERNACIONAL: So muito poucas em nmero; So extremamente abstratas, quase que se reduzem a um mero invlucro, sem contedo; So atributivas, no sentido de que do uma competncia sem assinalarem a materialidade da ao a executar; No h hierarquia entre as normas jurdicas internacionais; Seu processo de elaborao lento;

OBRIGATORIEDADE DA NORMA JUS COGENS Direito Cogente

Direito cuja aplicao obrigatria pela parte e no pode ser afastado pela vontade de particulares.
As normas de jus cogens criam obrigaes internacionais erga omnes.

a ordem pblica para a satisfao do interesse comum dos que integram a sociedade internacional.

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OBRIGATORIEDADE DA NORMA JUS COGENS uma norma aceita e reconhecida pela Comunidade de Estados Internacionais em sua totalidade, como uma norma da qual no permitida nenhuma derrogao e que s poder ser modificada por uma subseqente norma de lei internacional que tem o mesmo carter legal. (Art. 54 - Conveno de Viena sobre a Lei dos Tratados)

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NORMAS IMPERATIVAS (de JUS COGENS)


Igualdade jurdica dos Estados e o princpio da no-interveno; A proibio do uso da fora nas relaes internacionais e a obrigao da soluo pacfica das controvrsias; O princpio da autodeterminao dos povos; Os direitos fundamentais do homem. (Carrillo Salcedo)

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SOFT LAW
So normas de Direito Internacional dissociadas de obrigatoriedade de cumprimento, so normas brandas, cuja substncia representa uma diretiva de comportamento sem obrigaes de resultado propriamente dita, muito embora seja considerada uma das fonte do Direito Internacional (destaque nas reas de Direito Econmico e Ambiental. Ex. Protocolo de Quito Diretriz para a reduo das emisses de poluente para os pases signatrios (Agenda 21)

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FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO


Fontes

Modos pelos quais o Direito se manifesta; maneiras pelas quais surge a norma jurdica; (Celso D. de A. Mello)
Os documentos ou pronunciamentos dos quais emanam direitos e deveres das pessoas internacionais, configurando os modos formais de constatao do direito internacional. (Silva e Accioly)

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Const Jurisdio Administrativa Lei


Jurisdio Constitucional

Regulamentos

Actos administrativos

Pirmide formal-normativa de Hans Kelsen

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FONTES DE DIREITO
Sentido formal Sentido material 1. Substncia e contedo das obrigaes jurdicas 2. Valores, princpios, regras 3) Funo identificadora do contedo do direito 4) Garantia de validade material e de legitimidade

1. Critrio organizatrio, procedimental e formal 2. Modo de positivao jurdica 3) Funo criadora do direito

4) Garantia de validade formal

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FONTES DE DIREITO
Sentido probatrio ou evidencirio
1) 2) 3) 4) 5) 6) Correspondncia diplomtica Conduta dos Estados e Organizaes Internacionais Estudos da Comissso de Direito Internacional Decises dos tribunais nacionais e internacionais Pronunciamentos de titulares de rgos estaduais Posies doutrinais

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FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO


Primeiro texto que enunciou as fontes de Direito Internacional (no chegou a entrar em vigor): Art. 7 de uma das Convenes de Haia (1907): Se a questo de direito estiver prevista por uma Conveno em vigor entre o beligerante captor e a Potncia que for parte do litgio ou cujo nacional for parte dele, o Tribunal (Internacional de Presas) se conformar com as estipulaes da mencionada Conveno. No existindo essas estipulaes, o Tribunal aplica as regras de Direito Internacional. Se no existirem regras geralmente reconhecidas, o Tribunal decide de acordo com os princpios gerais de direito e da eqidade.

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FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO


Estatuto da Corte Internacional de Justia art. 38:
l A Corte, cuja funo decidir de acordo com o Direito Internacional as controvrsia que lhe forem submetidas, aplicar: a) as convenes internacionais, quer gerais, quer especiais, que estabeleam regras expressamente reconhecidas pelos Estados litigantes; b) o costume internacional, como prova de uma prtica geral aceita como sendo o direito; c) os princpios gerais de direito reconhecidos pelas naes civilizadas; d) sob ressalva da disposio do art. 59, as decises judicirias e a doutrina dos publicistas mais qualificados das diferentes naes, como meio auxiliar para determinao das regras de direito.

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FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO


Estatuto da Corte Internacional de Justia art. 38:

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FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO


Principais Fontes:
Convenes e Tratados internacionais; Costume internacional; Princpios gerais de direito; Fontes Auxiliares: Decises judicirias Jurisprudncia Doutrina; Eqidade; Atos unilaterais.

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FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO - Tratados


Estatuto da Corte Internacional de Justia art. 38: 1 A Corte, cuja funo decidir de acordo com o Direito Internacional as controvrsia que lhe forem submetidas, aplicar: a) as convenes internacionais, quer gerais, quer especiais, que estabeleam regras expressamente reconhecidas pelos Estados litigantes; ...

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A Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados (CVDT), adotada em 22 de maio de 1969,[1] codificou o Direito Internacional consuetudinrio referente aos Tratados. A Conveno entrou em vigor em 27 de janeiro de 1980. (Fonte: Wikipedia) O projeto de Conveno foi preparado pela Comisso de Direito Internacional (CDI) das Naes Unidas. O projeto foi submetido pela Assemblia Geral da ONU apreciao da Conferncia de Viena sobre o Direito dos Tratados, que celebrou a Conveno em 1969. (Fonte: Wikipedia)

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At outubro de 2009, 110 Estados haviam ratificado a CVDT. Alguns juristas entendem que os termos da Conveno seriam aplicveis at mesmo aos Estados que no so Partes da mesma, devido ao fato de a CVDT coligir, na essncia, o direito internacional consuetudinrio vigente sobre a matria. (Fonte: Wikipedia) O Brasil parte da Conveno de Viena desde 25 de outubro de 2009, por meio da publicao do Decreto 7.030/2009, de 14.12.2009. Portugal ratificou-a em 6 de fevereiro de 2004. (Fonte: Wikipedia)

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TRATADOS INTERNACIONAIS
Embora a notcia de outros tratados do incio da civilizao tenha chegado at os dias de hoje, o seu mais antigo registro seguro o acordo de paz celebrado entre Hatusil III, rei dos hititas, e Ramss II, fara egpcio. Este acordo, que ficou conhecido como tratado de Kadesh, foi celebrado por volta de 1280 a 1272 a.C. e ps fim guerra nas terras srias.

TRATADOS INTERNACIONAIS

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Irrelevncia da denominao (nomen iuris art. 2, Conveno sobre Tratados) Tratado Conveno Declarao Acordo Pacto Protocolo Concerto Memorando de entendimento, Troca de notas, etc.

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TRATADOS INTERNACIONAIS
Domnios de utilizao:
-Paz

e cooperao poltica, militar e econmica; -Delimitao de fronteiras; -Comrcio bilateral, regional e internacional ; -Regulao dos espaos internacionais; -Proteco do ambiente; -Proteco de direitos humanos; -Criao de organizaes internacionais;

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TRATADOS INTERNACIONAIS
Domnios de utilizao:
- Comunicaes internacionais - Propriedade intelectual - Investigao cientfica - Segurana social - Resoluo pacfica de conflitos - Direito penal internacional - Responsabilidade internacional -Eliminao da dupla tributao internacional - Combate criminalidade

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FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO


Tratados Internacionais
Por tratado entende-se o ato jurdico por meio do qual se manifesta o acordo de vontades entre duas ou mais pessoas internacionais. (Accioly)

Acordo entre dois ou mais Estados sobre direitos prprios de soberania. (von Liszt)

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FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO


Tratados Internacionais Tratado qualquer acordo internacional celebrado por dois ou mais Estados ou outras pessoas internacionais e que est regido pelo Direito Internacional. Tratado um acordo formal concludo entre sujeito de direito internacional pblico e destinado a produzir efeitos jurdicos. (Rezek)

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Segundo Valrio Mazzuoli:- Tratado Internacional um acordo formal de vontades concludo entre os sujeitos do Direito Internacional Pblico, regido pelo direito das gentes e destinado a produzir, imprescindivelmente, efeitos jurdicos para as partes que a ele aderirem, devendo ser compreendido de modo genrico (...) de forma que a utilizao do termo vem sendo indiscriminadamente utilizado pelas Constituies brasileiras, sendo a expresso Conveno Internacional apropriada para os atos multilaterais, oriundos de conferncias internacionais, que versem sobre assuntos de interesse geral. (In: Curso de Direito Internacional Pblico. 2 ed. So Paulo: Revistas dos Tribunais, 2007 P. 141).

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FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO


Tratados Internacionais

Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados artigo 2: Tratado o acordo internacional celebrado por escrito entre Estados e regido pelo Direito Internacional, que conste de um instrumento nico, quer de dois ou mais instrumentos conexos, qualquer que seja a denominao particular.

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FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO Tratados Internacionais


Tratados Internacionais detalhamento do conceito Acordo internacional mbito de aplicao Sociedade Internacional; Por escrito maior preciso; maior certeza com relao ao contedo; Por Estados artigo 3 da prpria Conveno de Viena todos os sujeitos de Direito Internacional;

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FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO Tratados Internacionais


Tratados Internacionais detalhamento do conceito Um ou mais instrumentos tantos idiomas quantos forem os pases que contratam; em geral, se dois Estados fazem um tratado, ele transcrito em trs idiomas, sendo o terceiro fonte de interpretao.

Elementos dos Tratados


1. Acordo de vontades acordo, compromisso, sob qualquer forma. 2. Sujeitos de Direito Internacional entes com personalidade jurdica internacional e, portanto, capacidade para celebrar tratados. 3. Efeitos jurdicos vontade de se comprometer juridicamente. 4. Regidos pelo Direito Internacional submetidos a regras costumeiras relativas celebrao, validade e trmino dos tratados.
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Regime Jurdico
O regime jurdico dos tratados foi codificado pela Comisso de Direito Internacional da ONU. Essa Comisso foi encarregada pela Assemblia Geral da ONU para realizar as funes previstas na alnea a, pargrafo 1 do artigo 13 da Carta das Naes Unidas, ou seja, de proceder ao desenvolvimento progressivo do Direito Internacional. Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados, de 1969 Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados celebrados entre Estados e Organizaes Internacionais ou entre OIs, de 1986. A configurao de um instrumento como tratado se d pela sua consonncia com as regras de DI e no pelas regras internas.
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TRATADOS INTERNACIONAIS
Classificao
Bilaterais so aqueles que envolvem apenas duas partes: Multilaterais tambm chamados coletivos, participam trs ou mais partes e, geralmente, so abertos adeso de outros; Abertos possuem clusula de adeso; outros sujeitos de Direito Internacional podem fazer parte: Fechados no contm clusula de adeso, incluindo somente as partes contratantes;

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TRATADOS INTERNACIONAIS
Classificao
Tratados-Lei a vontade das partes contratantes tem contedo idntico (Carta da ONU todos queriam paz, melhoria de nvel scio-econmico-poltico da Comunidade Internacional); Tratados-Contrato as vontades dos Estados-partes tm contedos diferentes (Tratados comerciais de exportao/importao);

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TRATADOS INTERNACIONAIS
Classificao Tratados-Constituio so celebrados pelos sujeitos da Sociedade Internacional; visam institucionalizar um processo de criao de uma entidade que possua rgos e poderes prprios e vontade independente dos Estados que a originaram (Tratado de Assuno MERCOSUL);

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TRATADOS INTERNACIONAIS
Fundamentos Pacta sunt servanda todos os tratados devem ser cumpridos; artigo 26 da Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados; Rebus sic stantibus as propores devem se manter as mesmas durante todo o decorrer do Tratado; estabelece a manuteno do equilbrio contratual, permitindo que uma das partes solicite reviso em caso de desequilbrio.

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TRATADOS INTERNACIONAIS
Condies de Validade Capacidade das Partes O art. 6 da Conveno sobre Tratados esclarece: todo o Estado tem capacidade para concluir tratados. Com a Conveno de Tratados de 1986, as Organizaes Internacionais adquiriram capacidade para celebrar tratados (limitado ao objeto de sua finalidade), juntamente com a Santa-S.

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TRATADOS INTERNACIONAIS
Condies de Validade Habilidade dos agentes signatrios O Chefe de Estado ou de Governo, alm do Ministro das Relaes Exteriores firmam a Carta de Plenos Poderes, habilitando os plenipotencirios para celebrar tratados em nome do Estado (art. 2, alnea c). Exceo:- Chefes de Estado ou de Governo e dos Ministros de Relaes Exteriores; Chefes de misses diplomticas; e os representantes dos Estados em Conferncia Internacional ou junto a Organizaes Internacionais (art. 7, item n 2)

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TRATADOS INTERNACIONAIS
Condies de Validade Licitude e possibilidade do objeto:- Para a validade de um Tratado requer-se um objeto lcito e possvel. Sobre o tema Hildebrando Accioly esclarece: a formao do vnculo legal pressupe a licitude e a possibilidade do objeto do consenso de vontades. Em direito internacional, como ademais em direito interno, s se deve visar coisa materialmente possvel e permitida pelo direito e pela moral. (art. 53)

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TRATADOS INTERNACIONAIS43
Condies de Validade Consentimento Mtuo:Manifestado pela Assinatura, pelo troca de instrumentos constitutivos de um tratado, pela ratificao, pela aceitao, pela aprovao ou adeso (art. 11). O consentimento no pode ser viciado com o erro, o dolo (art. 49 CVDT), a corrupo do representante de um Estado (art. 50 CVDT) e a coao (art.51 CVDT) , pois se presentes, causam nulidade (artigo 48 CVDT).

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TRATADOS INTERNACIONAIS
Efeitos

No tm efeito retroativo, somente produzindo efeitos para um Estado aps sua ratificao ( art. 28, da Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados CVDT).

TRATADOS INTERNACIONAIS
Efeitos

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Limitam-se s partes contratantes, no podendo, em regra, haver imposies a terceiros (art. 34). Excees: Tratados Constitutivos ou Semilegislativos concludos por dois Estados ou um grupo de Estados em nome do interesse internacional, tendo como objeto um terceiro Estado (art. 35).
Clusula da Nao mais favorecida:- Caso em que os efeitos do tratado para terceiro se manifesta de forma direta por fora de disposio que o vincula a sua das partes. Sistema de Garantia:- Um Estado, que no parte do tratado, responsvel pelo seu cumprimento aceitando expressamente o encargo de depositrio art. 13 (Conveno de Havana Tratados

TRATADOS INTERNACIONAIS
Efeitos

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Clusula da Nao mais favorecida:Ex = Dois Estados A e B celebram tratado de comrcio em que se comprometem a concederem favores mtuos, cada um deles prometendo gravar os produtos originrios do outro com uma alquota privilegiada do imposto sobre importao, no tratado fica gravado se no futuro um dos pases conceder favores melhores a outro pas por tratado posterior, o pas copactuante ter direito imediato ao benefcio concedido.

TRATADOS INTERNACIONAIS
Efeitos

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Clusula da Nao mais favorecida:Ex = Tratado de Viena de 1815 celebrado pelas oito potncias europias vencedoras da guerra contra Napoleo, que dentre outras decises, declarou a Sua como neutra permanentemente, sem esta se quer ter participado da elaborao do Tratado. Efeito previsto.

TRATADOS INTERNACIONAIS
Efeitos

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Sistema de Garantia:Ex = Tratado territorial celebrado entre Equador e Peru, firmado no Rio de Janeiro em 1942, em que Argentina, Brasil, Chile e Estados Unidos so garantidores dos objetivos de PAZ celebrados entre as parte, e em caso de quebra , o tratado permanecer sob responsabilidade dos garantidores.

TRATADOS INTERNACIONAIS
Efeitos

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Limitam-se s partes contratantes, no podendo, em regra, haver imposies a terceiros (art. 34). Excees: Tratados Dispositivos ou Tratados Reais abordam questes territoriais que traro reflexos para a Sociedade Internacional Efeitos Difusos necessidade de aceitao a negao dever ser expressa silncio=aceitao (art. 36);
Exemplo:- Tratado de Petrpolis, de 17.11.1903, que resultou na cesso de um territrio de cerca de 191.000 km (Estado do Acre) por parte do Governo da Bolvia ao Brasil, alterando a soberania sobre aquela faixa territorial, antes pertencente Bolvia, levando a comunidade internacional a adequar-se a nova jurisdio do territrio brasileira e boliviano.

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TRATADOS INTERNACIONAIS
Composio Ttulo Indicao do assunto tratado Prembulo enunciado das finalidades do tratado e enumerao das partes contratantes; Parte Dispositiva na forma de artigos, contm os direitos e deveres da partes, a data da celebrao e a assinatura de todas as partes contratantes; Anexos termos interpretativos, equaes ou frmulas numricas, grficos, ilustraes, etc.

Fases
Negociao Assinatura Ratificao Promulgao Publicao Registro Troca ou Depsito dos instrumentos de Ratificao Depsito

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TRATADOS INTERNACIONAIS
Processo de Concluso
Negociao discusso sobre o objeto e os termos do tratado, encerra-se com a elaborao do texto final, que dever ser aprovado por, no mnimo, 2/3 dos presentes, em conferncias internacionais; dependendo da matria pactuada, preciso unanimidade; Assinatura serve para autenticar o texto dos tratados e para que se inicie a contagem dos prazos para troca ou depsito dos instrumentos de ratificao (art. 12 da CVDT);

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TRATADOS INTERNACIONAIS
Processo de Concluso
Ratificao ato unilateral com que o sujeito do Direito Internacional, signatrio de um tratado, exprime definitivamente sua vontade de obrigar-se (art. 2, item 1, alnea b; tem por finalidade permitir aos Estados que avaliem a compatibilidade dos termos do tratado com o conjuntos dos compromissos e da poltica destes Estados, possibilitando-lhes a elaborao da legislao necessria para coloc-lo em vigor;

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TRATADOS INTERNACIONAIS
Processo de Concluso Ratificao h trs sistemas:
Competncia exclusiva do Executivo comum nos Estados absolutistas; Competncia exclusiva do Legislativo modelo britnico, necessita de um ato do Parlamento para que o tratado tenha eficcia interna; EUA consentimento de 2/3 do Senado; Misto h participao tanto do Executivo quanto do Legislativo.

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TRATADOS INTERNACIONAIS
Processo de Concluso
Ratificao o tratado somente ser vlido para o Direito Internacional aps a troca (tratado bilateral) ou o depsito (tratado multilateral) dos instrumentos de ratificao; Promulgao Ato interno mediante o qual o Governo ou Estado afirma a existncia de um tratado e o preenchimento dos requisitos formais necessrios sua concluso, conferindo executoriedade ao tratado no plano interno.

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TRATADOS INTERNACIONAIS
Processo de Concluso
Publicao Condio indispensvel aplicao do tratado no mbito interno. Registro surgiu para abolir a diplomacia secreta, dando publicidade aos acordos para toda a Sociedade Internacional. Deve ser feito perante o Secretrio-Geral da ONU, que emite um Certificado de Registro (art. 102 da Carta da ONU e art. 80, da CVDT).

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TRATADOS INTERNACIONAIS
Processo de Concluso Ratificao no Brasil: O presidente da Repblica envia para o Congresso uma Mensagem (art. 84, inciso VIII da CF), elaborando-se um decreto legislativo de aprovao do tratado (art. 49, I da C.F.), que enviado ao Presidente para promulgao. Para que as normas contidas em tratados internacionais irradiem efeitos no foro domstico, mister que venham ratificadas pelo Congresso Nacional (artigo por meio de uma lei sem sano e sem veto, que tem o nome de Decreto Legislativo. A vontade do Estado brasileiro relativamente a atos internacionais surge de um ato complexo: Presidente da Repblica celebra e Congresso Nacional ratifica.

Conflito das normas externas com as internas e efeitos dos tratados internacionais: um dos problemas que mais tm suscitado a curiosidade do estudante e do leitor de Direito Internacional, a questo da relao entre as ordens jurdicas interna e internacional. Esta relao geralmente esbarra nas explicaes sobre os conceitos monismo e dualismo, com variaes de alguns pontos de vistas interessantes de autores mais comprometidos com as transformaes das relaes internacionais no novo milnio 2. Internalizao dos tratados: por determinao constitucional, os tratados internacionais, entendidos no seu sentido amplo, entram no ordenamento jurdico brasileiro por um processo de transformao denominado por internao, internalizao, incorporao ou recepo dos tratados internacionais. 3. Fases da Internalizao: consenso de que o processo de internalizao dos tratados internacionais pode ser dividido em quatro fases distintas:
1.
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1 Fase - Negociao: neste momento, os termos do contedo do tratado internacional so discutidos entre os signatrios. No Brasil, funo tpica do Ministrio das Relaes Exteriores desenvolver a agenda das relaes internacionais brasileiras. As misses diplomticas, destinadas tarefa de preparar o texto do tratado internacional, so compostas de diplomatas de carreira e de especialistas sobre a matria a ser tratada; tambm no rara a presena de polticos nestas misses. 2 fase - Assinatura: aps a redao ser meticulosamente avaliada pela equipe negociadora, o texto final deve ser assinado. Pela leitura do art. 84, VIII da CRFB, compete privativamente ao Presidente da Repblica, na qualidade de Chefe de Estado, celebrar todos os tratados, convenes e atos internacionais; neste dispositivo, a CRFB designa quem detm a competncia reservada para assinar tratados internacionais em nome da Repblica Federativa do Brasil.

3 Fase - Referendum: nesta fase, inicia-se o fenmeno propriamente dito da internalizao ou recepo dos tratados internacionais. De acordo com o art. 49, I da CRFB, cabe ao Congresso Nacional resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretam encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional. A deliberao do Parlamento resulta na aprovao do tratado, instrumentalizada no texto de um Decreto de Legislativo. Este Decreto dispensa a sano ou promulgao por parte do Presidente da Repblica e contm um duplo teor: a aprovao e, simultaneamente, a autorizao para o Presidente da Repblica ratific-lo. Este Decreto promulgado pelo Presidente do Senado Federal e publicado posteriormente em Dirio Oficial . 4 Fase - Ratificao e Promulgao: O Decreto do Legislativo chega ao Presidente da Repblica para a ratificao e promulgao, que ocorrem em um nico ato, pela edio do Decreto do Executivo. Aps a promulgao e posterior publicao do Decreto do Executivo pelo Presidente da Repblica, este adquire vigncia no ordenamento jurdico interno brasileiro com hierarquia de lei federal ordinria
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TRATADOS INTERNACIONAIS
Execuo dos Tratados
Boa-f presume-se que as partes contratantes tenham interesse e vontade de celebrar os tratados. Ao de Responsabilidade Internacional sujeita o Estado a julgamento por um tribunal internacional condenao a pagar indenizao ou sofrer outra sano.

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TRATADOS INTERNACIONAIS
Interpretao dos Tratados - Regra geral = art. 31, pargrafo 1 = Boa F, segundo o sentido comum dos termos do tratado. H trs sistemas bsicos: Interpretao Autntica pelo governo dos contraentes. No unilateral. Acordos de Interpretao. Obrigatria para o direito interno, mesma fonte de criao do tratado; Interpretao Jurisdicional por um tribunal arbitral, para a soluo de um conflito especfico; Interpretao Judiciria organismos internacionais de jurisdio permanente Corte Internacional de Justia.

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TRATADOS INTERNACIONAIS
Interpretao dos Tratados - Mtodos Interpretao Literal ipsi literis; Hermenutico considera no s os artigos, o prembulo e anexos (art. 31 - CVDT), mas tambm o contexto em que foi elaborado (pesquisa histrica); Interpretao Judiciria organismos internacionais de jurisdio permanente Corte Internacional de Justia.

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TRATADOS INTERNACIONAIS
Extino
Quando as partes no mais se encontram obrigadas. Execuo integral do tratado; Consentimento mtuo a qualquer momento; Termo prazo determinado; Condio resolutria certo fato que se realiza ou no; Reduo do nmero de partes inferior ao mnimo necessrio vigncia;

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TRATADOS INTERNACIONAIS
Extino
Denncia ato unilateral pelo qual um Estado manifesta sua vontade de deixar de ser parte em determinado acordo internacional exige clusula a respeito condicionada nos tratados por tempo indeterminado ao pr-aviso; Ab-rogao por outro tratado art. 54 CVDT Teoria da impreviso clusula rebus sic stantibus; (desequilbrio) Ruptura das relaes diplomticas/consulares indispensvel aplicao de tratados; Guerra entre os beligerantes - salvo disposies referentes ao caso de guerra;

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Tratados x Gentlemen`s Agreement


Tratado um acordo formal de vontade entre pessoas de direito internacional com um objetivo prprio, com fora executrio e efeitos jurdicos internos e externos. Gentlement`s Agreement um acordo entre chefes de Estado ou de Governo, sem efeitos jurdicos no campo internacional, sem exigibilidade e executoriedade precria

Hierarquia Legislativa Monismo x Dualismo


Caractersticas Monismo:
Conflitos entre normas internas e internacionais previso de regras que fixem a primazia de uma sobre a outra. Desnecessidade de mecanismo de internalizao das normas internacionais

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Teorias do Direito Internacional:


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Dualismo: a teoria Dualista surgiu no fim do sculo XIX, tendo como principais expoentes Carl Heinrich Triepel, na Alemanha e Dionisio Anzilotti, na Itlia. No Brasil, destacamos Amlcar de Castro e Ndia de Arajo. Para esta tese, os dualistas levam em considerao que o Direito Internacional a relao entre Estados, enquanto que o direito interno regula a conduta entre Estado e seus indivduos. Assim, o Tratado ter eficcia apenas no mbito externo, at que seja "incorporado" internamente. Devido ao aspecto da incorporao, surgiram duas subdivises ao dualismo: DUALISMO RADICAL: nesta modalidade, s ter valor jurdico interno o Tratado que for internalizado mediante lei stricto sensu. Ex. Na Itlia ocorre a ratificao seguida da lei de aprovao. DUALISMO MODERADO: nesta modalidade, a internalizao prescinde de lei (pode se dar atravs de simples Decreto), embora seja necessria a observncia do procedimento previsto no direito interno. Ex. No Brasil ocorre a ratificao e a promulgao presidencial via Decreto. Obs.: Incorporado o Tratado, havendo conflito de normas, j no se fala mais em contrariedade de norma interna e Tratado, mas em conflito entre dois dispositivos nacionais.

Monismo: Para a teoria monista, h uma nica ordem jurdica, formada pelo 69 DI e direito interno. Como assevera Accioly, (...) em principio, o direito um s, quer se apresente nas relaes de um Estado, quer nas relaes internacionais". Esta unidade pode se dar de duas formas: ou dando primazia ao DI ou ao direito interno. MONISMO COM PRIMAZIA DO DI: esta modalidade teve como maior precursor Hans Kelsen, da Escola de Viena, formulando a conhecida imagem da pirmide das normas, sendo que no vrtice encontra-se a norma fundamental, que vem a ser a regra do direito internacional pblico "pacta sunt servanda (art. 26 da Conveno de Viena de 1969). Vrios pases, notadamente europeus, sofreram a influncia desta tese, tais como a Alemanha, Frana (7), Inglaterra e Holanda. Tambm a maioria dos laudos arbitrais internacionais adota esta teoria, a exemplo da Corte Internacional de Justia (CIJ). Alguns autores indicam ser este o sistema adotado pelos EUA, pois os tratados prevalecem quando em contradio com lei estadual, seja ela anterior ou posterior ao Tratado (art. 6, II da Constituio dos EUA). A Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados, similarmente, adotou em seu artigo 27 a mesma regra: "uma parte no pode invocar as disposies de seu direito interno para justificar o inadimplemento de um tratado". No Brasil, at 1977, esta era a teoria adotada pelo Supremo Tribunal Federal (STF).

MONISMO COM PRIMAZIA DO DIREITO INTERNO: esta modalidade teve como maior precursor Hegel. Esta teoria determina que a soberania do Estado absoluta. Hoje, como fim das barreiras geogrficas, com o aumento do nmero de atores internacionais no globo, com a influncia dos laudos dos tribunais internacionais e opinies de estadistas estrangeiros, perante nossas cortes, impossvel pensar a soberania do Estado na forma absoluta. Esta teoria, adotada em regimes totalitrios, choca-se com o art. 27 da Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados de 1969. Posicionamento do Direito ptrio: 1 Doutrina internacionalista: a maioria doutrinria no Direito Internacional brasileiro acredita que o Tratado prevalece at que seja ele DENUNCIADO internacionalmente. Neste sentido dispe o art. 11 da Conveno de Havana sobre Tratados de 1928 (mbito da Amrica): "Tratados continuaro a produzir seus efeitos, ainda quando se modifique a Constituio interna dos Estados contratantes". Aplica-se, inclusive, a teoria do ato prprio" (venire contra factum proprium non valet), que impede que o Congresso Nacional edite leis posteriores que contradigam o contedo do Tratado internacional anteriormente aprovado. 2 Doutrina constitucionalista: para a doutrina de Direito Constitucional, uma vez que o tratado somente passa a ter vigncia com a promulgao do Decreto Presidencial, este ato hierarquicamente inferior Constituio, sendo fruto de ato complexo dos Poderes Constitudos Executivo e Legislativo, devendo guardar relao de compatibilidade com o texto constitucional, sendo passvel de controle de constitucionalidade.

70

71 Alexandre de Moraes assevera que: "Com a promulgao do tratado atravs de decreto do Chefe do Executivo recebe esse ato normativo a ordem de execuo, passando, assim, a ser aplicado de forma geral e obrigatria.". O contedo de direito material nos Tratados Internacionais, devidamente aprovado pelo Poder Legislativo e promulgado pelo Presidente da Repblica, transforma-se em Decreto e ingressa no ordenamento jurdico brasileiro como ato normativo infraconstitucional. Por uma leitura nas entrelinhas do texto constitucional, conclui-se que, depois que o tratado internacional internalizado por meio do Decreto, este adquire status de lei lato sensu, pois no h disposio expressa na CRFB que mencione a sua hierarquia no ordenamento jurdico brasileiro;

3 Posicionamento do STF: O STF tem, excepcionalmente, admitido ao direta de inconstitucionalidade em face de Decreto, desde que este seja um Decreto autnomo, no seja um Decreto que regulamente lei. Desta forma, os Decretos presidenciais (CRFB, art. 84, IV) podem ter seu contedo apreciado em sede de Ao Direta de Inconstitucionalidade. Assegura o STF que: "(...) no havendo lei anterior que possa ser regulamentada, qualquer disposio sobre o assunto tende a ser adotada em lei formal. O decreto seria nulo, no por ilegalidade, mas por inconstitucionalidade, j que supriu a lei onde a Constituio exige (STF Pleno ADIn n 1435-8/DF medida Liminar Rel. Min. Francisco Rezek, Dirio da Justia, Seo I, 6 de agosto de 1999, p. 5; no mesmo sentido : STF Pleno ADIn n 1999-6/SP medida liminar Rel. Min. Octvio Galloti, Dirio da Justia, Seo I, 5 agosto de 1999, capa. )

Tratados Internacionais de DIRETOS HUMANOS


Correntes: 1. Direitos Humanos supraconstitucionais jus cogens - em ateno a ratificao da Conveno de Viena de Direito dos Tratados 1969, sem ressalva do artigo 27 (Decreto n 7.030/2009). 2. Hierarquia constitucional (art. 5, 1, 2o e 3 da CF/88) 3. Hierarquia diferenciada: supralegais, mas infraconstitucionais. 4.Paridade entre tratado e lei federal
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Emenda Constitucional n 45, de 2004 Direitos humanos (segundo J.J. Gomes Canotilho): a) Direitos do homem: So direitos vlidos para todos os povos e em todos os tempos (dimenso jusnaturalista-universalista); b) Direitos fundamentais: So os direitos do homem, jurdicoinstitucionalmente garantidos e limitados espao-temporalmente. Os direitos do homem arrancariam da prpria natureza humana e da o seu carter inviolvel, intemporal e universal; Os Direitos Fundamentais seriam os direitos objetivamente vigentes numa ordem jurdica concreta. Posio do STF antes da EC n 45/04: Para nossa Corte Suprema, como por todos sabido, o tratado internacional, qualquer que seja ele, uma vez internalizado, entra no sistema jurdico ptrio com o grau de lei ordinria, no podendo nem mesmo versar sobre matria em que exige o Texto Maior lei complementar (ver: STF Pleno ADIn n.1.480/DF Rel. Min. Celso de Mello Informativo STF n. 135), salvo no mbito tributrio, em razo da controvrsia ainda no solucionada sobre a aplicao do art. 98 do Cdigo Tributrio Nacional.

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= Emenda Constitucional n 45/04: Ao estabelecer que os "tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais", est o Poder Constituinte Derivado a afirmar que os tratados que no passarem por tal procedimento no tero vigor constitucional. = A nica Convenes de Direitos Humanos que atingiu o status constitucional a Conveno sobre os Direitos das pessoas com Deficincia e o seu protocolo facultativo, por meio do Decreto n 6.949, de 25.08.2009. = Eis a interpretao autntica porque subscrita pelo prprio Constituinte dada EC n 45/2004: Os documentos normativos internacionais de direitos humanos anteriores ela a EC 45 no tm altura constitucional, e somente passaro a t-la aps votao especial em dois turnos, pela maioria de trs quintos, dos respectivos membros em cada Casa Parlamentar.
74

O Supremo Tribunal Federal, apesar de sua viso restritiva, por meio do HC n 88240, ao julgar ao em que se invocavam a Conveno Americana sobre Direitos Humanos e o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos como suporte da tese de que o Depositrio Infiel no poderia ser objeto de medida restritiva de liberdade por falha no exerccio de sua funo, manifestou-se no sentido conceder a estes dispositivos internacionais de direitos humanos promulgados antes da edio da E.C. n 45/2004, uma hierarquia supralegal, ou seja, abaixo da Constituio Federal e acima da lei, em razo de sua privilegiada posio na ordem jurdica brasileira.
75

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FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO


Costume Internacional
A Corte, cuja funo decidir de acordo com o direito internacional as controvrsias que lhe forem submetidas, aplicar: ...prova de uma prtica geral aceita como sendo o direito; (art. 38, 1, alnea b ECIJ) o conjunto de normas consagradas pelo longo uso e observadas na ordem internacional como obrigatrias. (Geraldo Eullio Nascimento e Silva) Exemplos: relaes diplomticas, direito do mar, asilo diplomtico

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FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO


Costume Internacional Elementos: Material A repetio generalizada, reiterada e uniforme de certos atos praticados pelos sujeitos do Direitos Intenacional = uso geral; prtica, multiplicao de precedentes; Subjetivo Convico de que a pratica deve ser realmente cumprida = opinio juris; conscincia coletiva da Sociedade Internacional aceitando o costume como um novo direito. Temporal No h limite de tempo para configurao.

FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO


Costume Internacional
FASES:

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1 Relao nova ou ainda no disciplinada pelo Estados; 2 Esta relao passa a ser regulada pelos princpios gerais de direito ou de acordo com o sentimento de justia; 3- Aplicao dos princpios gerais do direito quela nova situao com repercusso positiva da comunidade internacional, com tendncia a repetio; 4- Aplicao da mesmo soluo em casos idnticos, passando a ser aceito internacionalmente como direito.

79

FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO


Costume Internacional

Caractersticas (segundo Roussseau Melo, p. 203):


Prtica comum repetio uniforme de certos atos da vida internacional; Prtica obrigatria o costume direito e deve ser respeitado por toda a Sociedade Internacional; Prtica evolutiva possui plasticidade, que permite adequar-se s novas circunstncias socias.

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FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO


Costume Internacional PROVA DA EXISTNCIA. Correspondncia diplomtica; Declaraes de poltica externa; Comunicados e imprensa; Decises judiciais internacionais e internas Considerandos dos tratados internacionais e outros instrumentos internacionais.

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COSTUME INTERNACIONAL
Prtica constante e uniforme:
= J no se exige uma prtica imemorial =No tem que ser absolutamente constante = No tem que ser absolutamente uniforme = Prtica adoptada por um conjunto diversificado e representativo de Estados = Abertura recente ao costume instantneo =Relevo das fontes evidencirias para determinar uma prtica constante e uniforme

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COSTUME INTERNACIONAL
Convico da obrigatoriedade:
=Opinio iuris sive necessitatis =Reconhecimento da prtica constante e uniforme como norma Jurdica (proibitiva, permissiva, autorizativa ou prescritiva) =Valor constitutivo da convico da obrigatoriedade

=Relevo das fontes evidencirias para aferir da convico da obrigatoriedade

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COSTUME BILATERAL
O TIJ considerou existir um direito consuetudinrio de passagem de particulares, oficiais e mercadorias, mas no de passagem de militares armados, polcias armadas, armas e munies, entre o territrio portugus de Damo e os enclaves Drada e Nagar-Aveli, sob a regulao de boa f por parte da ndia e na medida estritamente necessria ao exerccio da soberania portuguesa sobre esses territrios.
TIJ, Rights of Passage over Indian Territory, 1960

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COSTUME INTERNACIONAL
Debate doutrinal:
Prtica constante e uniforme
Condio necessria mas insuficiente Condio necessria e suficiente Condio desnecessria mas suficiente

Convico da obrigatoriedade
Condio necessria e suficiente Condio desnecessria mas suficiente Condio necessria mas insuficiente

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COSTUME INTERNACIONAL
Justeza normativa:
1) 2) Relevncia do elemento normativo quando no existe prtica constante ou convico da obrigatoriedade Aferio do costume luz da justia e da coerncia do sistema

3)

Aproximao do costume aos princpios jurdicos e equidade


Justificabilidade racional do costume

4)

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COSTUME INTERNACIONAL
Elementos do regime:
1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) Quem alega o costume tem o nus da prova; Presuno de aceitao do costume; Afastamento mediante objeco persistente; Admissibilidade de objeco subsequente; Princpio da subordinao dos novos Estados ao costume existente; Admissibilidade de costume instantneo; Demonstrao do costume atravs de evidncias; Atualidade do costume ;

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FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO


Costume Internacional Prova: Quem invocar o costume tem o nus da prova (Brownlie cit por Silva) A parte que invoca um costume (...) tem que provar que este costume est estabelecido de tal modo que se tornou vinculativo para a outra parte, (...) que a norma invocada est de acordo com um uso constante e uniforme praticados pelos Estados em causa (...) (Acrdo da CIJ
Asilo, 1950)

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FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO


Costume Internacional

Interpretao:
Costume especial derroga o geral Costume posterior derroga o anterior

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FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO


Princpios Gerais de Direito (art. 38, , 1, alnea c ECIJ) So princpios gerais comuns ordem interna e internacional que tm a finalidade de preencher lacunas do Direito, como elemento subsidirio para as decises da Corte Internacional de Justia.

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FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO


Princpios Gerais de Direito Internacional
1. Absteno de recorrer a ameaa ou uso da fora; 2. Pacta sunt servanda tudo que pactuado, deve ser cumprido 3. Soluo pacfica de litgios; 4. No-interveno em assuntos de jurisdio interna; 5. Cooperao; 6. Igualdade de direitos e livre determinao dos povos; 7. Igualdade soberana; 8. Princpio da coisa julgada; 9. Cumprimento em boa-f das obrigaes contradas.

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PRINCPIOS GERAIS DO DIREITO


1.
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Princpio da juridicidade Proporcionalidade em sentido amplo Segurana jurdica e proteo da confiana Julgamento justo e processo equitativo Mandato, subrogao, Proibio do Enriquecimento sem causa Reparao e satisfao Responsabilidade solidria e subsidiria

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PRINCPIOS GERAIS DO DIREITO


Princpios gerais do direito:

1. Direito probatrio 2. preponderncia da prova; (dvida razovel) 3. Culpa: negligncia simples e grosseira; 4. dolo direto, necessrio e eventual 5. Proibio de locupletamento custa do dano de outrem 6. Proibio de alegar o cumprimento de um tratado havendo impedido esse cumprimento

93

PRINCPIOS GERAIS DO DIREITO


Caracterizao:
1) 2) 3) 4)
5) 6)

Valores, princpios e regras Grau de generalidade diferenciado Princpios como exigncias de otimizao Princpios baseados em valores (v.g. dignidade humana; liberdade; paz; cooperao) Princpios ancorados na justia natural (v.g. igualdade; justia; equidade; racionalidade) Princpios baseados em objetivos regulatrios (v.g. poluidor pagador; utilizador pagador)

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PRINCPIOS GERAIS DO DIREITO


Funes dos princpios:
1) 2) 3) 4) 5) 6) Funo estruturante e estabilizadora do sistema; Funo subsidiria e de complementao normativa ; Funo criadora de regras e integradora de lacunas; Funo interpretativa de tratados; Funo correctiva do costume; Alargamento do mbito da jurisdio dos tribunais .

95

FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO


Princpios comuns ordem interna e externa
Relativos ao nascimento das obrigaes nascidas de atos unilaterais; Relativos execuo das obrigaes pacta sunt servanda; Relativos ao exerccio dos direitos abuso do direito; direito adquirido; Relativos extino das obrigaes prescrio liberatria.

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Princpios especficos do Direito Internacional:


=Proteo dos direitos humanos; =Autodeterminao dos povos ; =Soberania limitada dos Estados; =Igualdade soberana dos Estados; =Reciprocidade ; =No ingerncia nos assuntos internos; =Responsabilidade dos Estados; =Resoluo pacfica de conflitos; =Proibio do recurso fora; =Boa-f nas relaes entre os Estados; =Proteo do meio ambiente =Livre circulao de pessoas, bens e ideias, etc.
Nota: algumas doutrinas reconduzem estes princpios ao direito consuetudinrio .

97

FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO


Princpios Especficos de Direito Internacional
Primado do Direito Internacional sobre a lei interna; Respeito independncia dos Estados; Continuidade dos Estados; Responsabilidade Internacional indenizao apreciada a partir da data de realizao efetiva do prejuzo; Patrimnio comum da humanidade (Amaznia)

98

FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO


Jurisprudncia e Doutrina
No so normas de expresso de Direito, mas instrumentos teis ao seu correto entendimento e aplicao, objetivando uma boa interpretao da norma internacional. (Geraldo Eullio Nascimento e Silva)

99

JURISPRUDNCIA INTERNACIONAL
Art. 38,1, alnea d) do ETIJ

Fonte subsidiria Internacional:-

do

direito

1. Determinao da existncia e do contedo do direito internacional 2. Necessidade de precauo na induo de princpios

3. Embora no vigore a regra do precedente (stare decisis), as decises judiciais tm um importante valor indicativo

100

JURISPRUDNCIA INTERNACIONAL
Art. 38,1, alnea d) do ETIJ

1. Consistncia jurisprudencial

2. Referncias a decises anteriores como evidncia de consistncia


3. Referncia a decises anteriores para 4. fundamentar diferenciaes 5. Criao interpretativa de direito 6. Proliferao internacionais 7. Transjudicialismo: dependncia de tribunais

dilogo

101

JURISPRUDNCIA INTERNACIONAL
Consistncia:
1) Legalidade internacional 2) Segurana jurdica 3) Igualdade 4) Credibilidade institucional

102

JURISPRUDNCIA INTERNACIONAL DE TRIBUNAIS NACIONAIS


Relevncia: Evidncia da prtica dos Estados Interpretao das normas internacionais Clarificao de questes importantes: a) direito nacional e internacional b) imunidades c) responsabilidade dos Estados d) reconhecimento de Estados e governos f) extradio g) estado de guerra h) crimes de guerra

HAMDAN v. RUMSFELD
Secretary of Defense, et alia
US SCt. , 29-6-2006

103

Julgamento de prisioneiros de Guatanamo por comisses Militares sem base legal e direitos de due Process law Aplicabilidade da Conveno de Genebra na guerra Al Qaeda? Aplicao do artigo 3 (comum) da Conveno de Genebra aos prisioneiros de Guantanamo Competncia da Justia Federal para controlar essa aplicao Necessidade de observncia do princpio do Estado de direito, mesmo em tempo de guerra

104

Art. 3 da Conveno de Genebra sobre Prisioneiros de Guerra


No caso de conflito armado que no apresente um carter internacional e que ocorra no territrio de uma das Altas Partes Contratantes, cada uma das Partes no conflito ser obrigada, pelo menos, a aplicar as seguintes disposies: 1) As pessoas que no tomem parte diretamente nas hostilidades, incluindo os membros das foras armadas que tenham deposto as armas e as pessoas que tenham sido postas fora de combate por doena, ferimentos, deteno ou por qualquer outra causa, sero, em todas as circunstncias, tratadas com humanidade, sem nenhuma distino de carter desfavorvel baseada na raa, cor, religio ou crena, sexo, nascimento ou fortuna, ou qualquer outro critrio anlogo. Para este efeito, so e manter-se-o proibidas, em qualquer ocasio e lugar, relativamente s pessoas acima mencionadas: a) As ofensas contra a vida e a integridade fsica, especialmente o homicdio sob todas as formas, mutilaes, tratamentos cruis, torturas e suplcios; b) A tomada de refns; c) As ofensas dignidade das pessoas, especialmente os tratamentos humilhantes e degradantes; d) As condenaes proferidas e as execues efetuadas sem prvio julgamento realizado por um tribunal regularmente constitudo, que oferea todas as garantias judiciais reconhecidas como indispensveis pelos povos civilizados.

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DOUTRINA
(Art. 38,1, alnea d do ETIJ )

Caracterizao:
Opinio dos publicistas qualificados (responsa prudentum) Doutrina de reflexo: teoria Doutrina de aco: prtica Fonte subsidiria de direito internacional

106

DOUTRINA
Relevo tradicional da doutrina: 1. Reflexo em torno do direito divino, natural e positivo 2. Inventariao da prtica dos estados 3. Catalogao do pensamento dos principais autores 4. Importncia da doutrina no contexto de interpenetrao do direito internacional e do direito natural 5. Importncia da doutrina numa altura de escassez de direito escrito

107

DOUTRINA
Relevo actual:
1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) Viso global Sistematizao Articulao Especializao Auxlio na interpretao Crtica Problematizao Reconceptualizao

108

FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO


Eqidade e Analogia

No so propriamente fontes de direito, mas mtodos de raciocnio jurdico, utilizados quando h lacunas nas normas ou inexistncia de normas que disciplinem o assunto. No so obrigatrias e so pouco utilizadas. (Silva)

109

EQUIDADE
Art. 38,2 do ETIJ
Contra legem: correco da desadequao do direito em relao ao caso Praeter legem: integrao de lacunas Infra legem: adaptao das normas ao caso concreto Sinem legem: ausncia de tratado ou costume para a regulao de um problema especfico

110

EQUIDADE
Humanidade Justia Igualdade Reciprocidade Imparcialidade Razoabilidade Proporcionalidade Eficcia Interesses legtimos Boa-f Prudncia Moralidade Concliao Compromisso

111

FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO


Atos Unilaterais Manifestaes de vontade de um sujeito de Direito Internacional, encaminhada para produzir um efeito internacional (criao, modificao ou extino de uma relao jurdica), feita por rgo estatal devidamente autorizado para tal, declarando-se de maneira expressa (Protesto no aceita - e Renncia/reconhecimento aceita) ou tcita. Deve ser pblico e representar a inteno do Estado que o elabora em se obrigar.

112

ATOS UNILATERAIS
Exemplos:
Declarao unilateral Promessa Reconhecimento Protesto Renncia

Fundamento:
Segurana jurdica Proteco da confiana Regularidade da actuao estadual Boa-f

113

DECLARAES UNILATERAIS

=Just as the very rule of pacta sunt servanda in the law of treaties is based in good faith, so also is the binding character of an international obligatinon assumed by unilateral declaration. =Interested States may take cognizance of unilateral declarations and place confidence in them, and are entitled to require that the obrigation thus created is respected. New Zealand v. France, 1974 Nuclear Tests

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FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO


Decises das Organizaes Internacionais

So normas originrias de uma Organizao Internacional, que se tornam obrigatrias para os seus Estados-membros, independentemente de sua ratificao. (Silva)

115

ATOS DE ORGANIZAES INTERNACIONAIS


Atos com eficcia interna so direito internacional na medida em que reproduzam ou concretizem o tratado constitutivo Atos internos que exeram poderes implcitos so direito internacional Atos com eficcia externa expressamente reconhecida so parte integrante do direito internacional

116

Estado Direitos e Deveres do Estado


A necessidade de se estabelecer direitos e deveres dos Estados surgiu a partir do Sculo XVII, com a necessidade de afirmao da independncia dos novos Estados-nao perante o papado e os demais Estados existentes poca. Sendo o Estado um sujeito de Direito Internacional, tais direitos permitem-lhe cumprir seus objetivos

117

Estado Direitos e Deveres do Estado


Direitos dos Estados:

Direito Liberdade confunde-se com a noo de soberania, decorre da soberania interna (representa o poder do Estado em relao s pessoas e coisas dentro dos limites de sua jurisdio) e da soberania externa (competncia conferida aos Estados pelo direito internacional que se manifesta na afirmao da liberdade do Estado em suas relaes com os demais membros da comunidade internacional).

118

Estado Direitos e Deveres do Estado


Direitos dos Estados:

Direito de Igualdade todos os Estados so iguais perante o Direito Internacional, assim, em qualquer questo que deva ser decidida pela comunidade internacional, cada Estado ter direito de voto de igual valor e nenhum Estado tem direito de reclamar jurisdio sobre outro Estado soberano.

119

Estado Direitos e Deveres do Estado


Direitos dos Estados:

Direito ao Respeito Mtuo direito que cada Estado tem de ser tratado com considerao pelos demais Estados e de exigir que os seus legtimos direitos, bem como a sua dignidade moral e sua personalidade fsica ou poltica sejam respeitados pelos demais membros da comunidade internacional

120

Estado Direitos e Deveres do Estado


Direitos dos Estados:
Direito de Defesa e Conservao varia de Estado para Estado. Abrange todos os atos necessrios defesa do Estado contra inimigos internos ou externos, tais como a adoo de leis penais, a organizao de tribunais repressivos, a prtica de certas medidas de ordem policial, a expulso de estrangeiros nocivos ordem ou segurana pblicas, a proibio da entrada de indesejveis, a celebrao de alianas defensivas, a organizao da defesa nacional, etc. Cabe observar que o direito de cada Estado tem por limite o direito dos outros Estados.

121

Estado Direitos e Deveres do Estado


Direitos dos Estados:
Direito Internacional do Desenvolvimento a falta de preparo poltico, econmico, social ou educacional nunca deve servir para postergar a independncia de Estados, o que abriu as portas das Naes Unidas para novos membros que no poderiam sobreviver sem auxlio, principalmente econmico, da comunidade internacional, adotando a Assemblia Geral, vrias resolues em que buscava adotar para os Estados em desenvolvimento uma srie de medidas visando sua melhoria.

122

Estado Direitos e Deveres do Estado


Direitos dos Estados:

Direito de Jurisdio todo Estado tem direito de exercer sua jurisdio no seu territrio e sobre a populao permanente, com as excees previstas pelo direito internacional. um direito exclusivo do Estado. Tambm chamado de competncia territorial.

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Estados Direitos e Deveres


Lei n 8617/93

124

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Estado Direitos e Deveres do Estado


Direitos dos Estados:

Direito Liberdade confunde-se com a noo de soberania, decorre da soberania interna (representa o poder do Estado em relao s pessoas e coisas dentro dos limites de sua jurisdio) e da soberania externa (competncia conferida aos Estados pelo direito internacional que se manifesta na afirmao da liberdade do Estado em suas relaes com os demais membros da comunidade internacional).

126

Estado - Direitos e Deveres do Estado


Direitos dos Estados:

Legtima Defesa uma reao de um Estado ao uso ilcito de fora por parte de outro Estado, com o objetivo de paralisar a violao de uma norma de Direito Internacional. O ato de se defender da agresso no poder ser superior em fora a esta agresso. Represlia a reao contra qualquer ato ilcito, no necessariamente contra um ato de fora. Uma punio do Estado ao autor do ilcito. No um direito propriamente dito.

127

Estado Direitos e Deveres do Estado


Direitos dos Estados:

Legtima Defesa Coletiva neste caso, considerase, por fico, que a agresso a um Estado seria uma agresso a todos os Estados da Sociedade Internacional ou a um grupo de Estados.

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Estado Direitos e Deveres do Estado


Deveres dos Estados:

A todo direito associa-se um dever a ele correspondente. Assim os direitos de um Estado, em geral, correspondem a deveres para os outros Estados e para a Sociedade Internacional. Encontramos aqui os deveres jurdicos, os deveres morais e os decorrentes do ius cogens.

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Estado Direitos e Deveres do Estado


Deveres dos Estados previstos pela ONU: No permitir que em seu territrio se prepare revolta ou guerra civil contra outro Estado; Respeitar os direitos do homem; Dever de no-interveno; Evitar que em seu territrio haja ameaa paz; Resolver os litgios por meios pacficos; Conduzir as relaes internacionais com base no Direito Internacional e no princpio de que a soberania estatal est submetida ao Direito e Sociedade Internacionais; Dever de auxlio a outro Estado em caso de calamidade.

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Estado Direitos e Deveres do Estado


Deveres dos Estados previstos pela OEA:

Respeitar os direitos dos demais Estados de acordo com o Direito Internacional; Cumprir os tratados internacionais de que participam; Dever de no-interveno; No utilizar de fora, a no ser em legtima defesa, em conformidade com os tratados vigentes.

131

Estado Direitos e Deveres do Estado


Dever da no-interveno Considerando que o direito existncia o direito por excelncia dos Estados, o dever de no-interveno o dever por excelncia. A interveno a ingerncia de um Estado nos negcios peculiares, internos ou externos, de outro Estado soberano com o fim de impor a este a sua vontade e caracteriza-se pela existncia de trs condies: imposio da vontade exclusiva do Estado que a pratica, a existncia de dois Estados soberanos e de um ato abusivo, no baseado em compromisso internacional.

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Estado Direitos e Deveres do Estado


Restries aos Direitos Fundamentais dos Estados No obstante o artigo 11 da Carta da OEA ser categrico ao dispor que Os direitos fundamentais dos Estados no podem ser restringidos de maneira alguma, o prprio Direito Internacional admite algumas excees de cunho genrico a essa regra bsica. So elas: a neutralidade permanente, o arrendamento de territrios. a imunidade de jurisdio, o problema das capitulaes e as servides internacionais.

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Estado Direitos e Deveres do Estado


Restries aos Direitos Fundamentais dos Estados neutralidade permanente consiste na situao reconhecida a um Estado que se compromete, de maneira permanente, a no fazer guerra a nenhum outro, salvo para defesa prpria contra uma agresso sofrida; arrendamento de territrio consiste no arrendamento de parte de seu territrio por um Estado a outro, como no caso do Acre, arrendado ao Brasil pela Bolvia;

134

Estado Direitos e Deveres do Estado


Restries aos Direitos Fundamentais dos Estados Imunidade de jurisdio ocorre quando certas pessoas continuam sujeitas s leis civis e penais de seus prprios Estados, encontrando-se no territrio de outros Estados, gozando do direito que se denomina exterritorialidade. Gozam de imunidade de jurisdio: os chefes de Estado e governo; os agentes diplomticos; determinadas categorias de cnsules; tropas estrangeiras devidamente autorizadas a atravessar o territrio de um Estado ou nele instaladas temporariamente; os oficiais e os tripulantes de navios de guerra de um Estado aceitos em guas territoriais de um outro; os oficiais e tripulantes de aeronave militar autorizados a pousar em territrio estrangeiro.

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Estado Direitos e Deveres do Estado


Restries aos Direitos Fundamentais dos Estados capitulaes o regime das capitulaes determinava a concesso ou o reconhecimento de certas imunidades, faculdades especiais de jurisdio e, s vezes, atribulaes policiais aos cnsules dos pases a cujos nacionais aplicava-se. J no existe mais; Servides internacionais restries que o Estado aceita, expressa ou tacitamente, ao livre exerccio da soberania sobre seu territrio.

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Estado Direitos e Deveres do Estado


A necessidade de se estabelecer direitos e deveres dos Estados surgiu a partir do Sculo XVII, com a necessidade de afirmao da independncia dos novos Estados-nao perante o papado e os demais Estados existentes poca. Sendo o Estado um sujeito de Direito Internacional, tais direitos permitem-lhe cumprir seus objetivos

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Direitos Humanos: conceitos, histrico e Sistemas Internacionais de Proteo

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ORIGEM
A luta por direitos uma construo histrica. Eles no so dados, mas sim conquistados por aqueles/as que vivem situaes de opresso, invisibilidade e violao.
Direitos se conquistam com LUTA e CONFLITO Noo contempornea de direitos humanos (ps 1945): Declarao Universal dos Direitos Humanos

Os valores morais, filosficos, religiosos de igualdade, justia, liberdade, sustentabilidade, dignidade humana passam a ser codificados e constituem um sistema de direito positivo internacional, criando obrigaes para os Estados Nacionais e para a comunidade internacional.

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Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948)


I. Todas as pessoas nascem livres e iguais em dignidade e direitos. II. Toda pessoa tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades estabelecidas nesta Declarao, sem distino de qualquer espcie, seja de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de qualquer outra natureza, origem nacional ou social, riqueza, nascimento, ou qualquer outra condio. = princpios (universalidade, liberdade com igualdade, no discriminao)

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Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948)


Elencou um conjunto de direitos que todo ser humano deveria ter acesso a fim de gozar de uma vida livre e digna. So eles: direito a vida, liberdade, segurana pessoal, propriedade, votar e ser eleito, trabalho, lazer, sade, alimentao, habitao, seguridade social, educao, cultura, etc. So os chamados direitos civis, polticos, econmicos, sociais e culturais que influenciaram a elaborao de diversas Constituies e a legislao de vrios pases.

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Conceito de cidadania Geraes de direitos


Idia de participao integral na comunidade/ sociedade. Ser cidado. Homens e mulheres livres, imbudos de direitos e protegidos por uma lei comum Composta de 3 elementos (civil, poltica e social) Evoluo histrica (direitos civis sculo XVIII, direitos polticos - sculo XIX e direitos sociais sculo XX). No incio os direitos civis e polticos no estavam includos nos direitos de cidadania (mulheres, indigentes) A cidadania se desenvolveu pelo enriquecimento do conjunto de direitos que as pessoas eram capazes de gozar. Direitos polticos da cidadania estavam repletos de ameaa potencial ao sistema capitalista. Incorporao progressiva dos direitos sociais ao status de cidadania. Social democracia e lutas por reconhecimento e redistribuio. Processo. Dinmico. Novos direitos. Novos movimentos.

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Contexto histrico
Guerra Fria (a partir dos 60) Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (1966); Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos (1966) Brasil - Ditadura militar (direitos civis, polticos, tortura, execues sumrias).

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Tratados e Declaraes Internacionais de Direitos Humanos:


Declarao

Universal dos Direitos Humanos (1948); Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (1966); Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos (1966); Conveno de Eliminao de todas as formas de Discriminao contra as Mulheres (1979); Conveno sobre os Direitos da Criana (1989); Conveno para eliminao da discriminao racial. Declarao do Rio e a Agenda 21 Declarao de Direitos Humanos de Viena (1993) Declarao sobre o direito ao desenvolvimento (1986) Declarao e Plano de Ao de Durban (2001)

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Recapitulando: humanos?

que

so

os

direitos

So qualidades das pessoas; direitos intrnsecos que esto nas nossas vidas, s pelo fato de existirmos So um sistema de valores do ser humano, que so considerados mnimos para se poder viver com dignidade Quem so essas pessoas: brancos, negros, indgenas, homens, mulheres, cristos, muulmanos, homossexuais, travestis, crianas, jovens, idosos/as, ricos, pobres, moradores de rua (diversidade, diferena, respeito, tolerncia --- desigualdade)

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Alguns princpios
Interdependncia e indivisibilidade (se um direito violado....) Auto-aplicabilidade (direitos civis e polticos) Realizao progressiva com o mximo de recursos disponveis (Viena recomenda a aplicao de um sistema de indicadores) Inter-relao entre Direitos Humanos, Democracia, Desenvolvimento (human development and human rights). Declarao sobre direito ao desenvolvimento 1986 (Art. 2 - A pessoa humana sujeito central do desenvolvimento e deve ser ativa participante e beneficiria do direito ao desenvolvimento) Desigualdades Amrica Latina.

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Respeitar Proteger Realizar/ efetivar Reparar

Obrigaes do Estado

Outras: Perante o Sistema internacional de Proteo dos Direitos Humanos Informar para todas as pessoas sobre os seus direitos (Programa Nacional de Educao Fiscal, Programa Nacional de Educao em Dhs) Promover a participao das pessoas (participao na tomada de decises) Ao ratificar um tratado internacional, os pases esto obrigados a adotar uma legislao nacional que esteja de acordo com esse pacto internacional Promover os direitos humanos custa dinheiro No retrocessos, realizao progressiva A perspectiva de direitos nos permite trocar a viso de beneficirio para falar de protagonistas das polticas pblicas no: No desenho Na aplicao dos recursos Na avaliao e no monitoramento

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Operacionalizao dos direitos humanos


Tratados internacionais Constituio Federal Lei Poltica Pblica Oramento CONCRETO ABSTRATO

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Alguns direitos elencados no PIDESC


Autodeterminao e ambiente sadio No-discriminao Igualdade entre homens e mulheres Trabalho, associao em sindicatos, greve, lazer Previdncia social Proteo a famlia, maternidade, crianas e adolescentes Alimentao e moradia Sade Educao Cultura

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Constituio Federal
Princpios da Repblica: - cidadania; dignidade da pessoa humana; - construir uma sociedade livre, justa e solidria; - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais; - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. Direitos civis Art. 5 - Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade Direitos sociais Art. 6 - So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados

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Direito Assistncia Social: PIDESC e CF/1988


PIDESC Art 9 Direito a previdncia social, inclusive ao seguro social Art 10 Proteo da famlia, maternidade, crianas e adolescentes CF Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio seguridade social, e tem por objetivos: I - a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice; II - o amparo s crianas e adolescentes carentes; III - a promoo da integrao ao mercado de trabalho; IV - a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo de sua integrao vida comunitria; V - a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia, conforme dispuser a lei.

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Sistema Universal de Proteo dos Direitos Humanos


Tratados internacionais (Canado Trindade espinha dorsal do sistema universal de proteo dos Direitos Humanos)
Mecanismos convencionais - Comits de Tratados Comit de Direitos Humanos Comit contra a tortura Comit sobre a eliminao de todas as formas de discriminao racial - Comit sobre os direitos da criana - Comit sobre a eliminao de todas as formas de discriminao contra a mulher - Comit dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais

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Sistema Global de Proteo dos Direitos Humanos


Tratados/ Comits - Estabelecem uma sistemtica monitoramento e implementao dos direitos que contempla. Mecanismos: Relatrios peridicos a serem encaminhados pelos Estados-parte periodicamente e toda vez que o Comit solicitar informaes complementares. Esses relatrios devem conter informaes sobre quais foram as polticas pblicas e medidas legislativas e judiciais implementadas pelo Estado no sentido de respeitar, proteger e promover os direitos humanos estabelecidos na Conveno Mecanismo de comunicao interestatal Peties individuais Permite que indivduos ou grupos de indivduos possam ajuizar peties junto ao Comit sobre violaes sofridas dos direitos consagrados na Conveno. Aps o processamento e anlise do caso, o Comit poder adotar medidas para restaurar ou reparar os direitos violados. aviso prvio (early-warning) e procedimentos urgentes (urgent procedures). de

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Sistema Global de Proteo dos Direitos Humanos


Mecanismos Extra-convencionais (criados pela Assemblia Geral, Conselho de Direitos Humanos ou Conselho Econmico e Social)
Relatores Especiais das Naes Unidas (temticos e por pases Myamar, Sudo etc) - Mandato estabelecido pelo Conselho de Direitos Humanos da ONU Relatrios com recomendaes e concluses apresentado ao conselho execues sumrias, arbitrrias ou extra-judiciais, direito alimentao;direito educao; direito moradia adequada; eliminao da violncia contra a mulher; sobre a independncia dos juzes.

- Relatorias Nacionais (Plataforma Dhesca Brasil)


Ex: Visita Relator especial sobre execuo sumria (2007 Philip Alston) reunio Braslia; Relator especial pelo direito alimentao (2002 e 2009); Educao (audincia pblica), moradia adequada (Raquel Rolnik). - Conselho de Direitos Humanos (sanes simblicas/ impacto na cooperao internacional)

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Sistema Global de Proteo dos Direitos Humanos


Mecanismos Extra-convencionais Grupos de trabalho (obj: receber denncias e elaborar propostas, incluindo novos instrumentos) (Ex: Mecanismos de Seguimento e Monitoramento de Durban) - Grupo de cinco eminentes especialistas independentes; - Grupo de Trabalho Intergovernamental sobre a efetiva implementao da Declarao e do Programa de Ao de Durban e; - Grupo de Trabalho de especialistas sobre afrodescendentes RPU Reviso Peridica Universal UPR - Criado pelo Assemblia Geral em 2006 Objetivo rever e acompanhar a situao de direitos humanos de cada pas (Brasil) Relatrio 20 pginas participao social relatrios alternativos

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Sistemas Regionais de Proteo dos Direitos Humanos


Aps 1945, criao de sistemas regionais de proteo dos Dhs (caracterstica: maior homogeneidade entre seus membros aspectos jurdicos/polticos/culturais) - Organizao dos Estados Americanos (OEA) Comisso e Corte Interamericana de Direitos Humanos - Organizao da Unidade Africana (Comisso Africana de Direitos Humanos e dos Povos) - Comisso e Corte Europia de Direitos Humanos - Conveno Asitica dos Direitos Humanos - Declarao Islmica Universal dos Direitos Humanos

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Sistema Interamericano de Proteo dos Direitos Humanos


Carta da Organizao dos Estados Americanos e Declarao Americana de Direitos e Deveres do Homem (1948) Conveno Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de San Jos da Costa Rica) 1969 Brasil ratificou em 1992 Criao de dois rgos com funes distintas e complementares: Comisso Interamericana de Direitos Humanos CIDH Corte Interamericana de Proteo aos Direitos Humanos

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Sistema Interamericano de Proteo dos Direitos Humanos


Comisso Interamericana de Direitos Humanos CIDH - Sede Washington DC - Integrada por 7 membros eleitos pela Assemblia Geral da OEA - Recebe peties individuais relatando a violao de alguns dos artigos da Conveno - Elabora relatrios diversos sobre a situao dos direitos humanos dos pases. - Visitas in loco (Brasil 2010) - No possui competncia para emitir sentenas (recomendao de cessar a violao e indenizar a vtima) - Medidas cautelares e provisrias
Corte Interamericana de Proteo aos Direitos Humanos

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Grande desafio
Justiciabilidade/ exigibilidade dos direitos humanos econmicos, sociais e culturais. Maria Tereza Sadeck os direitos so letra morta na ausncia de instncias que garantam o seu cumprimento.

ATOS DE ORGANIZAES INTERNACIONAIS Actos com eficcia interna so


direito internacional medida em que reproduzam concretizem o tratado constitutivo na ou

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Actos internos que exeram poderes implcitos so direito internacional


Actos com eficcia externa expressamente reconhecida so parte integrante do direito internacional

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Estado Direitos e Deveres do Estado


Direitos dos Estados:

Direito Liberdade confunde-se com a noo de soberania, decorre da soberania interna (representa o poder do Estado em relao s pessoas e coisas dentro dos limites de sua jurisdio) e da soberania externa (competncia conferida aos Estados pelo direito internacional que se manifesta na afirmao da liberdade do Estado em suas relaes com os demais membros da comunidade internacional).

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Estado Direitos e Deveres do Estado


Direitos dos Estados:

Direito de Igualdade todos os Estados so iguais perante o Direito Internacional, assim, em qualquer questo que deva ser decidida pela comunidade internacional, cada Estado ter direito de voto de igual valor e nenhum Estado tem direito de reclamar jurisdio sobre outro Estado soberano.

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Estado Direitos e Deveres do Estado


Direitos dos Estados:

Direito ao Respeito Mtuo direito que cada Estado tem de ser tratado com considerao pelos demais Estados e de exigir que os seus legtimos direitos, bem como a sua dignidade moral e sua personalidade fsica ou poltica sejam respeitados pelos demais membros da comunidade internacional

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Estado Direitos e Deveres do Estado


Direitos dos Estados:

Direito de Defesa e Conservao varia de Estado para Estado. Abrange todos os atos necessrios defesa do Estado contra inimigos internos ou externos, tais como a adoo de leis penais, a organizao de tribunais repressivos, a prtica de certas medidas de ordem policial, a expulso de estrangeiros nocivos ordem ou segurana pblicas, a proibio da entrada de indesejveis, a celebrao de alianas defensivas, a organizao da defesa nacional, etc. Cabe observar que o direito de cada Estado tem por limite o direito dos outros Estados.

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Estado Direitos e Deveres do Estado


Direitos dos Estados: Direito Internacional do Desenvolvimento a falta de preparo poltico, econmico, social ou educacional nunca deve servir para postergar a independncia de Estados, o que abriu as portas das Naes Unidas para novos membros que no poderiam sobreviver sem auxlio, principalmente econmico, da comunidade internacional, adotando a Assemblia Geral, vrias resolues em que buscava adotar para os Estados em desenvolvimento uma srie de medidas visando sua melhoria.

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Direitos dos Estados:

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Direito de Jurisdio todo Estado tem direito de exercer sua jurisdio no seu territrio e sobre a populao permanente, com as excees previstas pelo direito internacional. um direito exclusivo do Estado. Tambm chamado de competncia territorial.

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Direitos dos Estados:

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Direito Liberdade confunde-se com a noo de soberania, decorre da soberania interna (representa o poder do Estado em relao s pessoas e coisas dentro dos limites de sua jurisdio) e da soberania externa (competncia conferida aos Estados pelo direito internacional que se manifesta na afirmao da liberdade do Estado em suas relaes com os demais membros da comunidade internacional).

Estado Direitos e Deveres do Estado


Direitos dos Estados:

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Legtima Defesa uma reao de um Estado ao uso ilcito de fora por parte de outro Estado, com o objetivo de paralisar a violao de uma norma de Direito Internacional. O ato de se defender da agresso no poder ser superior em fora a esta agresso. Represlia a reao contra qualquer ato ilcito, no necessariamente contra um ato de fora. Uma punio do Estado ao autor do ilcito. No um direito propriamente dito.

Estado Direitos e Deveres do Estado


Direitos dos Estados:

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Legtima Defesa Coletiva neste caso, considerase, por fico, que a agresso a um Estado seria uma agresso a todos os Estados da Sociedade Internacional ou a um grupo de Estados.

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Deveres dos Estados:

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A todo direito associa-se um dever a ele correspondente. Assim os direitos de um Estado, em geral, correspondem a deveres para os outros Estados e para a Sociedade Internacional. Encontramos aqui os deveres jurdicos, os deveres morais e os decorrentes do ius cogens.

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Deveres dos Estados previstos pela ONU: No permitir que em seu territrio se prepare revolta ou guerra civil contra outro Estado; Respeitar os direitos do homem; Dever de no-interveno; Evitar que em seu territrio haja ameaa paz; Resolver os litgios por meios pacficos; Conduzir as relaes internacionai8s com base no Direito Internacional e no princpio de que a soberania estatal est submetida ao Direito e Sociedade Internacionais; Dever de auxlio a outro Estado em caso de calamidade.

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Estado Direitos e Deveres do Estado


Deveres dos Estados previstos pela OEA:

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Respeitar os direitos dos demais Estados de acordo com o Direito Internacional; Cumprir os tratados internacionais de que participam; Dever de no-interveno; No utilizar de fora, a no ser em legtima defesa, em conformidade com os tratados vigentes.

Estado Direitos e Deveres do Estado

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Dever da no-interveno Considerando que o direito existncia o direito por excelncia dos Estados, o dever de nointerveno o dever por excelncia. A interveno a ingerncia de um Estado nos negcios peculiares, internos ou externos, de outro Estado soberano com o fim de impor a este a sua vontade e caracteriza-se pela existncia de trs condies: imposio da vontade exclusiva do Estado que a pratica, a existncia de dois Estados soberanos e de um ato abusivo, no baseado em compromisso internacional.

Estado Direitos e Deveres do Estado

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Restries aos Direitos Fundamentais dos Estados No obstante o artigo 11 da Carta da OEA ser categrico ao dispor que Os direitos fundamentais dos Estados no podem ser restringidos de maneira alguma, o prprio Direito Internacional admite algumas excees de cunho genrico a essa regra bsica. So elas: a neutralidade permanente, o arrendamento de territrios. a imunidade de jurisdio, o problema das capitulaes e as servides internacionais.

Estado Direitos e Deveres do Estado

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Restries aos Direitos Fundamentais dos Estados neutralidade permanente consiste na situao reconhecida a um Estado que se compromete, de maneira permanente, a no fazer guerra a nenhum outro, salvo para defesa prpria contra uma agresso sofrida; arrendamento de territrio consiste no arrendamento de parte de seu territrio por um Estado a outro, como no caso do Acre, arrendado ao Brasil pela Bolvia;

Estado Direitos e Deveres do Estado


Restries aos Direitos Fundamentais dos Estados

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imunidade de jurisdio ocorre quando certas pessoas continuam sujeitas s leis civis e penais de seus prprios Estados, encontrando-se no territrio de outros Estados, gozando do direito que se denomina exterritorialidade. Gozam de imunidade de jurisdio: os chefes de Estado e governo; os agentes diplomticos; determinadas categorias de cnsules; tropas estrangeiras devidamente autorizadas a atravessar o territrio de um Estado ou nele instaladas temporariamente; os oficiais e os tripulantes de navios de guerra de um Estado aceitos em guas territoriais de um outro; os oficiais e tripulantes de aeronave militar autorizados a pousar em territrio estrangeiro.

Estado Direitos e Deveres do Estado

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Restries aos Direitos Fundamentais dos Estados capitulaes o regime das capitulaes determinava a concesso ou o reconhecimento de certas imunidades, faculdades especiais de jurisdio e, s vezes, atribulaes policiais aos cnsules dos pases a cujos nacionais aplicava-se. J no existe mais; Servides internacionais restries que o Estado aceita, expressa ou tacitamente, ao livre exerccio da soberania sobre seu territrio.