PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DE GOIS

DIREITO PROCESSUAL CONSTITUCIONAL

Professora Denise Pineli Chaveiro




A Jurisdio constitucional das liberdades tem por finalidade o
controle das liberdades, que so exercidas pelas aes
constitucionais ou writs constitucionais, tambm denominados
remdios constitucionais.

O termo writ provm do verbo ingls to write, wrote , written, que
significa escrever, e no sentido tcnico-jurdico, ordenar. Logo, writ
significa ordem, ordem escrita, mandado. So documentos jurdicos
que ordenam ou probem a arbitrariedade perpetrada pela
autoridade administrativa.

O writ o remdio contra a arbitrariedade do Poder Pblico. Os
writs constitucionais so garantias instrumentais, ou seja,
instrumentos processuais colocados disposio do cidado para a
efetivao dos direitos fundamentais.

(SIQUEIRA JNIOR, Paulo Hamilton. Direito Processual
Constitucional. Editora Saraiva)
Em tempos remotos vamos encontrar no
Direito Romano uma garantia semelhante ao
habeas corpus, denominada interdictum de homine
libero exhibendo, ou hominis libero exibiendo, ou
ainda interdicutum de liberis exhibindis.

O interdito era a ordem que o pretor dava para
apresentar o cidado livre de qualquer
constrangimento, com o intuito de verificar a
legalidade da priso.
O HC tem sua origem marcada na Inglaterra. No reinado
de Joo sem Terra, por presso do clero e dos nobres, este
monarca editou a chamada Magna Carta (1215), que no
admitia a priso dos bares sem o julgamento por seus
pares, dispondo o art. 48 :
Ningum poder ser detido, preso ou despojado dos seus bens,
costumes ou liberdades, a no ser por julgamento dos seus pares, de
acordo com a lei do pas

Essa garantia foi mantida pela Petio dos Direitos (1628)
e regulamentada por Carlos II por intermdio do habeas
corpus act (1679), que assegurou o direito de quem
estivesse preso comparecer justia para ser ouvido
junto com seu detentor. Interessante lembrarmos que a
Magna Carta no protegia o homem comum, sendo esse
direito garantido posteriormente.
No Brasil, a primeira manifestao do instituto
deu-se em 1821, atravs de um alvar emitido
por Dom Pedro I, pelo qual se assegurava a
liberdade de locomoo, proibindo prises
arbitrrias.

A terminologia habeas corpus s apareceu em
1830 no Cdigo Criminal. O art. 340 dispunha:
Todo cidado que entender, que elle ou outrem soffre
uma priso ou constrangimento illegal, em sua
liberdade, tem direito de pedir uma ordem de
Habeas-corpus em seu favor
O habeas corpus foi garantido constitucionalmente
partir de 1891, , em constituio redigida quase
na ntegra por Ruy Barbosa, passando a amparar
os direitos pessoais, e no s a liberdade fsica,
permanecendo nas Constituies subsequentes,
inclusive na de 1988 art. 5 LXVIII.

Art. 72, 22 - Dar-se- o habeas
corpus , sempre que o indivduo
sofrer ou se achar em iminente
perigo de sofrer violncia ou coao
por ilegalidade ou abuso de poder.
Em 1926 a EC n 1, restringiu a Teoria
Brasileira do HC dando nova redao ao Art.
72, 22, e seu uso somente seria permitido para
proteger a liberdade de locomoo e o abuso
contra a priso ilegal;

1934, 1937, 1946 e 1967 as cartas magnas
mantivera o entendimento que se tem hoje
sobre o instituto;

AI 5 de 14.12.1968 em seu artigo 10
Fica suspensa a garantia de habeas corpus nos crimes
polticos, contra a segurana nacional, a ordem
econmica e social e a economia popular.

Finalmente, a CF-88 tambm tratou do tema:
CF, Art. 5

LXVIII - conceder-se- "habeas-corpus" sempre
que algum sofrer ou se achar ameaado de
sofrer violncia ou coao em sua liberdade de
locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;

LXXVII - so gratuitas as aes de "habeas-
corpus" e "habeas-data", e, na forma da lei, os
atos necessrios ao exerccio da cidadania.


O habeas corpus tambm est previsto no Cdigo
de Processo Penal, art. 647:

Art. 647. Dar-se- habeas corpus sempre que algum
sofrer ou se achar na iminncia de sofrer violncia ou
coao ilegal na sua liberdade de ir e vir, salvo nos
casos de punio disciplinar.

o instrumento do direito processual penal,
mediante o qual algum, preso, detido ou ameaado
em seu direito de ir e vir, por ilegalidade ou abuso de
poder, tem o direito subjetivo pblico de exigir, em
juzo, do Estado, cumprimento de prestao
jurisdicional, consistente na devoluo imediata de
seu status quo ante a liberdade fsica de
locomoo, ameaada ou violada por ato arbitrrio de
autoridade (Jos Cretella Jr.)

O vocbulo habeas corpus significa tomes o corpo e o
apresente. Apresente o corpo do preso, no que
consiste a ordem. Habeas quer dizer apresentar, tomar
o corpo e o exibir, isto , submeta o paciente vista do
juiz para que verifique a coao e o liberte, se for o
caso.


Trata-se de remdio constitucional que tem por
finalidade evitar ou fazer cessar a violncia ou a
coao contra a liberdade de locomoo decorrente
de ilegalidade ou abuso de poder ( Fernando
Capez, Curso de Direto Processual Penal)

Segundo Guilherme de Souza Nucci trata-se de
ao de natureza constitucional, destinada a coibir
qualquer ilegalidade ou abuso de poder voltado a
constrico da liberdade de locomoo, (Cdigo de
Processo Penal Comentado).

Tema controvertido na doutrina, para Galdino
Siqueira e Magalhes Noronha trata-se de
recurso, por estar alocado no CPP no ttulo Dos
recursos em geral;

Para Vicente Greco Filho, Jos Frederico
Marques e Paulo Hamilton Siqueira Jnior,
dentre outros, no se trata de recurso mas de
ao autnoma. antes de mais nada um
remdio de direito de direito processual
constitucional

Para defender sua tese de que no recurso Siqueira
Jnior argumenta:
1. O recurso s cabe dentro do processo, ao passo que o HC tem
cabimento no s dentro do processo mas fora dele e at
mesmo antes do processo;
2. O recurso meio pelo qual se impugna uma deciso. O HC
pode impugnar qualquer violncia liberdade de locomoo;
3. O recurso supe uma deciso no transitada em julgado, ao
passo que o HC ataca inclusive a coisa julgada. Dessa forma, o
HC tem o condo de rescindir deciso que transitou em
julgado, e nestes casos o recurso no poder ser julgado por
falta de pressuposto de admissibilidade (tempestividade)
4. O HC no est condicionado a prazo de interposio como os
recursos
O objeto precpuo do HC o de assegurar a
liberdade de locomoo em face de coao de
qualquer natureza a que o seu titular esteja sujeito.

Provenha o ato restritivo de autoridade pblica ou
mesmo de um particular, poder aquele sobre
quem incide a coao (paciente) valer-se do HC
para recuperar a plenitude de sua liberdade ou
para evitar que ato de juiz se consume.


Sofrer est acontecendo;
Ameaado de sofrer h indcios de que acontecer,
Violncia Vis corporalis;
Coao vis compulsiva;
Liberdade de locomoo - o habeas corpus;
Ilegalidade contrariedade a lei
Abuso de poder excesso de poder e desvio de poder
( desvio de finalidade ).

A ao de habeas corpus pode ser de dois tipos

PREVENTIVO

LIBERATRIO
Tem cabimento quando o indivduo tem
fundado temor de ser encarcerado. Existe
a ameaa ou iminncia de uma coao,de
uma violncia contra o direito de ir e vir.

Estes casos so previstos pelo CPP no art.
600, 4, denominado salvo conduto:
4
o
Se a ordem de habeas corpus for concedida para
evitar ameaa de violncia ou coao ilegal, dar-se- ao
paciente salvo-conduto assinado pelo juiz.
Utilizado nas hiptese em que o paciente esteja
sofrendo os efeitos da coao ilegal, quando a
constrio ao direito de locomoo j se
consumou. Nestes caso estaremos diante de um
habeas corpus liberatrio ou repressivo, para
cessar a violncia ou coao.

O Art. 142, 2 da CF, assim determina:
2 - No caber "habeas-corpus" em relao a punies
disciplinares militares.

possvel para para verificar a forma de
decretao, e no o contedo da ordem

Trata-se de impossibilidade de se analisar o mrito
de referidas punies, no abrangendo, contudo,
os pressupostos da legalidade (hierarquia, poder
disciplinar, ato ligado funo e pena suscetvel
de ser aplicada disciplinarmente HC 70.648; RE
338.840-RS)

Impetrante : O Autor da ao recebe o nome de
Impetrante

Paciente : o indivduo em favor do qual se
impetra o HC (podendo ser o prprio impetrante)

Impetrado : A autoridade que pratica a
ilegalidade ou abuso de poder, podendo tambm
ser nominada como autoridade coatora.
ATIVA - bastante ampla, podendo figurar
como impetrante qualquer pessoa,
independente de capacidade postulatria;

PASSIVA - conferida autoridade que
editou o ato ilegal

O Magistrado, na qualidade de Juiz de Direito,
no exerccio da atividade jurisdicional, a Turma
Recursal, o Tribunal podero conceder habeas
corpus de ofcio, em exceo ao princpio da
inrcia do rgo jurisdicional.

Cuidado!! O Juiz de Direito, o Desembargador,
Ministros, quando no estiverem exercendo a
atividade jurisdicional, impetraro, e no
concedero de ofcio, j que estaro na
condio de pessoa comum.
Cdigo de Processo Penal art. 648, esclarece os casos em que
a coao ilegal:

Art. 648. A coao considerar-se- ilegal:
I - quando no houver justa causa;
II - quando algum estiver preso por mais tempo do
que determina a lei;
III - quando quem ordenar a coao no tiver
competncia para faz-lo;
IV - quando houver cessado o motivo que autorizou a
coao;
V - quando no for algum admitido a prestar fiana,
nos casos em que a lei a autoriza;
VI - quando o processo for manifestamente nulo;
VII - quando extinta a punibilidade.

Quando no houver justa causa ( fato tpico e
com punibilidade no extinta )

Priso preventiva decretada por crime culposo
Priso preventiva decretada em deciso sem
motivao
Priso preventiva decretada fora dos requisitos do
art. 312 do CPP
Priso temporria decretada fora dos requisitos do
artigo 1 da lei 7.960/89
Priso decorrente de pronncia ou sentena
condenatria recorrvel sem cautelaridade.
Priso temporria sem fundamentao
Quando no h justa causa para a ao penal
Priso temporria decretada de ofcio




Quando algum estiver preso por mais tempo
que determina a lei

Inqurito policial quando o indiciado est
preso por mais de 10 dias.
Priso temporria quando o agente est
preso por mais de cinco dias ( prorrogveis
por mais cinco)



A Competncia em sede de habeas corpus
determinada de acordo com a hierarquia, ou seja, de
acordo com a autoridade tida como coatora

Competncia do Supremo Tribunal Federal (art. 102, I, d,i e II, a CF)
Competncia do Superior Tribunal de Justia ( art. 105, I, c e II, a da
CF)
Competncia dos Tribunais Regionais Federais ( art. 108, I, d e II da CF)
Competncia dos Juzes Federais ( art. 109, VII da CF).
Competncia da Justia do Trabalho ( art. 114, IV da CF).
Competncia da Justia Eleitoral (Art.121, 3 e 4, V c/c art. 105, I c CF)
Justia Estadual competncia remanescente.


Para os casos do depositrio infiel e devedor de
obrigao alimentar, consoante art. 5 LXVII,
da lei maior.


SMULA 693 do STF no cabe habeas corpus
contra deciso condenatria a pena de multa,ou
relativo a processo em curso por infrao penal a
que a pena pecuniria seja a nica cominada

SUMULA 695 do STF: no cabe habeas corpus
quando j extinta a pena privativa de liberdade.


Nestes casos caber HC se da quebra do sigilo
puder resultar a priso do paciente.

STF, Smula 691 - No compete ao Supremo
Tribunal Federal conhecer de habeas corpus
impetrado contra deciso do Relator que, em
habeas corpus requerido a tribunal superior,
indefere a liminar.
A competncia do TJ superada a Smula 690 do STF;

Em se tratando de Juizados Especiais, cabe lembrar que o
segundo grau de jurisdio exercido pelas Turmas
Recursais, compostas por 3 juzes togados, em exerccio no
primeiro grau de jurisdio, reunidos na sede do Juizado
(Colgio Recursal).

Tcnicamente podemos dizer que as Turmas recursais
funcionam como segunda instncia recursal, podendo ser
enquadradas como rgo colegiado de primeiro grau.

Em face disto, o STF entendeu superada a Smula 690,
definindo a competncia originria do TJ para o julgamento
de HC contra deciso da Turma Recursal de JECrim. (HC
86.834/SP Inf. 437/STF)

Habeas corpus desautorizado pelo
paciente;
Promotor de Justia;
Juiz de Direito;
Pessoa jurdica em favor de pessoa fsica
Habeas corpus em favor de pessoa jurdica
Habeas corpus em favor de animais
Habeas corpus e analfabetos
Habeas corpus impetrado por estrangeiros

O procedimento do habeas corpus caracteriza-se por sua
simplicidade e sumariedade.

A primeira caracterstica envolve alto grau de
informalidade no que diz respeito petio inicial. A
segunda revela-se na estruturao de um rito processual
sumarssimo, que se desenvolve em poucas horas,
mediante atos concentrados.

No h, com efeito, no processo do habeas corpus, prazos
fixados em dias, nem se verifica, em regra, a abertura de
dilao probatria.


A petio inicial pode ser impetrada por
qualquer pessoa ou pelo prprio paciente:


Art. 654. O habeas corpus poder ser impetrado por qualquer pessoa,
em seu favor ou de outrem, bem como pelo Ministrio Pblico.

1
o
A petio de habeas corpus conter:
a) o nome da pessoa que sofre ou est ameaada de sofrer violncia
ou coao e o de quem exercer a violncia, coao ou ameaa;
b) a declarao da espcie de constrangimento ou, em caso de
simples ameaa de coao, as razes em que funda o seu temor;
c) a assinatura do impetrante, ou de algum a seu rogo, quando no
souber ou no puder escrever, e a designao das respectivas
residncias.

2
o
Os juzes e os tribunais tm competncia para expedir de ofcio
ordem de habeas corpus, quando no curso de processo verificarem que
algum sofre ou est na iminncia de sofrer coao ilegal.


O HC pode tambm ser concedido de ofcio,
por juiz ou tribunal (art. 654, 2 do CPP) e,
nesse caso,no haver rito ou procedimento,
apenas a concesso ex officio dentro dos
prprios autos.

Como se trata de ao, o HC pode apresentar-
se com finalidade cautelar, declaratria ou
constitutiva, conforme a natureza da prestao
jurisdicional requerida.
O indeferimento liminar da petio inicial de
HC pode ocorrer pela inexistncia dos
requisitos legais, por falta das condies da
ao ou por incompetncia do rgo
impetrado.


A concesso da liminar da ordem de HC pode
ocorrer em caso de evidente ilegalidade, nos
termos do art. 600 e 649 do CPP:

Art. 600
2
o
Se os documentos que instrurem a petio
evidenciarem a ilegalidade da coao, o juiz ou o tribunal
ordenar que cesse imediatamente o constrangimento.

Art. 649. O juiz ou o tribunal, dentro dos limites da sua
jurisdio, far passar imediatamente a ordem impetrada,
nos casos em que tenha cabimento, seja qual for a
autoridade coatora.
Art. 662. Se a petio contiver os requisitos do art. 654, 1
o
, o
presidente, se necessrio, requisitar da autoridade indicada
como coatora informaes por escrito. Faltando, porm,
qualquer daqueles requisitos, o presidente mandar
preench-lo, logo que Ihe for apresentada a petio.
Art. 663. As diligncias do artigo anterior no sero
ordenadas, se o presidente entender que o habeas corpus
deva ser indeferido in limine. Nesse caso, levar a petio ao
tribunal, cmara ou turma, para que delibere a respeito.

Para tanto remete-se uma cpia da petio inicial
autoridade coatora, para que, vista da petio ,
preste as informaes necessrias no prazo fixado.


A apresentao do paciente ao magistrado no
obrigatria em todos os processos de HC.
Somente nos casos em que o juiz julgar
necessrio.
Se o juiz entender necessrio para seu livre
convencimento, poder interrogar o paciente, e
ser expedido mandado de priso contra a
autoridade coatora se esta no cumprir a
ordem (art. 656, CPP).
No haver no processo do HC dilao probatria por sua
natureza jurdico-constitucional, aliada ao procedimento
sumarssimo, razo pela qual no se presta a instruo nos
moldes do procedimento comum.

Portanto, no h incompatibilidade entre o procedimento e o
exame de provas, o que reclama, em princpio que a prova
venha acompanhada da inicial

Segundo entendimento do STF apresentando-se incontroverso os
fatos, o HC tambm meio idneo ao trancamento da ao
penal, admitindo dilao probatria somente em casos
excepcionais e dentro dos estritos limites do writ, como percia
para identificao datisloscpica daquele que foi preso por ser
confundido com homnimo.

O HC uma ao clere, devendo em primeira instncia ser
julgada nas 24 horas aps finda a instruo e na primeira
sesso quanto impetrado perante o Tribunal, nos termos do
art. 600 e 664 do CPP.

O julgamento do HC independe de pauta e de intimao nos
tribunais.

A participao do MP tem previso expressa somente perante
os tribunais (Decreto-Lei n 552/69)

No
O HC decide-se por sentena observando os
requisitos do art. 381 do CPP.

No julgamento favorvel ao impetrante verifica-se
a concesso da ordem. No HC liberatrio
determina-se a expedio de alvar de soltura,
podendo haver ofcio autoridade coatora, que
acompanhar o alvar.

No caso de HC preventivo, concede-se salvo
conduto. E quando o pedido for o trancamento de
inqurito policial ou processo por justa causa,
expedido ofcio nesse sentido autoridade coatora.
No julgamento desfavorvel ao impetrante
verifica-se a denegao da ordem. Com ela
mantido o status quo. Nesses casos, cabe recurso,
conforme o CPP:

Art. 574. Os recursos sero voluntrios, excetuando-se os
seguintes casos, em que devero ser interpostos, de ofcio,
pelo juiz:
I - da sentena que conceder habeas corpus;

Art. 581. Caber recurso, no sentido estrito, da deciso,
despacho ou sentena:
X - que conceder ou negar a ordem de habeas corpus;

No h custas
MEDINA, Paulo Roberto de Gouva. Direito Processual
Constitucional. Editora Forense.
SIQUEIRA JUNIOR, Paulo Hamilton. Direito Processual
Constitucional. Editora Saraiva.
LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado.
Editora Saraiva.
OLIVEIRA, Eugnio Pacelli. Curso de Processo Penal.
Editora Lumen Juris.
RANGEL, Paulo. Direito Processual Penal. 19 edio.
Editora Lumen Juris.