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Colectividad humana asentada sobre un territorio determinado y polticamente organizada Tres elementos constitutivos: Territorial Demogrfico Poltico Se exige la necesaria concurrencia de los tres (v.gr. Sahara, Palestina)
Elemento territorial: mbito geogrfico preciso para el ejercicio de las competencias estatales
Tres tipos de espacios (terrestre, martimo, areo) Territorio delimitado (funcin DI clsico)
Lmites establecidos por fronteras Controversias territoriales y territorios sin delimitar totalmente
Elemento demogrfico: soporte humano necesario para sostener la presencia de una estructura estatal en un territorio
Poblacin integrada por nacionales: personas que ostentan la nacionalidad de un Estado (Derecho interno Art. 11.1 CE 17 y ss. CC) Derecho a ostentar una nacionalidad como un derecho fundamental de la persona humana
Individuos que se encuentran en el territorio de un Estado y no son nacionales: extranjeros (residentes y no residentes) y refugiados o asilados (distincin con los desplazados internos)
Elemento poltico: Gobierno capaz de controlar el territorio y la poblacin de un modo efectivo y responsable
mbito convencional y regional (v.gr. UE) Contrario al principio de la libre determinacin de los pueblos (RES 1514 y 2625)
Principio que se predica de los pueblos coloniales y de los pueblos no constituidos en Estados consistente en:
Determinar libremente su condicin poltica Elegir libremente su sistema econmico, social y cultural Siempre y cuando se respeten los derechos ms esenciales de la persona humana
Primera formulacin: principio de las nacionalidades (v.gr. Italia y Alemania) Los Catorce puntos de W. Wilson: concepto de autodeterminacin Pacto de la Sociedad de Naciones:
A qu territorios se aplicaba? Antiguas colonias de los pases vencidos / no capaces de dirigirse por s mismos En qu consista? Encomendar la tutela a una nacin desarrollada para ejercerla en nombre de la S de N Cmo? Tres tipos de mandatos de distinta intensidad: A B C
Postulado poltico no jurdico (Comisin de Juristas de la Sociedad de Naciones sobre las Islas Aaland)
La solucin de compromiso:
Afirmacin del principio (art. 1.2 y 55 CONU) Doble rgimen para alcanzar el autogobierno: administracin fiduciaria y territorios no autnomos
Consistente en encomendar la administracin a un Estado desarrollado en virtud de un acuerdo entre ste y la ONU
Objetivo: Promover el adelanto del pueblo y su desarrollo progresivo hacia el gobierno propio o independencia (art. 76. b) CONU) rgano de control: Consejo de Administracin Fiduciaria (Cap. XIII CONU) Todos los territorios en fideicomiso han alcanzado el gobierno propio o la independencia (11 territorios)
Ghana 1957 Isla Palau 1994 Somalia, Togo, Camern, Tanzania, Ruanda, Burundi y algunas Islas del Pacfico El CAF no funciona desde 1994
Aplicable a las colonias de las potencias vencedoras Reino Unido, Blgica, Francia, Pases BajosMantenimiento del status quo colonias administradas por sus metrpolis Afirmacin de la existencia de lmites:
Obligacin de promover el adelanto econmico, social, educativo y desarrollar el gobierno propio no se habla de independencia-
Control: informacin estadstica y de naturaleza tcnica al SG de la ONU sobre la situacin econmica, social y educativa (art. 73 e) CONU)
Acontecimientos de la poca guerras de liberacin de Asia y fricaDinmica anticolonialista de la ONU nuevos Estados-
Resolucin 1514 de la AG en la que se contiene la Declaracin sobre la concesin de la independencia a los pases y a los pueblos coloniales
Considerada la Carta Magna de la Descolonizacin - 9 abstenciones de las potencias europeasCondena formal y general del colonialismo Proclama que todos los pueblos tienen el DERECHO de libre determinacin La falta de preparacin no es pretexto para retrasar Ejercicio a travs de la consulta a la poblacin mediante referndum
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El pueblo colonial se caracteriza por dos elementos (Principio IV) Discontinuidad geogrfica Distinto en sus aspectos tnicos o culturales
Presuncin iuris tantum que se corrobora con otros elementos (Principio V) Administrativo, poltico, econmico e histrico (situacin de subordinacin)
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Tres modalidades de ejercicio del derecho (Principio VI) Independencia, asociacin o integracin Resultado de la libre voluntad del pueblo colonial
Tensiones: potencias coloniales y pases del tercer mundo Ruptura de la solucin de compromiso: desaparecen los imperios coloniales europeos Proceso casi finalizado: Lista de territorios no autnomos de la Comisin sobre la Poltica Especial y de Descolonizacin 16 territorios (Islas del Caribe, Pacfico e ndico, Sahara, Gibraltar) La cuestin palestina
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Artculo 1 comn a los Pactos Internacionales de Derechos Humanos de las Naciones Unidas de 1966 (PIDCP y PIDESC) Resolucin 2625 de la AG de 1970
Aplicacin del principio a los pueblos oprimidos por una minora dentro de su Estado
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Todo Estado se abstendr de cualquier accin dirigida al quebrantamiento parcial o total de la unidad nacional e integridad territorial de cualquier otro Estado o pas
nica salvedad: gobierno no representativo o que introduzca distinciones por motivos de raza, credo o color
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Manifestacin de voluntad por la que se reconoce como vlida una determinada situacin
Se admite como legtima una modificacin o pretensin de modificacin del orden internacional preexistente Institucin referida a cualquier mbito de las relaciones internacionales
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El reconocimiento de Estados
Estado como realidad dinmica: un Estado puede surgir en la sociedad internacional de diversas maneras (v.gr. divisin de Alemania tras la 2 Guerra Mundial)
Actualidad de la institucin:
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El reconocimiento de Estados
Definicin: acto unilateral de voluntad en virtud del cual un Estado proclama y acepta que una determinada entidad poltica sea un Estado
Carcter poltico: acto libre y discrecional sin perjuicio de que produzca ciertos efectos jurdicos
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Derivadas de violaciones del principio de la libre determinacin de los pueblos (v.gr. ocupacin marroqu del Sahara) Resultantes de un uso ilegal de la fuerza armada (v.gr. territorios ocupados por Israel)
Declaracin de los Doce de 1991 Instrumentos para aunar polticas (no reconocimiento concertado) Independencia de Kosovo en 2008
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El reconocimiento DECLARA una situacin preexistente Respeto soberana y derechos con independencia del reconocimiento
El Estado EXISTE como consecuencia de su reconocimiento Condicin de Estado EXCLUSIVAMENTE para aqullos que lo reconozcan
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Dictamen n 1 de la Comisin de Arbitraje para la antigua Yugoslavia de 24 de noviembre de 1991 Tesis declarativa Por qu entonces los Estados reclaman el reconocimiento? Sahara o Palestina Tesis constitutiva Efectos jurdicos para el Estado que lo realiza Doctrina de los actos propios = estoppel
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El reconocimiento de Gobiernos
Acto unilateral de voluntad por el que un Estado acepta que unas determinadas personas constituyan el Gobierno de un Estado Cundo se plantea?
Criterio de efectividad reconocer al Gobierno que ostente el control efectivo de la poblacin y del territorio de un Estado
Relaciones entre Estados / no utilizacin del reconocimiento de Gobiernos Doctrina Estrada no reconocer expresamente pues supone injerencia-
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Planteamiento
Realidad dinmica del Estado cambios en sus elementos constitutivos Interrogantes: Estado A se convierte en Estado X y Estado Z
Las normas internacionales del Estado originario siguen siendo aplicables a los dos Estados resultantes? Qu sucede con el patrimonio del Estado originario? Cul es la nacionalidad de los habitantes del territorio afectado? Seran responsables internacionalmente los Estados resultantes por los hechos ilcitos cometidos por el Estado originario?
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Principio por el que se presume que un Estado sigue existiendo a pesar de los cambios sufridos Tipos de cambios (v.gr. RDC):
Elemento demogrfico, no afectacin (hiptesis de laboratorio) Elemento poltico, consenso sobre la no afectacin (v.gr. forma de gobierno, partido, denominacin) Elemento territorial
Supuestos en los que pacficamente se admite la continuidad -no afectacin V.gr. Perdida del territorio por causas naturales o cesin territorial por TI Supuestos problemticos -criterios a valorar en la prctica reciente 1. Checoslovaquia 2. Unin Sovitica 3. Yugoslavia 4. Alemania
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identidad
Importancia de la forma de transformacin -pacfica o traumticaIndicadores: Continuidad del status como miembros de OI,s
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La sucesin de Estados
Sustitucin de un Estado por otro en un determinado territorio Estado predecesor y Estado sucesor
Principales interrogantes: tratados, patrimonio jurdico, condicin, nacionalidad y responsabilidad internacional Convenciones de Viena sobre sucesin de Estados:
Convenio de Viena de 1978 sobre sucesin de Estados en materia de tratados internacionales en vigor para 22 EstadosConvenio de Viena de 1983 sobre sucesin de Estados en materia de bienes, archivos y deudas NO est en vigor-
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Tipologa sucesoria:
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Tratados aplicables respecto a una parte del territorio del Estado predecesor (v.gr. Tratado entre Checoslovaquia y Hungra)
Limitaciones: No obligacin, pero s derecho (tabla rasa matizada) Tratados localizados: fronteras o regmenes territoriales objetivos (arts. 11 y 12 CVSEMT) No son tratados localizados los que establecen bases militares
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El caso de Alemania
Segn el CVSEMT supuesto de unificacin y por tanto regla de la continuidad Cul fue la regla aplicable?
Continuidad matizada- respecto de los tratados de Alemania occidental Tabla rasa matizada- respecto de los tratados de Alemania oriental
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Regla de la movilidad geogrfica del mbito de aplicacin de los tratados No afecta a los tratados localizados Confirmada en la prctica de los Estados
Tabla rasa matizada- derecho de opcin salvo tratados localizados Confirmada en la prctica descolonizadora
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5. Nacimiento de nuevos Estados en el territorio donde antes ejerca sus competencias uno slo
Desmembramiento o separacin traumtica: tabla rasa matizada- derecho de opcin salvo tratados localizados (Unin Sovitica y Yugoslavia)
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Consenso respuesta afirmativa (v.gr. Prohibicin del uso de la fuerza) Dudas respecto a determinadas normas cuando existe oposicin de un grupo significativo
1. Unificacin de Estados
CVSEBAD: todo pasa al Estado sucesor Prctica: no slo en caso de unificacin, tambin en los casos de absorcin (v.gr. Yemen y Alemania)
Regla locus in quo traspaso sin compensacin de los bienes situados en su territorio Las deudas del Estado predecesor no se transmiten al Estado sucesor, salvo acuerdo por existir estrecha vinculacin
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3. Transferencia territorial y nacimiento de nuevos Estados en el territorio donde antes ejerca sus competencias uno slo
Locus in quo Reparto equitativo del resto de bienes Reparto de las deudas en funcin de los bienes adquiridos
Transferencia territorial: acuerdo AlaskaDisolucin o separacin pacfica: acuerdo ChecoslovaquiaDesmembramiento o separacin traumtica: congelacin y posterior acuerdo Yugoslavia-
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Prctica:
Unificacin y absorcin de Estados Nacionalidad del nuevo Estado sucesorTransferencias territoriales y aparicin de nuevos Estados Posibles soluciones: Adquisicin automtica nacionalidad del sucesor o derecho de opcin predecesor o resto de Estados-
La responsabilidad internacional por actos ilcitos NO se transmite = responsabilidad penal en el Derecho interno
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