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SIAFEM

Sistema Integrado de Administrao Financeira para Estados e Municpios

SIAFEM
Sistema baseado no Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI), customizado para atender os estados e municpios. O aplicativo tem como finalidade a gesto da execuo financeira e contbil do cliente, provendo o usurio de todos os relatrios exigidos pela legislao.

SIAFEM
O SIAFEM, um sistema desenvolvido pelo SERPRO (Servio Federal de Processamento de Dados), que se baseia no SIAFI do Governo Federal, tem como misso racionalizar, simplificar e organizar a execuo oramentria, financeira e contbil dos Estados e Municpios, de forma integrada, reduzindo os custos e propiciando maior eficincia e eficcia na gesto dos recursos pblicos.

SIAFEM
utilizado para otimizar e uniformizar a execuo oramentria, financeira, patrimonial e contbil, de forma integrada, minimizando os custos, proporcionando maior transparncia, eficincia e eficcia na gesto dos recursos pblicos, facilitando assim a apreciao de contas do Governo pelos rgos de Controle Interno do Poder Executivo e de Controle Externo representados pela Assembleia Legislativa e Tribunal de Contas.

SIAFEM
Trata-se um produto que tem demonstrado xito como instrumento de gesto, de tomada de decises e nos processos financeiros ligados ao controle operacional.

uma soluo que abriga utilizao de um modelo inteligente de automao e integrao de informaes em tempo real, de todas as etapas que compem a execuo oramentria e financeira, desde a aprovao do oramento ate a efetivao do pagamento no momento em que os fatos e atos ocorrem

SIAFEM
O SIAFEM fundamenta se na lei 4.320 de 1964 que institui normas gerais de direito financeiro para a elaborao, execuo e controle dos oramentos e balanos da Unio dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal.
aderente a Lei de Responsabilidade Fiscal na medida que atende aos requisitos de controle e transparncia dos atos e fatos econmicos e financeiros, de forma a no transgredir, voluntaria ou involuntria as determinaes previstas em lei.

SIAFEM
A implantao desse Sistema reduziu os documentos contbeis, de aproximadamente 80 tipos diferentes para apenas 8 tipos representados pela: Nota de Dotao(ND), Nota de Reserva (NR), Nota de Crdito(NC), Nota de Empenho(NE), Nota de Lanamento(NL), Programao de Desembolso (PD), Ordem Bancria (OB) e Guia de Recolhimento (GRDEPC).

SIAFEM

Assim os alimentadores do entrada diretamente no prprio Sistema SIAFEM, reduzindo o trmite de centenas de milhares de papis e processos entre a Contadoria Geral e os rgos de Finanas e Unidades de Despesas do Estado.

SIAFEM
Todos os recursos financeiros, de qualquer origem, sero depositados no BANCO DO BRASIL, na Conta nica do Tesouro, de onde sairo os numerrios para o pagamento de todas as despesas. No SIAFEM, para cada Unidade Gestora (UG) h uma Conta nica, cuja somatria corresponde Conta nica Bancria no BANCO DO BRASIL, sendo que os pagamentos aos credores so creditados automaticamente em suas contas correntes, previamente cadastradas no Sistema.

SIAFEM
Uma das principais vantagens do SIAFEM estar programado para fornecer, a qualquer instante, todas as demonstraes contbeis, oramentrias e financeiras das unidades integrantes do Sistema, devidamente atualizadas, at na solicitao, com a possibilidade de opes de consultas variadas. Inclusive o Tribunal de contas tem acesso direto execuo oramentria, financeira, contbil e patrimonial do Estado.

ORGANOGRAMA DO MINISTRIO DA FAZENDA


CLIENTES DO SERPRO

MINISTRIO

RGOS PGFN ESPECFICOS

RGOS COLEGIADOS

ENTIDADES VINCULADAS

SRF
SRF

CONFAZ

AUTARQUIA

BACEN

PGFN
STN

CMN

EMPRESA PBLICA

SERPRO

SFC

STN

SOCIEDADE ECON. MISTA

BANCO DO BRASIL

ESAFSFC

ORIGEM DO SIAFEM

1986 : GOVERNO FEDERAL

1993 : ESTADOS E MUNICPIOS

SIAFI

SIAFEM

QUESTO 1
Relativamente ao SIAFEM, assinale a opo correta. a) Trata-se de um sistema integrado desenvolvido pela Secretaria de Oramento Federal, baseado no SIAFI, para simplificar e uniformizar a execuo oramentria, financeira e contbil dos estados e municpios, de forma integrada.

b) A implantao do SIAFEM tem sido gradativa em funo dos custos envolvidos, e vem acontecendo desde o exerccio financeiro de 1987, quando entrou em operao.
c) Cabe ao SIAFEM integrar e compatibilizar as informaes no mbito dos governos federal, estadual e municipal, proporcionando a transparncia dos gastos das trs esferas de Poder: Legislativo, Executivo e Judicirio. d) Para facilitar o trabalho das unidades gestoras, o SIAFEM foi concebido para se estruturar por exerccios em que cada ano equivale a um sistema diferente como, por exemplo, SIAFEM2012.
.

SIAFEM - OBJETIVOS
Simplificar e uniformizar a execuo oramentria, financeira e contbil de Estados e Municpios de forma integrada. Otimizar a utilizao dos recursos financeiros por meio da Conta Publica. Assegurar que a contabilidade seja fonte segura e real de informaes para todos os nveis da administrao publica e rgos de controle externo (Tribunais de Contas dos Estados e Municpios).

SIAFEM - OBJETIVOS
Modernizar e padronizar os procedimentos administrativos como a execuo oramentria, contbil e financeira, fornecendo meios para agilizar a programao financeira e otimizando a utilizao de seus recursos. Buscar a minimizao dos custos, eficincia , eficcia e transparncia na gesto dos recursos pblicos e a reduo dos custos.

SIAFEM REFORMULAO EM 2014


Fonte: Comunicao Social do Serpro - So Paulo A partir de 2014, a contabilidade pblica ter uma mesma linguagem em todo o pas

SIAFEM REFORMULAO EM 2014


A Secretaria do Tesouro Nacional (STN) definiu mudanas no Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico (PCASP) que devero ser observadas por toda a administrao pblica nas esferas federal, estadual e municipal a partir do exerccio 2014.

A novidade tem impacto direto no Sistema Integrado de Administrao Financeira para Estados e Municpios (SIAFEM).

SIAFEM REFORMULAO EM 2014


Na prtica, a mudana repercute em diversos setores da administrao pblica, pois o oramento passa a ser registrado e evidenciado paralelamente viso patrimonial. Isso significa que a contabilidade pblica passa a utilizar os institutos de depreciao, amortizao, exausto, reavaliao, reduo ao valor recupervel e provises.

SIAFEM REFORMULAO EM 2014


Segundo a STN, o objetivo mostrar, por meio de registros e demonstraes contbeis, o valor real.
Os bens de uso comum devem ser registrados no ativo imobilizado das entidades pblicas e depreciados.

SIAFEM REFORMULAO EM 2014


Para adaptar-se a essa nova realidade e realizar as mudanas no SIAFEM, foi acordado, entre o Servio Federal de Processamento de Dados (Serpro) e os estados usurios do sistema, um modelo de definio de requisitos cooparticipado.

SIAFEM REFORMULAO EM 2014


Um grupo de trabalho com a participao da Superintendncia de Relacionamento com Clientes Especiais do Serpro e do polo de desenvolvimento da empresa em Curitiba foi designado para atuar nas adaptaes. As definies dos requisitos ficaram a cargo do grupo de contadores estaduais usurios do Siafem.

SIAFEM REFORMULAO EM 2014


"A nova verso do Siafem permitir ao contador pblico registrar e acompanhar, de forma padronizada, todos os novos fenmenos que esto sendo trazidos pela contabilidade", explica o chefe da coordenao de negcios - estados e municpios do Serpro, Fernando M. Neves. Segundo ele, a padronizao trar benefcios para toda a classe contbil, visto que as entidades de todos os estados da federao passaro a falar a mesma lngua, alm de permitir uma consolidao nacional das contas de forma simples e confivel

SIAFEM REFORMULAO EM 2014


As adaptaes aplicadas no sistema foram desenvolvidas em dois projetos diferentes. O primeiro, j concludo, envolveu as adequaes na parte operacional. O segundo, em desenvolvimento, envolve as adequaes na parte gerencial do sistema e tem trmino previsto para janeiro de 2014. O estado do Rio de Janeiro optou por implantar a nova verso do Siafem a partir de janeiro de 2013, enquanto os demais estados optaram por implant-la somente em janeiro de 2014.

VANTAGENS DO SIAFEM

CULTURA DISSEMINADA NO GOVERNO

DEFINIO LGICA CONSOLIDADA

ATENDE A LEI 4.320/64

SIAFEM

PADRONIZA PROCEDIMENTOS

SUPORTE TCNICO

INTEGRADO ELABORAO ORAMENTRIA

ABRANGNCIA DO SIAFEM

ADMINISTRAO DIRETA

AUTARQUIAS

PLANO DE CONTAS NICO

SIPLAN SIAFEM

FUNDAES

EMPRESAS PBLICAS (LEI 6404/76)

FUNDOS

QUESTO 2
O SIAFEM est programado para fornecer, a qualquer instante, todas as demonstraes contbeis, oramentrias e financeiras das unidades integrantes do sistema, devidamente atualizadas, A. at o momento da solicitao, acessadas por diversos nveis de usurios: Iexecutivo, II-legislativo, III-judicirio. B. at o momento da solicitao, com a possibilidade de opo de diversos tipos de consultas. C. na base fiscal do ano imediatamente anterior, com a possibilidade de cruzamento de dados com anos anteriores. D. via processamento descentralizado, com rigidez ou restrio previamente estabelecidas pelas unidades gestoras UG s. E. sem prejuzo da gesto com o processamento descentralizado e acessvel pelos nveis de deciso designados, ou seja: I-executivo, II-legislativo, III-judicirio. .

QUESTO 3
Analise as informaes abaixo, relativas ao SIAFEM, Sistema Integrado de Administrao Financeira para estados e municpios. I. Permite o controle da execuo oramentria, financeira, patrimonial e contbil do Estado, embora esse controle no seja realizado em tempo real. II. Foi desenvolvido pelo SERPRO para os Estados e Municpios com base na experincia bem sucedida do SIAFI no mbito federal. III. No permite a comparao de preos de produtos adquiridos por diferentes rgos pertencentes ao Governo do Estado. IV. um instrumento poderoso para controle da gesto e de custos, que utilizado pelo Governo em aes para reduzir seu dficit. correto o que se afirma APENAS em a) I e II . b) I e III. c) I e IV. d) II e III. e) II e IV.

PRINCIPAIS FUNES

BALANOS E DEMONSTRATIVOS DA LEI 4.320/64

CONTA CONTA NICA NICA

CONTABILIDADE POR EVENTOS

SIAFEM

ENCERRAMENTO AUTOMTICO DE EXERCCIO

PROGRAMAO DE DESEMBOLSO

CONTROLE DE COTAS ORAMENTRIAS

PRINCIPAIS FUNES

SIAFEM

CONTA NICA

Unificao dos saldos de todas as contas bancrias dos rgos do governo, em uma nica conta bancria. Transferncias entre rgos: so eletrnicas e imediatas, no transitam pela rede bancria e podem ser feitas fora do horrio de funcionamento dos bancos. Assegurada a autonomia de gesto entre os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, participantes da Conta nica.

PRINCIPAIS FUNES

SIAFEM

CONTA NICA

Os recursos depositados no banco so distribudos contabilmente para as unidades gestoras integradas ao Sistema.

Com isto, as transferncias financeiras entre rgos do SIAFEM so eletrnicas, imediatas e sem papel. No transitam pela rede bancaria, e podem ser feitas inclusive aps fechamento dos Bancos.
As ordens bancarias emitidas so consolidadas diariamente, obtendo-se o conhecimento prvio dos desembolsos efetivos a serem honrados no dia seguinte.

PRINCIPAIS FUNES

SIAFEM

CONTA NICA

Conhecimento prvio do montante dos desembolsos efetivos de todas as Unidades Gestoras, a serem realizados no dia seguinte. Os pagamentos podem ser centralizados na Secretaria da Fazenda, ou descentralizados. Neste caso, a Secretaria da Fazenda transfere recursos eletronicamente para as demais Secretarias, atravs da Conta nica, para que estas efetuem seus pagamentos.

PRINCIPAIS FUNES
CONTA NICA

BANCO
RECURSOS DO ESTADO DEPOSITADOS EM UMA NICA CONTA BANCRIA CONTA NICA N 1000-0 SALDO: R$ 1.000.000,00 O BANCO NO INDIVIDUALIZA POR RGO. O BANCO TRANSMITE O ARQUIVO DE RETORNO DAS ORDENS BANCRIAS (OB), PARA CONCILIAO NO SIAFEM.

SIAFEM
DISTRIBUIO CONTBIL DOS RECURSOS POR RGOS DO ESTADO UG SEFAZ R$ 500.000,00 UG SEEDU R$ 250.000,00 UG SESAL R$ 250.000,00 O SIAFEM INDIVIDUALIZA POR RGO.

PRINCIPAIS FUNES
BALANOS E DEMONSTRATIVOS DA LEI 4.320/64

SIAFEM

ANEXO

BALANO ORAMENTRIO

ANEXO 14

BALANO PATRIMONIAL

ANEXO 15

VARIAES PATRIMONIAIS

DEMAIS ANEXOS DA LEI 4.320/64

ANEXO NNNN

APROPRIAO FSICA DO GASTO

PRINCIPAIS FUNES

SIAFEM

ENCERRAMENTO AUTOMTICO DE EXERCCIO

Baixa e Inscrio de Restos a Pagar Processados e No Processados.


Encerramento das Contas de Despesas e Receitas e apurao do Resultado do Exerccio. Transferncias de saldos de um exerccio para o outro, trabalhando simultaneamente com dois Bancos de Dados.

PRINCIPAIS FUNES

SIAFEM
CONTROLE DE COTAS ORAMENTRIAS

Cota de Despesa Autorizada Cota de Despesa a Fixar Cota de Despesa Liberada

Cota de Despesa Disponvel a Empenhar


Cota de Despesa Empenhada

PRINCIPAIS FUNES
PROGRAMAO DE DESEMBOLSO

SIAFEM

Programao eletrnica, dos pagamentos a serem efetuados pelas Unidades Gestoras. Permite ao gestor financeiro estabelecer a natureza e o montante dos pagamentos a serem efetuados. Permite ao gestor financeiro identificar previamente o credor do pagamento.

PRINCIPAIS FUNES
CONTABILIDADE POR EVENTOS

SIAFEM

Eventos so cdigos numricos de lanamentos, associados a contas contbeis. Atos e Fatos esto associados a eventos.

PRINCIPAIS FUNES
CONTABILIDADE POR EVENTOS

SIAFEM

Evento o instrumento utilizado pela Unidade Gestora no preenchimento das telas e/ou documentos de entrada no SIAFEM, para transformar os atos administrativos rotineiros em registros contbeis.

Tabela de Eventos a relao dos eventos que podem ser utilizados pelos usurios, disponibilizada no prprio SIAFEM.

PRINCIPAIS FUNES
CONTABILIDADE POR EVENTOS

SIAFEM

O SIAFEM baseia-se integralmente na identificao do evento sob registro para efetuar os processamentos correspondentes, incluindo os registros contbeis. fundamental a correta informao do evento, pois dela depende, em ltima instncia, a correo dos dados registrados e das informaes geradas pelo SIAFEM

PRINCIPAIS FUNES
CONTABILIDADE POR EVENTOS

SIAFEM

O evento constitui-se de uma combinao numrica e para cada um definido o correspondente esquema contbil associado, com tantos lanamentos quantos sejam necessrios.

Esses esquemas Contbeis contemplam lanamentos: para a unidade que est efetuando o registro.

FLUXO DO SISTEMA
SISTEMA NAVEGA SUBSISTEMAS SUBSISTEMAS INTEGRADOS INTEGRADOS

SISTEMA SIAFEM

SUBSISTEMAS

COMUNICA

CADASTROS BSICOS

EXECUO FINANCEIRA

AUDITORIA E CONTROLE

TABELAS

EXECUO ORAMENTRIA

CONTABILIDADE

FLUXO DO SISTEMA
SISTEMA NAVEGA

Controla o acesso dos usurios, dando mais segurana ao SIAFEM, e tambm fornece, de forma padronizada os menus que os conduziro s transaes escolhidas.

FLUXO DO SISTEMA
SUBSISTEMA COMUNICA

Comunicao eletrnica entre rgos participantes do SIAFEM.


Utilizado para disseminar normas internas de contabilidade, oramento e finanas.

FLUXO DO SISTEMA
SUBSISTEMA CADASTROS BSICOS

Contm as informaes referentes ao cadatro de credores e cadastro de convnios.

FLUXO DO SISTEMA
SUBSISTEMA EXECUO FINANCEIRA

Permite o registro de todos os atos e fatos administrativos.


Liquidao de Despesa. Transferncias financeiras. Programao de Desembolso.

FLUXO DO SISTEMA
SUBSISTEMA AUDITORIA E CONTROLE

Permite ao gestor contbil conferir os registros efetuados pelos operadores do SIAFEM.

FLUXO DO SISTEMA
SUBSISTEMA TABELAS

Tem como objetivo unificar os dados, assim como simplificar a emisso de documentos eletrnicos, gerando mais agilidade e confiabilidade a este processo.

FLUXO DO SISTEMA
SUBSISTEMA EXECUO ORAMENTRIA

Permite o registro do oramento aprovado e suas modificaes, as transferncias oramentrias e o comprometimento do oramento autorizado.

FLUXO DO SISTEMA
SUBSISTEMA CONTABILIDADE

Contm informaes gerenciais e operacionais da estrutura contbil, o que facilita o controle interno e externo, atravs de informaces dos registros analticos e sintticos dos atos e fatos da administrao.

DOCUMENTOS ELETRNICOS ND
NOTA DE DOTAO. UTILIZADA PARA A CARGA DO ORAMENTO APROVADO.

NC

NOTA DE CRDITO. UTILIZADA PARA DESCENTRALIZAR O ORAMENTO.

NE

NOTA DE EMPENHO. UTILIZADA PARA EMPENHAR A DESPESA.

NL
PROGRAMAO DE DESEMBOLSO. UTILIZADA PARA PROGRAMAR O PAGAMENTO.

NOTA DE LANAMENTO. UTILIZADA PARA LIQUIDAR A DESPESA.

PD OB SIAFEM

ORDEM BANCARIA. UTILIZADA PARA O PAGAMENTO DA DESPESA.

GUIA DE RECEBIMENTO. UTILIZADA PARA O RECEBIMIENTO DE RECURSOS PARA O TESOURO.

GR

COMPONENTES DO SIAFEM

SIAFEM

Aplicativo
Manual do Cliente Manual de Produo Manual de Instalao Sistema Navega

IMPLANTAO
70 DIAS TEIS

SIAFEM

Levantamento da Legislao Financeira


Anlise Administrativa Adequar os Processos Administrativos Analisar Hardware e Software Adequar o Plano de Contas Adequar a Tabela de Eventos

IMPLANTAO

SIAFEM

Elaborar Tabelas
Dar carga das Tabelas no SIAFEM Elaborar o Manual Simplificado do Usurio

Treinamento
Tratar Conflitos Potenciais