Dumping

Enero 2014
Exportacin de bienes, a precios inferiores de los que se
cobran por su venta para consumo, en el mercado domstico
del pas de exportacin
CONCEPTO

MARCO LEGAL
Internacional
Acuerdo de la OMC

Comunidad Andina
Decisin 283 JUNAC , 21 marzo de 1991
Decisin 456 CAN , 4 de mayo de 1999

Nacional
Ley 170 de 1994
Decreto 2550 del 15 de julio de 2010


MARCO LEGAL

Las principales caractersticas del estatuto colombiano vigente, son las siguientes:

a) Las investigaciones antidumping se adelantan en inters general;

b) La imposicin de los derechos antidumping se hace en inters pblico para corregir o
prevenir el dumping y por tanto no es una sancin;

c) Si el producto investigado es originario o proveniente de un pas no miembro de la
OMC con el cual Colombia no tenga suscrito tratado o acuerdo comercial sobre la
materia, los derechos pueden imponerse, salvo mejor tratamiento a las exportaciones
colombianas (criterio de la reciprocidad comercial), con la sola comprobacin de la
existencia de dumping, sin que sea necesario probar el dao, la amenaza de dao o el
retraso del establecimiento de una produccin;

d) La imposicin de los derechos se efecta respecto de un pas o si es del caso, respecto
de los productores y exportadores del producto objeto de dumping;

e) El pago de los derechos debe efectuarse al momento de presentacin de la declaracin
de importacin; y

f) En todo caso, las decisiones administrativas que se adopten en desarrollo de las
investigaciones antidumping, deben siempre convenir a los intereses del pas



SE CONSIDERA QUE UN PRODUCTO ES OBJETO DE
"DUMPING

Cuando se introduce en el mercado de otro pas a un precio
inferior a su valor normal, cuando su precio de exportacin
al exportarse de un pas a otro sea menor que el precio
comparable, en el curso de operaciones comerciales
normales, de un producto similar destinado al consumo en el
pas exportador.

(Decreto 2550 de 2010, Artculo 5)

VALOR NORMAL

Es el precio comparable realmente pagado o por pagar
del producto similar al exportado hacia Colombia, cuando
es vendido para consumo en el pas de origen o de
exportacin. En defecto de lo anterior, por valor normal se
entender el establecido teniendo en cuenta el precio de
exportacin a un tercer pas o el valor construido.

(Decreto 2550 de 2010, Artculo 4, literal r).


PRECIO DE EXPORTACION

Es el realmente pagado o por pagar por el
producto considerado que es vendido para su
exportacin hacia Colombia.

(Decreto 2550 de 2010, Artculo 6).


OPERACIONES COMERCIALES NORMALES

Son operaciones que reflejan condiciones de mercado en el
pas de origen que se hayan realizado habitualmente o dentro
de un perodo representativo entre compradores y vendedores
independientes.

(Decreto 2550 de 2010, Artculo 4, literal k).
MARGEN DE DUMPING

Monto en el cual el precio del producto de exportacin es
inferior al valor normal. Dicho margen se calcular por unidad
de medida del producto importado al territorio nacional a
precio de "dumping".

(Decreto 2550 de 2010, Artculo 4 , literal h)


DERECHOS ANTIDUMPING

DERECHOS ANTIDUMPING PROVISIONALES

DERECHOS ANTIDUMPING DEFINITIVOS

DURACIN DE LOS DERECHOS ANTIDUMPING


DERECHOS ANTIDUMPING

Derecho de Aduana aplicado a las importaciones de productos que restablece
las condiciones de competencia distorsionadas por el "dumping".

(Decreto 2550 de 2010, Artculo 4 literal d)

La Direccin de Comercio Exterior DCE , podr determinar y ordenar el cobro
de derechos antidumping a la importacin de todo producto objeto de
dumping, respecto del cual se haya determinado que causa o amenaza
causar un dao importante a la rama produccin nacional o retrasa en
forma importante su establecimiento.

El monto de los derechos podr expresarse en una de las siguientes formas o
combinacin de ellas:

En porcentaje ad-valorem
De acuerdo a un precio base.

(Decreto 2550 de 2010, Artculo 45).


DERECHOS ANTIDUMPING PROVISIONALES

Con el fin de impedir que se cause dao durante el plazo de la
investigacin, la Direccin de Comercio Exterior-DCE podr
aplicar derechos antidumping provisionales si se concluye
preliminarmente que existe dumping, dao importante y
relacin causal y se juzga que tales medidas son necesarias
para impedir que se cause dao durante la investigacin.

Se aplicarn por un periodo mximo de 4 meses.

Se pueden aplicar por 6 meses, si se impone un derecho
inferior al margen de dumping.

Se aplican, cualquiera que sea el importador, sobre las
importaciones que causen dao a la rama de produccin
nacional.

(Decreto 2550 de 2010, Artculo 47)

Los importadores podrn optar por pagar los derechos
antidumping o constituir garanta equivalente ante la Dian ,
por un trmino igual al de la vigencia de la medida.




DERECHOS ANTIDUMPING DEFINITIVOS

La DCE, previo concepto del Comit de Prcticas Comerciales,
adoptar los derechos definitivos y podr determinar que el
derecho sea inferior al margen de dumping, si un monto
inferior es suficiente para eliminar el dao.

(Decreto 2550 de 2010, Artculo 49)

Estos derechos se imponen de manera particular sobre los
productores y exportadores de un pas, conocidos dentro de la
investigacin y si es el caso respecto de un pas.

(Decreto 2550 de 2010, Artculo 3)

APLICACIN Y VIGENCIA DE LOS DERECHOS ANTIDUMPING
DEFINITIVOS

Mximo durante 5 aos prorrogables por 5 aos ms.

La DIAN aplicar los derechos, efectuar el recaudo, constitucin de
garantas, procedimientos y dems materias relacionadas con los
gravmenes arancelarios.

En ningn caso las investigaciones que se adelanten obstaculizarn la
introduccin de la mercanca en Colombia.

Ningn producto importado podr ser objeto simultneamente de
derechos antidumping y derechos compensatorios, destinados a remediar
una misma situacin resultante del dumping o de las subvenciones.


(Decreto 2550 de 2010, Artculo 52) .



DERECHOS DE ADUANA

Son todos los derechos, impuestos, contribuciones, tasas y gravmenes de
cualquier clase, los derechos antidumping o compensatorios y todo pago que
se fije o se exija, directa o indirectamente por la importacin de mercancas al
territorio aduanero nacional o en relacin con dicha importacin, lo mismo que
toda clase de derechos de timbre o gravmenes que se exijan o se tasen
respecto a los documentos requeridos para la importacin o, que en cualquier
otra forma, tuvieren relacin con la misma.

No se consideran Derechos de Aduana, el impuesto sobre las ventas, ni los
impuestos al consumo causados con la importacin, las sanciones, las multas y
los recargos al precio de los servicios prestados

TRIBUTOS ADUANEROS

Esta expresin comprende los derechos de aduana y el impuesto sobre las
ventas.

( Decreto 2685 de 1999, Artculo 1)



OBLIGACIN ADUANERA EN LA IMPORTACIN.

La obligacin aduanera nace por la introduccin de la mercanca de
procedencia extranjera al territorio aduanero nacional.

La obligacin aduanera comprende la presentacin de la Declaracin de
Importacin, el pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que
haya lugar, as como la obligacin de obtener y conservar los documentos
que soportan la operacin, presentarlos cuando los requieran las
autoridades aduaneras, atender las solicitudes de informacin y pruebas
y en general, cumplir con las exigencias, requisitos y condiciones
establecidos en las normas correspondientes.

(Decreto 2685 de 1999, Artculo 87)


LIQUIDACIN DE LOS TRIBUTOS ADUANEROS

Los derechos antidumping y compensatorios y dems derechos
de aduana se causarn y liquidarn, conforme lo dispongan las
normas que regulan la materia

(Decreto 2685 de 1999, Artculo 89)

PROCEDENCIA DE LA DEVOLUCIN.

d) Cuando se hubiere efectuado pagos por concepto de
derechos antidumping o compensatorios provisionales y stos
no se impongan definitivamente.

(Decreto 2685 de 1999, Artculo 548)


EJERCICIO:
Producto: llantas radiales para autobuses o camiones

Con la Resolucin 306 del 21 de septiembre de 2012, publicada en el Diario Oficial
48564 del 25 de septiembre de 2012, la Direccin de Comercio Exterior del Ministerio
de Comercio, Industria y Turismo adopt la medida de derechos antidumping
provisionales para las llantas radiales para autobuses o camiones clasificables por la
subpartida arancelaria 4011.20.10.00 y originarias de la Repblica Popular China,
equivalente a la diferencia entre el precio base FOB US$5,37 Kg y el precio FOB
declarado por el importador, siempre que este ltimo sea menor al precio base.

Esta medida se aplicar, cualquiera sea el importador, durante cuatro (4) meses,
contados a partir del 25 de septiembre de 2012, salvo para aquellas mercancas
efectivamente embarcadas hacia Colombia con anterioridad a esta fecha.

Si las mercancas objeto de la medida son originarias de otro pas, su origen debe
soportarse con el correspondiente certificado de origen.

Los importadores podrn optar por pagar los derechos antidumping o constituir
garanta equivalente ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por un
trmino igual al de la vigencia de la medida.

En caso que se opte por la garanta se debe autorizar trmite manual
Producto:
Neumticos (llantas neumticas) nuevos de caucho,
de los tipos utilizados en autobuses o camiones,
Radiales.

Subpartida arancelaria : 40.11.20.10.00
Valor FOB , Facomercial : US $ 151.415,31
Peso neto Facomercial : 45.554 Kilos
Precio Unitario : FOB US$3,32 Kg
Numero de unidades : 795 Unidades
Procedencia y origen: China
Gravamen general : 10%.
Iva general : 16%.


V.FOB TOTAL US /PESO .KG TOTAL
US$ 151.415,31 /45.554 Kgs = 3,32 (valor unitario US por Kg
al que actualmente se esta facturando)
US$ 5,37- 3,32 = 2,05 FOB/Kg (diferencia derecho
antidumping)
2.05 Fob/kg x 45.554 Kgs =US $93.385,70
US $93.385,70 x 1761,50 ( Tipo de cambio vigente a la fecha
de aceptacin de la DI) = COP $ 164.498.910,00
Dado que el sistema Syga no permite indicar este valor se
debe de redondear a mltiplos de 1000 es decir se debe de
informar COP $ 164.499.000,00

Producto: llantas radiales para autobuses o camiones

Mediante la Resolucin 0124 del 7 de junio de 2013, publicada en el
Diario Oficial 48.819 del 12 de junio de 2013, la Direccin de Comercio
Exterior del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo dispuso la
terminacin de la investigacin administrativa abierta mediante
Resolucin o186 del 20 de junio de 2012, con imposicin de derechos
antidumping definitivos a las importaciones de llantas radiales
clasificadas en la subpartida arancelaria 4011.20.10.00, originarias de
la Repblica Popular China y sin imposicin de derechos antidumping
definitivos a las importaciones de llantas convencionales clasificadas
en la subpartida arancelaria 4011.20.90.00, originarias de la Repblica
Popular China. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su
publicacin en el Diario Oficial.

Vigencia desde : 12/06/2013
Hasta : 12/06/2018

Gracias